電子政務(wù)是現(xiàn)代信息技術(shù)在公共行政中推廣應用而產(chǎn)生的一種新的公共行政模式，是當代政府管理創(chuàng)新的主要方面。以下是學習啦小編為你整理的當前我國電子政務(wù)立法存在的問題，希望大家喜歡!

　　當前我國電子政務(wù)立法存在的問題

　　1. 各自為政、低水平重復建設(shè)，資源難以共享

　　各級、各部門的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源，存在低水平重復建設(shè)的現(xiàn)象，互聯(lián)互通程度低。設(shè)備和軟件存在重復購置，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和傳輸通道分配不盡合理，內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和外網(wǎng)的隔離方式還不明確，部分單位沒有自己的內(nèi)部局域網(wǎng)和政府網(wǎng)站，沒有開發(fā)自己的業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)，部門之間網(wǎng)絡(luò)差距和信息差距較大。缺乏區(qū)域性的政務(wù)統(tǒng)一基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)信息平臺。

　　電子政務(wù)現(xiàn)行建設(shè)和管理體制導致信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運行維護各自為政，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，部門之間相互封閉，信息化建設(shè)和信息資源擁有情況互不熟悉，資金和設(shè)備比較分散，信息溝通和管理協(xié)調(diào)難度增大，形成了網(wǎng)絡(luò)上的“縱強橫弱”和不同程度的“信息孤島”，資源浪費嚴重，信息共享程度低，導致整合范圍廣，整合難度大。 缺乏電子政務(wù)發(fā)展總體框架和相互關(guān)聯(lián)的部門規(guī)劃。一些單位和部門過分夸大本部門局域網(wǎng)的特殊性和工作信息的保密性，提出獨立建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)中心、容災中心、安全認證中心等，很少考慮與相關(guān)部門的信息共享與互操作。部分單位在推進自己部門內(nèi)部的信息化建設(shè)中，由于沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃和發(fā)展定位，也沒有與其他相關(guān)業(yè)務(wù)來往部門進行溝通和交流，沒有和市信息化辦協(xié)調(diào)，各自為政，盲目投資，導致一些資源的重復建設(shè)。

　　電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源的標準規(guī)范尚未統(tǒng)一，條塊分割，整合程度差，缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃，造成了信息資源難以共享。

　　2. 辦公自動化和應用系統(tǒng)建設(shè)水平有待提高

　　當前電子政務(wù)應用處于個別政務(wù)流程信息化階段，流程整合和服務(wù)創(chuàng)新剛剛起步，政府部門之間協(xié)同辦公的程度較低。對業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)應用有迫切的需要，但多數(shù)政務(wù)部門的信息中心獨自成功開發(fā)具有較高適用性和易用性的業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)的能力有限。

　　辦公自動化、決策支撐、應急指揮、社會保障、醫(yī)療保險、行政審批和公共服務(wù)等應用系統(tǒng)的本地特色不足，低水平重復開發(fā)嚴重，缺乏結(jié)合本地實際的自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品。 已建成的大部分應用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程相對固化，更新緩慢，軟件系統(tǒng)不能隨著政府機構(gòu)改革和業(yè)務(wù)流程的變化而變化;有些單位還在使用單機版的應用系統(tǒng);應用系統(tǒng)的應用和服務(wù)領(lǐng)域窄，一體化程度低，跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和互動系統(tǒng)幾乎空白。 3. 信息安全保障體系不健全

　　電子政務(wù)安全保障體系建設(shè)處于起步階段，各級各部門信息網(wǎng)絡(luò)安全保障措施大不相同。個別應用系統(tǒng)建設(shè)和使用比較好的已經(jīng)應用網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，防火墻、入侵檢測設(shè)備、殺毒軟件基本齊備，而有的連基本的防病毒軟件都沒有安裝。大多數(shù)沒有綜合實施CA認證、數(shù)據(jù)備份、防火墻等三種以上安全保障措施，也沒有制訂相應的信息安全管理制度。應急處理突發(fā)事件能力不夠強，多數(shù)部門的安全應急隊伍尚在建設(shè)當中。還沒有統(tǒng)一的安全管理機制，整體防護能力不高，信息安全技術(shù)與管理人才缺乏。 4. 缺乏電子政務(wù)專門人才，機構(gòu)職能有待強化

　　專業(yè)的電子政務(wù)方面的人才缺乏、分散，公務(wù)員計算機整體水平偏低。目前，普遍缺乏專業(yè)的電子政務(wù)方面的人才，尤其是缺少具有信息技術(shù)和行政管理經(jīng)驗的通才。由于待遇相對不高，吸引力有限，人才存量不足，流失嚴重，遠不能滿足各部門對信息技術(shù)和電子政務(wù)方面的人才的需求。以貴陽市為例，17個市政府組成部門和市直部門中有3家單位沒有設(shè)立類似信息中心、信息科這樣的專職部門，已經(jīng)設(shè)立的信息中心(或類似機構(gòu))級別待定或者較低，僅有部分單位擁有自己的專職網(wǎng)絡(luò)和計算機維護人員，專業(yè)的電子政務(wù)人才極其匱乏

　　信息化管理機構(gòu)設(shè)置不健全，尤其在縣(區(qū))，無專職的信息化管理部門，沒有建立信息化領(lǐng)導小組，有些部門甚至沒有專職的信息人員，信息系統(tǒng)建設(shè)和運行維護困難。對信息化工作重視不夠，對信息化的認識還停留在單一建網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)上。這些落后意識和管理機制在一定程度上阻礙了電子政務(wù)進程與應用。 5. 信息資源未能實現(xiàn)共享和共用

　　部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的各種數(shù)據(jù)的格式不同，平臺不同，信息交換渠道不暢，信息資源無法共享，可重復利用度低。

　　此外，電子政務(wù)政策制定、法制建設(shè)和標準化、規(guī)范化建設(shè)等方面的工作亟待加強。電子政務(wù)運維的創(chuàng)新機制不足。電子政務(wù)建設(shè)所需要的多元化投資機制尚未形成，資金投入不足。

　　當前我國電子政務(wù)立法存在的問題解決方法：

　　(一)加強宣傳，突破誤區(qū)。電子政務(wù)是近些年來隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)才興起的一種新的政府治理方式，其概念、內(nèi)涵和特點尚不為大多數(shù)公務(wù)員所理解。實際上，從我國的現(xiàn)實情況來看，許多人對電子商務(wù)還是一知半解，對電子政務(wù)就更是一無所知了。因此，當前必須就電子政務(wù)與傳統(tǒng)的政府治理的差異、電子政務(wù)與辦公自動化的區(qū)別、電子政務(wù)對信息產(chǎn)業(yè)的引導作用等加強宣傳工作，破除各種錯誤熟悉，使各級領(lǐng)導樹立正確觀念。

　　(二)統(tǒng)一規(guī)劃，加強領(lǐng)導。可以借鑒國外先進國家的經(jīng)驗，在國務(wù)院建立電子政務(wù)的領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織中心政府和地方政府的電子政務(wù)建設(shè)。為此，可以推行“總體統(tǒng)籌、分工負責”制。“總體統(tǒng)籌”就是：國務(wù)院領(lǐng)導機構(gòu)對全國政府信息化建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標準、相關(guān)政策法規(guī)及治理辦法，對重大工程的資金進行統(tǒng)籌安排。“分工負責”就是：各部委、各地方按照統(tǒng)一的規(guī)劃、標準，負責具體項目的實施。

　　(三)以發(fā)展電子政務(wù)、實現(xiàn)“電子政府”為目標，以政府機構(gòu)改革為契機，改革政府治理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。這是實現(xiàn)政務(wù)信息化的前提和基礎(chǔ)。實施電子政務(wù)工程不能簡單地將現(xiàn)有業(yè)務(wù)、辦公、辦事程序原封不動地搬上計算機，而是要對傳統(tǒng)的工作模式、工作 方法 、工作手段進行革新。

　　(四)整合政務(wù)信息資源，建設(shè)和改造政務(wù)數(shù)據(jù)庫。這是電子政務(wù)工程的要害和難點，必須打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉，整合政務(wù)信息資源，重視對信息資源的不斷開發(fā)、更新和維護;推動政府信息資源對社會的開放，使之發(fā)揮巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。 (五)健全和完善政府專網(wǎng)，加快建設(shè)寬帶高速政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。規(guī)劃、引導國家骨干通信網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)寬帶網(wǎng)建設(shè)，促進無線上網(wǎng)、數(shù)字電視與呼叫中心等技術(shù)與市場的發(fā)展，加快各地“數(shù)字城市”和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，進一步改造各級政府與上級機關(guān)聯(lián)通的專用通訊網(wǎng)絡(luò)(政府專網(wǎng))。

　　(六)吸引私人部門與非政府機構(gòu)參與電子政務(wù)的建設(shè)，確保電子政務(wù)順利發(fā)展。在確保政務(wù)安全的前提下，可以考慮通過合理方式授權(quán)企業(yè)參與籌資、建設(shè)、運營和治理。這樣既可

　　減輕政府部門的預算壓力，確保維持政府網(wǎng)站運行的資金來源，企業(yè)也可通過產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢與服務(wù)、數(shù)據(jù)的商業(yè)再開發(fā)而獲得利潤。實際上，有些地方已經(jīng)嘗試過這種方式并獲得成功。建立電子政務(wù) 研究 、咨詢、統(tǒng)計和評估等方面的非政府機構(gòu)，促進電子政務(wù)的改進與提高。

　　(七)加強電子政務(wù)的軟環(huán)境建設(shè)，制定相應的政策法規(guī)，保護網(wǎng)絡(luò)安全。發(fā)展電子政務(wù)，立法要先行。立法要從有利于信息技術(shù)發(fā)展、有利于電子政務(wù)開展的角度，解決電子政務(wù)發(fā)展中亟待解決的問題，如政務(wù)信息的公開、電子簽名、電子支付的合法性等，制定電子政務(wù)信息技術(shù)規(guī)范，并及時修改現(xiàn)有政策法規(guī)中與信息技術(shù)發(fā)展不相適應的成份。