江蘇省公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彽娜舾梢?guī)定

時(shí)間：2017-08-02 14:32:39 丹鳳23由分享

　　取保候?qū)徥且环N刑事強(qiáng)制措施，法律上有對(duì)取保候?qū)徸龀隽艘?guī)定，下面是學(xué)習(xí)啦小編為你介紹江蘇省的取保候?qū)徱?guī)定的內(nèi)容，希望對(duì)大家有幫助!

　　江蘇省公安機(jī)關(guān)適用取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的若干規(guī)定

　　第一條為規(guī)范全省公安機(jī)關(guān)適用取保候?qū)?、監(jiān)視居住強(qiáng)制措施，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，維護(hù)公民合法權(quán)益，提高辦案效能，保證執(zhí)法安全，根據(jù)《刑事訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際制定本規(guī)定。

　　第二條公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，對(duì)具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居?。?/p>

　　(一)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;

　　(二)可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住，不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;

　　(三)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己未滿(mǎn)一周歲的嬰兒的婦女;

　　(四)對(duì)拘留的犯罪嫌疑人，證據(jù)不符合逮捕條件的;

　　(五)提請(qǐng)逮捕后，檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕，需要復(fù)議、復(fù)核的;

　　(六)犯罪嫌疑人被羈押的案件，不能在法定期限內(nèi)辦結(jié)，需要繼續(xù)偵查的;

　　(七)移送起訴后，檢察機(jī)關(guān)決定不起訴，需要復(fù)議、復(fù)核的。

　　對(duì)已被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重疾病，不適宜繼續(xù)羈押的，可以按照《公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安監(jiān)管工作的意見(jiàn)》(公通字〔2009〕36號(hào))的有關(guān)規(guī)定，變更為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。

　　嚴(yán)重疾病的范圍參照司法部、最高人民檢察院、公安部制定的《罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》(司發(fā)〔1990〕247號(hào))執(zhí)行。

　　第三條公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，對(duì)罪行較輕且沒(méi)有其他嚴(yán)重犯罪嫌疑，具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，在保證刑事訴訟順利進(jìn)行的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用取保候?qū)彺胧?/p>

　　(一)預(yù)備犯、中止犯，或者防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)?shù)?

　　(二)主觀惡性較小的初犯、偶犯、過(guò)失犯，共同犯罪中的從犯、脅從犯，犯罪后有自首、立功表現(xiàn)或者積極退贓、賠償損失或者當(dāng)事人雙方已經(jīng)就民事賠償達(dá)成和解協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議的;

　　(三)親友、鄰里、同事之間因糾紛引發(fā)的故意傷害或者侵害家庭成員、親友權(quán)益的案件，犯罪嫌疑人有悔罪表現(xiàn)，并取得被害人諒解的;

　　(四)犯罪嫌疑人系未成年人或者在校學(xué)生，本人有悔罪表現(xiàn)，其家庭、學(xué)校或者所在社區(qū)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具備監(jiān)護(hù)、幫教條件的;

　　(五)犯罪嫌疑人系七十周歲以上的老年人、殘疾人以及其他身體狀況不適宜羈押的。

　　第四條對(duì)累犯、犯罪集團(tuán)的主犯，以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人，危害國(guó)家安全的犯罪、暴力犯罪，以及其他嚴(yán)重犯罪的犯罪嫌疑人，不得取保候?qū)彙?/p>

　　第五條采取保證金形式取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)以保證被取保候?qū)徣瞬惶颖?、不妨礙刑事訴訟活動(dòng)為原則，綜合考慮犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性，案件的情節(jié)、性質(zhì)，可能判處刑罰的輕重，犯罪嫌疑人經(jīng)濟(jì)狀況，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況，確定收取保證金的數(shù)額，最低不少于1000元。對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪、侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪或者其他造成財(cái)產(chǎn)損失的犯罪，可以按涉案數(shù)額或者直接財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額的3倍以下確定收取保證金。

　　責(zé)令犯罪嫌疑人交納10萬(wàn)元以上保證金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地級(jí)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。責(zé)令犯罪嫌疑人交納50萬(wàn)元以上保證金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地級(jí)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)省公安廳業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核同意。省公安廳直接辦理的刑事案件，責(zé)令犯罪嫌疑人交納取保候?qū)彵ＷC金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制處審核后，報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第六條公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制適用監(jiān)視居住措施，不得將監(jiān)視居住作為刑事拘留的前置措施，以變相羈押的方式審查犯罪嫌疑人。

　　對(duì)涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、恐怖犯罪、重大毒品犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、流竄作案的團(tuán)伙犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪不符合逮捕條件的犯罪嫌疑人以及因既不交納保證金又無(wú)保證人擔(dān)保而無(wú)法取保候?qū)彽姆缸锵右扇耍梢员O(jiān)視居住。

　　第七條對(duì)犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住措施的，應(yīng)當(dāng)交由犯罪嫌疑人住所或者指定的居所所在地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

　　犯罪嫌疑人在辦案機(jī)關(guān)所在的市、縣內(nèi)有固定住處的，應(yīng)當(dāng)在其固定住處執(zhí)行監(jiān)視居住，不得指定居所執(zhí)行。但是，對(duì)案件特殊，不宜在犯罪嫌疑人的固定住處執(zhí)行的，經(jīng)地級(jí)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以為其指定臨時(shí)住處執(zhí)行。犯罪嫌疑人在辦案機(jī)關(guān)所在的市、縣內(nèi)沒(méi)有固定住處的，可以根據(jù)辦案需要，在確保安全的前提下，指定在其臨時(shí)住處或者其同意的其他場(chǎng)所執(zhí)行。

　　公安機(jī)關(guān)不得建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)視居住場(chǎng)所，對(duì)犯罪嫌疑人變相羈押。禁止在公安機(jī)關(guān)辦案場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所執(zhí)行監(jiān)視居住。

　　第八條對(duì)犯罪嫌疑人決定監(jiān)視居住的，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行后一小時(shí)內(nèi)通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)上督察系統(tǒng)以及直接送達(dá)法律文書(shū)復(fù)印件等形式，將被監(jiān)視居住人員的姓名、年齡、性別、涉嫌的罪名、起止時(shí)間、執(zhí)行地點(diǎn)及辦案單位和主辦民警等情況報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門(mén)備案。

　　第九條對(duì)犯罪嫌疑人適用取保候?qū)?、監(jiān)視居住的下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由辦案單位提出意見(jiàn)，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審核后，報(bào)分管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)或者主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)：

　　(一)對(duì)犯罪嫌疑人決定或解除取保候?qū)?、監(jiān)視居住;

　　(二)對(duì)保證人罰款;

　　(三)沒(méi)收保證金。

　　對(duì)保證人罰款1萬(wàn)元以上、決定沒(méi)收保證金2萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地級(jí)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。決定沒(méi)收保證金5萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地級(jí)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)省公安廳業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核同意。省公安廳直接辦理的刑事案件，對(duì)保證人罰款、決定沒(méi)收保證金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制處審核后，報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第十條保證人、犯罪嫌疑人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的罰款決定、沒(méi)收保證金決定申請(qǐng)復(fù)核，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)受理、提出復(fù)核意見(jiàn)，報(bào)分管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)或者主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出復(fù)核決定。

　　第十一條被取保候?qū)徣擞鲇腥”：驅(qū)徠谙迣脻M(mǎn)、撤銷(xiāo)案件、檢察機(jī)關(guān)決定不起訴情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除取保候?qū)彙１蝗”：驅(qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g沒(méi)有違反《刑事訴訟法》第五十六條的規(guī)定，也沒(méi)有故意重新犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在解除取保候?qū)?、變更?qiáng)制措施或者法院判決生效的同時(shí)，將保證金退還給犯罪嫌疑人。嚴(yán)禁以“贊助款”或其他名目違法截留、侵吞保證金。

　　第十二條　被取保候?qū)徣擞邢铝星樾沃坏模矙C(jī)關(guān)不得決定沒(méi)收保證金：

　　(一)在被決定取保候?qū)彆r(shí)已查明沒(méi)有犯罪事實(shí)或者不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的;

　　(二)公安機(jī)關(guān)沒(méi)有依法及時(shí)解除取保候?qū)彽?

　　(三)雖然違反了《刑事訴訟法》第五十六條第一、二項(xiàng)的規(guī)定，但能夠提供正當(dāng)理由證明沒(méi)有故意違反規(guī)定，或者沒(méi)有妨礙刑事訴訟正常進(jìn)行的;

　　(四)其他不應(yīng)當(dāng)沒(méi)收保證金的法定情形。

　　第十三條辦案部門(mén)采用書(shū)面、電話、傳真、委托通知等方式傳訊被取保候?qū)徣说?，?yīng)當(dāng)確保被取保候?qū)徣嘶蚺c其共同生活的親屬能夠接到傳訊通知，同時(shí)應(yīng)當(dāng)給被取保候?qū)徣祟A(yù)留合理的到案時(shí)間，否則不得以傳訊未到案為由沒(méi)收保證金。

　　第十四條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照江蘇省公安廳、財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范保證金扣押款銀行賬戶(hù)管理及票據(jù)管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》(蘇公通〔2008〕172號(hào))的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)保證金的管理。

　　第十五條公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)在取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間不得中斷對(duì)案件的偵查，并按照以下規(guī)定依法及時(shí)處理：

　　(一)需要變更強(qiáng)制措施的，及時(shí)變更強(qiáng)制措施;

　　(二)符合移送起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)依法移送審查起訴;

　　(三)已查明排除犯罪嫌疑或者不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)立即解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住，依法撤銷(xiāo)案件;應(yīng)當(dāng)給予治安處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)或者作其他行政處理的，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定作出處理。

　　第十六條上級(jí)公安機(jī)關(guān)及其監(jiān)督部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用警務(wù)綜合平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)及其辦案部門(mén)適用取保候?qū)?、監(jiān)視居住情況的網(wǎng)上巡查、網(wǎng)上研判、網(wǎng)上預(yù)警，發(fā)現(xiàn)下級(jí)公安機(jī)關(guān)及其辦案部門(mén)違法、違規(guī)適用取保候?qū)?、監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改或責(zé)令糾正。

　　第十七條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)報(bào)告”、“誰(shuí)審核、誰(shuí)督辦”的原則，建立適用取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住情況預(yù)警通報(bào)制度。辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少每?jī)蓚€(gè)月向本級(jí)公安法制部門(mén)報(bào)告一次案件進(jìn)展情況。法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢、督察、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理部門(mén)和各業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)辦案情況的跟蹤監(jiān)督，對(duì)辦案部門(mén)不報(bào)告案件進(jìn)展情況或者違法辦案、拖拉辦案等情況及時(shí)預(yù)警通報(bào)，并納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。

　　第十八條公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法、違規(guī)適用取保候?qū)?、監(jiān)視居住措施，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　　(一)不按規(guī)定呈報(bào)、審核、審批、報(bào)備取保候?qū)?、監(jiān)視居住的;

　　(二)對(duì)不符合法定條件的犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的;

　　(三)不依法及時(shí)解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的;

　　(四)對(duì)犯罪嫌疑人不依法及時(shí)偵查、處理的;

　　(五)不按規(guī)定收取、沒(méi)收、發(fā)還保證金的;

　　(六)截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞保證金的;

　　(七)違法對(duì)保證人罰款的;

　　(八)不依法履行取保候?qū)?、監(jiān)視居住監(jiān)督管理職責(zé)，造成后果的;

　　(九)其他違法、違規(guī)適用取保候?qū)?、監(jiān)視居住的。

　　第十九條本規(guī)定所稱(chēng)“以上”，均包括本數(shù);“業(yè)務(wù)主管部門(mén)”指根據(jù)公安部和省公安廳案件管轄分工確定的辦案主管部門(mén)。

　　第二十條　本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，由省公安廳法制處負(fù)責(zé)解釋。此前省公安廳有關(guān)適用取保候?qū)?、監(jiān)視居住措施的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。

　　取保候?qū)彽谋ＷC金繳納

　　保證金是不能給受害人的，退還給擔(dān)保人。如果犯罪嫌疑人逃跑了，公安機(jī)關(guān)應(yīng)決定沒(méi)收犯罪嫌疑人的保證金，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知指定銀行將沒(méi)收的保證金，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定上交國(guó)庫(kù)。