安全生產法的立法宗旨
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正確理解法的立法宗旨、法律地位和制度,對深入學習、貫徹《安全生產法》具有重要的意義。以下是學習啦小編為你整理的安全生產法的立法宗旨,希望大家喜歡!
安全生產法的立法宗旨
制定《安全生產法》,保障生產安全,不僅是為了避免造成人身傷害和財產損害,也是為了保證生產經營活動的順利進行,促進經濟的健康發(fā)展。法的第一條開宗明義地表述了《安全生產法》的立法宗旨:“為了加強安全生產監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發(fā)展”。
要全面、準確地領會和堅持《安全生產法》的立法宗旨,應當把握以下五個問題:
第一,安全生產必須堅持“三個代表”和“安全責任重于泰山”的指導思想。安全生產,人人有責。各級人民政府領導人及其各有關部門負責人、生產經營單位主要負責人及其從業(yè)人員都應認真學習《安全生產法》,明確安全生產責任,重視、抓緊、抓好安全生產,做到不安全不生產,要生產必須安全,防止和減少重大、特大生產安全事故,減少人員傷亡,促進國民經濟發(fā)展。社會組織、公民也應當把安全生產當成人人關心的一件大事,關注安全,關愛生命,齊抓共管,協助政府和生產經營單位做好安全生產工作,營造一個全社會重視安全生產的氛圍。
第二,依法加強安全生產監(jiān)督管理是各級人民政府和各有關部門的法定職責?!栋踩a法》對各級人民政府及其安全生產監(jiān)督管理部門的安全生產工作任務、職責、措施、處罰等方面做出了明確規(guī)定,賦予其很多、很大的監(jiān)督管理和行政處罰權力,同時也明確了很多、很嚴格的法律責任,充分體現了有權必須負責、權責一致和權責追究的原則,對各級安全生產監(jiān)督管理部門提出了依法監(jiān)督、依法處罰的要求。要完成繁重而莊嚴的監(jiān)督執(zhí)法工作,各級安全生產監(jiān)督管理部門的負責人和監(jiān)督檢查人員必須牢固樹立法制觀念,一言一行都要合法,以對人民高度負責的精神,忠于職守,依法行政。
第三,生產經營單位必須把安全生產工作擺在首位。生產經營單位是安全生產的主體。安全生產是否有位置、有機構、有投入、有措施、有成效,生產經營單位主要負責人是關鍵?!栋踩a法》關于生產經營單位安全生產保障的規(guī)定,都要依靠廠長經理逐項組織落實。因此生產經營單位必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,警鐘長鳴,常抓不懈。在任何時候、任何場所,都不能忘記安全生產,不能有絲毫的含糊動搖,不能有絲毫的麻痹松懈,不能有絲毫的僥幸敷衍,不能有絲毫的厭戰(zhàn)情緒。生產經營單位應當依照《安全生產法》的有關規(guī)定,切實保證安全投入的有效實施,不斷更新、改造和維護安全技術裝備、崗位安全責任、作業(yè)現場安全管理、從業(yè)人員安全素質等安全生產的“軟件”建設。
第四,從業(yè)人員必須提高自身安全素質,防止和減少生產安全事故。大量的從業(yè)人員既是生產經營活動的主要承擔者,又是生產安全事故的受害者或者責任者。要保障他們的人身安全,必須盡快提高他們的安全素質和安全生產技能。針對從業(yè)人員安全素質較低的現狀,《安全生產法》對從業(yè)人員的安全生產權利和義務做出了規(guī)定,目的在于增強他們的安全意識和自我保護意識,提高他們的安全生產技能,促使他們盡職盡責地進行生產經營作業(yè),預防事故,及時發(fā)現、處理事故隱患和不安全因素,最大限度地降低事故發(fā)生率,確保安全生產。只有重視、促進從業(yè)人員安全素質的提高,才能從根本上提高生產經營單位的安全水平。
第五,安全生產監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度,依法制裁安全生產違法犯罪分子。法律的基本功能是制裁違法分子,維護社會的正常秩序。當前安全生產狀況不好的重要原因之一是安全生產行政執(zhí)法力度不夠,許多安全生產違法行為未能及時得到懲治?!栋踩a法》關于安全生產違法行為的界定其法律責任追究的規(guī)定是非常嚴厲的。各級安全生產監(jiān)督管理部門應當堅持有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴,對安全生產違法行為,堅決繩之以法,促進安全生產穩(wěn)步好轉。
安全生產法的基本法律制度
作為一部安全生產大法,《安全生產法》確立了對各行業(yè)和各類生產經營單位普遍適用的7項基本法律制度:
1.安全生產監(jiān)督管理制度。這項制度主要包括安全生產監(jiān)督管理體制、各級人民政府和安全生產監(jiān)督管理部門以及其他有關部門各自的安全監(jiān)督管理職責、安全監(jiān)督管理人員職責、社區(qū)基層組織和新聞媒體進行安全生產監(jiān)督的權利和義務等。
2.生產經營單位安全保障制度。這項制度主要包括生產經營單位的安全生產條件、安全管理機構及其人員配置、安全投入、從業(yè)人員安全資質、安全條件論證和安全評價、建設工程“三同時”、安全設施的設計審查和峻工驗收、安全技術裝備管理、生產經營場所安全管理、社會工傷保險等。
3.生產經營單位負責人安全責任制度。這項制度主要包括生產經營單位主要負責人和其他負責人、安全生產管理人員的資質及其在安全生產工作中的主要職責。
4.從業(yè)人員安全生產權利義務制度。這項制度主要包括生產經營單位的從業(yè)人員在生產經營活動中的基本權利和義務,以及應當承擔的法律責任。
5.安全中介服務制度。這項制度主要包括從事安全評價、評估、檢測、檢驗、咨詢服務等工作的安全中介機構和安全專業(yè)技術人員的法律地位、任務和責任。
6.安全生產責任追究制度。這項制度主要包括安全生產的責任主體,安全生產責任的確定和責任形式,追究安全責任的機關、依據、程序和安全生產法律責任。
7.事故應急救援和處理制度。這項制度主要包括事故應急預案的制定、事故應急體系的建立、事故報告、調查處理的原則和程序、事故責任的追究、事故信息發(fā)布等。
安全生產法的立法宗旨
正確理解法的立法宗旨、法律地位和制度,對深入學習、貫徹《安全生產法》具有重要的意義。以下是學習啦小編為你整理的安全生產法的立法宗旨,希望大家喜歡! 安全生產法的立法宗旨 制定《安全生產法》,保障生產安全,不僅是為了避免造成人身傷害和財產損害,
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