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澳大利亞的立法監(jiān)督

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  澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)體制采取了英國(guó)的組織方式對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的澳大利亞的立法監(jiān)督,希望大家喜歡!

  澳大利亞的立法監(jiān)督

  行政權(quán)—聯(lián)邦的行政權(quán)源于女王,由總督作為女王的代表行使。并及于聯(lián)邦憲法與其他法律的施行和維護(hù)。

  府作為政府的首腦機(jī)關(guān)和內(nèi)閣的構(gòu)成形式,是受到一定規(guī)則制約的。憲法第64節(jié)就內(nèi)閣部長(zhǎng)的任命規(guī)定:

  政府部長(zhǎng)—總督可以任命官員作為他在聯(lián)邦行政會(huì)議中的代表而擔(dān)任聯(lián)邦政府的部長(zhǎng)。

  這些部長(zhǎng)在總督允可的期間內(nèi)負(fù)責(zé)各部。他們均為聯(lián)邦行政會(huì)議的成員,是女王治下的澳大利亞聯(lián)邦政府的大臣。

  (i)特別權(quán)力

  執(zhí)行權(quán)包括普通法上的兩類權(quán)力:特別權(quán)力,即宣布戰(zhàn)爭(zhēng)和締結(jié)條約的權(quán)力;個(gè)人權(quán)力,即締結(jié)契約和從事商業(yè)活動(dòng)的權(quán)力。這些權(quán)力并不規(guī)定在成文法中,但卻可能被其所取消。

  總督和州長(zhǎng)們的特別權(quán)力得受一定規(guī)則的制約,當(dāng)然,就性質(zhì)而言,這些規(guī)則純屬形式的,并不具有嚴(yán)格的法律約束力。規(guī)則之一是有關(guān)選舉后政府構(gòu)成的基礎(chǔ)的。總督要求下院的多數(shù)黨領(lǐng)袖組成政府??偠铰?tīng)取政府、關(guān)于部長(zhǎng)任命和解職的意見(jiàn)。不過(guò),總督在1975年的一次政府危機(jī)中并沒(méi)有遵守這一規(guī)則。其時(shí),總督為解決議院在通過(guò)政府年度財(cái)政法案時(shí)出現(xiàn)的僵局,在議院解散并舉行新一輪選舉之前,解散了政府,而任命了一個(gè)看守政府。這一行為導(dǎo)致出現(xiàn)了憲法危機(jī),直到現(xiàn)在仍可感受到這一危機(jī)的影響。

  (ii)委任立法

  委任立法系指某一非議會(huì)實(shí)體,經(jīng)由議會(huì)授權(quán)而行使一定的立法權(quán)。包括:總督、各和有關(guān)的委員會(huì)。其立法形式可為條例、章程、規(guī)則、法令和命令。執(zhí)行機(jī)構(gòu)(行政機(jī)構(gòu))立法權(quán)的淵源來(lái)于議會(huì)的委任,但議會(huì)保留自己的立法權(quán)優(yōu)于其所產(chǎn)生的政府部長(zhǎng)和其他公共機(jī)構(gòu)的立法權(quán)。不過(guò),政府行政機(jī)構(gòu)制定的各類條例、命令和法令的數(shù)量頗豐。

  委任立法的一個(gè)例子是《1975年澳大利亞聯(lián)邦家庭法法案》第125節(jié)的規(guī)定:

  總督可頒發(fā)各類條例,但不得違背本法案,本法案所要求或準(zhǔn)允的各類法定事項(xiàng),其施行或涉關(guān)本法案時(shí),均應(yīng)依本法案或必須或適當(dāng)?shù)匾婪ǘā?/p>

  3.法院

  法院是在制定裁判的過(guò)程中制定法律的。先例原則意味著上級(jí)法院的裁判具有法律效力,即不僅對(duì)正在審理中的具有特定權(quán)利義務(wù)的當(dāng)事人具有法律效力,而且其判決理由(retiodecidendi)對(duì)法院級(jí)轄體系中的所有下級(jí)法院均具法律效力。在澳大利亞,并行存在著聯(lián)邦法院級(jí)轄體系和各州法院級(jí)轄體系。澳大利亞聯(lián)邦最高法院是州和聯(lián)邦的最高上訴法院,因此,其裁判對(duì)所有澳大利亞法院均具法律效力。如果訴訟爭(zhēng)議要求法院必須厘定某些規(guī)定的確切含義時(shí),則裁判的某些部分可能涉及到對(duì)于法條本身的解釋問(wèn)題。

  (i)聯(lián)邦

  聯(lián)邦憲法第三章規(guī)定了聯(lián)邦的司法結(jié)構(gòu)。包括:

  澳大利亞聯(lián)邦最高法院(High Court of Australia)。它是制造先例并對(duì)整個(gè)聯(lián)邦的立法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的最重要的法院,其對(duì)聯(lián)邦立法活動(dòng)的監(jiān)督主要表現(xiàn)為調(diào)整聯(lián)邦與州的立法活動(dòng)的關(guān)系。其主要權(quán)力有:

  *本有的司法轄權(quán)(Original Jurisdiction):舉凡涉關(guān)聯(lián)邦或官方或有關(guān)聯(lián)邦議會(huì)越權(quán)爭(zhēng)議的一切案件;

  *上訴司法轄權(quán)(Appellatie Jurisdiction):它是對(duì)聯(lián)邦和州法院司法轄權(quán)范圍內(nèi)一切裁判提起上訴的最高審級(jí)。所以,就先例而言,聯(lián)邦最高法院的裁判在澳大利亞法院體系中享有最高權(quán)威;

  聯(lián)邦最高法院負(fù)責(zé)解釋?xiě)椃?,以便就產(chǎn)生爭(zhēng)議的聯(lián)邦立法中的某一點(diǎn)或某一部分是否屬于聯(lián)邦議會(huì)的權(quán)力范圍問(wèn)題作出最后決定。

  澳大利亞聯(lián)邦法院(Federal Court of Austrilia)。其司法轄權(quán)如下:

  *本有的司法轄權(quán):通常系由一名法官審理諸如商務(wù)、行政法、破產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)法等領(lǐng)域關(guān)涉聯(lián)邦的事務(wù);

  *上訴司法轄權(quán):針對(duì)聯(lián)邦法院行使其本有的司法轄權(quán)和州最高法院行使其聯(lián)邦司法轄權(quán)所提起的訴訟。

  澳大利亞家庭法院(Family Court of Australia)。負(fù)責(zé)審理涉關(guān)家庭和離婚等案件。

  (ii)州

  最高法院(Surpreme Court)。其司法轄權(quán)如下:

  *本有的司法轄權(quán):通常系由一名法官負(fù)責(zé)審理刑事和民事案例;

  *上訴的司法轄權(quán):由上訴法庭(Court of Appeal新南威爾士)、合議法庭(Full Court)行使,通常由三名以上法官組成,最多為五至七名法官組成(維多利亞)。它們是州范圍內(nèi)制造先例的最重要的法庭。

  如果憲法授權(quán),則州法院也可行使聯(lián)邦的司法轄權(quán)。

  中級(jí)法院:包括區(qū)法院(District Court)和縣法院(County Court):對(duì)一般刑事案件和較大數(shù)額的民事案件行使司法轄權(quán)。

  專門簡(jiǎn)易法院(Courts of Summary Jurisdiction):它們?cè)诓煌乃痉ㄝ牂?quán)內(nèi)具有不同的名稱,如地方法院(Local Court),簡(jiǎn)易即決法庭(Court of Petty Sessions)和治安法庭(Magistrate Court),它們審理較為輕微的刑、民事案件。

  (iii)不具法律效力,但有一定影響力的裁判

  上級(jí)法院的裁判,對(duì)同一司法轄權(quán)內(nèi)的法院制作裁判時(shí)的法律推理,雖不具有專門的法律效力,但卻可能具有一定的影響力。例如,維多利亞最高法院的裁判可能會(huì)對(duì)新南威爾士州就同樣問(wèn)題所作的裁判產(chǎn)生影響。如果問(wèn)題涉及到對(duì)于立法本身的解釋,則法制本身具有一定相似性的國(guó)外法院的裁判,也可能具有一定的影響力。例如,新西蘭有關(guān)Torrens立法制度(有關(guān)土地所有權(quán)的登記制度)的解釋,即被一些澳大利亞的司法轄區(qū)和聯(lián)邦最高法院所參考。

  除從行使州司法轄權(quán)的州法院提起的上訴外,其他一切向英國(guó)樞密院的上訴,均已被逐漸廢止。但這一最后向英國(guó)樞密院上訴的途徑也于1986年被廢止。盡管樞密院的裁判仍然具有很大的影響力,但對(duì)澳大利亞法院來(lái)說(shuō),其裁判已不具有任何法律約束力。只是在沒(méi)有澳大利亞聯(lián)邦最高法院的判例可資援用時(shí),通常才會(huì)采用樞密院的判例。英國(guó)高級(jí)法院的裁判也被認(rèn)為具有特殊的說(shuō)服力,當(dāng)澳大利亞法院審理案件遇有爭(zhēng)端時(shí),其作為可資援引的權(quán)威,亦常被引用。甚至澳大利亞聯(lián)邦最高法院制作裁判時(shí),也視英國(guó)法為非常具有說(shuō)服力的權(quán)威。

  政府的原則和國(guó)家各機(jī)構(gòu)的關(guān)系

  *議會(huì)的至上性。一旦議會(huì)通過(guò)法律,則法院必須執(zhí)行;一旦議會(huì)通過(guò)了某項(xiàng)法律,則意味著否決了一切與此不相一致的普通法規(guī)定。

  *聯(lián)邦的分權(quán)與制衡。聯(lián)邦憲法的結(jié)構(gòu)本身即已意味著這種分權(quán)制衡關(guān)系。聯(lián)邦憲法第一章規(guī)定議會(huì),第二章規(guī)定作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的政府,第三章規(guī)定司法。憲法假定存在著立法、行政和司法三個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。事實(shí)上,雖然在區(qū)別各自權(quán)力問(wèn)題上并沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)完全的失誤,但對(duì)其分權(quán)與制衡也并沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)嚴(yán)格的界定。

  澳大利亞的立法程序

  法制社會(huì)的特征之一,是越來(lái)越多的政府運(yùn)作必須以立法的方式進(jìn)行。盡管澳大利亞為普通法國(guó)家,大量的法律仍為議會(huì)所制定的成文法或由議會(huì)授權(quán)而制定的“行政法規(guī)”。但是,要準(zhǔn)確地規(guī)定哪些政府行為需要采取立法形式是困難的,至少對(duì)以下事項(xiàng)必須使用立法來(lái)規(guī)定:(1)建立稅務(wù)或增加公民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),以及政府借貸;(2)動(dòng)用國(guó)庫(kù)財(cái)產(chǎn);(3)對(duì)公民或組織施加義務(wù);(4)賦予公民或組織權(quán)力;(5)法定機(jī)構(gòu)(Statutory authorities)的產(chǎn)生。

  就立法程序而言,聯(lián)邦憲法只是作了些零碎的規(guī)定(憲法主要規(guī)定了解決議會(huì)兩院分歧的辦法),更為具體的立法程序來(lái)源于英國(guó)議會(huì)的作法(這些長(zhǎng)期總結(jié)起來(lái)的作法有些已被憲法或一般成文法或議會(huì)議事程序所修改)。如果議會(huì)違反這些立法程序,所制定的法律也許不為法院所承認(rèn)。

澳大利亞的立法監(jiān)督

澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)體制采取了英國(guó)的組織方式對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的澳大利亞的立法監(jiān)督,希望大家喜歡! 澳大利亞的立法監(jiān)督 行政權(quán)聯(lián)邦的行政權(quán)源于女王,由總督作為女王的代表行使。并及于聯(lián)邦憲法與其他法律的施行和維護(hù)。 府作為政府
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