(十七)工商、金融、文化等行業(yè)的國有獨資或者控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))內部專門從事企業(yè)法律事務的工作人員和企業(yè)外聘的律師，可以擔任法律顧問。

　　在國有企業(yè)已擔任法律顧問但未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員，可以繼續(xù)履行法律顧問職責。國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實施后，國有企業(yè)擬擔任法律顧問的工作人員或者外聘的其他人員，應當具有法律職業(yè)資格或者律師資格，但外聘其他國有企業(yè)現(xiàn)任法律顧問的除外。少數(shù)偏遠地方國有企業(yè)難以聘任到具有法律職業(yè)資格或者律師資格的法律顧問的，可以沿用現(xiàn)行聘任法律顧問的做法。

　　法律顧問的輔助人員可不具有法律職業(yè)資格或者律師資格。

　　國有企業(yè)外聘法律顧問參照本意見第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定辦理。

　　(十八)國有企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)規(guī)模和業(yè)務需要設立法律事務機構或者配備、聘請一定數(shù)量的法律顧問。

　　國有大中型企業(yè)可以設立總法律顧問，發(fā)揮總法律顧問對經營管理活動的法律審核把關作用，推進企業(yè)依法經營、合規(guī)管理。

　　(十九)國有企業(yè)法律顧問履行下列職責：

　　1.參與企業(yè)章程、董事會運行規(guī)則的制定;

　　2.對企業(yè)重要經營決策、規(guī)章制度、合同進行法律審核;

　　3.為企業(yè)改制重組、并購上市、產權轉讓、破產重整、和解及清算等重大事項提出法律意見;

　　4.組織開展合規(guī)管理、風險管理、知識產權管理、外聘律師管理、法治宣傳教育培訓、法律咨詢;

　　5.組織處理訴訟、仲裁案件;

　　6.所在企業(yè)規(guī)定的其他職責。

　　(二十)國有企業(yè)法律顧問對企業(yè)經營管理行為的合法合規(guī)性負有監(jiān)督職責，對企業(yè)違法違規(guī)行為提出意見，督促整改。法律顧問明知企業(yè)存在違法違規(guī)行為，不警示、不制止的，承擔相應責任。

　　(二十一)國有企業(yè)根據(jù)需要設立公司律師。公司律師是與企業(yè)依法簽訂勞動合同，依照本意見第二十五條、第二十六條規(guī)定取得公司律師證書的員工。

　　(二十二)公司律師履行國有企業(yè)法律顧問承擔的職責，可以受所在單位委托，代表所在單位從事律師法律服務。公司律師在執(zhí)業(yè)活動中享有律師法等規(guī)定的會見、閱卷、調查取證和發(fā)問、質證、辯論等方面的律師執(zhí)業(yè)權利，以及律師法規(guī)定的其他權利。

　　(二十三)公司律師不得從事有償法律服務，不得在律師事務所等法律服務機構兼職，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。

　　四、完善管理體制

　　(二十四)黨內法規(guī)工作機構、政府法制機構和國有企業(yè)法律事務部門，分別承擔本單位法律顧問辦公室職責，負責本單位法律顧問、公職律師、公司律師的日常業(yè)務管理，協(xié)助組織人事部門對法律顧問、公職律師、公司律師進行遴選、聘任、培訓、考核、獎懲，以及對本單位申請公職律師、公司律師證書的工作人員進行審核等。

　　(二十五)在黨政機關專門從事法律事務工作或者擔任法律顧問、在國有企業(yè)擔任法律顧問，并具有法律職業(yè)資格或者律師資格的人員，經所在單位同意可以向司法行政部門申請頒發(fā)公職律師、公司律師證書。經審查，申請人具有法律職業(yè)資格或者律師資格的，司法行政部門應當向其頒發(fā)公職律師、公司律師證書。

　　(二十六)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實施前已擔任法律顧問、未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員具備下列條件，經國務院司法行政部門考核合格的，由國務院司法行政部門向其頒發(fā)公職律師、公司律師證書：

　　1.在黨政機關、國有企業(yè)擔任法律顧問滿15年;

　　2.具有高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位，或者高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位或者獲得其他相應學位;

　　3.具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。

　　(二十七)公職律師、公司律師脫離原單位，可以申請轉為社會律師，其擔任公職律師、公司律師的經歷計入社會律師執(zhí)業(yè)年限。依照本意見第二十六條規(guī)定擔任公職律師、公司律師，申請轉為社會律師的，應當符合國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的相關規(guī)定。公職律師、公司律師依照有關程序遴選為法官、檢察官的，確定法官、檢察官等級應當考慮其從事公職律師、公司律師工作的年限、經歷。

　　(二十八)律師協(xié)會承擔公職律師、公司律師的業(yè)務交流指導、律師權益維護、行業(yè)自律等工作。

　　五、加強組織領導

　　(二十九)黨政機關主要負責同志作為推進法治建設第一責任人，要認真抓好本地區(qū)本部門本單位法律顧問、公職律師、公司律師制度的實施。

　　(三十)黨政機關要按照以下要求充分發(fā)揮法律顧問、公職律師的作用：

　　1.討論、決定重大事項之前，應當聽取法律顧問、公職律師的法律意見;

　　2.起草、論證有關法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿，應當請法律顧問、公職律師參加，或者聽取其法律意見;

　　3.依照有關規(guī)定應當聽取法律顧問、公職律師的法律意見而未聽取的事項，或者法律顧問、公職律師認為不合法不合規(guī)的事項，不得提交討論、作出決定。

　　對應當聽取法律顧問、公職律師的法律意見而未聽取，應當請法律顧問、公職律師參加而未落實，應當采納法律顧問、公職律師的法律意見而未采納，造成重大損失或者嚴重不良影響的，依法依規(guī)追究黨政機關主要負責人、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的責任。

　　(三十一)國有企業(yè)要按照以下要求充分發(fā)揮法律顧問、公司律師的作用：

　　1.討論、決定企業(yè)經營管理重大事項之前，應當聽取法律顧問、公司律師的法律意見;

　　2.起草企業(yè)章程、董事會運行規(guī)則等，應當請法律顧問、公司律師參加，或者聽取其法律意見;

　　3.依照有關規(guī)定應當聽取法律顧問、公司律師的法律意見而未聽取的事項，或者法律顧問、公司律師認為不合法不合規(guī)的事項，不得提交討論、作出決定。

　　對應當聽取法律顧問、公司律師的法律意見而未聽取，應當交由法律顧問、公司律師進行法律審核而未落實，應當采納法律顧問、公司律師的法律意見而未采納，造成重大損失或者嚴重不良影響的，依法依規(guī)追究國有企業(yè)主要負責人、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的責任。

　　(三十二)各級黨政機關要將法律顧問、公職律師、公司律師工作納入黨政機關、國有企業(yè)目標責任制考核。推動法律顧問、公職律師、公司律師力量建設，完善日常管理、業(yè)務培訓、考評獎懲等工作機制和管理辦法，促進有關工作科學化、規(guī)范化。

　　(三十三)黨政機關要將法律顧問、公職律師經費列入財政預算，采取政府購買或者財政補貼的方式，根據(jù)工作量和工作績效合理確定外聘法律顧問報酬，為法律顧問、公職律師開展工作提供必要保障。

　　(三十四)縣級以上地方各級黨委和政府以及教育、衛(wèi)生等行政主管部門要加強指導、分類施策、重點推進、鼓勵探索，有步驟地推進事業(yè)單位法律顧問制度建設。

　　(三十五)人民團體參照本意見建立法律顧問、公職律師制度。

　　(三十六)各地區(qū)各部門可結合實際，按照本意見制定具體辦法。

　　公職律師公司律師制度

　　中共中央、、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長3月22日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十二次會議并發(fā)表重要講話。他強調，奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念。要圍繞形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機制，加大改革力度，直面經濟發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，對準瓶頸和短板，精準對焦、協(xié)同發(fā)力，努力在增強創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進共享發(fā)展上取得新突破。

　　會議審議通過了《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》。會議強調，在黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位普遍建立法律顧問制度和公職律師、公司律師制度，是落實全面依法治國的重要舉措。要堅持從實際出發(fā)，選擇符合實際的組織形式、工作模式、管理辦法，突出重點、分類施策，體現(xiàn)科學性、針對性、可操作性，積極穩(wěn)妥組織實施。要重視發(fā)揮法律顧問和公職律師、公司律師作用，健全相關工作規(guī)則，嚴格責任制。

　　會議審議通過了《關于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》、《關于從律師和法學專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官的意見》。會議指出，建立法官檢察官逐級遴選制度以及從律師和法學專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官，是加強法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設的重要舉措。要遵循司法規(guī)律，堅持正確的選人用人導向，建立公開公平公正的遴選和公開選拔機制，規(guī)范遴選和公開選拔條件、標準和程序，真正把政治素質好、業(yè)務能力強、職業(yè)操守正的優(yōu)秀法治人才培養(yǎng)好使用好。要堅持穩(wěn)妥有序推進，注重制度銜接，確保隊伍穩(wěn)定。

　　會議還審議通過了《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》、《關于建立貧困退出機制的意見》、《關于加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展的意見》、《關于深化投融資體制改革的意見》、《關于加強和規(guī)范改革試點工作的意見》。

　　
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