2017人園暴力立法
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2017人園暴力立法
2017年3月12日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,聽取最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告,聽取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。
“兩高”報(bào)告均提校園暴力 將出臺(tái)指導(dǎo)意見
2017年的最高人民法院工作報(bào)告中“校園暴力”被再次提出,“會(huì)同教育部等出臺(tái)防治中小學(xué)生校園欺凌指導(dǎo)意見,積極開展以案說法等活動(dòng),推進(jìn)平安校園建設(shè)。”
同樣今年最高人民檢察院報(bào)告中也提到了“校園暴力”,“切實(shí)維護(hù)校園安全,與教育部共同發(fā)布防治中小學(xué)生欺凌和暴力指導(dǎo)意見,依法懲治校園暴力犯罪,從重懲處校外成年人教唆、誘騙在校生犯罪,積極對(duì)受傷害學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和法律援助。”
2017年人大五次會(huì)議記者會(huì)中,全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員王勝明也提到關(guān)于校園暴力的問題,王勝明表示,“校園暴力多數(shù)發(fā)生在中小學(xué)生之間,全國(guó)人大會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)法在開展了執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,今年將開展專題調(diào)研。”
去年,校園暴力事件頻發(fā),讓人們唏噓的不僅是未成年人暴力問題的惡劣,沒有法律的界定沒有相關(guān)法規(guī)的約束,同樣讓校園暴力事件高起低落。是否將校園暴力納入法律范疇,是否降低刑事承擔(dān)年齡,愈發(fā)成為專家們爭(zhēng)論的問題,懲罰校園暴力中的過錯(cuò)方,逐漸成為了民眾的呼聲。
而在今年兩高報(bào)告中,對(duì)于解決校園暴力,有了進(jìn)一步方案。一方面,暴露了目前校園暴力問題的嚴(yán)峻性,另一方面,也可以看出,校園暴力引起了最高法和最高檢察的重視。
王勝明:校園暴力成為今年全國(guó)人大調(diào)研重點(diǎn)之一
3月10日在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上,全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員王勝明表示,“校園暴力將是今年全國(guó)人大調(diào)研的重點(diǎn)之一。”
王勝明認(rèn)為,“校園暴力涉及方方面面,著重要做好三方面工作:一是準(zhǔn)確把握什么是校園暴力。是叫校園暴力還是校園欺凌?或者兩者并用。盡可能劃清校園暴力與非暴力的界限;二是根據(jù)校園暴力的不同情形、危害性大小,要完善有針對(duì)性的教育懲戒措施,包括完善相關(guān)的法律規(guī)定。三是加大宣傳力度,凝聚社會(huì)共識(shí)。”
人大淺談校園暴力
校園欺凌和校園暴力嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生身心健康。對(duì)此,李光宇代表建議,制定“反校園暴力法”,明確規(guī)定應(yīng)對(duì)校園暴力的相關(guān)條文,司法機(jī)關(guān)及時(shí)介入校園暴力事件,根據(jù)情況對(duì)施暴者定罪量刑,以法律手段有效減園暴力事件的發(fā)生。
李光宇提出,目前,我國(guó)有關(guān)校園暴力的立法存在“空白”。在立法領(lǐng)域,未成年人保護(hù)法以及反家庭暴力法都偏向于保護(hù)未成年人免受成年人施加的暴力,對(duì)于未成年人之間施加的暴力、欺辱、犯罪行為,沒有明確涉及。同時(shí),未成年人保護(hù)法在條文上更偏向于保護(hù)未成年加害人,而輕于保護(hù)未成年受害人,導(dǎo)致該條文在法律上缺乏雙向保護(hù)的平衡性。
記者了解到,現(xiàn)行未成年人保護(hù)法第54條規(guī)定,對(duì)違法犯罪的未成年人,實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對(duì)違法犯罪的未成年人,應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處罰。李光宇說:“未成年人保護(hù)法中相關(guān)條文的落后性及不合理性,在無形中為青少年犯罪提供了‘庇護(hù)’,使得校園暴力事件無法有效防治,對(duì)于受害者、受害者家庭以及整個(gè)社會(huì)而言,此類條文無法滿足社會(huì)的正義需求。”
“我國(guó)校園惡性暴力事件頻發(fā),多是由于青少年的生理、心理特點(diǎn)而引發(fā),同時(shí)在一定程度上與其缺少法治意識(shí)有關(guān)。”基于以上原因,李光宇代表建議制定“反校園暴力法”,增強(qiáng)青少年法治觀念,以遏制校園暴力行為的發(fā)生
2017人園暴力立法
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