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安監(jiān)局七五普法規(guī)劃

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  普法工作是指由政府部門主導(dǎo)的面向社會公眾的法治知識普及工作和活動的統(tǒng)稱,目的在于增強社會公眾法治意識和依法辦事能力,構(gòu)建良好法治秩序。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的安監(jiān)局七五普法規(guī)劃,希望大家喜歡。

  安監(jiān)局七五普法規(guī)劃篇一

  一、指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標

  (一)指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀、系列重要講話精神和對法治宣傳教育工作的重要指示,深入開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育、全面推進環(huán)保法六進活動,推進生態(tài)市建設(shè),促進全市經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境保護法治環(huán)境。

  (二)工作原則

  1.堅持圍繞寧波市經(jīng)濟發(fā)展為中心,服務(wù)大局。以促進“十三五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變、努力建設(shè)全面小康社會和推進法治寧波建設(shè)為中心,落實環(huán)保法治宣傳教育工作的各項任務(wù)。

  2.堅持服務(wù)群眾。以維護人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益為出發(fā)點,滿足社會公眾對環(huán)保法律知識的需求,積極利用法律武器減少、化解環(huán)境污染糾紛和矛盾。

  3.堅持求實創(chuàng)新。研究探索新時期環(huán)保普法工作的內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新方法手段,突出重點、因地制宜,根據(jù)不同對象,提出切合實際的環(huán)保普法工作目標要求和重點內(nèi)容,增強針對性、實效性。

  4.開展“法律進企業(yè)”活動,促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工環(huán)境保護法律素質(zhì)。堅持法制教育和幫扶教育相結(jié)合,積極開展環(huán)保誠信守法企業(yè)活動。

  (三)總體目標

  通過開展環(huán)保法治宣傳教育,進一步提高環(huán)保局全體干部職工的社會主義法治理念、法律意識和法律素質(zhì),增強依法行政、依法管理的能力和水平;推動管理相對人樹立環(huán)保法治觀念,自覺做到知法守法、依法經(jīng)營,加強和改善自身環(huán)境行為;進一步增強社會公眾環(huán)境法律意識,廣泛開展遵守環(huán)境法律法規(guī)的活動,共同參與和監(jiān)督環(huán)保工作,依法維護自身合法環(huán)境權(quán)益。

  二、普法對象和主要內(nèi)容

  (一)普法對象

  一是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,環(huán)保局全體干部職工;二是環(huán)境管理相對人,特別是對環(huán)境有重大影響的企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人和環(huán)保管理人員;三是社會公眾,尤其是廣大青少年和群眾。

  (二)主要內(nèi)容

  一是對環(huán)保系統(tǒng)全體干部職工,充分采用短期培訓(xùn)、專家講座、主題學(xué)法、知識競賽、案例分析、參觀學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)社會主義法治理論以及與城市經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī),重點學(xué)習(xí)和掌握憲法和國家基本法律,行政法律知識特別是與環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī):

  1.學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述、憲法、中國特色社會主義法律體系、生態(tài)文明建設(shè)的理論、方針和政策,《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》;

  2.繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳反腐倡廉法律法規(guī)和黨紀條規(guī);

  3.繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳環(huán)境標準、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境準入等其他方面的環(huán)境政策和規(guī)范性文件;

  4.繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政強制法、國家賠償法以及其他有關(guān)行政執(zhí)法程序的法律知識;學(xué)習(xí)宣傳刑法、民法、經(jīng)濟法和其他法律法規(guī)中有關(guān)環(huán)境保護的特別規(guī)定;學(xué)習(xí)宣傳政府信息公開條例、信訪條例等相關(guān)法律知識;

  5.繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳符合新的地方性法規(guī)和政府規(guī)章,加強對《寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定》(擬修訂)、《寧波市大氣污染防治條例》、《浙江省大氣污染防治條例》、《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》等法規(guī)規(guī)章的宣傳學(xué)習(xí);

  6.繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳環(huán)境保護與資源開發(fā)利用法律知識。主要學(xué)習(xí)宣傳污染防治、生態(tài)保護、核安全、建設(shè)項目管理、環(huán)境應(yīng)急等方面的環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章;

  7.學(xué)習(xí)宣傳公眾參與、宣傳教育的法律法規(guī)。

  二是對各相關(guān)企事業(yè)單位負責人和環(huán)境保護管理人員,采用培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、普法宣傳等形式,學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)和政策,重點學(xué)習(xí)環(huán)保法和環(huán)保專項法律、法規(guī),及時組織國家重大環(huán)境政策學(xué)習(xí),樹立環(huán)保優(yōu)先理念,通過送法進企業(yè)活動,向不同類型排污企業(yè)事業(yè)單位開展針對性地環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳;通過正反兩方面典型案例的宣傳教育,提高管理相對人的環(huán)境守法意識。

  三是充分利用各種媒體形式以及靈活多樣的宣傳方式對全市公民進行環(huán)境教育宣傳活動。利用“6.5”環(huán)境日、“6.30”浙江生態(tài)日、“12.4”全國法制宣傳日等,開展環(huán)境保護法律法規(guī)政策的宣傳教育活動,為環(huán)境法治宣傳教育營造良好的社會氛圍。

  三、實施步驟

  本規(guī)劃從2017年下半年開始實施,到2020年結(jié)束。整個普法工作過程,分為宣傳發(fā)動階段、組織實施階段和檢查驗收階段三個階段。

  (一)宣傳發(fā)動階段(2017年12月底以前)

  制定寧波市環(huán)境保護局“七五普法”規(guī)劃,并做好宣傳發(fā)動工作。

  (二)組織實施階段(2017年—2020年)

  根據(jù)規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求,明確年度工作任務(wù),確定學(xué)習(xí)任務(wù)和普及內(nèi)容,做到有步驟、有計劃、有重點,扎實認真組織實施,講求實效。做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位。

  (三)檢查驗收階段(2020年)

  根據(jù)普法辦的要求和普法工作計劃,做好相關(guān)資料的收集和整理工作,對照規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求進行認真總結(jié),并做好當?shù)仄辗ń逃I(lǐng)導(dǎo)小組的驗收工作。

  四、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立寧波市環(huán)境保護局“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由市環(huán)保局局長任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,局各處室、局屬各單位負責人為成員。辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,由政策法規(guī)處承擔依法治理和“七五”普法的日常工作。

  (二)優(yōu)化人才隊伍。各級環(huán)保部門要重視環(huán)境法治宣傳教育的人才選用和培養(yǎng),注重人才培養(yǎng)長效機制建設(shè),造就一支高素質(zhì)的、專兼職相結(jié)合的環(huán)境法治宣傳教育隊伍。

  (三)加大保障力度。安排相應(yīng)的法治宣傳教育經(jīng)費,做到??顚S?,并逐年加大,保證法治宣傳教育工作的正常開展。同時配備適應(yīng)法治宣傳工作需要的裝備和器材,保證工作的有效運轉(zhuǎn)。

  (四)加強監(jiān)督檢查。與市普法辦密切配合,建立完善法治宣傳教育評估考核機制,完善評估考核指標體系,建立健全激勵監(jiān)督機制,充分調(diào)動各方面的積極性,不斷推動環(huán)境法治宣傳教育工作向縱深發(fā)展。

  安監(jiān)局七五普法規(guī)劃篇二

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于全面推進依法治國的決策部署,以習(xí)近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),以人民群眾對法律的新需求為目標,圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作對法制宣傳教育提出的新任務(wù),堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則,結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),深入開展法制宣傳教育,扎實推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,為建設(shè)和諧安慶營造良好的法治環(huán)境。

  二、主要目標

  通過全面實施安全生產(chǎn)“七五”普法規(guī)劃,深入開展以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準的宣傳教育,全面提高全市安監(jiān)系統(tǒng)干部、職工的法律素質(zhì),提高全市安監(jiān)系統(tǒng)依法管理、依法行政、依法辦事的水平;提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大從業(yè)人員的法制觀念和安全生產(chǎn)法律意識。堅持將法制宣傳教育工作與加強法制監(jiān)督相結(jié)合,推進依法行政和法制化管理,將法制教育和思想道德教育相結(jié)合,促進依法治安和法制安全建設(shè),為全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政水平的提高創(chuàng)造良好的條件,營造良好的外部環(huán)境和法制氛圍,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)法制宣傳教育和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作新局面,促進全市安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。

  三、主要任務(wù)

  (一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,牢固樹立社會主義法治理念。堅持把培養(yǎng)公民法律意識作為主題,突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳,大力宣傳憲法基本精神、基本內(nèi)容和基本原則,教育和引導(dǎo)公民進一步增強憲法意識,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念,牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍。加強國家基本法律學(xué)習(xí)宣傳和法治理念教育,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用,在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。

  (二)深入推進法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,努力提高全社會法治化管理水平。堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,圍繞“法治安慶”創(chuàng)建活動,深入開展多層次多領(lǐng)域?qū)W法用法和依法治理工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見》,深入開展法治機關(guān)、效能機關(guān)建設(shè);深入推進行業(yè)依法治理,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法責任,促進準確執(zhí)法。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,不斷提高行政機關(guān)的公信力和執(zhí)行力。

  (三)結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,組織全市安監(jiān)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)貫徹《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政強制法》等與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法相關(guān)的基本法律。

  (四)在全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員、企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及從業(yè)人員中廣泛教育宣傳《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》、《危險化品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全監(jiān)管的行政法規(guī)和國家安監(jiān)總局制定的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章。

  (五)新出臺的與安全監(jiān)管工作有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

  四、工作原則

  (一)堅持圍繞工作重點,服務(wù)安全生產(chǎn)全局的原則。緊密結(jié)合推進安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入“五要素”建設(shè),使安全生產(chǎn)法制宣傳教育服務(wù)于安全生產(chǎn)工作全局。

  (二)堅持從實際出發(fā),講求實效的原則。安全生產(chǎn)法制宣傳教育必須從實際出發(fā),按照各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點,針對企業(yè)管理人員和從業(yè)人員法律意識、法律知識的現(xiàn)實情況和存在問題,有的放矢,因人施教,避免形式主義,真正把安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作落到實處,取得實效。

  (三)堅持法制宣傳教育與依法治安相結(jié)合的原則。要認真做好安全生產(chǎn)法制教育工作,寓學(xué)于教,寓教于治,以學(xué)促治,良性互動。

  五、普法對象

  普法對象是:全市安監(jiān)系統(tǒng)干部職工、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和生產(chǎn)一線的從業(yè)人員,重點是非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營,特種作業(yè)、涉氨涉爆、涉粉塵和職業(yè)危害生產(chǎn)等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員。

  六、工作方式

  (一)加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作。各有關(guān)科室、支隊要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,總體推進。要堅持法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳進基層,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的培訓(xùn),將安全生產(chǎn)法律知識列為安全教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。要堅持法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳進學(xué)校,培養(yǎng)學(xué)生的安全生產(chǎn)法制觀念。要堅持法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳進社區(qū)、進企業(yè),增強全民的安全生產(chǎn)法律意識,營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的社會氛圍。

  (二)充分利用各種宣傳形式進行法制宣傳教育。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取領(lǐng)導(dǎo)電視講話、開辦安全生產(chǎn)專版專欄、刊發(fā)專題文章、播放公益廣告、組織知識競賽、創(chuàng)作文藝產(chǎn)品、發(fā)放宣傳資料等形式,大張旗鼓、有聲有色地進行宣傳教育。要定期通報安全生產(chǎn)情況,曝光嚴重的安全生產(chǎn)違法行為,公布重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理情況。要堅持正確輿論導(dǎo)向,客觀分析安全生產(chǎn)形勢,宣傳安全生產(chǎn)工作取得的成績、積累的經(jīng)驗和典型事例,將公眾的注意力引導(dǎo)到國家的大政方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)上來。

  (三)搞好“全國安全生產(chǎn)月”、“江淮普法行”、“安康杯”等法制宣傳教育活動。要認真開展好每年一次的“全國安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)廣為人知,使安全生產(chǎn)觀念深入人心。要在總結(jié)以往活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新,采取人民群眾和廣大從業(yè)人員喜聞樂見的形式,深入企業(yè)、深入基層進行宣傳。

  (四)做好重點對象的法制宣傳教育工作。各安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法、普法,大力學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等安全生產(chǎn)專業(yè)性法律法規(guī)和《行政處罰法》、《行政許可證》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》等通用性法律法規(guī),公正執(zhí)法。安全生產(chǎn)法制宣傳教育的重點對象是產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和生產(chǎn)一線的從業(yè)人員,特別是礦產(chǎn)資源開采、建筑施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)和煙花爆竹經(jīng)營等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員。要特別重視農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)的宣傳教育,使其掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)程,強化對作業(yè)場所有害因素和危險源的識別,提高其自我保護能力,懂得借助法律武器維護自己的合法權(quán)益。

  七、工作步驟

  “七五”普法規(guī)劃從2017年開始實施,到2020年結(jié)束。

  分為三個階段:

  (一)宣傳發(fā)動(2017年上半年)根據(jù)本規(guī)劃和市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,進行動員部署,啟動安全生產(chǎn)“七五”普法工作。

  (二)組織實施(2017年下半年至2020年)根據(jù)普法規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求,結(jié)合本行業(yè)、本轄區(qū)的實際情況,加強領(lǐng)導(dǎo),全面組織實施安全生產(chǎn)“七五”普法工作。

  (三)檢查驗收(2020年下半年)根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署,認真對“七五”普法工作情況進行檢查驗收。同時,制定的驗收標準和辦法,迎接好普法驗收工作。

  八、組織領(lǐng)導(dǎo)

  我局成立“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長、副局長、紀檢組長任副組長,各科室、監(jiān)察支隊負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署全市安監(jiān)系統(tǒng)“七五”普法工作,對所轄各縣(市、區(qū))安監(jiān)局“七五”普法情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局行政許可科,負責“七五”普法的日常工作。從組織機構(gòu)上保障安全生產(chǎn)“七五”普法工作的順利進行。如有人員變動, 領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)職位人員由變動后的相應(yīng)職位人員自然遞補。

  九、其他要求

  (一)搞好基本保障。要高度重視安全生產(chǎn)“七五”普法工作,充實普法力量,保證普法經(jīng)費,認真落實法制宣傳教育工作,配合全市做好依法治市相關(guān)工作。

  (二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,依法決策,依法行政,努力轉(zhuǎn)變觀念和監(jiān)管方式。要利用開展安全生產(chǎn)“七五”普法工作的有利時機,查找安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的問題,做到邊學(xué)、邊查、邊改。

  (三)不斷總結(jié)提高。注意及時收集普法教育成果,根據(jù)“七五”普法進程,認真做好中期評估和后期總結(jié)工作。

  安監(jiān)局七五普法規(guī)劃篇三

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于全面推進依法治國的決策部署,以習(xí)近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),以人民群眾對法律的新需求為目標,圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作對法制宣傳教育提出的新任務(wù),堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則,結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),深入開展法制宣傳教育,扎實推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,為建設(shè)和諧安慶營造良好的法治環(huán)境。

  二、主要目標

  通過全面實施安全生產(chǎn)“七五”普法規(guī)劃,深入開展以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準的宣傳教育,全面提高全市安監(jiān)系統(tǒng)干部、職工的法律素質(zhì),提高全市安監(jiān)系統(tǒng)依法管理、依法行政、依法辦事的水平;提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大從業(yè)人員的法制觀念和安全生產(chǎn)法律意識。堅持將法制宣傳教育工作與加強法制監(jiān)督相結(jié)合,推進依法行政和法制化管理,將法制教育和思想道德教育相結(jié)合,促進依法治安和法制安全建設(shè),為全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政水平的提高創(chuàng)造良好的條件,營造良好的外部環(huán)境和法制氛圍,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)法制宣傳教育和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作新局面,促進全市安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。

  三、主要任務(wù)

  (一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,牢固樹立社會主義法治理念。堅持把培養(yǎng)公民法律意識作為主題,突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳,大力宣傳憲法基本精神、基本內(nèi)容和基本原則,教育和引導(dǎo)公民進一步增強憲法意識,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念,牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍。加強國家基本法律學(xué)習(xí)宣傳和法治理念教育,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用,在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。

  (二)深入推進法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,努力提高全社會法治化管理水平。堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,圍繞“法治安慶”創(chuàng)建活動,深入開展多層次多領(lǐng)域?qū)W法用法和依法治理工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見》,深入開展法治機關(guān)、效能機關(guān)建設(shè);深入推進行業(yè)依法治理,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法責任,促進準確執(zhí)法。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,不斷提高行政機關(guān)的公信力和執(zhí)行力。

  (三)結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,組織全市安監(jiān)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)貫徹《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政強制法》等與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法相關(guān)的基本法律。

  (四)在全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員、企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及從業(yè)人員中廣泛教育宣傳《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》、《危險化品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全監(jiān)管的行政法規(guī)和國家安監(jiān)總局制定的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章。

  (五)新出臺的與安全監(jiān)管工作有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

  四、工作原則

  (一)堅持圍繞工作重點,服務(wù)安全生產(chǎn)全局的原則。緊密結(jié)合推進安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入“五要素”建設(shè),使安全生產(chǎn)法制宣傳教育服務(wù)于安全生產(chǎn)工作全局。

  (二)堅持從實際出發(fā),講求實效的原則。安全生產(chǎn)法制宣傳教育必須從實際出發(fā),按照各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點,針對企業(yè)管理人員和從業(yè)人員法律意識、法律知識的現(xiàn)實情況和存在問題,有的放矢,因人施教,避免形式主義,真正把安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作落到實處,取得實效。

  (三)堅持法制宣傳教育與依法治安相結(jié)合的原則。要認真做好安全生產(chǎn)法制教育工作,寓學(xué)于教,寓教于治,以學(xué)促治,良性互動。

  五、普法對象

  普法對象是:全市安監(jiān)系統(tǒng)干部職工、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和生產(chǎn)一線的從業(yè)人員,重點是非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營,特種作業(yè)、涉氨涉爆、涉粉塵和職業(yè)危害生產(chǎn)等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員。

  六、工作方式

  (一)加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作。各有關(guān)科室、支隊要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,總體推進。要堅持法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳進基層,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的培訓(xùn),將安全生產(chǎn)法律知識列為安全教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。要堅持法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳進學(xué)校,培養(yǎng)學(xué)生的安全生產(chǎn)法制觀念。要堅持法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳進社區(qū)、進企業(yè),增強全民的安全生產(chǎn)法律意識,營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的社會氛圍。

  (二)充分利用各種宣傳形式進行法制宣傳教育。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取領(lǐng)導(dǎo)電視講話、開辦安全生產(chǎn)專版專欄、刊發(fā)專題文章、播放公益廣告、組織知識競賽、創(chuàng)作文藝產(chǎn)品、發(fā)放宣傳資料等形式,大張旗鼓、有聲有色地進行宣傳教育。要定期通報安全生產(chǎn)情況,曝光嚴重的安全生產(chǎn)違法行為,公布重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理情況。要堅持正確輿論導(dǎo)向,客觀分析安全生產(chǎn)形勢,宣傳安全生產(chǎn)工作取得的成績、積累的經(jīng)驗和典型事例,將公眾的注意力引導(dǎo)到國家的大政方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)上來。

  (三)搞好“全國安全生產(chǎn)月”、“江淮普法行”、“安康杯”等法制宣傳教育活動。要認真開展好每年一次的“全國安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒樱拱踩a(chǎn)法律法規(guī)廣為人知,使安全生產(chǎn)觀念深入人心。要在總結(jié)以往活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新,采取人民群眾和廣大從業(yè)人員喜聞樂見的形式,深入企業(yè)、深入基層進行宣傳。

  (四)做好重點對象的法制宣傳教育工作。各安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法、普法,大力學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等安全生產(chǎn)專業(yè)性法律法規(guī)和《行政處罰法》、《行政許可證》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》等通用性法律法規(guī),公正執(zhí)法。安全生產(chǎn)法制宣傳教育的重點對象是產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和生產(chǎn)一線的從業(yè)人員,特別是礦產(chǎn)資源開采、建筑施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)和煙花爆竹經(jīng)營等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員。要特別重視農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)的宣傳教育,使其掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)程,強化對作業(yè)場所有害因素和危險源的識別,提高其自我保護能力,懂得借助法律武器維護自己的合法權(quán)益。

  七、工作步驟

  “七五”普法規(guī)劃從2016年開始實施,到2020年結(jié)束。

  分為三個階段:

  (一)宣傳發(fā)動(2016年上半年)根據(jù)本規(guī)劃和市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,進行動員部署,啟動安全生產(chǎn)“七五”普法工作。

  (二)組織實施(2016年下半年至2020年)根據(jù)普法規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求,結(jié)合本行業(yè)、本轄區(qū)的實際情況,加強領(lǐng)導(dǎo),全面組織實施安全生產(chǎn)“七五”普法工作。

  (三)檢查驗收(2020年下半年)根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署,認真對“七五”普法工作情況進行檢查驗收。同時,制定的驗收標準和辦法,迎接好普法驗收工作。

  八、組織領(lǐng)導(dǎo)

  我局成立“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長、副局長、紀檢組長任副組長,各科室、監(jiān)察支隊負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署全市安監(jiān)系統(tǒng)“七五”普法工作,對所轄各縣(市、區(qū))安監(jiān)局“七五”普法情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局行政許可科,負責“七五”普法的日常工作。從組織機構(gòu)上保障安全生產(chǎn)“七五”普法工作的順利進行。如有人員變動,

  領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)職位人員由變動后的相應(yīng)職位人員自然遞補。

  九、其他要求

  (一)搞好基本保障。要高度重視安全生產(chǎn)“七五”普法工作,充實普法力量,保證普法經(jīng)費,認真落實法制宣傳教育工作,配合全市做好依法治市相關(guān)工作。

  (二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,依法決策,依法行政,努力轉(zhuǎn)變觀念和監(jiān)管方式。要利用開展安全生產(chǎn)“七五”普法工作的有利時機,查找安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的問題,做到邊學(xué)、邊查、邊改。

  (三)不斷總結(jié)提高。注意及時收集普法教育成果,根據(jù)“七五”普法進程,認真做好中期評估和后期總結(jié)工作。

  【2017年安監(jiān)局七五普法工作計劃2】

  2017年是“七五”普法的開局之年,為進一步加強法治宣傳教育工作,全面推進“七五”普法規(guī)劃啟動實施,根據(jù)縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組《《2017年布爾津縣普法依法治理工作實施方案》》(布普治字〔2017〕1號)精神,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神、系列重要講話精神和對法治宣傳教育工作重要指示,及自治區(qū)黨委八屆八次、八屆十次全委(擴大)會議精神,全面落實自治區(qū)黨委穩(wěn)定工作會議和自治區(qū)、地區(qū)、縣政法工作會議精神,堅持“依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”,堅持“反暴力、講法治、講秩序”,按照“法治約束極端”的要求,在認真總結(jié)“六五”普法工作的基礎(chǔ)上,堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)法治宣傳教育工作發(fā)展的動力,以“七五”普法規(guī)劃啟動實施為契機,以推動落實普法工作責任制為保障,以基層普法為重點,以推進法治文化建設(shè)和法治創(chuàng)建活動為重要抓手,以“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”為新平臺,切實增強普法依法治理工作的針對性和實效性,為社會穩(wěn)定和長治久安營造良好法治環(huán)境。

  
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