強制執(zhí)行公證不可訴是怎樣的
在公證訴訟中我們可以申請強制執(zhí)行公證,但是也要滿足相應的條件,下面是由學習啦小編為你整理的有關強制執(zhí)行公證不可訴分析的相關資料,歡迎大家閱讀!
強制執(zhí)行公證滿足的條件
所謂公證債權文書,即是指經(jīng)過公證程序公證的債權文書。 從其是否具有強制執(zhí)行效力來看,公證債權文書可以分為兩類,一類是具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書,另一類是不具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書?!吨腥A人 民共和國民事訴訟法》第二百一十四條第一款規(guī)定,“對公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的債權文書,一方當事人不履行的,對方當事人可以向有管轄權的人民法院 申請執(zhí)行,受申請的人民法院應當執(zhí)行”。具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書即公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的債權文書,對其需要符合的條件和具體范圍,相關 的法律法規(guī)進行了嚴格的限定。
《中華人民共和國公證法》(以下簡稱公證法)第三十七條第一款規(guī)定,“對經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明 債務人愿意接受強制執(zhí)行承諾的債權文書,債務人不履行或者履行不適當?shù)模瑐鶛嗳丝梢砸婪ㄏ蛴泄茌牂嗟娜嗣穹ㄔ荷暾垐?zhí)行”。2000年最高人民法院、司法部 發(fā)布的《關于公證機關賦予強制執(zhí)行效力的債權文書執(zhí)行有關問題的聯(lián)合通知》(以下簡稱《 聯(lián)合通知》)對公證機關賦予強制執(zhí)行效力的債權文書應當具備的條件和范圍都進行了嚴格的限定。綜合上述兩法律法規(guī),具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書應當具 備以下三個條件:(一)債權文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內(nèi)容;(二)債權債務關系明確,債權人和債務人對債權文書有關給付內(nèi)容無疑義;(三)債權 文書中載明債務人不履行義務或不完全履行義務時,債務人愿意接受依法強制執(zhí)行的承諾。具有強制執(zhí)行效力的債權文書的范圍應限定在以下范圍:(一)借款合 同、借用合同、無財產(chǎn)擔保的租賃合同;(二)賒欠貨物的債權文書;(三)各種借據(jù)、欠單;(四)還款(物)協(xié)議;(五)以給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、學 費、賠(補)償金為內(nèi)容的協(xié)議;(六)符合賦予強制執(zhí)行效力條件的其他債權文書。另外,對于在履行過程中的未經(jīng)公證但符合上述范圍規(guī)定的債權文書,債務人 同意公證并愿意接受強制執(zhí)行的,經(jīng)申請,公證機關可以依法賦予該債權文書強制執(zhí)行效力。
公正債權文書的不可訴性的若干分析
2008 年1 2月 2 6 日,最高人民法院發(fā)布了《關于當事人對具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書的內(nèi)容有爭議提起訴訟人民法院是否受理問題的批復》(以下簡稱《 批復》)?!杜鷱汀返陌l(fā)布施行明確了有關具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書是否具有可訴性的法律適用問題。公正債權文書的不可訴性分析可以從債權人和債務人 兩個角度進行分析。
(一)債權人不宜提起訴訟
首先,對公正債權文書提起訴訟可能導致雙重執(zhí)行依據(jù),不符合“一 事不再理”原則。根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十四條和《公證法》第三十七條的規(guī)定,具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書同法院生效裁判、仲裁裁決具有同等的法 律效力,都是執(zhí)行依據(jù)。如果允許對賦予強制執(zhí)行效力的公證債權文書再提起民事訴訟,債權人就能會同時獲得公證債權文書和法院作出了裁判結果,當出現(xiàn)人民法 院的裁判結果與公證債權文書規(guī)定的權利義務不一致的情形時,就會造成存在兩個不一致的執(zhí)行依據(jù)的結果,從而給人民法院的執(zhí)行造成混亂。況且債權人提起訴訟 的目的是為了取得執(zhí)行依據(jù),而其在獲得公正債權文書后就已經(jīng)有了一個執(zhí)行依據(jù),這種獲得雙重執(zhí)行依據(jù)的現(xiàn)象也與“ 一事不再理”的基本原則相違背。
其 次,債權人不得起訴有利于節(jié)約司法資源、提高司法效率及減少訴訟成本。經(jīng)公證的債權文書, 已經(jīng)經(jīng)過了一套嚴格的法定程序,事前承諾強制執(zhí)行,就是對可能發(fā)生糾紛選擇了化解途徑與方式,這種解決糾紛的方式其立法目的也是為了在保護債權人程序選擇 權以保護其合法利益的同時也對其程序選擇權進行一定范圍的限制,以最終減少糾紛處理的繁瑣,減少當事人的訴累。因此,對賦予強制執(zhí)行效力的公證債權文書再 提起民事訴訟顯然與立法目的相違背。
最后,債權人不得起訴有利于對債權人和債務人平等保護,體現(xiàn)法律的公平性。民事訴訟法規(guī)定的申 請執(zhí)行的期限是對申請人的義務,申請人必須遵守,申請人要對沒有在申請執(zhí)行的期限內(nèi)提出執(zhí)行申請承擔不利的法律后果。因此,申請人由于己的原因喪失了法律 規(guī)定的申請強制執(zhí)行的權利又轉而提起民事訴訟,法院當不予支持。民事訴訟法規(guī)定申請人申請執(zhí)行的期限延長為2年,而且適用訴訟時效關于中止、中斷等規(guī)定, 如果申請人在這期間放棄申請,可視為其對自身權利的漠視和放棄。
(二)債務人不宜提起訴訟
一方面,依據(jù) 《公證法》的明文規(guī)定,公證債權文書具有強制執(zhí)行力的其中一個條件是“債權文書中載明債務人不履行義務或者不完全履行義務時,債務人愿意接受依法強制的承 諾。” 因此,依照債務人的承諾,其不能再提起訴訟。另一方面,在實踐中,債務人提起訴訟的目的是為了對抗法院的強制執(zhí)行、拖延還債期限。允許債務人提起訴訟,無 異于是鼓勵債務人不守誠信 ,同時又使公證 債權文書強制執(zhí)行制度的存在失去意義。
“確有錯誤”的救濟途徑
公 證債權文書確有錯誤 ,人民法院裁定不予執(zhí)行的, 當事人、公證事項的利害關系人就爭議內(nèi)容向人民法院提起民事訴訟的.人民法院依法應當受理?!杜鷱汀?ldquo; 但書” 是對《公證法》第三十七條和第四十條關系的進一步明確。即對于具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書 ,只有在法院認為確有錯誤。裁定不予執(zhí)行的情況下,當事人、公證事項的利害關系人才可以就爭議內(nèi)容向人民法院提起民事訴訟。這是對公證債權文書當事人救濟 權利的規(guī)定。人民法院對是否執(zhí)行公證債權文書有權進行審查,經(jīng)過審查,認為公證債權文書確有錯誤的,應當裁定不予執(zhí)行。如果法院裁定不予執(zhí)行,當事人、公 證事項的利害關系人就爭議內(nèi)容向人民法院提起民事訴訟的.人民法院應當依法受理。人民法院裁定不予執(zhí) 行,實際上是公證債權文書本身有錯誤,不具有強制執(zhí)行效力。在這種情況下,人民法 院要發(fā)揮 司法 監(jiān)督 公證的職能作用。依法裁定不予執(zhí)行。人民法院不予執(zhí)行公證債權文 書將導致債權債務關系處于不穩(wěn)定的狀態(tài),當事人可以依法提起民事 訴訟解決存在的爭議。明確權利義務關系。 此時, 經(jīng)過公證的債權文書在審理時可以作為證據(jù)來使用。