釣魚(yú)執(zhí)法可以舉報(bào)嗎
釣魚(yú)執(zhí)法是為了能夠?qū)Ψ缸锵右扇撕头缸镄袨檫M(jìn)行依法查處。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你解答遭遇釣魚(yú)執(zhí)法可以舉報(bào)嗎的疑問(wèn),希望對(duì)你有用。
對(duì)于釣魚(yú)執(zhí)法的舉報(bào)
釣魚(yú)執(zhí)法不是說(shuō)有沒(méi)有證據(jù),而是看執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法過(guò)程是否合法或者是違法,看執(zhí)法機(jī)關(guān)有沒(méi)有主觀誘導(dǎo)或者故意放任公民去違法。
釣魚(yú)執(zhí)法的法律概念
釣魚(yú)執(zhí)法,英美叫執(zhí)法圈套(entrapment),這是英美法系的專門(mén)概念,它和正當(dāng)防衛(wèi)等一樣,都是當(dāng)事人無(wú)罪免責(zé)的理由。從法理上分析,當(dāng)事人原本沒(méi)有違法意圖,在執(zhí)法人員的引誘之下,才從事了違法活動(dòng),國(guó)家當(dāng)然不應(yīng)該懲罰這種行為。這種行為如果運(yùn)用不當(dāng)將致人犯罪,誘發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。釣魚(yú)執(zhí)法是政德摧毀道德的必然表現(xiàn)。
行政執(zhí)法中的“釣魚(yú)執(zhí)法”,與刑事偵查中的“誘惑偵查”,或者叫“誘惑取證”類(lèi)似。
世界各國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)也都使用類(lèi)似手段,比如警察扮演癮君子向毒販購(gòu)買(mǎi)毒品。但“誘捕”有著嚴(yán)格的控制要求,第一,誘捕對(duì)象是犯罪嫌疑人;第二,已經(jīng)掌握其部分證據(jù);第三,誘捕時(shí)的事實(shí)不作為犯罪證據(jù)。也就是說(shuō),所設(shè)之套本身不能成為違法犯罪的證據(jù)。
大陸法系國(guó)家對(duì)此也有嚴(yán)格限制,日本法律禁止執(zhí)法者為了取證,誘惑當(dāng)事人產(chǎn)生違法意圖,因?yàn)檫@是國(guó)家公權(quán)侵犯了當(dāng)事人的人格自律權(quán)。
盡管執(zhí)法者找出了諸多的理由以示執(zhí)法的正當(dāng)性,但卻掩蓋不了實(shí)質(zhì)上和程序上的違法性,以及背后的利益驅(qū)動(dòng)?;仡欘?lèi)似行為造成的結(jié)果,發(fā)現(xiàn)在“魚(yú)鉤”上晃蕩著的,除了當(dāng)事人,還有更大的“魚(yú)”——那就是法律、道德和人們的善良之心。
釣魚(yú)執(zhí)法的法律規(guī)定
2010年6月9日,上海市規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作電視電話會(huì)議透露,為健全完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,上海即將出臺(tái)《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》和《上海市行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》,明文禁止“釣魚(yú)執(zhí)法”,并將切斷“釣魚(yú)執(zhí)法”的源頭。
《規(guī)范》明文禁止行政執(zhí)法人員“釣魚(yú)”執(zhí)法行為;行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時(shí),應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正;不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù),不得偽造、隱匿證據(jù);不得指派沒(méi)有行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行調(diào)查取證;暫扣物品不得收保管費(fèi)?!兑庖?jiàn)》規(guī)定,保證執(zhí)法手段的合法、正當(dāng),通過(guò)非法手段獲取的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù)。
兩份新文件還明文規(guī)定,行政執(zhí)法人員不得以任何形式截留、私分或者變相私分罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物通過(guò)拍賣(mài)或者變賣(mài)等方式所得的款項(xiàng)。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部實(shí)行“收支兩條線”管理,行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入按規(guī)定全額上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶,行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)全額納入部門(mén)預(yù)算管理,嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)或者罰沒(méi)收入按比例返還行政執(zhí)法單位,作為行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用。法制專家認(rèn)為,上述規(guī)定截?cái)嗔?ldquo;釣魚(yú)”執(zhí)法的源頭。