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2017年西安市物業(yè)管理條例全文

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  2017年西安市物業(yè)管理條例全文

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,營造良好的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《陜西省物業(yè)管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。

  第三條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。

  第四條 市房屋行政管理部門是本市物業(yè)管理的行政主管部門,對本市物業(yè)管理活動實施監(jiān)督管理。

  區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門具體負責本轄區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。

  開發(fā)區(qū)管理委員會按照本條例的規(guī)定負責本開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。

  發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、工商、價格、公安、質(zhì)監(jiān)、市政公用、水務(wù)、環(huán)境保護、民政、人防等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照各自職責,做好物業(yè)管理活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

  街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)下,按照本條例的規(guī)定,負責本轄區(qū)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

  第五條 居民委員會應(yīng)當協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

  第六條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律管理,規(guī)范服務(wù)行為,制定并監(jiān)督實施物業(yè)服務(wù)規(guī)范,促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)科學、規(guī)范、健康發(fā)展。

  第七條 鼓勵業(yè)主大會或者其委托的業(yè)主委員會、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托物業(yè)服務(wù)第三方評估機構(gòu),開展物業(yè)項目交接和查驗、物業(yè)服務(wù)標準和費用測算、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估等活動。

  物業(yè)服務(wù)第三方評估機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)和合同約定提供專業(yè)服務(wù),出具的評估報告應(yīng)當真實、客觀、全面。

  鼓勵采用新技術(shù)、新方法,依靠科技進步提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。

  第二章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會

  第一節(jié) 業(yè)主大會

  第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主可以成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會,進行業(yè)主自治。一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。業(yè)主較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責。

  第九條 物業(yè)管理區(qū)域符合下列條件之一的,可以召開首次業(yè)主大會會議:

  (一)物業(yè)出售并交付使用的建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積百分之五十以上的;

  (二)首套物業(yè)出售并交付使用滿兩年且房屋出售并交付使用的建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積百分之二十以上的。

  物業(yè)管理區(qū)域符合前款條件的,建設(shè)單位應(yīng)當在十五日內(nèi)書面告知物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會,并報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料。建設(shè)單位未及時履行告知義務(wù)和報送資料的,已售物業(yè)業(yè)主人數(shù)百分之五以上聯(lián)名可以書面告知。

  街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當自收到書面告知之日起三十日內(nèi),組織成立業(yè)主大會籌備組。

  第十條 建設(shè)單位應(yīng)當報送籌備首次業(yè)主大會會議所需的下列資料:

  (一)業(yè)主名冊;

  (二)物業(yè)管理區(qū)域劃分證明;

  (三)房屋及建筑面積清冊;

  (四)建筑規(guī)劃總平面圖;

  (五)共用設(shè)施設(shè)備交付使用備案證明;

  (六)物業(yè)服務(wù)用房配置資料;

  (七)成立業(yè)主大會必需的其他資料。

  第十一條 業(yè)主大會籌備組由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會工作人員一名,居民委員會代表一名,建設(shè)單位代表一名,業(yè)主代表四至六名組成。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當書面通知建設(shè)單位參加籌備工作。建設(shè)單位應(yīng)當履行參加業(yè)主大會籌備組職責。

  籌備組組長由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會工作人員擔任。

  街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當制定業(yè)主代表推選辦法,明確任職條件、名額分配方式、推選程序,并組織推選業(yè)主代表。

  籌備組成員名單應(yīng)當自籌備組成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,公告時間不少于七日。

  籌備組正式開展籌備工作前,區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當對籌備組成員進行物業(yè)管理相關(guān)知識培訓(xùn)。

  第十二條 籌備組成員應(yīng)當具有完全民事行為能力,且本人、配偶及其直系親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職。

  籌備組成員中的業(yè)主代表還應(yīng)當遵守臨時管理規(guī)約,及時交納物業(yè)服務(wù)費,不得有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法建設(shè)、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)用途等不當使用的行為;本人、配偶及其直系親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域建設(shè)單位任職。

  第十三條 業(yè)主大會籌備組履行下列職責:

  (一)確定召開首次業(yè)主大會會議的時間、地點、形式和內(nèi)容;

  (二)擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;

  (三)確認業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);

  (四)擬定業(yè)主委員會選舉辦法;

  (五)提出業(yè)主委員會組成人員候選人名單;

  (六)承擔召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。

  業(yè)主大會籌備組應(yīng)當在首次業(yè)主大會會議召開的十五日前,將前款第一項至第五項規(guī)定的事項在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

  第十四條 業(yè)主大會籌備組應(yīng)當自成立之日起六十日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會會議。

  業(yè)主大會籌備組應(yīng)當自業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi),向業(yè)主委員會移交籌備期間的全部資料后解散。

  第十五條 劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項目,先期開發(fā)部分符合本條例第九條第一款規(guī)定條件的,可以召開首次業(yè)主大會會議,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會會議應(yīng)當根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素,在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會組成人員的辦法。

  第十六條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式召開,并應(yīng)當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主參加。

  業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會會議,但應(yīng)當出具書面委托書,并載明委托事項。

  業(yè)主大會會議應(yīng)當由業(yè)主委員會書面記錄并存檔。

  第十七條 采用集體討論形式召開業(yè)主大會會議的,可以全體業(yè)主參加,也可以以幢、單元、樓層為單位,推選業(yè)主代表參加。

  推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應(yīng)當于參加業(yè)主大會會議三日前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主意見;凡需業(yè)主投票表決的,表決票應(yīng)當經(jīng)本人簽名,由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。

  業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議不得委托他人。業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的,其所代表的業(yè)主應(yīng)當另外推選一名業(yè)主代表參加。

  第十八條 采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會會議的,應(yīng)當將征求意見書送交每一位業(yè)主,由業(yè)主本人或者其委托的代理人實名簽署意見;無法送達的,應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。需投票表決的,表決意見應(yīng)當由業(yè)主本人或者其委托的代理人簽名。

  街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會或者其委托的居民委員會應(yīng)當對采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會會議的情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。

  第十九條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議,由業(yè)主委員會按照業(yè)主大會議事規(guī)則組織召開。

  召開業(yè)主大會會議,業(yè)主委員會應(yīng)當于會議召開十五日前將會議內(nèi)容書面告知居民委員會。

  第二十條 業(yè)主委員會未按規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的,業(yè)主可以請求物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會責令其限期組織召開;逾期仍未組織召開的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會組織召開。

  第二十一條 業(yè)主大會監(jiān)督業(yè)主委員會工作,聽取和審查業(yè)主委員會的工作報告、財務(wù)報告,并決定下列事項:

  (一)制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會選舉辦法、業(yè)主委員會工作規(guī)則;

  (二)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會組成人員;

  (三)物業(yè)管理模式;

  (四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);

  (五)續(xù)籌和使用住宅專項維修資金;

  (六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;

  (七)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費和業(yè)主委員會組成人員工作津貼的開支范圍、標準;

  (八)改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定;

  (九)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營及收益分配等事項;

  (十)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)財務(wù)收支情況進行審計;

  (十一)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。

  決定前款第五項、第六項規(guī)定的事項,應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意。

  第二十二條 業(yè)主大會會議表決采用紙質(zhì)方式實名投票;在確保業(yè)主意思表示真實、有效的前提下,也可以采用手機信息、電子郵件等方式實名投票。

  業(yè)主大會會議表決結(jié)果和決定應(yīng)當以書面形式向全體業(yè)主公示。

  第二節(jié) 業(yè)主委員會

  第二十三條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。

  業(yè)主委員會的選舉產(chǎn)生之日為其成立日期。

  第二十四條 業(yè)主委員會由五至十一人單數(shù)組成,任期三至五年,可以連選連任。業(yè)主委員會組成人員的具體人數(shù)和任期由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。

  業(yè)主委員會組成人員應(yīng)當具備法律、法規(guī)規(guī)定的任職條件,并符合本條例第十二條的規(guī)定。

  業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會議,在全體有表決權(quán)的組成人員中推選業(yè)主委員會主任、副主任。

  第二十五條 業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列資料向物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門備案;開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的,向開發(fā)區(qū)管理委員會備案:

  (一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;

  (二)業(yè)主大會會議記錄和會議決定;

  (三)業(yè)主委員會組成人員的基本情況。

  區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當自收到上述材料后五個工作日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)。業(yè)主委員會持備案回執(zhí),向公安機關(guān)申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告?zhèn)浒盖闆r。

  備案事項發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當自變更之日起十五日內(nèi)書面報告?zhèn)浒竼挝?,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

  第二十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當建立印章管理制度,業(yè)主大會印章、業(yè)主委員會印章應(yīng)當指定專人保管。

  業(yè)主大會印章的使用,應(yīng)當根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定或者業(yè)主大會的決定;業(yè)主委員會印章的使用,應(yīng)當根據(jù)業(yè)主委員會的決定。

  第二十七條 業(yè)主委員會履行下列職責:

  (一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定;

  (二)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;

  (三)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;

  (四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

  (五)監(jiān)督管理業(yè)主共有收益;

  (六)監(jiān)督管理規(guī)約、物業(yè)管理制度的實施;

  (七)審核需要業(yè)主分攤的費用;

  (八)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用;

  (九)組織續(xù)籌和監(jiān)督使用住宅專項維修資金;

  (十)調(diào)解物業(yè)使用糾紛;

  (十一)受業(yè)主委托代表業(yè)主提起或者參與涉及業(yè)主共同利益的仲裁和訴訟;

  (十二)業(yè)主大會賦予的其他職責。

  第二十八條 業(yè)主委員會不得有下列行為:

  (一)拒不執(zhí)行業(yè)主大會決定;

  (二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料;

  (三)擅自使用業(yè)主大會印章;

  (四)打擊、報復(fù)、誹謗、陷害投訴人、舉報人;

  (五)未經(jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意,與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;

  (六)擅自動用住宅專項維修資金、業(yè)主共有收益,侵占業(yè)主共有財產(chǎn);

  (七)違反法律、法規(guī)規(guī)定或者超越業(yè)主大會賦予的職權(quán),侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。

  第二十九條 業(yè)主委員會會議應(yīng)當作書面記錄并存檔。業(yè)主委員會會議作出的決定,應(yīng)當經(jīng)出席會議的組成人員簽名后加蓋業(yè)主委員會印章,并自作出決定之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

  業(yè)主委員會主任、副主任無正當理由不依法召集業(yè)主委員會會議的,由物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指定其他委員召集業(yè)主委員會會議。

  業(yè)主委員會組成人員不得委托他人出席業(yè)主委員會會議。

  第三十條 業(yè)主委員會應(yīng)當向業(yè)主公開下列資料,隨時接受業(yè)主查詢:

  (一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;

  (二)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定;

  (三)物業(yè)服務(wù)合同;

  (四)住宅專項維修資金的籌集、使用明細;

  (五)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用和經(jīng)營收支情況;

  (六)占用業(yè)主共有道路、場地設(shè)置車位、車庫的使用和經(jīng)營收支情況;

  (七)業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支明細;

  (八)其他應(yīng)當向業(yè)主公開的資料。

  前款第五項至第七項規(guī)定的事項至少每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布一次。業(yè)主有權(quán)就涉及自身利益的事項向業(yè)主委員會提出詢問,業(yè)主委員會應(yīng)當予以答復(fù)。

  第三十一條 業(yè)主委員會任期屆滿三個月前,應(yīng)當書面報告物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會,并依法開展換屆選舉工作。

  換屆籌備組人員不得作為新一屆業(yè)主委員會組成人員人選。

  業(yè)主委員會任期屆滿未完成換屆選舉的,物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當組織換屆選舉。

  第三十二條 業(yè)主委員會應(yīng)當自任期屆滿之日起十日內(nèi),在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指導(dǎo)和監(jiān)督下,將保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主共有的財物移交新一屆業(yè)主委員會;未完成換屆選舉的,移交給物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會代管。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會在新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生并辦理備案手續(xù)后十日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及財物移交新一屆業(yè)主委員會。

  業(yè)主委員會組成人員資格在任期內(nèi)提前終止的,應(yīng)當在終止之日起三日內(nèi)向本屆業(yè)主委員會移交由其保管的前款所列檔案資料、印章及財物。業(yè)主委員會組成人員決定集體辭職的,應(yīng)當將其保管的前款所列檔案資料、印章及財物移交給物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會代管。

  不按時移交本條第一款、第二款所述檔案資料、印章及財物的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當責令交回;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第三節(jié) 物業(yè)管理委員會

  第三十三條 住宅小區(qū)有下列情形之一的,可以成立物業(yè)管理委員會作為臨時機構(gòu),代行業(yè)主委員會職責:

  (一)不具備成立業(yè)主大會條件的;

  (二)具備成立業(yè)主大會條件但未成立,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指導(dǎo)兩次后仍不能成立的;

  (三)業(yè)主委員會不履行職責達一年以上、無法正常開展工作,需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指導(dǎo)兩次后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的。

  第三十四條 物業(yè)管理委員會由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會組織成立,由業(yè)主成員以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會、公安派出所、居民委員會、建設(shè)單位派員組成。

  物業(yè)管理委員會由九至十三人單數(shù)組成。其中業(yè)主成員不少于百分之五十,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會的業(yè)主成員資格應(yīng)當符合本條例第二十四條第二款的規(guī)定。

  物業(yè)管理委員會成員應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

  第三十五條 自物業(yè)管理委員會成立之日起十日內(nèi),街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將成立情況書面告知物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門;開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當將成立情況書面告知市物業(yè)管理行政主管部門。

  物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當加強對物業(yè)管理委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第三十六條 物業(yè)管理委員會應(yīng)當依法履行職責,就物業(yè)共同管理事項征求全體業(yè)主意見,形成業(yè)主共同決定。

  物業(yè)管理委員會應(yīng)當自業(yè)主委員會依法備案之日起七日內(nèi),與業(yè)主委員會辦理相關(guān)資料及財物移交手續(xù)后解散。

  第四節(jié) 其他規(guī)定

  第三十七條 召開首次業(yè)主大會會議所必需的宣傳、資料、文印等籌備經(jīng)費,根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模、業(yè)主戶數(shù)和建筑面積等因素確定,由建設(shè)單位承擔。

  建設(shè)單位應(yīng)當在業(yè)主大會籌備組成立之前,將首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費交至街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會設(shè)立的專用賬戶,供業(yè)主大會籌備組使用。

  首次業(yè)主大會會議召開后,業(yè)主大會籌備組應(yīng)當將籌備經(jīng)費的使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布,接受全體業(yè)主監(jiān)督?;I備經(jīng)費的結(jié)余部分應(yīng)當退還建設(shè)單位。

  第三十八條 業(yè)主大會應(yīng)當建立規(guī)范的財務(wù)管理制度。住宅專項維修資金、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費、業(yè)主委員會組成人員工作津貼等應(yīng)當按照財務(wù)要求建賬、入賬并定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主委員會應(yīng)當妥善保管財務(wù)原始憑證及相關(guān)會計資料。

  第三十九條 經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議,業(yè)主大會應(yīng)當決定是否委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對住宅專項維修資金、業(yè)主共有收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費、業(yè)主委員會組成人員工作津貼等相關(guān)財務(wù)收支情況進行審計,并將審計報告通報全體業(yè)主。業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料。

  對任期和離任的業(yè)主委員會組成人員是否進行經(jīng)濟責任審計,應(yīng)當在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。

  第四十條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當配合相關(guān)居民委員會依法履行自治管理職責,支持居民委員會開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定應(yīng)當及時告知居民委員會。

  第四十一條 業(yè)主認為業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會書面提出撤銷申請;業(yè)主認為物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向市、區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門書面提出撤銷申請。

  受理申請的單位應(yīng)當在十五個工作日內(nèi)將審查結(jié)果書面告知申請人;業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,應(yīng)當責令其限期改正,逾期不改正的,應(yīng)當撤銷其決定并通告全體業(yè)主。

  第三章 前期物業(yè)管理

  第四十二條 本條例所稱前期物業(yè)管理,是指業(yè)主或者業(yè)主委員會與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之前的物業(yè)管理。

  建設(shè)單位負責選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行前期物業(yè)管理,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前期物業(yè)服務(wù)合同。

  第四十三條 新建建設(shè)項目擬實行物業(yè)管理的,建設(shè)單位應(yīng)當在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時,持建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案向物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的申請。

  區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當自受理之日起三十日內(nèi),根據(jù)建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案,向建設(shè)單位出具物業(yè)管理區(qū)域劃分決定。區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門劃分物業(yè)管理區(qū)域前應(yīng)當征求物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的意見。

  第四十四條 劃分物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素,根據(jù)相對獨立、便于管理的原則,按照下列情況進行具體劃分:

  (一)按照物業(yè)項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍劃定;

  (二)物業(yè)主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的,應(yīng)當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域,但其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地能夠分割并獨立使用的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;

  (三)已經(jīng)實施物業(yè)管理的區(qū)域,其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的,應(yīng)當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地能夠分割并獨立使用的,經(jīng)業(yè)主大會同意后可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;

  (四)不同物業(yè)管理區(qū)域地理上自然相連的,業(yè)主未入住前,經(jīng)各自建設(shè)單位同意,并已向物業(yè)買受人明示,或者業(yè)主入住后,經(jīng)各自的業(yè)主大會同意后,可以合并為一個物業(yè)管理區(qū)域。

  第四十五條 物業(yè)管理區(qū)域劃分后不得擅自變更。

  確需變更的,應(yīng)當形成調(diào)整方案,并向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會提出申請。

  調(diào)整方案應(yīng)當對調(diào)整后物業(yè)管理區(qū)域的道路、綠地、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、維護等作出規(guī)定,并經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域?qū)S胁糠终冀ㄖ锟偯娣e二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意。

  物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整后,區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。

  第四十六條 影響消防、避險、燃氣、電梯以及其他共用設(shè)施設(shè)備使用的,不得劃分為獨立的物業(yè)管理區(qū)域。

  對物業(yè)管理區(qū)域劃分有爭議的,由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門會同物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府確定,或者由開發(fā)區(qū)管理委員會確定。

  第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域劃分后,建設(shè)單位在銷售物業(yè)時,應(yīng)當將下列材料向物業(yè)買受人明示,并作為買賣合同的附件:

  (一)物業(yè)管理區(qū)域的范圍;

  (二)共用部位的名稱、位置和面積;

  (三)共用設(shè)施設(shè)備的名稱、用途;

  (四)物業(yè)管理用房的位置和面積。

  第四十八條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)前應(yīng)當制定臨時管理規(guī)約。臨時管理規(guī)約包括下列內(nèi)容:

  (一)使用維護物業(yè)共有部分的規(guī)則;

  (二)使用物業(yè)專有部分的權(quán)利和義務(wù);

  (三)維護物業(yè)管理區(qū)域公共秩序的權(quán)利和義務(wù);

  (四)分擔物業(yè)管理區(qū)域各類費用的方式;

  (五)違反臨時管理規(guī)約應(yīng)當承擔的責任。

  臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。

  臨時管理規(guī)約的效力至業(yè)主大會通過的管理規(guī)約生效時終止。

  第四十九條 現(xiàn)售商品房出售之日三十日前,預(yù)售商品房取得《商品房預(yù)售許可證》前,住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當通過招投標的方式完成物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘;投標人少于三個或者住宅規(guī)模不超過三萬平方米的,經(jīng)區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

  建設(shè)單位應(yīng)當自選定物業(yè)服務(wù)企業(yè)之日起三十日內(nèi)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

  第五十條 前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當將前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會備案。區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當自備案之日起五個工作日內(nèi)將備案情況書面報告市物業(yè)管理行政主管部門。

  建設(shè)單位應(yīng)當將備案后的臨時管理規(guī)約在銷售場所公示。

  建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應(yīng)當包含前期物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容。物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂買賣合同時,應(yīng)當書面承諾遵守臨時管理規(guī)約。

  第五十一條 前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;期限未滿,但業(yè)主委員會與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。

  第五十二條 新建住宅物業(yè)交付使用十五日前,建設(shè)單位應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗,與竣工驗收資料不符的,由建設(shè)單位負責整修。

  建設(shè)單位應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂承接查驗協(xié)議,對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責任等事項作出約定。物業(yè)承接查驗協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議,與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。

  建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)惡意串通、弄虛作假,在承接查驗過程中共同侵害業(yè)主利益的,應(yīng)當共同承擔賠償責任。

  第五十三條 建設(shè)單位應(yīng)當在現(xiàn)場查驗二十日前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:

  (一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;

  (二)共用設(shè)施設(shè)備清單;

  (三)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料;

  (四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;

  (五)業(yè)主名冊;

  (六)承接查驗所必需的其他資料。

  第五十四條 承接查驗過程中,因建設(shè)單位逾期不提供相關(guān)合格證明材料、物業(yè)項目存在嚴重安全隱患和重大工程缺陷等影響物業(yè)正常使用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)拒絕承接該項目。

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2017年西安市物業(yè)管理條例全文

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