各省公職律師管理辦法
律師在推動政治民主、法制建設、經濟建設、保障人權等方面發(fā)揮著重要的作用。來看看有什么政策來管理公職律師?下面由學習啦小編為大家整理的各省公職律師管理辦法,希望大家喜歡。
各省公職律師管理辦法
第一章
第一條 為進一步規(guī)范我省公職律師試點工作,加強對公職律師的管理監(jiān)督,根據《中華人民共和國律師法》和《司法部關于開展公職律師試點工作的意見》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 公職律師是指具有中華人民共和國律師資格或法律職業(yè)資格,依法履行公共職務的黨委、人大、政府、政協、各民主黨派、各人民團體、事業(yè)單位中具有國家公職身份或其他從事公職事務,經省司法廳核準取得公職律師工作證的人員。
第三條 公職律師由其所在單位負責日常管理。司法行政機關負責公職律師的資質管理、業(yè)務指導,律師協會依法對其實施行業(yè)指導和管理。
第四條 公職律師根據《中華人民共和國律師法》從事法律事務,享有社會執(zhí)業(yè)律師同等法律地位。公職律師應當遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。
第二章 公職律師的任職條件和職責范圍
第五條 公職律師任職應當具備以下條件:
(一)具有中華人民共和國律師資格或法律職業(yè)資格;
(二)具有國家公職身份或其他從事公職事務,從事法律事務工作一年以上;
(三)品行良好,無違法違紀記錄,近兩年考核考評稱職以上;
(四)所在單位同意設立公職律師機構或崗位。
第六條 公職律師職責范圍,僅限于為本單位或本系統(tǒng)內部提供下列法律服務:
(一)提供法律咨詢意見和法律建議;
(二)參與規(guī)范性文件的起草、審議和修改工作;
(三)接受委托調查和處理具體的法律事務,參與本單位行政復議工作;
(四)代理參加訴訟、仲裁活動;
(五)其它應由公職律師承擔的工作。
第三章 公職律師的申請與核準
第七條 申請領取公職律師工作證,應當提交以下材料:
(一)所在單位設立公職律師試點的申請書;
(二)所在單位成立公職律師機構或崗位的報告;
(三)《山西省公職律師申報表》一式2份 ;
(四)申請人身份證原件及復印件2份;
(五)申請人律師資格證書或法律職業(yè)資格證書原件及復印件;
(六)申請人學歷證書、學位證書原件及復印件2份;
(七)本人近期正面免冠藍底2寸照片3張;
(八)申請人所在單位出具的政審證明和同意其擔任公職律師的證明,證明應包括以下內容:
1.申請人為本單位工作人員;
2.申請人在本單位從事法律事務工作一年以上;
3.申請人政治表現,有無違法違紀問題;
4.申請人近兩年考核考評稱職以上;
5.同意申請人擔任本單位公職律師,并負責公職律師的管理和監(jiān)督。
第八條 申請人屬省級部門的,應將申請材料報省司法廳核準。申請人屬設區(qū)的市級部門的,應將申請材料報所在地設區(qū)的市司法局審核。設區(qū)的市司法局應在十五個工作日內審核并出具審核意見,符合條件的連同其它申報材料一并報省司法廳。申請人屬縣級部門的,應將申請材料報所在地縣級司法局初審,縣級司法局在十五個工作日內出具初審意見, 符合條件的報設區(qū)的市司法局審核。設區(qū)的市司法局按照前 款規(guī)定辦理。
第九條 省司法廳應在收到申請材料后十五個工作日內完成公職律師申請的審核工作,符合條件的頒發(fā)律師工作證,不符合條件的應當說明理由。
第十條 省司法廳完成公職律師審核頒證后,在二十個工作日內將其相關情況函告省律師協會,并監(jiān)督、指導律師協會對其開展行業(yè)自律管理。
第四章 公職律師權利與義務
第十一條 公職律師享有下列權利:
(一)在從事法律事務活動中依法享有調查取證、查閱案件材料等權利;
(二)加入律師協會,享有律師協會會員權利;
(三)參加律師職稱評定;
(四)擔任公職律師期間年度考核合格的,工作經歷計入律師執(zhí)業(yè)年限;
(五)公職律師在辭職、退休后符合社會律師執(zhí)業(yè)條件,申請律師執(zhí)業(yè)證的,可不經實習,直接轉換成社會律 師,按換發(fā)證件程序進行;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權利。
第十二條 公職律師應當履行下列義務:
(一)接受所在單位的管理,接受司法行政機關的資質管理,接受司法行政機關、律師協會的業(yè)務指導、監(jiān)督、繼續(xù)教育培訓;
(二)不得從事有償法律服務,不得在律師事務所和法律服務所兼職;
(三)不得以律師身份辦理本單位、本系統(tǒng)以外的訴訟與非訴訟案件;
(四)履行律師協會會員義務;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。
第五章 公職律師的監(jiān)督管理
第十三條 各級司法行政機關和律師協會應加強對公職律師的管理。對于不參加業(yè)務培訓和各項教育活動,長期沒有開展公職律師業(yè)務活動的,司法行政機關可收回并注銷其公職律師工作證。
第十四條 公職律師應按規(guī)定參加司法行政機關和律師協會的年度檢查考核,未參加年度檢查考核或年度檢查考核不稱職的,不得以公職律師名義從事法律事務。公職律師連續(xù)兩個年度未參加檢查考核或檢查考核不稱職的,由司法行政機關收回并注銷其公職律師工作
第十五條 公職律師違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,由司法行政機關按照《中華人民共和國律師法》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》和《司法部關于開展公職律師試點工作的意見》的相關規(guī)定進行處理。
第十六條 公職律師因工作調動等情況不具備公職律師條件的,應在二十個工作日內由所在單位提起注銷,收回公職律師工作證,并將注銷材料和律師工作證逐級報送省司法廳。省司法廳收到注銷申請材料后,對符合注銷條件的予以注銷。公職律師離開原單位沒有提出注銷或者沒有上交公職律師工作證的,由原所在單位在省級報紙登報公告作廢,并向省司法廳提交注銷申請,由省司法廳予以公告注銷。省司法廳注銷公職律師工作證后,應在二十個工作日內將注銷的公職律師有關情況函告省律師協會。
第六章 公職律師與社會律師的轉換
第十七條 公職律師申請轉為社會執(zhí)業(yè)律師的,應當先申請注銷公職律師工作證,然后依照法定程序和要求,向司法行政機關提交申請材料。
第十八條 社會執(zhí)業(yè)律師申請轉為公職律師的,應當先申請注銷律師執(zhí)業(yè)證,然后依照法定程序和要求,向司法行政機關提交本辦法規(guī)定的申請公職律師的材料。
第七章
第十九條 司法部和省司法廳公職律師任職條件和管理工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 本辦法由省司法廳負責解釋。
第二十一條 本辦法自頒布之日起試行。
公職律師的基本內容
工作內容
1、為政府及其所屬部門決策提供法律意見,特別是對涉及全局性的特點、難點問題的法律論證,提供可行性分析;
2、參與黨委、政府領導信訪接待工作;
3、承辦行政復議和行政訴訟案件;
4、為政府系統(tǒng)提供法律咨詢服務;
5、開展法制宣傳教育,義務為公民解答法律咨詢問題。
從業(yè)資格
1、政府公職律師應符合律師法中關于律師執(zhí)業(yè)應取得律師資格和律師執(zhí)業(yè)證書的條件;
2、公職律師為政府宏觀決策提供法律分析和服務,是履行公務員的特殊職務行為,為社會提供法律援助是政府賦予的一種義務。因此,均為無償服務;
3、公職律師應具有公務員身份。
發(fā)展現狀
2002年司法部正式啟動公職律師試點工作以來,全國已有31個省、區(qū)、市和新疆生產建設兵團以及近20個中央單位納入試點,公職律師達到4730人。隨著公職律師隊伍的發(fā)展壯大,我國形成了社會律師、公職律師、公司律師和軍隊律師優(yōu)勢互補的格局,滿足了公眾對法律服務的多層次需求。
2014年12月,經內蒙古自治區(qū)司法廳批準,包頭市公安局法制支隊兩名警官作為內蒙古公安系統(tǒng)的首批公職律師,近日正式上崗履職,此舉將為推進全區(qū)公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設產生重要意義。
公職律師大事記
1993年
《司法部關于深化律師工作改革的方案》出臺,提出“逐步在國家機關內部建立為各級政府及行政部門提供法律服務的律師隊伍。
1995年
上海浦東新區(qū)率先開展公職律師試點。此后,北京、南京等地陸續(xù)試點。
2002年
《司法部關于開展公職律師試點工作的意見》頒布,對公職律師的申請與審批、權利與義務以及管理歸屬等問題進行了規(guī)范。
2003年
《法律援助條例》規(guī)定,為社會提供法律援助是政府的責任。
2006年
司法部向全國總工會機關10位律師頒發(fā)公職律師執(zhí)業(yè)證,首批工會公職律師亮相。
2013年
公職律師隊伍人數已經達到4585人。
證書樣式
自2009年10月1日起,啟用新版律師和律師事務所執(zhí)業(yè)證書(以下簡稱"新版執(zhí)業(yè)證書")。
律師工作證(2張)
自2010年1月1日起,原執(zhí)業(yè)證書停止使用。
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