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法官助理適用勞務(wù)派遣是否恰當(dāng)

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  法官助理適用勞務(wù)派遣恰當(dāng)分析

  法官助理,系司法改革后入額法官的“左膀右臂”,肩負(fù)著把法官從審判事務(wù)性工作解脫出來的、擔(dān)任著除開庭、出具裁判結(jié)果以外其他審判事務(wù)的司法重任;勞務(wù)派遣工,則系勞務(wù)公司派遣到法院的臨時聘用人員,勞動關(guān)系、社保關(guān)系、甚至可能發(fā)生的勞動爭議均與法院無關(guān)。

  審判權(quán),或稱為司法管轄權(quán),是指法院或司法機(jī)構(gòu)對訴訟進(jìn)行聆訊和審判的專屬權(quán)力。《憲法》及《法院組織法》均規(guī)定,人民法院才是我國的專屬審判機(jī)關(guān),審判權(quán)屬于法院。

  實行勞務(wù)派遣工,在法院內(nèi)部必然產(chǎn)生編制內(nèi)的法官助理與勞務(wù)用工的法官助理兩類人員,人員管理、工資報酬、就業(yè)福利、晉升空間,必然存在差異。對編制內(nèi)的法官助理實行的公務(wù)員管理規(guī)定,而勞務(wù)派遣的法官助理,適用的則是《勞動合同》的規(guī)定。

  法官助理的性質(zhì)

  法官助理,官方最初定義來1999年《人民法院五年改革綱要》:“高級人民法院可以對法官配備法官助理和取消助理審判員工作進(jìn)行試點”。2003年11月份,最高法院公布《人民法院法官助理管理辦法(征求意見稿)》,具體列舉了法官助理的十二項職責(zé)。2004年9月,最高法院發(fā)布《關(guān)于在部分地方人民法院開展法官助理試點工作的意見》,確定在全國18個法院試行法官助理制度。

  2015年9月,最高法院發(fā)布實施《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》,明確具體列舉了法官助理的七項職責(zé),標(biāo)志著法官助理作為司法改革后人民法院的正式人員定崗定責(zé)。

  根據(jù)司法改革定型的職責(zé)規(guī)定,法官助理是指專職審判輔助工作的司法人員,他們在法官的指導(dǎo)、指派下,協(xié)助法官審查訴訟材料,組織庭前證據(jù)交換、庭前調(diào)解,辦理財產(chǎn)保全、證據(jù)保全、鑒定評估,研究案件法律適用、草擬法律文書,接待當(dāng)事人來訪等輔助性工作。從以上工作性質(zhì)看,法官助理既對內(nèi)也對外處理司法事務(wù),實質(zhì)上行使的是一部分審判權(quán)的職能。

  法官助理的人員來源上,《人民法院報》“司法改革熱點問答”專欄在《如何推進(jìn)審判輔助人員制度改革》中提到,“法官助理作為法官的重要來源,以中央政法專項編制人員為主,按照綜合管理類公務(wù)員進(jìn)行管理。通過加大法官助理招錄力度、未入額的法官和符合條件的書記員轉(zhuǎn)任法官助理等方式,加強(qiáng)法官助理配備工作,不足部分采取接收法律院校實習(xí)生擔(dān)任實習(xí)法官助理等方式解決。”其中,并沒有勞務(wù)派遣工擔(dān)任法官助理一說。

  勞務(wù)派遣工的含義

  根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定的,勞務(wù)派遣,即勞動力租賃,是由派遣機(jī)構(gòu)(法律上稱為用人單位)與勞動者訂立勞動合同并支付報酬,把勞動者派向接受勞務(wù)派遣形式用工的單位(法律上稱為用工單位),接受用工單位工作安排,日常管理,用工單位則需是向用人單位支付服務(wù)費用。

  勞務(wù)派遣工,通俗講,就是你與勞務(wù)公司簽有勞務(wù)合同,你是該勞務(wù)公司的勞務(wù)工,你被該勞務(wù)公司派到用工單位(如人民法院)參加勞務(wù),你的勞動關(guān)系、勞資糾紛均是與勞務(wù)公司發(fā)生關(guān)系,典型的“雇人不用人,用人不雇人”。

  工作崗位上,《勞動合同法》第六十六條規(guī)定:“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”,勞動報酬上,《勞動合同法》第六十三條規(guī)定:“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。”

  目前,大量企業(yè)存在“勞務(wù)派遣工”用工形式,也深受用人單位厚愛,為何?這一用工形式不僅可以幫企業(yè)規(guī)避很多勞動法上的義務(wù),例如,職工發(fā)生工傷、責(zé)任事故,可以將工傷責(zé)任、事故處理推給勞務(wù)公司;而且能加強(qiáng)企業(yè)對勞動者的管理,職工稍有不如意,就可以把職工退還勞務(wù)公司。

法官助理適用勞務(wù)派遣是否恰當(dāng)

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