北京擬立法防治大氣污染
北京的空氣質(zhì)量受到了嚴(yán)重的重度污染,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的北京擬立法防治大氣污染,希望大家喜歡!
北京擬立法防治大氣污染
北京空氣質(zhì)量再現(xiàn)六級(jí)重度污染,《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》開始向社會(huì)公開征求意見。其中規(guī)定,在大氣受到嚴(yán)重污染時(shí),市政府可采取包括部分機(jī)動(dòng)車停駛在內(nèi)的強(qiáng)制性應(yīng)急措施。
北京市政府法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說,為防治大氣污染,改善北京市大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,經(jīng)深入論證,北京市人大、市政府決定制定新的《北京市大氣污染防治條例》,替代現(xiàn)行的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》。
《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》規(guī)定,在大氣受到嚴(yán)重污染,可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況下,市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布大氣污染公告,采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施,包括責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)以及部分機(jī)動(dòng)車停駛;
油煙餐飲項(xiàng)目不能落戶居民樓;禁止露天燒烤、焚燒垃圾;居民樓內(nèi)禁止新建服裝干洗店;機(jī)動(dòng)車排污超標(biāo)最高罰3000元。
北京將調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,控制燃煤總量,減少燃煤污染,逐步淘汰不符合首都功能定位的高污染企業(yè),實(shí)施生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè);對(duì)揚(yáng)塵污染控制實(shí)施精細(xì)化管理,明確各類施工工程、物料運(yùn)輸?shù)葢?yīng)當(dāng)防治揚(yáng)塵污染。
《北京市大氣污染防治條例(草案修改稿)》也將在今年兩會(huì)進(jìn)行審議,這是北京市擬出臺(tái)的首部大氣污染防治法規(guī),修改稿亮點(diǎn)之一是對(duì)主要大氣污染物實(shí)行排放總量控制。
“這是針對(duì)北京現(xiàn)有污染源分布情況采取不同的治污措施。此前北京市大氣污染防治主要依靠行政手段推動(dòng),并沒有系統(tǒng)的總量控制制度。”北京市環(huán)保局法制處處長蘆建茹說。
北京市人大代表、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南也曾透露,2013到2017年,“國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”投資估算合計(jì)約1.75萬億元,工業(yè)企業(yè)污染治理、清潔能源替代、機(jī)動(dòng)車污染防治位列前三,預(yù)計(jì)將凈拉動(dòng)GDP增長近2萬億元,提供非農(nóng)就業(yè)崗位逾200萬個(gè)。
此外,治理大氣污染,國際合作大幕已悄然拉開。去年6月,環(huán)境保護(hù)部國際司、北京市環(huán)保局與芬蘭技術(shù)創(chuàng)新局簽署“美麗北京項(xiàng)目”三方工作計(jì)劃,旨在支持和幫助北京對(duì)芬蘭和國際先進(jìn)的清潔技術(shù)進(jìn)行研究和評(píng)估,識(shí)別出適用技術(shù),支持北京治理大氣污染。
去年11月,由中國工程院和英國皇家工程院共同發(fā)起的“中英PM2.5與霧霾污染防治高端研討會(huì)”也帶來了“霧都”倫敦幾十年的治理經(jīng)驗(yàn),依靠清潔開發(fā)技術(shù)、推動(dòng)能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)革命獲得共識(shí)。
北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力說,至2017年北京市將投入近萬億元治理大氣污染。“這是全社會(huì)所有投入的總和,其中政府投入為2000億元至3000億元。資金來源方面,北京是個(gè)開放的城市,將動(dòng)員全社會(huì)之力,也歡迎國際先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)。
北京大氣污染的防治條例草案
目 錄
第一章 總 則
第二章 共同防治
第三章 重點(diǎn)污染物排放總量控制
第四章 固定污染源污染防治
第五章 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治
第六章 揚(yáng)塵污染防治
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章
第一條 為了防治大氣污染,改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治。
第三條 大氣污染防治堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先、政府主導(dǎo)、全民參與、科學(xué)有效、嚴(yán)防嚴(yán)治的原則。
第四條 大氣污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技、行政和宣傳教育等措施。
第五條 大氣污染防治,應(yīng)當(dāng)以降低大氣中的細(xì)顆粒物濃度為重點(diǎn),堅(jiān)持從源頭到末端全過程控制污染物排放,嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行污染物排放總量和濃度控制,加快削減排放總量。[1-2]
第二章
第六條 防治大氣污染應(yīng)當(dāng)建立健全政府主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、單位施治、全民參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。
第七條 市人民政府對(duì)本市的大氣污染防治工作負(fù)總責(zé),區(qū)、縣人民政府在各自轄區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染防治的要求,建立統(tǒng)一有效、分工明確的監(jiān)管治理體系,并加強(qiáng)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障大氣污染防治工作的財(cái)政投入。
第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)城市總體規(guī)劃,控制人口規(guī)模,優(yōu)化空間布局,合理配置產(chǎn)業(yè)和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源,減少生產(chǎn)、生活帶來的污染。
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,組織開展大氣污染成因和防治對(duì)策分析,推廣應(yīng)用先進(jìn)大氣污染防治技術(shù),提高大氣環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推進(jìn)生態(tài)治理,提高綠化覆蓋率,擴(kuò)大水域面積,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)限期達(dá)標(biāo)的工作目標(biāo),制定大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和嚴(yán)于國家規(guī)定的大氣污染控制階段措施,可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的本市大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。
第十四條 本市禁止新建、擴(kuò)建高污染工業(yè)項(xiàng)目。市人民政府應(yīng)當(dāng)定期制定或者修訂禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調(diào)整名錄和高污染工藝設(shè)備淘汰名錄,并向社會(huì)公布。
第十五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定和推行有利于防治大氣污染的經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí),或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、退出。
第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照污染者擔(dān)責(zé)和誰污染、誰治理、誰付費(fèi)的原則,確定并公布排污費(fèi)征收事項(xiàng)和征收標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量信息。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)、空氣重污染等專業(yè)信息。
市氣象行政主管部門開展大氣污染氣象條件規(guī)律的研究,所屬氣象臺(tái)站配合空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)工作和生活服務(wù)指導(dǎo)。
第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)污染源單位名錄,并依法向社會(huì)公開其向大氣排放污染物的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息。
第十九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布因違反大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)而受到相應(yīng)處罰的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人名單,并錄入企業(yè)信用系統(tǒng)。
第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公眾參與大氣污染防治工作,聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。
第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定空氣重污染應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布。
在大氣受到嚴(yán)重污染,發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí),市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案,按照規(guī)定程序,通過媒體向社會(huì)發(fā)布空氣重污染的預(yù)警信息,并按照預(yù)警級(jí)別實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,包括:責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校戶外體育課等。
有關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條第二款規(guī)定的應(yīng)對(duì)措施。
第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)完善污染大氣環(huán)境舉報(bào)制度,向社會(huì)公開舉報(bào)電話、網(wǎng)址等,明確有關(guān)政府部門的受理范圍和職責(zé)。
有關(guān)政府部門在接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。
舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳,普及大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及科學(xué)知識(shí),提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。新聞媒體、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校及社會(huì)組織配合政府開展宣傳普及,促進(jìn)形成保護(hù)大氣環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣。
各級(jí)人民政府對(duì)在大氣污染防治方面做出顯著成績的單位和個(gè)人,給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在國家區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與相關(guān)省區(qū)市的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作,建立重大污染事項(xiàng)通報(bào)制度,逐步實(shí)現(xiàn)重大監(jiān)測(cè)信息和污染防治技術(shù)共享,推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,定期公示考核結(jié)果。對(duì)市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府及其負(fù)責(zé)人的綜合考核評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)包含大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況。
第二十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和大氣污染防治規(guī)劃的完成情況,并向社會(huì)公布。
第二十七條 各單位都有義務(wù)采取措施,防治生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。
第二十八條 向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn),并不得超過核定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。
第二十九條 向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三十條 新建、改建、擴(kuò)建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。建設(shè)項(xiàng)目未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,不得開工建設(shè)。
建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書時(shí),應(yīng)當(dāng)依法征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,主體工程方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
第三十二條 向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)保持大氣污染防治設(shè)施的正常使用。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,不得擅自拆除或者閑置大氣污染防治設(shè)施。
第三十三條 向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行排污申報(bào)登記并繳納排污費(fèi)。
第三十四條 向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。
除因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故需要通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物外,禁止通過前款規(guī)定以外的其他排放通道排放大氣污染物。
第三十五條 向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行監(jiān)測(cè)大氣污染物排放情況,記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并按照規(guī)定在網(wǎng)站或者其他對(duì)外公開場所向社會(huì)公開。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不得低于五年。
向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)并保持正常使用,接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
第三十六條 列入本市自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃的向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)配備大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,并納入環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)。
前款規(guī)定的向大氣排放污染物的單位,負(fù)責(zé)維護(hù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,保持穩(wěn)定運(yùn)行和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
第三十七條 可能發(fā)生大氣污染事故的單位應(yīng)當(dāng)制定大氣污染事故和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和事后恢復(fù)。
第三十八條 公民負(fù)有依法保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律法規(guī),樹立大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺踐行綠色生活方式,減少向大氣排放污染物。
第三十九條 公民、法人和其他組織有權(quán)要求市和區(qū)、縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門公開大氣環(huán)境質(zhì)量、突發(fā)大氣環(huán)境事件,以及相關(guān)的行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用、污染物排放限期治理情況等信息。
第四十條 公民、法人和其他組織有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門,舉報(bào)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)市和區(qū)、縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門不依法履行大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé),可以向其上級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。[1-2]
第三章
第四十一條 本市對(duì)重點(diǎn)大氣污染物實(shí)行排放總量控制,逐步減少污染物排放總量。
第四十二條 全市排放總量控制的目標(biāo)以及區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的排放總量,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家要求,結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、交通運(yùn)行狀況等提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并每年向社會(huì)公布。
區(qū)、縣人民政府和重點(diǎn)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市大氣污染物排放總量控制要求,制定年度總量控制計(jì)劃,并組織落實(shí)。
第四十三條 本市對(duì)大氣污染物實(shí)行排污許可證制度。排污許可證的發(fā)放范圍及具體管理辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
納入排污許可證管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市、區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)排污許可證,并按照排污許可證載明的污染物種類、排放總量指標(biāo)等要求排放污染物,逐步減少污染物排放總量。
第四十四條 排污單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本市大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)水平、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等因素,按照公開、公平、公正的原則核定。
第四十五條 本市在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下,按照有利于總量減少的原則,可以進(jìn)行大氣污染物排污權(quán)交易試點(diǎn)。具體辦法由市人民政府制定。
第四十六條 現(xiàn)有排污單位的大氣污染物排放總量指標(biāo),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定取得。
納入總量控制范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批前取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo),并在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中說明指標(biāo)來源。
涉及民生的重點(diǎn)工程,排放總量指標(biāo)不能滿足需要的,經(jīng)市人民政府同意后可以調(diào)劑取得,并向社會(huì)公開。
第四十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照減量替代、總量減少的原則,審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
通過減量替代獲得大氣污染物排放總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,在替代的排放量未削減完成前,不得投入試生產(chǎn),環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第四十八條 未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域、行業(yè),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域或行業(yè)內(nèi)除民生工程以外的、排放該項(xiàng)污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;該項(xiàng)目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。[1-2]
第四章
第四十九條 本市按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),通過合理規(guī)劃工業(yè)布局,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。
新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保規(guī)定進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)目錄由市經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。
第五十條 本市實(shí)施燃煤消耗總量控制。
市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃,確定燃煤總量控制目標(biāo),并規(guī)定實(shí)施步驟,逐步削減燃煤總量。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤消耗總量控制目標(biāo),制定本行政區(qū)域削減燃煤和清潔能源改造計(jì)劃并組織落實(shí)。
第五十一條 市人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求,規(guī)定實(shí)施步驟,逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建燃燒高污染燃料的設(shè)施;現(xiàn)有燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用或者改用清潔能源。
第五十二條 本市禁止新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的設(shè)施。
使用煤炭、重油、渣油為燃料的工業(yè)鍋爐、爐窯、發(fā)電機(jī)組等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源。
遠(yuǎn)郊區(qū)、縣燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施清潔能源改造。
第五十三條 本市禁止新建、擴(kuò)建煉油、水泥、煉焦、鋼鐵、有色金屬冶煉、鑄造、平板玻璃、陶瓷、瀝青防水卷材、人造板、粘土磚等制造加工項(xiàng)目以及非金屬礦采選等礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。
列入前款和本條例第十四條規(guī)定名錄的項(xiàng)目,市人民政府有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè);列入調(diào)整和淘汰名錄的行業(yè)、工藝和設(shè)備,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)整退出。
依照本條第二款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)退出、關(guān)閉、搬遷的現(xiàn)有企業(yè),市經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)事先向企業(yè)公告,聽取企業(yè)意見。
第五十四條 本市禁止銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的散煤及制品。
居民住宅生活用煤應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定,使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低硫優(yōu)質(zhì)煤。
提供飲食、洗浴、住宿等服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)使用天然氣、液化石油氣、電或者以其他清潔能源為燃料。
第五十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,執(zhí)行新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),減少能源消耗和大氣污染物排放。
第五十六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,制定本市產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)。
在本市生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合本市規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)。
第五十七條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的活動(dòng)除外。
加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫和使用油罐車、氣罐車等的單位,應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用,并每年向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送由檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的油氣排放檢測(cè)報(bào)告。
第五十八條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定,使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料,記錄生產(chǎn)工藝、設(shè)施及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運(yùn)行情況,并建立記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量和去向,及其揮發(fā)性有機(jī)物含量的臺(tái)賬。臺(tái)賬的保存時(shí)間不得低于三年。
第五十九條 石油、化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏,并對(duì)已經(jīng)泄漏的物料及時(shí)收集處理。
第六十條 飲食服務(wù)、服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙、異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)、服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等項(xiàng)目。
第六十一條 向大氣排放粉塵、有毒有害氣體或惡臭氣體的單位,應(yīng)當(dāng)安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止污染周邊環(huán)境。
第六十二條 任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行露天焚燒秸稈、樹葉、枯草、垃圾、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革等向大氣排放污染物的行為。
任何單位和個(gè)人不得在政府劃定的禁止范圍內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。[1-2]
第五章
第六十三條 本市根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本市大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施數(shù)量調(diào)控。
本市優(yōu)化道路設(shè)置和管理,減少機(jī)動(dòng)車怠速和低速行駛造成的污染。
第六十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托其所屬的機(jī)動(dòng)車排放污染監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六十五條 在本市銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)在本市銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染物的數(shù)據(jù)和防治污染的有關(guān)材料。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查數(shù)據(jù)和材料后,對(duì)符合國家和本市規(guī)定排放、耗能標(biāo)準(zhǔn)的,納入可以在本市銷售的機(jī)動(dòng)車車型和非道路移動(dòng)機(jī)械目錄。
在本市銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)并在耐久性期限內(nèi)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械經(jīng)按照規(guī)定檢測(cè),因質(zhì)量原因不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門取消其在本市的機(jī)動(dòng)車車型和非道路移動(dòng)機(jī)械目錄。
第六十六條 符合本市新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者經(jīng)國家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)確認(rèn)與本市新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)臋C(jī)動(dòng)車,方可在本市辦理注冊(cè)登記或者轉(zhuǎn)入手續(xù)。
第六十七條 在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合本市機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行排放污染檢測(cè);檢測(cè)合格的,方可進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn),核發(fā)環(huán)保、安全檢測(cè)合格標(biāo)志。
進(jìn)入本市行駛的外埠車輛,應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定,進(jìn)行排放污染檢測(cè);檢測(cè)合格的,方可辦理機(jī)動(dòng)車進(jìn)京手續(xù)。
具體檢測(cè)管理辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第六十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地,對(duì)在用機(jī)動(dòng)車排放污染進(jìn)行檢查和檢測(cè),并可以在公安機(jī)關(guān)交通管理部門配合下,對(duì)行駛中的機(jī)動(dòng)車排放污染狀況進(jìn)行抽測(cè)。
第六十九條 機(jī)動(dòng)車排放污染定期檢測(cè),由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車排放污染進(jìn)行檢測(cè)。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布前款規(guī)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單。
第七十條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有者或者使用者不得拆除、閑置或者擅自更改排放污染控制裝置,并保持裝置正常使用。
機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者在車載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,確保車輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
第七十一條 機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)具備維修資質(zhì),按照技術(shù)規(guī)范對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,確保機(jī)動(dòng)車排放達(dá)標(biāo)。
第七十二條 市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,在一定區(qū)域內(nèi)采取限制機(jī)動(dòng)車行駛的交通管理措施。
第七十三條 本市提倡公民綠色出行,每年開展城市無車日活動(dòng)。市人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件方便公眾選擇公共交通、自行車、步行的出行方式,減少機(jī)動(dòng)車排放污染。
第七十四條 本市提倡環(huán)保駕駛。在學(xué)校、賓館、商場、公園、辦公場所、社區(qū)、醫(yī)院的周邊和停車場等不影響車輛正常行駛的地段,機(jī)動(dòng)車駕駛員在停車三分鐘以上時(shí),應(yīng)當(dāng)熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。
第七十五條 在用非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物,應(yīng)當(dāng)符合本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用的區(qū)域。
第七十六條 本市按照國家規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度。機(jī)動(dòng)車達(dá)到國家規(guī)定的使用年限,或者經(jīng)修理、調(diào)整、采用控制技術(shù)后仍不符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求,或者在檢測(cè)有效期屆滿后連續(xù)三個(gè)檢測(cè)周期內(nèi)未能取得排放檢測(cè)合格標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制報(bào)廢。
第七十七條 本市加快老舊公交、郵政、環(huán)衛(wèi)、出租等車輛淘汰,鼓勵(lì)發(fā)展小排量、低能耗和新能源車與清潔能源車,加快新能源車與清潔能源車的配套設(shè)施建設(shè)。
第七十八條 本市鼓勵(lì)淘汰高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、交通、公安、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門,根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染狀況,制定高排放在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰、治理和限制使用方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七十九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定本市車用燃料標(biāo)準(zhǔn)。本市銷售的車用燃料應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并按照規(guī)定添加車用油品清凈劑。
第六章
第八十條 進(jìn)行房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、河道整治、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、園林綠化等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取措施,防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。
第八十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià),并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。
第八十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市綠色施工的有關(guān)規(guī)定,采取下列措施:
(一)建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍擋,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù);
(二)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口公示施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息;
(三)施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場內(nèi)主要道路和物料堆放場地進(jìn)行硬化,對(duì)其他場地進(jìn)行覆蓋或者臨時(shí)綠化,對(duì)土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施;
(四)氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè);
(五)建設(shè)工程施工現(xiàn)場出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施,按照本市規(guī)定安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng);施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后方能駛出工地,不得帶泥上路行駛;車輛清洗處應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施;
(六)建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路及進(jìn)出口周邊一百米以內(nèi)的道路不得有泥土和建筑垃圾;
(七)道路挖掘施工過程中,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)覆蓋破損路面,并采取灑水等措施防治揚(yáng)塵污染;道路挖掘施工完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)路面;
(八)國家和本市有關(guān)施工現(xiàn)場管理的其他規(guī)定。
本市將施工單位的施工現(xiàn)場揚(yáng)塵違法行為,納入本市施工企業(yè)市場行為信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
第八十三條 煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土等產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存;不具備密閉貯存條件的,應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的圍擋并有效覆蓋,不得產(chǎn)生揚(yáng)塵。
建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓鏊M(jìn)行處置;在場地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。
第八十四條 運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的,應(yīng)當(dāng)依法使用符合條件的車輛,安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),密閉運(yùn)輸。
第八十五條 建筑垃圾資源化處置場、渣土消納場、燃煤電廠貯灰場和垃圾填埋場應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),采取措施防治揚(yáng)塵污染。
第八十六條 市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門,制定道路清掃沖洗保潔標(biāo)準(zhǔn)。清掃單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行清掃沖洗保潔標(biāo)準(zhǔn),防治揚(yáng)塵污染。
第八十七條 裸露地面應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行綠化或者鋪裝:
(一)待開發(fā)的建設(shè)用地,建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)綠化或鋪裝;
(二)市政道路及河道沿線、公共綠地的裸露地面,分別由交通、水務(wù)、園林綠化行政主管部門組織按照規(guī)劃進(jìn)行綠化或者鋪裝;
(三)其他裸露地面由使用權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化或者鋪裝,并采取防塵措施。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)對(duì)裸露農(nóng)田采取生物覆蓋、留茬免耕等措施,防治揚(yáng)塵污染。
第八十八條 本市嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開采。在礦產(chǎn)資源開采過程中,應(yīng)當(dāng)采取措施防治大氣污染。開采后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
第八十九條 本市施工工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。由政府投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程,禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的,應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。
本市禁止新建、擴(kuò)建混凝土攪拌站;不符合環(huán)境治理規(guī)劃的已建成企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定限期關(guān)閉。[1-2]
第七章
第九十條 造成大氣污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接遭受損失的單位或者個(gè)人賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第九十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門在大氣污染防治工作中,有下列行為之一的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法做出行政許可決定的;
(二)接到公民對(duì)污染大氣環(huán)境行為的舉報(bào),不依法查處的;
(三)違反本條例規(guī)定不公開大氣環(huán)境相關(guān)信息的;
(四)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的;
(五)有濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為的。
第九十二條 違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,有關(guān)排污單位拒不執(zhí)行市人民政府責(zé)令停產(chǎn)、限產(chǎn)決定的,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以查封排污設(shè)施,處五萬元以上五十萬元以下罰款;拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)、建筑拆除施工或露天燒烤的應(yīng)對(duì)措施的,由城市管理綜合執(zhí)法部門處一萬元以上十萬元以下罰款。
拒不執(zhí)行機(jī)動(dòng)車停駛和禁止燃放煙花爆竹的應(yīng)對(duì)措施的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第九十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定,向大氣排放污染物不符合國家或本市大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,處一萬元以上十萬元以下罰款;限期治理期間,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限制排放,不得新建、改建、擴(kuò)建增加重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目;逾期未完成治理任務(wù)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。向大氣排放污染物超過排放總量指標(biāo)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污,處五萬元以上五十萬元以下罰款,并將超過排放總量指標(biāo)的部分在核定下一年度排放總量指標(biāo)時(shí)扣除;拒不停止排污的,可以查封排污設(shè)施。
第九十四條 違反本條例第三十條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,擅自開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)、使用的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者生產(chǎn)、使用,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不停止建設(shè)或者生產(chǎn)、使用的,可以查封施工現(xiàn)場或者排污設(shè)施。
第九十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定,需要配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第九十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定,不正常使用大氣污染防治設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置大氣污染防治設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款。
第九十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定,未按照國家或本市規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款。
第九十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口或者通過其他排放通道排放大氣污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第九十九條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定公布或者保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者采樣平臺(tái)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第一百條 違反本條例第三十六條規(guī)定,未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,或者自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備未穩(wěn)定運(yùn)行、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第一百零一條 違反本條例第四十三條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)取得而未取得排污許可證排放污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污,處十萬元以上五十萬元以下罰款;拒不停止排污的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以查封排污設(shè)施。未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第一百零二條 違反本條例第四十七條第二款規(guī)定,在替代的排放量未削減完成前,建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止試生產(chǎn),處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第一百零三條 違反本條例第五十一條規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃燒高污染燃料的設(shè)施的,或者在規(guī)定的期限屆滿后,繼續(xù)燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除。
第一百零四條 違反本條例第五十二條第一款規(guī)定,新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除,處二萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第五十二條第二款規(guī)定,燃用煤炭、重油、渣油的工業(yè)鍋爐、爐窯、發(fā)電機(jī)組等設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)施清潔能源改造的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除。
第一百零五條 違反本條例第五十三條第一款、第二款規(guī)定的,由經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府關(guān)停違法項(xiàng)目。
第一百零六條 違反本條例第五十四條第一款規(guī)定,銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的散煤及制品的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令停止銷售,處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第五十四條第三款規(guī)定,不使用清潔能源的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第一百零七條 違反本條例第五十六條第二款規(guī)定,生產(chǎn)、銷售含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品不符合本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第一百零八條 違反本條例第五十七條第一款規(guī)定,未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)或者未按規(guī)定安裝并使用污染防治設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上三十萬元以下罰款。
違反本條例第五十七條第二款規(guī)定,未按照本市有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置或者不正常使用的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第一百零九條 違反本條例第五十八條規(guī)定,未按照規(guī)定使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;未按照要求記錄或者保存相關(guān)數(shù)據(jù)和信息、弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第一百一十條 違反本條例第五十九條規(guī)定,未采取措施減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第一百一十一條 違反本條例第六十條第一款規(guī)定,不正常使用油煙、異味和廢氣處理裝置等污染物處理設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款。
第一百一十二條 違反本條例第六十一條規(guī)定,未安裝凈化裝置或者采取其他措施防止污染周邊環(huán)境的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第一百一十三條 違反本條例第六十二條第一款規(guī)定,露天焚燒秸稈、樹葉、枯草的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,可以處二百元以下罰款;露天焚燒垃圾、電子廢物、油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,處二千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第六十二條第二款規(guī)定,在政府劃定的禁止范圍內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,沒收燒烤工具,處二千元以上二萬元以下罰款。
第一百一十四條 違反本條例第六十五條第二款規(guī)定,銷售未納入本市目錄的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以處違法所得一倍以下的罰款。
違反本條例第六十五條第三款規(guī)定,銷售不符合國家或本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以處違法所得一倍以下的罰款;銷售的機(jī)動(dòng)車不符合注明的排放標(biāo)準(zhǔn)的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購買機(jī)動(dòng)車的消費(fèi)者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第一百一十五條 違反本條例第六十七條第一款規(guī)定,在用機(jī)動(dòng)車排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者處三百元以上三千元以下罰款;逾期未進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放污染定期檢測(cè)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,每超過一個(gè)檢測(cè)周期處五百元罰款。
第一百一十六條 違反本條例第六十九條第一款規(guī)定,檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得委托擅自進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放污染定期檢測(cè),或者未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消承擔(dān)檢測(cè)的資格。
第一百一十七條 違反本條例第七十條第一款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有者或者使用人拆除、閑置或者擅自更改排放污染控制裝置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第七十條第二款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者在車載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警后,未對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,車輛行駛超過二百公里的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處三百元罰款。
第一百一十八條 違反本條例第七十二條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車進(jìn)入限制行駛區(qū)域的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為并依法處罰。
第一百一十九條 違反本條例第七十五條第二款規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第一百二十條 違反本條例第七十九條規(guī)定,銷售不符合國家或本市標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料的,由工商行政主管部門責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的產(chǎn)品,有違法所得的,沒收違法所得,處違法銷售金額一倍以上三倍以下的罰款;銷售的車用油品不符合國家或本市車用油品清凈性規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正違法行為,處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市商務(wù)行政主管部門吊銷其經(jīng)營資質(zhì)。
第一百二十一條 違反本條例第八十一條規(guī)定,未將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)即開工建設(shè)的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工。
第一百二十二條 違反本條例第八十二條第一款規(guī)定的,對(duì)施工單位或者建設(shè)單位,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工整頓。
第一百二十三條 違反本條例第八十三條規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬元以下罰款;其中,對(duì)工業(yè)企業(yè),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工整頓。
第一百二十四條 違反本條例第八十四條規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,處五百元以上三千元以下罰款。
第一百二十五條 違反本條例第八十五條規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工整頓。
第一百二十六條 違反本條例第八十八條規(guī)定,在礦產(chǎn)資源開采過程中未采取措施防治揚(yáng)塵污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工整頓。
第一百二十七條 違反本條例第八十九條第一款規(guī)定的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工整頓。
違反本條例第八十九條第二款規(guī)定,新建、擴(kuò)建混凝土攪拌站的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令關(guān)閉;不符合環(huán)境治理規(guī)劃的已建成企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未關(guān)閉的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門關(guān)閉,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第一百二十八條 違反本條例,除第九十二條第二款、第一百零五條、第一百一十八條規(guī)定的情形外,受到罰款、沒收等行政處罰兩次以上的,做出處罰決定的部門可以在上一次罰款金額基礎(chǔ)上加一倍進(jìn)行處罰。
第一百二十九條 違反本條例規(guī)定,排放大氣污染物,造成嚴(yán)重污染,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送、線索通報(bào)等制度。
第八章
第一百三十條 本條例自2014年3月1日起施行。2000年12月8日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議通過的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》同時(shí)廢止。
北京擬立法防治大氣污染
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