舉報(bào)鐵路工程質(zhì)量的法律規(guī)定
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鐵路工程質(zhì)量管理規(guī)定
我國的《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》于2005年12月29日第十五次鐵道部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過,自2006年3月1日起施行。目的是為了加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理,保證鐵路建設(shè)工程質(zhì)量。
(1)第四十九條 鐵道部及鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
從事鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu),必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)鐵道部考核合格后,方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理具體辦法另行制定。
(2)第五十條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是各責(zé)任主體的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量,監(jiān)督的主要方式是抽查和對(duì)竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督,并按規(guī)定出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
(3)第五十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將各責(zé)任主體及檢測(cè)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位的不良質(zhì)量行為進(jìn)行核實(shí)、記錄,并按規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、公布。
(4)第五十二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
一、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
二、進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
三、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時(shí),責(zé)令改正或臨時(shí)停工。
(5)第五十三條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予支持和配合,不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
(6)第五十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
對(duì)因舉報(bào)而避免或消除重大質(zhì)量問題、隱患的,由鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
鐵路建設(shè)工程質(zhì)量把控規(guī)定
第一條為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理,保證鐵路建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的,必須遵守本規(guī)定。
第三條從事鐵路建設(shè)工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理的單位必須貫徹以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡(jiǎn)末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設(shè)理念組織建設(shè),對(duì)鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條從事鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理的單位及主要從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格,并在批準(zhǔn)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)。
第五條鐵道部負(fù)責(zé)全國鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
鐵道部在其職權(quán)范圍內(nèi)可以依法委托鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二章 鐵路建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第六條鐵路建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
第七條鐵路建設(shè)單位應(yīng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo),并應(yīng)在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任。
由鐵路建設(shè)單位采購建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的,鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。
第八條鐵路建設(shè)單位應(yīng)合理劃分鐵路建設(shè)工程標(biāo)段,不得將鐵路建設(shè)工程肢解發(fā)包,不得迫使投標(biāo)人以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得迫使中標(biāo)人分包工程,不得任意壓縮合理工期。
第九條鐵路建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量;不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
鐵路建設(shè)單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第十條鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在開工前到鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十一條鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員,制定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,建立健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。
第十二條鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)初步設(shè)計(jì)和 I 類變更設(shè)計(jì)進(jìn)行初審,對(duì) II 類變更設(shè)計(jì)進(jìn)行審批,按規(guī)定組織工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核等。未經(jīng)審核的施工圖,不得使用。
第十三條鐵路建設(shè)單位應(yīng)督促鐵路建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照投標(biāo)承諾和合同約定落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員和機(jī)械設(shè)備,以保證工程質(zhì)量。
第十四條鐵路建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真組織編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì),加強(qiáng)施工過程質(zhì)量檢查,并按規(guī)定對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià),及時(shí)處理存在的質(zhì)量問題,及時(shí)組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。并應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)資料管理,保證竣工文件符合要求。
第十五條發(fā)生工程質(zhì)量事故后,鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查、處理和報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào),并按規(guī)定妥善保管有關(guān)資料。
第十六條鐵路建設(shè)工程所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,應(yīng)按規(guī)定通過技術(shù)鑒定或?qū)徟?,并制定相?yīng)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。沒有經(jīng)過鑒定、批準(zhǔn)或沒有質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,不得采用。
第十七條鐵路建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,不得交付使用。
第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第十八條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承攬鐵路建設(shè)工程,不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。
第十九條勘察設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),并對(duì)其勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十條勘察單位的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì),不得簡(jiǎn)化程序和工序。
勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求,明確工藝工序及質(zhì)量要求,注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中作出詳細(xì)說明。
鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的分類
鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及工程質(zhì)量問題。
一、具有下列情形之一者,屬工程質(zhì)量特別重大事故:
(一)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上;
(二)導(dǎo)致鐵路交通重大及以上事故,或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。
二、具有下列情形之一者,屬工程質(zhì)量重大事故:
(一)直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上,1000萬元以下;
(三)導(dǎo)致鐵路交通較大事故,或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。
三、具有下列情形之一者,屬工程質(zhì)量較大事故:
(一)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上,500萬元以下;
(二)直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故,或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。
四、具有下列情形者,屬工程質(zhì)量一般事故:
(一)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下;
(二)直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故,或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生一般影響。
五、屬工程質(zhì)量一般事故,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的,但未導(dǎo)致鐵路交通事故,未對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生影響,且施工單位自行整改到位的,屬工程質(zhì)量問題。
六、直接經(jīng)濟(jì)損失范圍包括:工程返工修復(fù)費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、技術(shù)鑒定費(fèi)用等。
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