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強制執(zhí)行公證不可訴是怎樣的

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  在公證訴訟中我們可以申請強制執(zhí)行公證,但是也要滿足相應的條件,下面是由學習啦小編為你整理的有關強制執(zhí)行公證不可訴分析的相關資料,歡迎大家閱讀!

  強制執(zhí)行公證滿足的條件

  所謂公證債權文書,即是指經(jīng)過公證程序公證的債權文書。 從其是否具有強制執(zhí)行效力來看,公證債權文書可以分為兩類,一類是具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書,另一類是不具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書。《中華人 民共和國民事訴訟法》第二百一十四條第一款規(guī)定,“對公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的債權文書,一方當事人不履行的,對方當事人可以向有管轄權的人民法院 申請執(zhí)行,受申請的人民法院應當執(zhí)行”。具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書即公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的債權文書,對其需要符合的條件和具體范圍,相關 的法律法規(guī)進行了嚴格的限定。

  《中華人民共和國公證法》(以下簡稱公證法)第三十七條第一款規(guī)定,“對經(jīng)公證的以給付為內容并載明 債務人愿意接受強制執(zhí)行承諾的債權文書,債務人不履行或者履行不適當?shù)?,債權人可以依法向有管轄權的人民法院申請?zhí)行”。2000年最高人民法院、司法部 發(fā)布的《關于公證機關賦予強制執(zhí)行效力的債權文書執(zhí)行有關問題的聯(lián)合通知》(以下簡稱《 聯(lián)合通知》)對公證機關賦予強制執(zhí)行效力的債權文書應當具備的條件和范圍都進行了嚴格的限定。綜合上述兩法律法規(guī),具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書應當具 備以下三個條件:(一)債權文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內容;(二)債權債務關系明確,債權人和債務人對債權文書有關給付內容無疑義;(三)債權 文書中載明債務人不履行義務或不完全履行義務時,債務人愿意接受依法強制執(zhí)行的承諾。具有強制執(zhí)行效力的債權文書的范圍應限定在以下范圍:(一)借款合 同、借用合同、無財產(chǎn)擔保的租賃合同;(二)賒欠貨物的債權文書;(三)各種借據(jù)、欠單;(四)還款(物)協(xié)議;(五)以給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、學 費、賠(補)償金為內容的協(xié)議;(六)符合賦予強制執(zhí)行效力條件的其他債權文書。另外,對于在履行過程中的未經(jīng)公證但符合上述范圍規(guī)定的債權文書,債務人 同意公證并愿意接受強制執(zhí)行的,經(jīng)申請,公證機關可以依法賦予該債權文書強制執(zhí)行效力。

  公正債權文書的不可訴性的若干分析

  2008 年1 2月 2 6 日,最高人民法院發(fā)布了《關于當事人對具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書的內容有爭議提起訴訟人民法院是否受理問題的批復》(以下簡稱《 批復》)?!杜鷱汀返陌l(fā)布施行明確了有關具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書是否具有可訴性的法律適用問題。公正債權文書的不可訴性分析可以從債權人和債務人 兩個角度進行分析。

  (一)債權人不宜提起訴訟

  首先,對公正債權文書提起訴訟可能導致雙重執(zhí)行依據(jù),不符合“一 事不再理”原則。根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十四條和《公證法》第三十七條的規(guī)定,具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書同法院生效裁判、仲裁裁決具有同等的法 律效力,都是執(zhí)行依據(jù)。如果允許對賦予強制執(zhí)行效力的公證債權文書再提起民事訴訟,債權人就能會同時獲得公證債權文書和法院作出了裁判結果,當出現(xiàn)人民法 院的裁判結果與公證債權文書規(guī)定的權利義務不一致的情形時,就會造成存在兩個不一致的執(zhí)行依據(jù)的結果,從而給人民法院的執(zhí)行造成混亂。況且債權人提起訴訟 的目的是為了取得執(zhí)行依據(jù),而其在獲得公正債權文書后就已經(jīng)有了一個執(zhí)行依據(jù),這種獲得雙重執(zhí)行依據(jù)的現(xiàn)象也與“ 一事不再理”的基本原則相違背。

  其 次,債權人不得起訴有利于節(jié)約司法資源、提高司法效率及減少訴訟成本。經(jīng)公證的債權文書, 已經(jīng)經(jīng)過了一套嚴格的法定程序,事前承諾強制執(zhí)行,就是對可能發(fā)生糾紛選擇了化解途徑與方式,這種解決糾紛的方式其立法目的也是為了在保護債權人程序選擇 權以保護其合法利益的同時也對其程序選擇權進行一定范圍的限制,以最終減少糾紛處理的繁瑣,減少當事人的訴累。因此,對賦予強制執(zhí)行效力的公證債權文書再 提起民事訴訟顯然與立法目的相違背。

  最后,債權人不得起訴有利于對債權人和債務人平等保護,體現(xiàn)法律的公平性。民事訴訟法規(guī)定的申 請執(zhí)行的期限是對申請人的義務,申請人必須遵守,申請人要對沒有在申請執(zhí)行的期限內提出執(zhí)行申請承擔不利的法律后果。因此,申請人由于己的原因喪失了法律 規(guī)定的申請強制執(zhí)行的權利又轉而提起民事訴訟,法院當不予支持。民事訴訟法規(guī)定申請人申請執(zhí)行的期限延長為2年,而且適用訴訟時效關于中止、中斷等規(guī)定, 如果申請人在這期間放棄申請,可視為其對自身權利的漠視和放棄。

  (二)債務人不宜提起訴訟

  一方面,依據(jù) 《公證法》的明文規(guī)定,公證債權文書具有強制執(zhí)行力的其中一個條件是“債權文書中載明債務人不履行義務或者不完全履行義務時,債務人愿意接受依法強制的承 諾。” 因此,依照債務人的承諾,其不能再提起訴訟。另一方面,在實踐中,債務人提起訴訟的目的是為了對抗法院的強制執(zhí)行、拖延還債期限。允許債務人提起訴訟,無 異于是鼓勵債務人不守誠信 ,同時又使公證 債權文書強制執(zhí)行制度的存在失去意義。

  “確有錯誤”的救濟途徑

  公 證債權文書確有錯誤 ,人民法院裁定不予執(zhí)行的, 當事人、公證事項的利害關系人就爭議內容向人民法院提起民事訴訟的.人民法院依法應當受理?!杜鷱汀?ldquo; 但書” 是對《公證法》第三十七條和第四十條關系的進一步明確。即對于具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書 ,只有在法院認為確有錯誤。裁定不予執(zhí)行的情況下,當事人、公證事項的利害關系人才可以就爭議內容向人民法院提起民事訴訟。這是對公證債權文書當事人救濟 權利的規(guī)定。人民法院對是否執(zhí)行公證債權文書有權進行審查,經(jīng)過審查,認為公證債權文書確有錯誤的,應當裁定不予執(zhí)行。如果法院裁定不予執(zhí)行,當事人、公 證事項的利害關系人就爭議內容向人民法院提起民事訴訟的.人民法院應當依法受理。人民法院裁定不予執(zhí) 行,實際上是公證債權文書本身有錯誤,不具有強制執(zhí)行效力。在這種情況下,人民法 院要發(fā)揮 司法 監(jiān)督 公證的職能作用。依法裁定不予執(zhí)行。人民法院不予執(zhí)行公證債權文 書將導致債權債務關系處于不穩(wěn)定的狀態(tài),當事人可以依法提起民事 訴訟解決存在的爭議。明確權利義務關系。 此時, 經(jīng)過公證的債權文書在審理時可以作為證據(jù)來使用。


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