第七個五年法治規(guī)劃
隨著中國法治化進程的推進,諸多中國法律傳統(tǒng)中的東西對現代法治的排斥也日益的顯露出來,權利意識淡薄即是其一。下面由學習啦小編為大家整理的第七個五年法治規(guī)劃，希望大家喜歡。
第七個五年法治規(guī)劃篇一
一、指導思想
全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、十八屆五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、系列重要講話精神，貫徹執(zhí)行《中共樂清關于全面深化法治樂清建設的意見》，深入開展“七五”普法工作，提高干部職工法律素質，廣泛開展法治宣傳教育，扎實推進普法依法治理工作，努力提高普法依法治理工作服務科學發(fā)展的水平，為促進經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標和原則
(一)堅持結合實際，突出重點。
按照全面推進我市“五市六城”建設總體要求，緊密結合住建局工作實際，扎實開展法治教育，深入宣傳住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī)政策，進一步增強各級領導干部法治意識，提高依法決策和管理經濟、社會事務的能力;進一步增強全社會遵守住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī)政策的自覺性，形成學法、用法、遵法、守法的良好氛圍。堅持圍繞中心，服務大局。圍繞我市“十三五”規(guī)劃目標以及住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設重點工作，安排和落實各項普法任務，全面推進依法行政。
(二)堅持以人為本，注重實效。
堅持從社會群眾的切實需要和本行業(yè)存在的社會熱點、難點問題出發(fā)，采取群眾喜聞樂見的形式，開展有針對性的法治宣傳教育，在服務群眾中普及法律知識。
(三)堅持與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展。
適應構建社會主義法治社會的新形勢、新任務，根據住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)法治宣傳教育的需要，創(chuàng)新工作形式，豐富工作內容。
三、主要任務
1.認真做好“六五”普法總結表彰和“七五”普法啟動工作。在總結“六五”普法工作情況，交流經驗、表彰先進的基礎上，全面啟動“七五”普法和“十三五”期間普法宣傳、依法行政工作。做好“七五”普法規(guī)劃實施的宣傳發(fā)動和輿論引導工作，力爭“七五”普法工作開好局。
2.落實普法依法治理工作試點和培訓。根據新時期普法依法治理工作的新形勢、新任務、新要求，力爭以點帶面，推動新一輪普法依法治理工作的順利開展。積極組織開辦“七五”普法培訓班，參加省、市組織開展的普法培訓班。
(二)豐富手段，創(chuàng)新載體，全面推進法治宣傳教育的深入開展。
1.深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。把“學習憲法遵守憲法”作為法治宣傳教育的基礎性、根本性任務，努力提高干部和群眾的憲法意識，增強人民群眾的權利義務觀念和民主參與、民主監(jiān)督的法律意識，牢固樹立憲法的權威。進一步學習宣傳國家基本法律制度，深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，保證憲法和其它法律法規(guī)貫徹實施。
2.切實抓好重點領域法治宣傳教育。全市“七五”普法統(tǒng)一讀本的學習。結合本部門實際，重點宣傳有關工程建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、“三改一拆”、“五水共治”、創(chuàng)建無違建市、新型城鎮(zhèn)化等工作相關的法律法規(guī)，如《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權法》、《城市房地產管理法》、《物業(yè)管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等。積極組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格考試，通過考試，促使行政執(zhí)法人員掌握必備的法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政執(zhí)法的基本知識和技能，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
3.創(chuàng)新法治宣傳模式，加強區(qū)域性公共法治宣傳陣地建設。整合本系統(tǒng)相關的各方資源，在充分利用“兩法”宣傳月、“安全生產月”“12.4法制宣傳日”等重點時段開展宣傳的同時，經常性開展普法設點咨詢活動，深入開展“法律六進”活動，利用廣播、電視、報刊、互聯網、網絡電視、微博、微信等傳媒平臺，形成立體化、常態(tài)化、多樣化的宣傳態(tài)勢。進一步推動在窗口單位和窗口崗位設立法治宣傳教育點，充分發(fā)揮窗口人流量大的普法優(yōu)勢。
(三)切實搞好普治結合，大力推進依法行政。
在抓好普法教育的同時，要緊密結合城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設、安全生產等專項治理活動，組織開展與之配套的法治宣傳教育，為住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設各項工作的開展提供強有力的法治保障。要充分發(fā)揮行政調解的重要作用，注意將矛盾糾紛的化解與普法教育有機結合，并積極協助、政府化解熱點、難點問題。
四、普法對象和具體要求
(一)普法對象
1.樂清市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局全體干部職工，重點是局中層干部、國家公務員、事業(yè)干部行政執(zhí)法人員。
2.房產、規(guī)劃、建設等領域企、事業(yè)單位的領導、經營管理人員、各類專業(yè)技術人員和從業(yè)人員。
3.村雙委成員、村民代表。
4.其他群眾。
(二)具體要求
1.領導干部依法執(zhí)政的水平有較大的提高。進一步推進領導干部學法制度化、規(guī)范化，堅持和完善黨委中心組學法制度、法律知識講座等相關制度，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，不斷提高樂清市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局領導干部依法執(zhí)政的能力，提高依法、科學、民主決策的水平。
2.廣大公務員依法行政的水平有較大的提高。廣大公務員要認真學習宣傳《公務員法》及相關法規(guī)，規(guī)范崗位責任和行政行為，樹立有權必有責、有權受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行政的意識和能力。
3.樂清市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有較大的提高。全市住建系統(tǒng)執(zhí)法人員要通過普法的學習，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法的水平和技能。
4.住建行業(yè)企、事業(yè)單位各類人員依法經營水平有較大的提高。住建行業(yè)企、事業(yè)單位的領導、經營管理人員和各類專業(yè)技術人員應當通過普法學習掌握與本職工作相關的建設法律、法規(guī)和強制性標準，提高依法經營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。
五、階段部署
第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃從2016年開始實施，到2020年結束，分三個階段進行：
宣傳發(fā)動階段：2016年成立領導小組，做好普法宣傳發(fā)動工作。
組織實施階段：2016年下半年至2020年。依據本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合本地實際及市政府的具體工作部署，制定年度計劃，認真組織實施，確保本規(guī)劃全面貫徹落實。2018年開展中期督查和表彰。
考核驗收階段：2020年下半年，在、市政府的統(tǒng)一領導下，迎接對“七五”規(guī)劃實施情況的總結驗收，表彰先進集體和個人。
六、保障措施
(一)加強組織領導，完善普法工作機構和監(jiān)督保障機制。成立局“七五”普法領導小組，普法辦公室設在局政策法規(guī)科，負責日常工作。完善領導小組會議制度，確保機構、人員、經費三落實。普法依法治理領導小組將“七五”普法工作任務納入年度責任目標考核內容。加強推動檢查、完善年度考評機制，使普法工作與獎懲掛鉤，保障普法各項任務的落實。
(二)加強普法宣傳教育隊伍建設，提高法治宣傳教育水平。加強法制機構建設，充分發(fā)揮普法講師團、法治宣傳志愿者的作用。結合“七五”普法工作安排，逐步增加普法工作人員。開展普法骨干學習培訓活動，提高普法人員的政治、法律素質和業(yè)務能力。
(三)完善考核體系，強化“七五”普法規(guī)劃指導作用。結合五年規(guī)劃實施進展以及年度計劃開展情況，探索建立量化指標考核體系，完善獎懲機制。每年年初對上一年度落實普法規(guī)劃情況和年度普法計劃實施情況進行考核和評估。
(四)加大經費投入，確保普法工作取得實效。建立法治宣傳教育工作最低經費保障制度，將法治宣傳教育經費列入局預算，并隨經濟發(fā)展狀況、財力增長情況和法治宣傳教育任務變化情況，逐年有所增長。加強經費使用的監(jiān)督檢查和審計工作，保證法治宣傳教育經費?？顚Ｓ谩?/p>
第七個五年法治規(guī)劃篇二
一、指導思想、工作原則和主要目標
(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會以及十三屆歷次全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”為新使命，按照全面深化法治浙江建設的部署，深入開展法治宣傳教育，扎實推進依法治理和法治創(chuàng)建，進一步增強全民尊法學法守法用法意識，為實現“十三五”經濟社會發(fā)展目標、高水平全面建成小康社會和建設“兩富”“兩美”浙江營造良好的法治氛圍。
(二)工作原則
——圍繞中心，服務大局。圍繞黨委、政府中心工作開展法治宣傳教育，積極服務“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極服務國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，堅持把“三改一拆”“五水共治”等作為法治建設的大平臺、活教材，讓普法更接地氣、更有重點、更顯實效。
——分類指導，突出重點。根據不同地區(qū)、部門、行業(yè)的實際和特點，針對不同對象的法治需求，分類精準實施法治宣傳教育。突出抓好重點對象，帶動和促進全民普法。
——“三治”結合，普治并舉。堅持法治、德治、自治相結合，促進政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動，引導群眾在法治實踐中學習法律、運用法律，提升法治素養(yǎng)。
——改革供給，提高實效?？偨Y經驗，把握規(guī)律，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，不斷提高法治宣傳教育的針對性和實效性。
——健全機制，協同推進。健全社會普法教育機制，落實普法責任制，整合社會資金、社會力量參與法治宣傳教育，強化監(jiān)督、評估和考核，共同推進法治宣傳教育。
(三)主要目標。法治宣傳教育深入開展，依法治理扎實推進，全社會厲行法治的積極性和主動性明顯提高;法治文化建設蓬勃發(fā)展，宣傳形式和有效載體日益豐富，法治宣傳教育實效性進一步增強;工作機制進一步健全，法治宣傳教育體系更加完善，社會化、常態(tài)化的普法格局基本形成。力爭到2020年，全省公民法治意識和法律素養(yǎng)、黨員黨章黨規(guī)意識走在前列，全社會尊崇憲法、遵守法律、信仰法治的氛圍基本形成。
二、主要任務
(一)深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述。把學習宣傳關于全面依法治國的重要論述作為重要政治任務，推動全社會了解和掌握全面依法治國的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。深入學習宣傳以同志為的黨中央關于全面依法治國的重要部署，宣傳科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內法規(guī)建設的生動實踐，使全社會了解和掌握全面依法治國的重大意義、總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。深入學習宣傳歷屆有關法治建設特別是十三屆六次全會關于全面深化法治浙江建設決定的重要精神，宣傳法治浙江建設的生動實踐，進一步加深對法治浙江建設的認識和把握，增強全社會參與全面深化法治浙江建設的積極性和主動性。
(二)深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，以全民學憲法為主題，在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念，宣傳黨的領導是憲法實施的最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務，宣傳公民的基本權利和義務等憲法基本內容，宣傳憲法的實施，落實憲法宣誓制度，認真組織“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，推動憲法家喻戶曉、深入人心，教育引導全省一切組織和個人必須以憲法為根本活動準則，增強憲法觀念，捍衛(wèi)憲法尊嚴。大力宣傳憲法相關法，提高公民依法參與政治活動的意識。大力宣傳民法商法，提高民事主體依法調整民事關系和商事主體依法調整商事關系的意識。大力宣傳行政法，提高行政機關依法行政和行政相對人遵守行政管理秩序的意識。大力宣傳經濟法，提高經濟法主體宏觀調控、市場規(guī)制的意識。大力宣傳社會法，提高全社會加強保障和改善民生的意識。大力宣傳刑法，提高公民預防和抵制犯罪的意識。大力宣傳訴訟與非訴訟程序法，提高公民、法人和其他組織依照法定程序解決社會糾紛的意識。大力宣傳省人大制定的地方性法規(guī)，促進我省地方性法規(guī)的貫徹落實。大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
(三)深入學習宣傳黨內法規(guī)。適應全面從嚴治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求，切實加大黨內法規(guī)宣傳教育力度。突出宣傳黨章，教育引導廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權威。大力宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等各項黨內法規(guī)，注重黨內法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調，堅持紀在法前、紀嚴于法，教育引導廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。利用“兩學一做”學習教育等載體，充分發(fā)揮各類廉政、法紀、革命傳統(tǒng)等教育基地的作用，將黨內法規(guī)宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和作風教育相結合，提高黨內法規(guī)宣傳教育實效。
(四)深入學習宣傳重點工作和重點領域的法律法規(guī)。樹立普法工作跟著重點工作走的理念，將法治宣傳教育與我省“十三五”規(guī)劃確定的重點工作結合起來，深入宣傳浙商回歸、創(chuàng)新驅動、“三改一拆”“五水共治”“四換三名”“一打三整治”、市場主體升級、小微企業(yè)成長、七大萬億產業(yè)培育和特色小鎮(zhèn)建設等相關法律法規(guī)，把依法推進“三改一拆”“五水共治”等重點工作作為法治宣傳和法治實踐的大平臺、活教材，助力加快經濟轉型升級。深入宣傳G20杭州峰會、世界互聯網大會、“一帶一路”、長江經濟帶、海洋經濟區(qū)、新型城市化、生態(tài)文明建設等相關法律法規(guī)，助力提升浙江發(fā)展水平。深入宣傳金融、稅收、統(tǒng)計、安全生產、知識產權保護、食品藥品安全、社會治安、國家安全、網絡安全、民族宗教、消防、禁毒、突發(fā)事件應急管理等相關法律法規(guī)，助力維護國家安全、公共安全和社會和諧穩(wěn)定。深入宣傳教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、社會救助、社會保障、信訪、仲裁、人民調解、法律援助、司法救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益保護等相關法律法規(guī)，助力創(chuàng)造美好生活。
(五)深入推進浙江特色法治文化建設。堅持文化引領、法治融入，培育法治理念，倡導法治生活，努力在全社會營造崇尚法律、遵守法律的文化氛圍。把法治文化建設納入現代公共文化服務體系，推動法治文化與民俗文化、行業(yè)文化、地域文化融合發(fā)展。大力發(fā)展法治文化創(chuàng)意產業(yè)，繁榮法治文化作品創(chuàng)作，把法治文化作品納入各級文化作品創(chuàng)作評審內容，納入藝術、出版扶持和獎勵內容。以浙江省“互聯網+普法聯盟”為依托，引進鼓勵各類企業(yè)、文化團體參與法治文創(chuàng)產品的創(chuàng)作與推廣，培育法治文化精品。繼續(xù)組織開展“流動大舞臺——法治宣傳浙江行”等活動，滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。把法治元素納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計，不斷增加基層公共設施的法治文化元素，推進法治文化陣地建設。力爭到2020年，每個市都建有一定規(guī)模和水平較高的法治文化中心、法治文化公園、法治文化廣場等陣地，實現縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))法治文化景觀帶全覆蓋。發(fā)揮道德文化與法治文化的互促互進作用，大力加強思想道德建設和精神文明建設，弘揚社會主義核心價值觀和當代浙江人共同價值觀，促進法治文化建設。
(六)不斷優(yōu)化法治宣傳格局。堅持鞏固傳統(tǒng)媒體、完善網絡媒體、發(fā)展移動媒體，實現全省法治宣傳的全媒體、全過程、全覆蓋發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮廣播、電視、報紙、期刊等傳統(tǒng)媒體作用，開設常設性法治宣傳教育專欄(題)、熱線訪談、法治欄目劇等節(jié)目，針對社會熱點和典型案(事)例及時開展權威法律解讀，引導社會法治風尚。鞏固網絡法治宣傳陣地，大力加強以浙江公共法律服務網、浙江法治在線網等法治類網站集群建設，積極推動其他各類網站開展公益普法，形成規(guī)模效應。推進“互聯網+法治”宣傳行動，深入研發(fā)互聯網、手持閱讀器、手機閱讀平臺等傳播載體的法治宣傳功能，積極運用公共場所電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、公交移動電視等推送法治宣傳教育內容。整合全省各類新媒體法治宣傳資源，形成新媒體法治宣傳矩陣，到“七五”普法末期，在全省實現互聯網、移動通訊終端、公共視聽載體等新媒體法治宣傳平臺全覆蓋，建成一批在全國具有較大影響力的法治宣傳新媒體品牌工程。加大新媒體法治宣傳產品研創(chuàng)力度，建設全省法治宣傳教育云平臺，健全完善我省法治宣傳教育資料庫。
(七)深入推進多層次多領域依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，深入推進地方、行業(yè)、基層依法治理，以法治城市、法治縣(市、區(qū))、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等法治創(chuàng)建活動為抓手，提高社會治理法治化水平。以“四民主三公開”為核心，完善建設標準，提升建設質量，加強動態(tài)管理，不斷深化民主法治村(社區(qū))建設，提高村(社區(qū))干部依法治理能力。深入開展誠信守法企業(yè)、依法治校示范學校等法治建設，推進國家機關、企事業(yè)單位、社會團體等組織依法行政、依法管理。充分發(fā)揮居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范的積極作用，支持行業(yè)協會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能，發(fā)揮社會組織對其成員的行為引導、規(guī)則約束、權益維護作用。加強社會誠信體系建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。
三、對象和要求
法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點是國家工作人員、青少年、企業(yè)經營管理人員和新居民。
(一)加強國家工作人員學法用法工作。認真貫徹落實中共中央組織部、中共中央宣傳部、國家司法部、國家人力社保部關于完善國家工作人員學法用法制度的意見，推動國家工作人員學法用法工作進一步制度化、規(guī)范化，切實提高國家工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵。健全完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法、政府常務會議學法、重大決策專題學法、領導干部下訪律師隨同、領導班子和領導干部年度述法等制度。定期組織開展國家工作人員法律考試，健全完善國家工作人員任職法律考試制度，做好有關國家工作人員正式任職時憲法專題學習和公開向憲法宣誓工作。逐步建立和完善領導干部學法考勤、學法檔案、學法情況通報等制度。把憲法法律和黨內法規(guī)列入黨委(黨組)理論學習中心組、基層黨組織學習內容，列為各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院和其他相關培訓機構培訓的必修課，納入國家工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內容，在其他各類培訓中融入法治教育內容。各單位要把法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃，定期組織開展法治講座、法治研討等活動，為國家工作人員學習法律創(chuàng)造條件。建立網絡學法學校、網絡學法課堂、手機客戶端學法專欄等，豐富國家工作人員學法平臺，通過集中考試、網絡考試、學分制學習等形式，推進國家工作人員年度法律考試制度化、規(guī)范化。加強國家工作人員學法用法情況考核評估，把學法用法情況作為工作人員年度考核的重要內容，納入法治城市、法治縣(市、區(qū))建設考核指標，增加考核的分值權重。健全完善重大決策合法性審查機制，積極推行法律顧問制度，各級黨政機關和人民團體普遍設立公職律師。探索建立領導干部法治素養(yǎng)和法治能力測評指標體系，把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準，把能不能帶頭遵守憲法法律、帶頭依法辦事作為考察干部的重要內容。
(二)加強青少年學法用法工作。根據國家青少年法治教育大綱要求，結合《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的實施，進一步健全學校法治教育的內容與體系，切實推動法治教育納入國民教育體系后學校法治教育課時、教材、師資的落實。在小學普及憲法和基本法律常識，在中考、高考中增加法治知識內容，加強對高等院校學生的法治教育，增強其法治觀念和參與法治實踐的能力。推廣校園法治晨會、法治班委等做法，在開學第一課、畢業(yè)儀式中有機融入法治教育內容。加強法治課教師隊伍建設，開展優(yōu)質法治課件評比，定期組織法治課教師、法治副校長、法治輔導員輪訓，并納入教師繼續(xù)教育計劃。將學生法治教育納入教育督導范圍，探索建立學生法治教育考核評價體系。建立浙江省依法治校標準，推動各級各類學校在依法治校實踐中培養(yǎng)青少年的法治意識和法律素養(yǎng)。強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育網絡建設，充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育，積極整合和動員社會力量協同推進青少年法治教育基地建設，力爭到2020年，各市、縣(市、區(qū))綜合性青少年法治教育基地實踐活動覆蓋全體中小學生。依托基層法庭、檢察室、公安派出所、司法所等基層單位和村(社區(qū))等基層組織，加強對有不良行為青少年、閑散青少年等特定青少年群體的法治宣傳教育。充分尊重青少年在法治宣傳教育中的主體地位，引導在高等院校、職業(yè)學校、中小學成立學生法治社團，在法治社會實踐中激發(fā)青少年學法興趣，培養(yǎng)法治信仰。
(三)加強企業(yè)經營管理人員學法用法工作。順應深化國有企業(yè)改革、再創(chuàng)民營經濟新優(yōu)勢、推進金融創(chuàng)新發(fā)展等新形勢，完善和落實企業(yè)經營管理人員學法用法制度，提高誠信守法、依法經營、依法辦事的意識和能力。發(fā)揮各職能部門及社會組織作用，定期組織企業(yè)經營管理人員開展法治講座、法治研討、集中輪訓等形式的法律知識培訓。完善企業(yè)法律顧問制度，提高企業(yè)防范法律風險的意識和能力。以法律進企業(yè)等活動為載體，教育引導企業(yè)經營管理人員增強法治意識和信用意識，認真履行企業(yè)社會責任，推進企業(yè)信用體系的建立和完善，把企業(yè)遵法守法情況納入目標考核和評先評優(yōu)重要內容。企業(yè)要根據自身條件，建立法治教育基地、法治學校、法律圖書室等，為職工搭建學法平臺，大力開展具有地方、行業(yè)特色的企業(yè)法治文化活動。加強非公有制經濟組織、新社會組織管理人員的法治培訓，提高依法管理、依法辦事能力。認真履行經營管理責任，建立完善職工學法用法制度，確保職工法治教育落到實處。
(四)加強新居民學法用法工作。強化“誰用工誰負責”意識，落實居住地、用工單位主體責任，推進新居民法治宣傳教育制度化。在新居民集中的村(社區(qū))、規(guī)上企業(yè)等建立有人員、有場地、有制度、有計劃、有教材的“五有”法治宣傳教育點。把新居民法治教育和辦理居住證、人員招聘、上崗培訓等相結合，加強與新居民工作、生活密切相關的法律法規(guī)宣傳教育和社會責任意識教育。推廣新居民普法講師團做法，開展“鄉(xiāng)音”法治宣傳教育，指導各協會商會對會員開展經常性法治宣傳教育活動。以法治夏令營等活動為載體，加強新居民未成年子女的法治宣傳教育。把新居民法治教育列為新居民服務管理工作年度考核重要指標，新居民尊法學法守法用法情況列為新居民積分制管理中的計分項目。
(五)加強其他人員學法用法工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主導、村(居)為主責的基層法治宣傳教育工作機制，重點加強村(社區(qū))干部、黨員、村民小組長、村(居)民代表等法治培訓。探索建立村(社區(qū))干部任職法治培訓考試制度。積極發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問、人民調解員、網格長的作用，用身邊人、身邊事開展以案釋法活動。充分利用農村文化禮堂、村(社區(qū))學校等場所，開展經常性的法治宣傳教育活動。開展宗教政策法規(guī)進宗教活動場所等活動，普及維護國家統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定等法律法規(guī)。探索建立外籍人士法律服務站，通過舉辦外籍人士學法沙龍、定制多語種專題法治宣傳資料、提供涉外法律政策解答等方式，為外籍人士提供多方位法律服務。
各地各部門要根據實際需要，確定本地本部門的重點對象，以深化法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”主題活動為抓手，因地制宜開展法治宣傳教育。
四、工作步驟和安排
第七個法治宣傳教育五年規(guī)劃從2016年開始實施，到2020年結束。共分三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(2016年前三季度)。召開“七五”法治宣傳教育部署會議，進行動員部署，制定責任分工方案。各地各部門根據本規(guī)劃制定本地本部門法治宣傳教育五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作。各市和省直各單位制定的“七五”法治宣傳教育規(guī)劃，報省普法教育領導小組辦公室備案。
(二)組織實施階段(2016年第四季度至2020年上半年)。依據本規(guī)劃確定的目標任務，結合實際制定年度法治宣傳教育計劃并組織實施，開展年度考核和專項督查。2018年開展中期督查，確保“七五”法治宣傳教育規(guī)劃分步實施、全面落實。
(三)檢查驗收階段(2020年下半年)。在、省政府統(tǒng)一領導下，成立省“七五”法治宣傳教育檢查驗收組對各市和省直各單位的“七五”法治宣傳教育規(guī)劃實施情況進行總結驗收。各地各部門相應成立檢查驗收組，對本地本部門的“七五”法治宣傳教育規(guī)劃實施情況開展檢查驗收。
五、組織領導和工作保障
(一)切實加強領導。各級黨委和政府要加強對法治宣傳教育的領導，把法治宣傳教育納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，定期聽取法治宣傳教育情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題。把法治宣傳教育納入黨委、政府綜合目標考核、綜治考核、文明創(chuàng)建考核和新農村建設考核等內容，在平安浙江、法治浙江、法治政府等考核中科學設置法治宣傳教育的權重。各級人大要加強對法治宣傳教育的日常監(jiān)督和專項檢查，并在立法調研、執(zhí)法檢查及新法頒布實施過程中，加強法治宣傳教育。各級政協要積極為法治宣傳教育匯聚力量、建言獻策，開展專題視察和調研。有關部門要高度重視基層法治宣傳教育隊伍建設，切實解決工作中的實際問題。
(二)加強工作指導。各級普法教育領導小組每年要將法治宣傳教育情況向同級黨委(黨組)報告，并報上級普法教育領導小組。各級普法教育領導小組辦公室要加強自身建設，認真履行指導、協調、監(jiān)督、考核職能，充分調動各地各部門積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成推進法治宣傳教育創(chuàng)新發(fā)展的合力。要結合各地各部門實際，分析不同地區(qū)、不同對象的法律需求，區(qū)別對待、分類指導，不斷增強法治宣傳教育的針對性。堅持問題導向，深入基層、深入群眾調查研究，認真總結推廣各地各部門的好經驗、好做法，查找短板，解決問題，推進法治宣傳教育不斷深入。加強理論研究，增強法治宣傳教育發(fā)展動力。
(三)健全工作機制。宣傳、文化、教育部門和人民團體要在法治宣傳教育中發(fā)揮職能作用。把法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建內容。以社會化運作為核心，通過政府購買服務的方式，吸引社會組織參與法治宣傳教育。實行法治宣傳教育項目化制度，力爭用5年時間形成類別恰當、規(guī)模適度、布局合理的全省法治宣傳教育項目體系。統(tǒng)籌協調各級各部門各行業(yè)法治宣傳教育力量，健全完善管理制度，分層分類建立社會化法治宣傳教育隊伍。加強各級普法講師團建設，選聘優(yōu)秀法律和黨內法規(guī)人才充實普法講師團隊伍。建立健全省、市、縣三級法治宣傳志愿者隊伍，通過重點扶持、積極引導，培育一批法治宣傳志愿者優(yōu)秀團隊和品牌活動。鼓勵建立專業(yè)化、公益性法治宣傳教育組織。加強工作考核評估，完善我省法治宣傳教育績效評估指標體系，形成第三方社會組織獨立開展法治宣傳教育績效評估機制。進一步健全激勵機制，樹立一批法治宣傳教育先進典型，發(fā)揮引領示范和帶動作用。健全法治宣傳教育基礎制度建設，推動浙江省促進社會普法教育條例立法工作。
(四)落實普法責任。實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單制度。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾進行法治宣傳教育的過程。加強司法、行政執(zhí)法案例整理編輯工作，推動有關部門建立司法、行政執(zhí)法典型案例定期向社會公眾發(fā)布制度。落實“誰主管誰負責”的普法責任，各行業(yè)各單位在管理、服務過程中，結合行業(yè)特點和特定群體的法律需求，有針對性地開展法治宣傳教育。廣播電視、報紙期刊、互聯網和手機媒體等大眾傳媒要落實媒體公益普法制度，自覺履行普法責任，加大法治宣傳教育公益廣告投放比重，及時更新宣傳內容。對重大案件、敏感事件的報道，要嚴格遵守法律規(guī)定，認真執(zhí)行新聞宣傳紀律，做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。各級黨組織要切實履行學習宣傳黨內法規(guī)的職責，把學習黨內法規(guī)作為學習型黨組織建設的重要內容，為黨內法規(guī)的貫徹實施營造良好氛圍。
(五)加強經費保障。各地要把法治宣傳教育經費納入本級財政預算，重點保障，?？顚Ｓ茫⒔討B(tài)增長機制。各部門各單位根據法治宣傳教育的工作任務，安排專門經費。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位對法治宣傳教育事業(yè)給予公益性投入。積極利用社會資金開展法治宣傳教育。
第七個五年法治規(guī)劃篇三
一、指導思想、主要目標和工作原則
(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神及有關民政的重要論述，按照中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大決策部署，落實全面依法治國新要求，圍繞“十三五”時期民政改革發(fā)展的重點目標和任務，深入開展法治宣傳教育，堅持法治宣傳教育與民政工作實際相結合，圍繞重點、突出特色，為實現 “兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
(二) 主要目標 。通過實施法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃，進一步健全民政系統(tǒng)普法宣傳教育機制，增強法治宣傳教育實效，深化依法治理，促進民政干部職工特別是領導干部的法治觀念和意識明顯增強，厲行法治的積極性和主動性明顯提高，全社會對民政法律法規(guī)的知曉度明顯提升，法治民政建設水平明顯提高。
(三)工作 原則 。
堅持圍繞中心，服務大局。圍繞民政改革發(fā)展的中心工作，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育，為全面實施民政事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃營造良好法治環(huán)境。
堅持以人為本，服務群眾。以滿足群眾不斷增長的法治需求為出發(fā)點和落腳點，充分利用群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，切實依法保障人民群眾基本民生權益。
堅持分類指導，突出重點。根據不同地區(qū)、不同對象的特點，確定法治宣傳教育的重點內容。根據民政業(yè)務多元、工作對象群體多元等特點，采取切實可行的方法，增強普法工作的針對性。
堅持學用結合，普治并舉。把法治宣傳教育與推進民政事業(yè)改革發(fā)展有機結合，把法治融入民政工作的各個環(huán)節(jié)，引導各級民政部門在法治實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內法規(guī)，不斷提升法治素養(yǎng)。
堅持 創(chuàng)新發(fā)展、注重實效。把握法治宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，不斷提高法治宣傳教育工作的實效性。
二、主要任務
(一)深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述 。黨的以來，站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局的高度，對全面依法治國作了重要論述，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，深刻回答了建設社會主義法治國家的重大理論和實踐問題，為全面依法治國提供了科學理論指導和行動指南。組織全國民政系統(tǒng)深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，增強民政系統(tǒng)厲行法治的積極性和主動性;深入學習以同志為的黨中央關于全面依法治國的重要部署，了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，普及全面依法治國的大政方針和理念，更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。
(二) 突出學習 宣傳憲法。憲法是國家的根本大法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，結合民政工作職責，深入開展憲法教育，宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政理念。落實國家工作人員憲法宣誓制度，認真組織好“12·4”國家憲法日集中宣傳等活動，進一步增強民政系統(tǒng)特別是各級領導干部的憲法意識，引導和教育民政部門和干部職工必須以憲法為根本活動準則，增強憲法觀念，維護憲法尊嚴。
(三)深入 學習 宣傳黨內法規(guī)。適應全面從嚴治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求，切實加大黨內法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章,教育引導民政系統(tǒng)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循,堅決維護黨章權威。大力宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等各項黨內法規(guī)，注重黨內法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調，堅持紀在法前、紀嚴于法，教育引導黨員干部做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
(四)持續(xù)宣傳規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī) 。持續(xù)宣傳《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國國家賠償法》以及《中華人民共和國行政復議法實施條例》《信訪條例》《中華人民共和國政府信息公開條例》等領域的法律法規(guī)，推動各級民政部門樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的意識，促進法治政府建設。
(五)著力宣傳民政專業(yè) 法律法規(guī) 和規(guī)章 。大力宣傳慈善事業(yè)、社會救助和老年人、殘疾人、未成年人合法權益保護等方面的法律法規(guī)，促進保障和改善民生。大力宣傳優(yōu)撫安置法律法規(guī)，促進國防和軍隊建設。著力宣傳基層群眾自治相關法律法規(guī)，提高城鄉(xiāng)基層群眾有序參與民主政治的意識和水平。著力宣傳專項社會事務管理、社會組織登記管理領域的法律法規(guī)，切實提高社會管理和服務水平。廣泛宣傳民政領域其他法律法規(guī)，重點宣傳黨中央、國務院重大決策部署涉及民政部門職能的法律法規(guī)，以及民政部門重點工作涉及的法律法規(guī)，專題宣傳新頒布的法律法規(guī)。做好上述法律法規(guī)配套規(guī)章的宣傳貫徹工作，確保法律法規(guī)有效實施。在傳播法律知識的同時，更加注重弘揚法治精神、培育法治理念、樹立法治意識,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，引導民政干部職工和民政工作對象自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
( 六 ) 推進民政系統(tǒng)依法治理。認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》，與落實黨中央、國務院各項重大決策部署和民政工作中心任務相銜接，扎實推進民政系統(tǒng)依法行政。加快民政立法步伐，加強民政執(zhí)法規(guī)范化建設，完善民政法制監(jiān)督，扎實推進法治創(chuàng)建，在民政法治建設實踐中加強法治宣傳教育。建立健全重大決策合法性審查機制，積極落實法律顧問和公職律師制度。
三、對象和要求
(一)切實加強 民政系統(tǒng) 領導干部學法守法用法。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵。認真貫徹落實中央組織部等四部門印發(fā)的《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，完善各級民政部門領導干部帶頭學法用法制度，切實抓好領導干部這個“關鍵少數”，每年至少舉辦一期領導干部法治專題講座。把憲法、國家基本法律、民政法律制度、依法行政知識和黨內法規(guī)列入各級民政部門黨委(黨組)中心組學習內容，每年不少于兩次集體學習，提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。拓寬領導干部學法用法渠道，堅持自學為主，結合領導干部自身的工作職能和特點，聯系實際，確定學習內容，自覺開展通讀法律、法規(guī)條文活動。推進領導干部學法用法方式方法創(chuàng)新，通過立法調研、執(zhí)法監(jiān)督檢查、案例討論、工作研討等形式，把學習法律與運用法律解決實際問題緊密結合起來。推動各級領導干部帶頭厲行法治、依法辦事。逐步建立和完善領導干部學法考勤、學法檔案、學法情況通報、年終考核述法等制度，把領導干部學法用法各項要求落到實處，使領導干部真正成為尊法學法守法用法的模范。
(二)大力推進 民政干部職工法治教育培訓 。加大對民政干部職工的法治教育和培訓力度，定期開展社會主義法治理念教育、通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規(guī)專題培訓。把法治教育納入民政系統(tǒng)國家工作人員入職培訓、任職培訓的必訓內容，確保法治培訓課時數量和培訓質量。加強依法行政、依法辦事通用法律知識與履行職責相關的專門法律知識學習，不斷提高民政系統(tǒng)運用法治手段解決問題的能力。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓制度，每年組織申請行政執(zhí)法資格和已經取得行政執(zhí)法資格的工作人員開展培訓，時間原則上不少于一周。組織編寫具有典型性或者指導意義的民政執(zhí)法、行政復議和行政應訴案例，以案說法、以案釋法。把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量公務員德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。
(三) 在民政工作管理和服務對象中深入開展法治宣傳教育。根據民政工作管理和服務對象的特點和接受能力，有重點、有針對性地開展法治宣傳教育。支持行業(yè)協會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能，發(fā)揮社會組織對其成員的行為導引、規(guī)則約束、權益維護作用，發(fā)揮社會組織章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。深入開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建，教育引導基層群眾自我約束、自我管理，提高社會治理法治化水平。依托民政服務機構，加強民政法治文化陣地建設，引導老年人、優(yōu)撫群體、困難群體、特殊群體、志愿者等樹立社會主義法治理念和法治意識，向其加大普及和宣傳民政領域相關專業(yè)法律法規(guī)知識力度，養(yǎng)成其依法維護權益、遵紀守法的行為習慣。
四、工作步驟
本規(guī)劃從2016年開始實施，到2020年底結束。分為三個階段。
(一) 宣傳發(fā)動階段：2016年。各級民政部門要按照本級黨委、政府法治宣傳教育規(guī)劃要求，結合本規(guī)劃和自身實際情況，研究制定相應的普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各省(自治區(qū)、直轄市)民政廳(局)、各計劃單列市、新疆生產建設兵團民政局制定的第七個五年規(guī)劃，應當于2016年12月底前報民政部。
(二) 組織實施階段 : 201 7 年至2020年。各級民政部門要制定年度工作計劃，明確當年工作重點，有計劃、有步驟地組織開展各項普法活動，確保規(guī)劃得到全面貫徹落實。2018年配合各級普法辦開展中期檢查。
(三) 檢查驗收階段 。民政部將根據全國普法辦統(tǒng)一部署，對民政系統(tǒng)七五普法工作情況進行總結驗收，對先進集體和先進個人進行表揚。各級民政部門要進行自檢自查工作，配合上級民政部門和當地普法主管部門進行總結驗收。
五、組織領導
(一)切實加強領導 和考核 。各級民政部門要高度重視法治宣傳教育工作，建立健全法治宣傳教育工作領導和辦事機構，完善召開會議、聽取匯報、開展督察等制度。建立健全法治宣傳教育工作考核評估機制，將法治宣傳教育工作納入目標責任制考核內容，作為依法行政指標體系和考核標準的重要內容，確保普法工作落到實處。
(二) 認真落實責任制。各級民政部門要認真落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立民政領域普法責任清單制度。結合行業(yè)特點和群眾需求，落實“誰主管誰負責”的普法責任，在管理和服務中開展法治宣傳教育。
( 三 ) 注重加強 隊伍建設。各級民政部門要注重加強法制工作機構建設，推動省級以下民政部門獨立設置法制工作機構，提高專職法治宣傳教育工作者的法律專業(yè)素質和組織指導能力，同時建立健全定期培訓制度。
( 四 ) 切實 落實經費保障。各級民政部門要把法治宣傳教育經費納入本部門財政預算，切實予以保障。各單位要根據實際情況統(tǒng)籌安排相關經費，保證法治宣傳教育工作正常開展。
(五)鼓勵工作方式方法創(chuàng)新。各級民政部門要切實采取措施，鼓勵法治宣傳教育工作方式方法創(chuàng)新。著力發(fā)揮民政相關媒體法治宣傳教育主陣地作用，同時注重拓寬宣傳渠道，推進“互聯網+法治宣傳”行動，充分利用和發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，注重豐富宣傳學習載體，增強宣傳教育的吸引力。結合民政業(yè)務涉及的國際社工日、清明節(jié)、“5·12”防災減災日、建軍節(jié)、中華慈善日、老年節(jié)、烈士紀念日等重要時間節(jié)點，有針對性地組織開展法治主題宣傳日、宣傳周和宣傳月等活動，不斷提高民政法治宣傳活動的覆蓋面、影響力和公眾參與度。
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