電子簽名是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的電子簽名立法的意義，希望大家喜歡!

　　電子簽名立法的意義

　　一、《電子簽名法》將推進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展。

　　二、《電子簽名法》的出臺(tái)是我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展中的一座里程碑，它對(duì)保證電子商務(wù)交易、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展具有舉足輕重的意義，而且對(duì)今后電子政務(wù)以及未來(lái)全面的社會(huì)信息化都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　三、《電子簽名法》的出臺(tái)為我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展提供了基本的法律保障，它解決了電子簽名的法律效力這一基本問(wèn)題，并對(duì)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、電子簽名的安全性、簽名人的行為規(guī)范、電子交易中的糾紛認(rèn)定等一系列問(wèn)題做出了明確的規(guī)定。有了《電子簽名法》的相關(guān)規(guī)定，電子商務(wù)發(fā)展中的許多問(wèn)題就有了解決的依據(jù)，真正的網(wǎng)上交易將會(huì)逐步發(fā)展起來(lái)，制約電子商務(wù)發(fā)展的一些問(wèn)題也會(huì)在發(fā)展中逐步解決，我國(guó)電子商務(wù)將會(huì)很快走出無(wú)法可依、盲目無(wú)序的狀態(tài)。

　　四、根據(jù)《電子簽名法》的規(guī)定，現(xiàn)在電子簽名還只適用于企業(yè)電子商務(wù)活動(dòng)。但從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，電子簽名同樣適用于電子政務(wù)領(lǐng)域，今后我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展也離不開電子簽名。不僅如此，隨著信息化建設(shè)的加速，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的領(lǐng)域越來(lái)越寬，應(yīng)用也越來(lái)越深入，電子簽名的應(yīng)用范圍也會(huì)越來(lái)越廣闊。

　　電子簽名立法的影響

　　一部法律的頒布并不等同于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，卻可以確保整個(gè)行業(yè)向良性循環(huán)的方向前進(jìn)。對(duì)于電子簽名而言，節(jié)約成本，提高效率是其最吸引支持著的地方。從1993年第一家網(wǎng)絡(luò)公司在納斯達(dá)克上市以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，電子商務(wù)作用凸現(xiàn)。一些公司利用電子商務(wù)減少了不必要的操作程序，比如說(shuō)傳統(tǒng)的收發(fā)傳真，確認(rèn)，蓋章，回函等，節(jié)約了成本開支。比如美國(guó)思科網(wǎng)絡(luò)公司，該公司成功地將銷售和訂單簽訂都放在了網(wǎng)絡(luò)中，在過(guò)去的十年中為公司節(jié)約了幾十億美元的成本開支。另外由于電子商務(wù)具有其他商務(wù)不可比擬的高速度，大大提升的公司的辦事效率，在傳統(tǒng)商務(wù)中需要幾個(gè)工作日才能完成的事情利用電子商務(wù)只需半天或更少的時(shí)間就可以完成。電子商務(wù)雖具有如許優(yōu)點(diǎn)，但是其最大的軟肋是安全性沒有保障，電子簽名的使用習(xí)慣，電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全隱患，法律責(zé)任的不明確，總的來(lái)說(shuō)是存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)。而《電子簽名法》的頒布使得電子簽名有了法律依據(jù)，將逐漸消除網(wǎng)絡(luò)上的信用危機(jī)，增強(qiáng)電子商務(wù)的安全性，為電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定了可行規(guī)范，增加了政府的監(jiān)管力度，對(duì)于可能出現(xiàn)的違法行為作出了解釋。使得電子商務(wù)能夠在良好的網(wǎng)絡(luò)信用機(jī)制和高效的網(wǎng)上交易中得到更快的發(fā)展。對(duì)電子政務(wù)而言，其與電子商務(wù)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、社會(huì)信用等諸多方面存在著同構(gòu)性即相似性。因此世界上的許多國(guó)家和地區(qū)都將電子政務(wù)和電子商務(wù)納入一個(gè)統(tǒng)一的法律框架內(nèi)加以規(guī)范，比如說(shuō)美國(guó)的《電子簽章法》，新加坡的《電子交易法》等等。而我國(guó)的《電子簽名法》中規(guī)定電子簽名，數(shù)據(jù)電文主要適用于電子商務(wù)，對(duì)于電子政務(wù)，僅僅在第五章第三十五條提及“國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的部門可以依靠本法制定政務(wù)活動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)中使用電子簽名，數(shù)據(jù)電文的具體辦法”。其實(shí)隨著信息化水平的提高，政府部門在管理中也逐漸采用了電子報(bào)稅，電子報(bào)關(guān)，電子年檢等電子手段。這些都涉及電子簽名的法律效力問(wèn)題，都應(yīng)該納入到《電子簽名法》的框架內(nèi)。遺憾的是我國(guó)的《電子簽名法》的應(yīng)用范圍僅限于電子商務(wù)領(lǐng)域，在涉及電子政務(wù)時(shí)“猶抱琵琶半遮面”，人為地分割了《電子簽名法》的適用范圍，造成了立法資源的浪費(fèi)。

　　電子簽名立法的思考

　　電子簽字是電子商務(wù)中的核心問(wèn)題之一，且得到世界越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)的重視。以國(guó)際電子商務(wù)策源地美國(guó)為例，自尤他州1995年頒布全世界范圍內(nèi)的第一部《數(shù)字簽名法》(Digital Signature Act)到美國(guó)2000年6月30日國(guó)會(huì)通過(guò)《電子簽章法》，五年時(shí)間，美國(guó)40多個(gè)州先后制訂了數(shù)字簽名法或頒布了相關(guān)政策，世界數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼發(fā)布或正在制訂有關(guān)電子簽名的法律，聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)則于1996年第29屆會(huì)議便開始考慮編擬《電子簽字統(tǒng)一規(guī)則》(下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)，并經(jīng)過(guò)該會(huì)電子商務(wù)工作組及各國(guó)專家的努力，于2000年9月18日至29日在維也納召開第37屆電子商務(wù)工作會(huì)議，對(duì)《規(guī)則》作最后的討論、調(diào)整，形成草案，改名為《電子簽字示范法》，并擬提交貿(mào)法會(huì)下一屆年會(huì)通過(guò)。

　　電子簽字及其指涉的種種問(wèn)題在我國(guó)至今尚未得到解決。一方而，我國(guó)法律尚未作出規(guī)定，在1999年修訂頒布的《中華人民共和國(guó)合同法》(下簡(jiǎn)稱《合同法》)中，涉及電子合同訂立所無(wú)法避開的電子簽名問(wèn)題時(shí)，也采取了回避的辦法，即在第33條借鑒傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易法律的“簽訂確認(rèn)書”手段，明確規(guī)定“簽訂確認(rèn)書時(shí)合同成立”。這是一種沒有意義和價(jià)值的規(guī)避方式，因?yàn)殡娮雍贤炗喆_認(rèn)書依然無(wú)法離開電子簽名問(wèn)題，除非不使用電子化手段。另一方面，為解決我國(guó)電子簽名法空缺問(wèn)題，我國(guó)學(xué)者曾提出種種建議，然而也似乎是削足適履，“捉襟見肘”[1]。如聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)《電子商務(wù)示范法》(下簡(jiǎn)稱《示范法》)出臺(tái)之后，我國(guó)學(xué)者曾對(duì)電子簽名問(wèn)題發(fā)表意見，其中有代表性的是“擴(kuò)大傳統(tǒng)的簽名的定義”{1}(P19)及“擴(kuò)大現(xiàn)行司法的解釋”{2}(P32)。但由于電子簽名與手書簽名性質(zhì)不同，兩者沒有內(nèi)在聯(lián)系，不論如何“擴(kuò)大”，均無(wú)法最后解決電子化簽名與我國(guó)《合同法》所確認(rèn)的電子合同的書面化形式的矛盾問(wèn)題，即產(chǎn)生現(xiàn)行法律所不能逾越的障礙——無(wú)形的電子技術(shù)與有形紙質(zhì)認(rèn)證不兼容等等。國(guó)內(nèi)學(xué)者的這種觀點(diǎn)至今仍然占據(jù)主導(dǎo)地位[2]。這里面既有國(guó)家立法對(duì)電子簽名尚未規(guī)范的緣故，也有《合同法》修訂方式影響的因素，《合同法》對(duì)電子商務(wù)這一新興貿(mào)易方式的電子合同采取“歸人(書面形式)法”，立足于對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易法律的修訂，學(xué)者們也就照葫蘆畫瓢，將電子簽名及所涉問(wèn)題統(tǒng)統(tǒng)裝進(jìn)傳統(tǒng)商務(wù)法律的框架，一刀切處理了技術(shù)性復(fù)雜的電子簽名問(wèn)題。

　　鑒于電子簽字國(guó)際立法的討論持續(xù)升溫[3]，各國(guó)即將統(tǒng)一采取電子簽字開展國(guó)際貿(mào)易的形勢(shì)，我國(guó)電子簽字法律的空缺和滯后不利于我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。但是，制訂電子簽字的法規(guī)，我國(guó)是采取與國(guó)際立法趨同的做法，還是采取擴(kuò)大傳統(tǒng)簽名定義、范圍的方式，以擴(kuò)大司法解釋了結(jié);是制訂單項(xiàng)的電子簽名法，還是在其他電子商務(wù)法律中賦予電子簽名的法律效力，學(xué)術(shù)界并沒有取得一致意見。然而，今天“電子商務(wù)已不再局限于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，也不僅止于企業(yè)協(xié)力廠商間的供應(yīng)鏈交易。電子商務(wù)是以電子化方式做生意，它涵蓋了從廣告、行銷、銷售、訂貨、生產(chǎn)、物流、顧客服務(wù)、售后支持到存貨補(bǔ)充等整個(gè)交易過(guò)程，同時(shí)也包含顧客與產(chǎn)品生命周期管理”{3}(P3)，可見，電子簽字的作用、價(jià)值與法律效力、地位的確認(rèn)已容不得我們?cè)僮鳘q豫、觀望或等待。