寶雞市2017年物業(yè)管理條例
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寶雞市2017年物業(yè)管理條例
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范城市居住物業(yè)管理，保障居住房屋和公用設施的正常使用，維護業(yè)主、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，根據(jù)《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內城市居住物業(yè)管理。
第三條 本辦法所稱居住物業(yè)(以下簡稱物業(yè))，是指已建成投入使用的各類住宅小區(qū)、住宅組團、住宅及其相關的公用設施、設備和場地。
本辦法所稱物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)受物業(yè)所有人或使用人委托，依據(jù)物業(yè)管理委托合同約定，對物業(yè)進行維護、維繕和整治、服務，或其他物業(yè)管理組織對其出售(出租)的居住物業(yè)進行管理的活動。
本辦法所稱業(yè)主，是指物業(yè)的所有人。
本辦法所稱使用人，是指物業(yè)的自用人、承租人、借用人或其他實際使用人。本辦法所稱其他物業(yè)管理組織，是指居住物業(yè)出售(出租)人為了對自己已出售(出租)的居住物業(yè)進行前期物業(yè)管理所成立的內設物業(yè)管理機構。
第四條 物業(yè)管理實行業(yè)主自治管理與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理服務相結合的原則。
第五條 各級人民政府和公有住房出售單位應當對不符合物業(yè)管理條件的居住區(qū)進行治理，完善市政、公用和生活服務設施，使其達到實施物業(yè)管理的條件。
第六條 市、縣房產管理部門是本行政區(qū)域內物業(yè)管理的行政主管部門，對轄區(qū)內的物業(yè)管理活動進行監(jiān)督管理。其他有關行政管理部門按照各自的職責，協(xié)同作好有關工作。
第七條 各級人民政府應鼓勵物業(yè)管理逐步向社會化、專業(yè)化、市場化發(fā)展，提高物業(yè)管理水平。
第二章 業(yè)主自治管理
第八條 業(yè)主依照辦法規(guī)定享有對物業(yè)管理的權利，并履行相應的義務。
業(yè)主的權利：
(一)參加業(yè)主大會，行使對物業(yè)管理的決定權;
(二)享有選舉和被選舉為業(yè)主委員會委員的權利;
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(四)享有與交納物業(yè)管理服務費相符的服務;
(五)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)管理服務活動;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
業(yè)主的義務：
(一)執(zhí)行業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定：
(二)遵守業(yè)主公約和業(yè)主委員會章程：
(三)遵守物業(yè)管理制度;
(四)交納物業(yè)管理服務費和維修基金;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第九條 業(yè)主委員會是代表全體業(yè)主和維護業(yè)主合法權益的自治組織。
一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主委員會。除新建住宅小區(qū)外，物業(yè)管理區(qū)域由市、縣物業(yè)管理行政主管部門劃定。
第十條 物業(yè)綜合驗收合格，且住戶人住達百分之五十以上的，開發(fā)建設單位應及時告物業(yè)管理行政主管部門，物業(yè)管理行政主管部門應會同開發(fā)建設單位召開第一次業(yè)主大會或業(yè)主代表大會，選舉產生業(yè)主委員會。
第十一條 業(yè)主大會由全體業(yè)主組成。業(yè)主人數(shù)較多的，可推選業(yè)主代表，組成業(yè)主代表大會。
業(yè)主大會或業(yè)主代表大會第年至少召開一次。經有五分之一以上的業(yè)主代表提議，可以召開業(yè)主大會或業(yè)主代表大會。
第十二條 召開業(yè)主大會或為主代表大會，應當有三分之二以上的業(yè)主或業(yè)主代表出席。業(yè)主大會或為業(yè)主代表大會的決定，應當經過出席會議的業(yè)主或業(yè)主代表的過半數(shù)表決通過。決定通過應當予以公布。
業(yè)主或業(yè)主代表可以書面委托他人出席業(yè)主大會或業(yè)主代表大會。
第十三條 業(yè)主大會或業(yè)主代表大會行使下列職權：
(一)選舉、撤換業(yè)主委員會委員;
(二)通過或修改業(yè)主委員會章程或業(yè)主公約;
(三)聽取和審議業(yè)主委員會的工作報告和財務報告;
(四)決定物業(yè)管理委托合同的訂立、變更或者解除;
(五)決定維修基金的續(xù)籌、使用的管理;
(六)改變或撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定;
(七)決定物業(yè)管理的其他重大事項。
第十四條 業(yè)主委員會從業(yè)主中選舉產生，由五至九人組成。業(yè)主委員會主任、副主任由業(yè)主委員會委員中選舉產生。
業(yè)主委員會委員由思想素質好、熱心公益事業(yè)、責任心強、辦事公道、遵紀守法、有一定組織能力和工作時間的成年人擔任。
第十五條 業(yè)主委員會會議由主任定期召集。召開會議必須有過半數(shù)委員出席，作出的決定必須超過全體委員半數(shù)以上通過。三分之一以上委員提議，應當召開業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會作出的決定應當公布。
第十六條 業(yè)主委員會自選舉產生之日起十五日內，應到所在地的物業(yè)管理行政主管部門辦理登記。
第十七條 業(yè)主委員會履行下列職責：
(一)籌備、召集和主持業(yè)主大會或業(yè)主代表大會;
(二)起草業(yè)主委員會章程或業(yè)主公約;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會的決定;
(四)采用招投標或其他方式，聘用物業(yè)管理企業(yè)。訂立、變更或解除物業(yè)管理委托合同;
(五)審議物業(yè)管理企業(yè)提出的年度管理工作計劃、年度財務預、決算;
(六)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理工作;
(七)監(jiān)督管理用房、經營用房、共用部位、共用設施設備、場地的合理使用;
(八)負責物業(yè)共用部位、共用設施設備維修基金的籌集、使用和管理;
(九)調解物業(yè)使和糾紛：
(十)業(yè)主大會或業(yè)主代表大會賦予的其他職責。
業(yè)主委員會不得從事經營活動。
業(yè)主委員會活動經費，經業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會審核通過，由全體業(yè)主分擔。
業(yè)主委員會因履行職責引起的民事責任由全體業(yè)主共同承擔。
第十八條 住宅小區(qū)的物業(yè)管理逐步實行招標選擇物業(yè)管理企業(yè)，招標在物業(yè)管理行政主管部門監(jiān)督指導下，由業(yè)主委員會組織實施。
住宅小區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)后，應報物業(yè)管理行政主管部門備案。
第十九條 業(yè)主委員要認真執(zhí)行業(yè)主大會或業(yè)主代表大會通過的決議，接受業(yè)主的監(jiān)督，嚴格履行物業(yè)管理委托合同。
第二十條 業(yè)主委員會章程、業(yè)主公約和業(yè)主代表大會或業(yè)主委員會的各項決議，對住宅區(qū)全體業(yè)主(包括業(yè)主委員會成立后人住的業(yè)主)、使用人具有同等約束力。業(yè)主轉讓或者出租物業(yè)時，對受讓人或者承租人具有同等約束力。
業(yè)主委員會章程和業(yè)主公約、決議、決定不得與法律、法規(guī)相抵觸。
第二十一條 業(yè)主公約是由業(yè)主承諾的有關業(yè)主在住宅使用、物業(yè)維護及其管理方面權利義務的行為守則。
業(yè)主公約由物業(yè)管理行政主管部門統(tǒng)一制訂示范文本，業(yè)主大會或業(yè)主代表大會可以根據(jù)本住宅區(qū)的實際情況進行修改、補充，報物業(yè)管理行政主管部門備案。
第三章 物業(yè)管理服務
第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)必須具有相應的資金、專業(yè)管理技術人員和固定的場所，依法向工商行政管理部門登記，領取營業(yè)執(zhí)照并向縣級以上物業(yè)管理行政主管部門提出資質申請，經審批，領取資質證書后，方可從事物業(yè)管理服務活動。單位內設的物業(yè)管理機構不得接受其他單位的委托，對外從事物業(yè)管理服務活動。
物業(yè)管理人員必須持有縣級以上物業(yè)管理行政主管部門核發(fā)的崗全證書，持證上崗。
第二十三條 居住區(qū)的物業(yè)管理，由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)實施。居住區(qū)的物業(yè)管理辦法(方案)，應當報物業(yè)管理行政主管部門備案。
業(yè)主委員會應當代表全體業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同。
物業(yè)管理委托合同應當包括下列主要內容：
(一)物業(yè)的基本情況;
(二)委托方和受托方的權利義務;
(三)物業(yè)管理服務事項和服務質量要求;
(四)物業(yè)管理基本服務費用的標準和收取辦法;
(五)物業(yè)的養(yǎng)護與維修;
(六)合同的期限、變更和解除的約定;
(七)合同終止時，物業(yè)資料、財物的移交方式;
(八)違約責任及解決糾紛的途徑;
(九)雙方當事人約定的其他事項。
物業(yè)管理委托合同應當在生效之日起十五日內報物業(yè)管理行政主管部門備案。
第二十四條 物業(yè)管理服務應包括以下主要內容：
(一)共用部位、共用設施設備日常維護和管理;
(二)業(yè)主自用部位、自用設施設備的日常維修;
(三)綠化養(yǎng)護和保潔服務;
(四)保安服務;
(五)車輛進出、停放的管理;
(六)物業(yè)管理委托合同的約定的其他事項。
第二十五條 物業(yè)管理企業(yè)的權利：
(一)依照有關法規(guī)、物業(yè)管理委托合同和業(yè)主公約制定區(qū)域性物業(yè)管理辦法;
(二)依照的物業(yè)管理委托合同和有關規(guī)定收取管理服務費;
(三)制止違反物業(yè)管理規(guī)定的行為;
(四)要求業(yè)主委員會協(xié)助進行物業(yè)管理;
(五)選聘專業(yè)公司承擔專項管理和維護業(yè)務;
(六)可以實行多種經營，以其收益補充管理經費。
第二十六條 物業(yè)管理企業(yè)的義務：
(一)履行物業(yè)管理委托合同，依法經營;
(二)接受業(yè)主委員會和業(yè)主及使用人監(jiān)督;
(三)提交業(yè)主委員會審議批準重大管理措施;
(四)接受物業(yè)管理行政主管部門監(jiān)督指導;
(五)按照合同的約定向全體業(yè)主公布管理費用收支帳目;
(六)保證服務質量，提供優(yōu)良的居住環(huán)境。
第二十七條 物業(yè)管理服務應當遵循公平、合理、質價相符的原則。
物業(yè)管理的基本服務費實行政府指導價。政府指導價由物業(yè)管理行政主管部門會同物價管理部門根據(jù)居住區(qū)類別、服務項目和內容，按業(yè)主擁有的房屋建筑面積核定，并予以公布。業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)的參照政府指導價在委托合同中約定物業(yè)管理基本服務的價格。
為業(yè)主、使用人提供基本服務項目以外的服務，價格由雙方商定。
第二十八條 物業(yè)管理企業(yè)可以接受供水、供電、供氣、供暖、通訊、有線電視、環(huán)衛(wèi)等單位的委托，按規(guī)定標準向業(yè)主統(tǒng)一收取有關費用，委托收費的單位應向物業(yè)管理企業(yè)支付勞務費，但不得增加居民負擔。
第二十九條 物業(yè)管理企業(yè)的服務項目和收費標準應當公布。
物業(yè)管理企業(yè)已按照本辦法規(guī)定向業(yè)主、使用人收取物業(yè)管理服務費用的，其他作何單位和個人不得重復收取性質相同的費用。
未經業(yè)主委員會或者業(yè)主、使用人委托，物業(yè)管理企業(yè)自行提供服務而收取費用的，業(yè)主及使用人有權拒付。
第三十條 物業(yè)管理委托合同終止或者解除后，十五日內，物業(yè)管理企業(yè)應各向業(yè)主委員會辦理下列事項，并報物業(yè)管理行政主管部門備案：
(一)結算物業(yè)管理服務費用;
(二)移交全部物業(yè)管理檔案資料和有關帳務;
(三)移交物業(yè)管理用房、經營用房和設施、設備、場地。
物業(yè)管理企業(yè)在移交上述財物時，不得損壞、遺失、隱藏、銷毀。
第三十一條 物業(yè)管理行政主管部門依法履行對物業(yè)管理企業(yè)和其他物業(yè)管理機構的監(jiān)督管理職責，綜合考核、評定物業(yè)管理水平和服務質量。
物業(yè)管理行政主管部門應當建立投訴受理制度，受理對違反本辦法規(guī)定的行為的投訴。物業(yè)管理行政主管部門對投訴應當進行調查處理并將處理結果書面答復投訴人。
第四章 前期物業(yè)管理
第三十二條 前期物業(yè)管理是指居住區(qū)房屋出售后至業(yè)主委員會成立前的物業(yè)管理。
前期物業(yè)管理按照“誰出售(出租)，”誰管理“的原則，由開發(fā)建設單位或分有住房出售(出租)單位自行管理，也可委托物業(yè)管理企業(yè)進行管理。
第三十三條 新建居住區(qū)竣工后，建設行政主管部門應當會同物業(yè)管理行政主管部門及其他有關部門進行綜合驗收。綜合驗收不合格的，不得投入使用，亦不能實施前期物業(yè)管理。
第三十四條 新建住宅前期物業(yè)管理終止時，物業(yè)開發(fā)建設單位應當向業(yè)主委員會完整地移交物業(yè)，并向業(yè)主委員會或其指定的物業(yè)管理企業(yè)移交物業(yè)區(qū)域的規(guī)劃圖，竣工平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，地下管網竣工圖等有關工程建設資料，移交物業(yè)綜合驗收檔案、住宅使用說明書和住宅質量保證書。
第三十五條 物業(yè)開發(fā)建設單位向業(yè)主委員會移交物業(yè)時，應當同時移交按規(guī)劃建設的管理用房和經營用房。業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)不得將管理用房和經營用房出售或改作它用。
第三十六條 前期物業(yè)管理期間，不得使用共用部位、共用設施設備維修基金，不得轉讓住宅的共用部位、共和設施設備的所有權和使用權。
第三十七條 已建成投入使用而未形成住宅小區(qū)規(guī)模的住宅和按房改政策出售的住宅，由物業(yè)管理行政主管部門劃定管理區(qū)域，制定治理主案，報同級人民政府批準后組織實施。
在劃定的管理區(qū)域內，任何單位和個人不得自建圍墻等有礙物業(yè)管理的構筑物或設施。
第三十八條 住宅區(qū)經治理改造后，物業(yè)管理行政主管部門驗收合格的，由建設單位或售房單位向物業(yè)管理企業(yè)移交本辦法第三十四條、第三十五條所列資料及房屋和設施設備。
第三十九條 前期物業(yè)管理適用本辦法有關物業(yè)管理服務范圍、服務質量要示的規(guī)定。前期物業(yè)管理費用，由入住的業(yè)主或使用人按本辦法第二十七條規(guī)定交納，不足部分由建設單位承擔。
第四十條 開發(fā)建設單位或者公有住房出售單位應當提供必需的管理用房和經營用房，其費用列入開發(fā)建設成本，產權屬全體業(yè)主共有。業(yè)主委員會應當將管理用房提供給物業(yè)管理企業(yè)有償使用，經營用房由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)經營，其收入用于物業(yè)共用部位。共用設施設備的日常維護和其他物業(yè)管理服務。
第四十一條 業(yè)主委員會成立后，應當及時委托物業(yè)管理企業(yè)進行物業(yè)管理。在同等條件下，應優(yōu)先委托開發(fā)建設單位和公有住房出售單位委托的物業(yè)管理企業(yè)進行物業(yè)管理。
第五章 物業(yè)的使用和維護
第四十二條 業(yè)主、使用人應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，受護物業(yè)區(qū)域內的公共建筑、共用部位、共用設施設備和相關場地。
第四十三條 物業(yè)使用禁止下列行業(yè)：
(一)損壞房屋承重結構，破壞房屋外貌，擅自改變房屋用途;
(二)對房屋的內外承重墻、梁、柱、樓、板、陽臺、天臺、屋面、門廳、樓梯間、走郎、戶外墻等進行違章鑿、拆、搭占等。
(三)存放易燃、易爆、居毒、放射性等危險物品;
(四)利用房屋從事危害公共利益和侵害他人正當權益的活動;
(五)踐踏、占用、損毀綠地、樹木、園林和公共設施;
(六)占用通道等公用部位及場地，亂設集貿市場;
(七)亂倒亂堆垃圾、雜物;
(八)發(fā)生超出規(guī)定標準的噪音;
(九)排放有毒、有害等污染環(huán)境的物質;
(十)在建筑物、構筑物上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫;
(十一)改變按規(guī)劃建設的公共建筑、共用設施的使用性質;
(十二)法律、法規(guī)和規(guī)章及業(yè)主公約禁止的其他行為。
第四十四條 業(yè)主或者使用人裝修住宅，應當遵守家庭居室裝飾裝修的規(guī)定，事先告知物業(yè)管理企業(yè)，并按要求施工。物業(yè)管理企業(yè)應當對住宅樓進行指導和監(jiān)督。
業(yè)主、使用人需要改變房屋用途的，應當在符合城市規(guī)劃的前提下，征得相鄰業(yè)主和業(yè)主委員會的書面同意，報物業(yè)管理行政主管部門批準。
第四十五條 住宅的共用部位、共用設施設備維修時，相鄰業(yè)主、使用人應當予以配合。因相鄰業(yè)主、使用人阻撓維修，造成其他業(yè)主、使用人財產損失的，責任人應當負責賠償。
因物業(yè)維修、裝修造成相關業(yè)主、使用人的自用部位、自用設施設備損壞或者其他財產損失的，責任應當負責賠償。
第四十六條 任何單位和個人不得占用的物業(yè)管理區(qū)域內的道路、場地。因物業(yè)維修或者公共利益需要臨時占用的，應當與業(yè)主委員會簽訂的合同、并在約定的期限內恢復原狀。造成損失的，應當賠償。
第四十七條 利用物業(yè)設置廣告等經營性設施的，應當征得相關業(yè)主、使用人和業(yè)主委員會的書面同意，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù);經批準的，應當與業(yè)主委員會簽定合同，并支付設置費用。收取的費用于物業(yè)的日常維修和養(yǎng)護。
第四十八條 房屋的維修責任，按下列是規(guī)定劃分：
(一)室內部分，由業(yè)主負責維修;
(二)房屋的外墻面、樓梯間、通道、屋面、上下水管道、共用水箱、加壓水泵、電梯、機電設備、共用天線和消防設施等房屋本體共用設施，由物業(yè)管理企業(yè)組織定期養(yǎng)護和維修，其費用從物業(yè)共用部位、共用設施設備維修基金中列支。
第四十九條 住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、綠化、娛樂場所、停車場、連廊、自行車房、(棚)等住宅區(qū)共用設施由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一管理維修和養(yǎng)護。管理維修和養(yǎng)護費用從管理服務中列支。
人為造成共用設施損壞的，由損壞者負責修復。造成損失的，應當賠償。
第五十條 住宅區(qū)的水、電、燃氣、暖氣、通訊等管線的維修養(yǎng)護，由有關供水、供電、供氣、供暖及通訊單位負責，維修養(yǎng)護費用按照有關行業(yè)管理規(guī)定執(zhí)行。
第六章 物業(yè)維修基金的使用和管理
第五十一條 根據(jù)國家規(guī)定，設立物業(yè)共用部位、共用設施設備維修基金(以簡稱維修基金)。
第五十二條 維修基金按下列是規(guī)定交納和提?。?/p>
(一)商品住宅出售時，多層住宅的購房者按購房款的2%交納，127;高層住宅的購房都按購房款的3%交納;
(二)公有住宅出售時，購房者按購房款的2%交納;
(三)公有住宅出售單位出售公有住宅時，多層住宅按不低于售房款的20%提取，高層住宅按不低于售房款的30%提取。
購房者交納的維修基金，由售房單位提取。由售房單位代收。由售房單位提取和購房者繳納的維修基金，不計入售房收入，歸業(yè)主共有。
第五十三條 維修基金應當在銀行專戶存儲、專款專用。
業(yè)主委員會成立前，交由物業(yè)管理行政主管部代管。業(yè)主委員會成立后。由物業(yè)管理行政主管部門交業(yè)主委員會管理并監(jiān)督使用。業(yè)主委員會委員不竿侵占、挪用維修基金。
第五十四條 維修基金專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿后的中修、大修、更新和改造。
使用維修基金，由物業(yè)管理企業(yè)提出申請，經業(yè)主委員會書面同意，并報物業(yè)管理行政主管部門備案。
維修基金不敷使用時，由業(yè)主委員會按業(yè)主的住宅建筑面積向業(yè)主續(xù)籌。
業(yè)主轉讓物業(yè)時，維修基金隨物業(yè)所有權同時轉讓。
住宅因拆遷或者其他原因造成滅失的，綾結余的維修基金應當按業(yè)主個人交納比例退還業(yè)主。
第五十五條 維修基金的使用，應當建立使用計劃報批管理制度、財務管理制度、審計監(jiān)督制度和業(yè)主查詢對賬制度。
第七章 獎勵和懲罰
第五十六條 對居住物業(yè)管理成績顯著的住宅小區(qū)，由市、縣人民政府授予“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”稱號，并給予獎勵。
第五十七條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列是行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四十三條的規(guī)定，責令改正，給予警告;拒不改正的，處以五百元以上三千元以下罰款，并可降低資質等級：
(一)物業(yè)管理委托合同生效、終止、解除、未按規(guī)定報物業(yè)管理行政主管部門備案的;
(二)從業(yè)人員未持有物業(yè)管理行政主管部門核發(fā)的崗位證書上崗的。
第五十八條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四十四條的規(guī)定，責令改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可以降低資質等級，直至吊銷資質證書：
(一)未取得物業(yè)管理資質證書或者年檢不合格從事物業(yè)管理服務的;
(二)擅自改變居住區(qū)內共用部位、共用設施設備使用性質的;
(三)物業(yè)管理委托合同終止或者解除后15日內，未向業(yè)主委員會移交或者損壞、隱匿、銷毀應當移資料、財物的;
(四)擅自占用、控掘居住區(qū)道路、場地的。
未取得或者已被吊銷物業(yè)管理資質證書以及物業(yè)管理委托合同終止、解除后，非法占用物業(yè)管理用房、場地和物業(yè)管理資料、財物的，除按前款規(guī)定處罰外，物業(yè)管理行政主管部門可以做出責令限期移交的決定，拒不履行移交決定的，物業(yè)管理行政主管部門可以強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十九條 開發(fā)建設單位違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部衣照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四十五條的規(guī)定，責令改正，給予警告，并可處以三千元以上三萬元以下的罰款：
(一)未承擔前期物業(yè)管理責任的;
(二)出售住宅，未同時簽訂前期物業(yè)管理委托合同或者在同一居住區(qū)收取基本服務費不一致的;
(三)不承擔未出售住宅的物業(yè)管理費的。
第六十條 開發(fā)建設單位建反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四十六條第一款的規(guī)定責令改正，給予警告，沒收非法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款：
(一)居住區(qū)未經綜合驗收或者驗收不合格實行前期物業(yè)管理的;
(二)前期物業(yè)管理期間使用維修基金或者將管理用房轉讓、改作它用的。
前期物業(yè)管理委托合同終止后，未向業(yè)主委員會移交居住區(qū)管理用房和有關工程建設資料的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四主條第二款的規(guī)定，責令改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第六十一條 業(yè)主、使用人違反本辦法規(guī)定，損壞房屋承重結構、房屋外貌或者在外墻體開設、擴大門窗或者私自占用、損壞共用部位、共用設施設備、改變住宅用途的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四十七條的規(guī)定，責令恢復原狀、賠償損失，并可處以五百元以上五千元以下的罰款。
第六十二條 業(yè)主公約、業(yè)主委員會章程和業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會、業(yè)主委員會做出的決定。違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四十八條第一款的規(guī)定，責令改正;并通告全體業(yè)主。
業(yè)主委員會違反本辦法規(guī)定將物業(yè)管理用房轉讓或者改作它用的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四十八條第二款的規(guī)定，責令改正，造成經濟損失的，由責任人賠償。
業(yè)主委員會成員違反本辦法規(guī)定侵占、挪用維修基金的，應當返還;造成損失的，由現(xiàn)任人賠償;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六十三條 當事人對物業(yè)管理行政主管部門的行處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不早請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
對個人處以三千地以上、對單位處以三萬元以上罰款和吊銷資質證書處罰的，當事人有權要求舉行聽證。
第六十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關行政主管部門按照各自職責和相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰.
第六十五條 拒絕、阻礙物業(yè)管理行政主管部門工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八章 附則
第六十七條 非居住區(qū)寫字樓、商住樓物業(yè)管理、參照本辦法執(zhí)行。
第六十八條 本辦法中有關的專業(yè)用語含義：
(一)自用部位是指一套住宅內的臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、天井、庭院以及室內墻面等部位;
(二)自用設施設備是指一套住宅內的門窗、衛(wèi)生潔具和通向總管的供水、排水、供熱、燃氣管道、電線以及水、電、氣戶表等設備;
(三)共用部位是指住宅主體承重結構部位(包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)?，戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等;
(四)共用設施設備是指居住區(qū)內，全體業(yè)主共同擁有、使用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣、燃氣管道、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設備和公益性文體設備和共設施設備使用的房屋等。
第六十九條 本辦法實施中的具體應用問題由市房產管理部門負責解釋。
第七十條 本辦自發(fā)布之日起施行。
物業(yè)管理主要是做什么?
一、常規(guī)性的公共服務
常規(guī)性的公共服務是指物業(yè)管理中面向所有業(yè)主、使用人提供的公共性的管理和服務工作，為的是滿足全體業(yè)主、使用人共同的服務需求，內容通常在物業(yè)服務合同中作具體約定，目的是為了保證物業(yè)的完好與正常使用，維持人們正常生活、工作秩序和物業(yè)良好的環(huán)境。
以住宅小區(qū)的物業(yè)管理為例，常規(guī)性的公共服務大致包括以下內容：
(一)房屋管理服務
(二)房屋裝修管理服務
(三)物業(yè)共用設施設備管理服務
(四)環(huán)境清潔衛(wèi)生管理服務
(五)綠化管理服務
(六)安全管理服務包括物業(yè)管理區(qū)域內的治安防范、消防管理和車輛管理三大方面。
(七)文化、娛樂服務
(八)其它同時惠及全體業(yè)主、使用人的服務
二、針對性的專項服務 針對性的專項服務是物業(yè)管理企業(yè)為改善和提高業(yè)主、使用人的工作和生活條件，提供滿足部分業(yè)主、使用人特殊需要的各項服務。通常是物業(yè)管理單位事先設立服務項目，并公布服務內容與質量、收費標準，業(yè)主、使用人需要某項服務時，可向物業(yè)管理單位提出需求，雙方按服務內容協(xié)商服務質量和收費標準，
專項服務的主要內容有：
1.代辦類服務，如代繳水電費、煤氣費、電話費等;
2.高層樓宇的電梯管理，外墻清洗等;
3.一般的便利性服務，如提供室內清掃、維修、裝修等服務等;
4.其它一定比例住用戶固定需要的服務。
三、委托性的特約服務 委托性的特約服務是指物業(yè)管理企業(yè)為了滿足業(yè)主、物業(yè)使用人的個別需求受其委托而提供的服務。通常是指在物業(yè)服務合同中未約定、在專項服務中未設立，而業(yè)主、物業(yè)使用人又有該方面需求的服務。特約服務實際上是專項服務的補充和完善，當有較多的業(yè)主和物業(yè)使用人有某種服務需求時，物業(yè)管理企業(yè)可以將此項特約服務納入專項服務。
常見的特約服務項目有：
1.代訂代送牛奶、書報;
2.送病人就醫(yī)、喂藥、醫(yī)療看護;
3.代請鐘點工、保姆、家教、家庭護理員，代做家政服務;
4.代接代送兒童入托、入園及上、下學等;
5.代購、代送車、船、機票與物品;
6.代洗車輛;
7.代住戶設計小花園，綠化陽臺，更換花卉盆景等。
8.代辦各類商務及業(yè)主、使用人委托的其他服務項目。這類服務項目一般是協(xié)商定價，也是以微利和輕利標準收費。
四、經營性服務 除了少量的無償服務項目，物業(yè)管理企業(yè)提供的所有服務項目都具有經營性，這里所講的經營性服務是指物業(yè)管理企業(yè)為了擴大企業(yè)收入來源，推動企業(yè)壯大發(fā)展而積極開展的物業(yè)管理延伸性多種經營服務項目，其服務對象不僅包括物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主、使用人，同時也面向社會，
包括： 1.開餐飲、理發(fā)美容、洗衣、熨衣店和商店;
2.辦收費農貿市場;
3.養(yǎng)花種苗出售;
4.利用區(qū)內空地或道路夜間空閑開辟日夜收費停車場(需得到業(yè)主大會和相關業(yè)主的同意，并依法辦理手續(xù));
5.開辦維修公司、裝修裝璜公司、家電、車輛及各類生活用品的維修服務公司、綠化公司、清潔公司等經濟實體，開展旅游、健身、商業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等經營活動;
6.從事房地產經租、信托、中介、咨詢和評估、物業(yè)管理咨詢等;
7.其他多種經營服務項目。
五、社會性管理與服務
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