法治人社建設(shè)工作總結(jié)
全面推進(jìn)法治政府和法治社會(huì)建設(shè),必須嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定,深入開展法治建設(shè)與活動(dòng)。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的法治人社建設(shè)工作總結(jié)，希望大家喜歡。
法治人社建設(shè)工作總結(jié)篇一
一、高度重視，切實(shí)抓好“六五”普法規(guī)劃實(shí)施的推進(jìn)工作
1、根據(jù)今年普法工作的任務(wù)特點(diǎn)和要求，結(jié)合我市實(shí)際，市依法治市辦及時(shí)起草并以枝法治辦〔2014〕4號(hào)文件下發(fā)了《2014年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》，為全市“六五”普法工作的開展明確了任務(wù)。
2、為了充分發(fā)揮普法聯(lián)系點(diǎn)的典型示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步推進(jìn)“六五”普法工作，市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月23日上午召開了全市“六五”普法工作聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)議，為相互學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作提供了平臺(tái)。
3、為做好國(guó)家、省、市“六五“普法依法治理中期督導(dǎo)檢查工作，安排，市、鎮(zhèn)(街道)和市直單位開展自查，并做好相關(guān)資料的收集整理工作，我市“六五”普法前期工作受到的好評(píng)。
二、精心組織，全面完成《無紙化學(xué)法用法系統(tǒng)》安裝運(yùn)用
1、以枝法治辦〔2014〕1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法和普法考試無紙化工作的實(shí)施意見》。
2、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于3月28日下午召開了無紙化學(xué)法用法及考試工作培訓(xùn)會(huì)議，特邀中國(guó)民主法制出版社邵波工程師對(duì)軟件的安裝、使用進(jìn)行了技術(shù)講解和操作演示。
3、聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一在各鎮(zhèn)(街辦)和市直一級(jí)單位共安裝調(diào)試由司法部、全國(guó)普法辦組織研發(fā)編輯，中國(guó)民主法制出版社發(fā)行的《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》小型終端用戶版軟件66套，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)支持，系統(tǒng)運(yùn)行正常。
4、5月13日至17日，市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室和市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》平臺(tái)，自主命題，成功組織78個(gè)單位，1605名黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)公務(wù)員和部分企事業(yè)單位人員進(jìn)行了一次“平安”建設(shè)基礎(chǔ)法律知識(shí)考試，為深入推進(jìn)無紙化學(xué)法用法及考試工作全覆蓋和迎接全省年度法律知識(shí)統(tǒng)考奠定了基礎(chǔ)。
5、11月中下旬，組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)全市22個(gè)單位無紙化學(xué)法用法系統(tǒng)進(jìn)一步進(jìn)行了維護(hù)，并對(duì)參加12月18日全省統(tǒng)一考試通過文件的形式明確了相關(guān)要求。
三、積極行動(dòng)，努力打造法治文化建設(shè)和品牌建設(shè)新的亮點(diǎn)
1、以市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組枝法治〔2014〕1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》和以枝法治辦〔2014〕3號(hào)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層法制宣傳欄建設(shè)的通知》，對(duì)開展法治文化建設(shè)提出了具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、利用五柳公園北門和馬家店工商所戶外LED大型顯示屏每天滾動(dòng)播放動(dòng)態(tài)法制宣傳公益廣告，形成了良好的法制宣傳氛圍。
3、依法治市辦在勝利路利用20個(gè)廣告燈箱建設(shè)法制宣傳一條街，在禮化路和司法局門前更換法制宣傳欄三期，各市直單位更換法制宣傳欄200期，各鎮(zhèn)(街道)分別建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊9個(gè)，更換法制宣傳欄27期，各村(社區(qū))更換法制宣傳欄558期。
4、加強(qiáng)與市城市管理局的聯(lián)系溝通，在五柳公園增加法治元素建設(shè)法治公園的方案正在規(guī)劃制定之中。
5、確定黨校、市法院、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市圖書館、市博物館、市文化宮、市看守所、市消防大隊(duì)8個(gè)單位為全市面向機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾和青少年法制宣傳教育基地，并掛牌，今年集中開展法制宣傳教育活動(dòng)160余次，近30000人接受教育。
四、各司其責(zé)，廣泛開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)
一是進(jìn)一步把“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”和“法律進(jìn)單位”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。中心組帶頭落實(shí)干部學(xué)法用法制度，把法律學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來，不斷提高依法決策、依法執(zhí)政能力。市人大把舉辦法制講座列入了工作議程，聘請(qǐng)法律專家舉辦專題講座，并對(duì)人大任命干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試。市政府主動(dòng)做好政府常務(wù)會(huì)議前學(xué)法工作，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法帶了好頭。黨校將法治內(nèi)容融入主體班教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)籌組織了“政府公共職能與依法行政”、“應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與法制意識(shí)”、“侵權(quán)責(zé)任法”、“中國(guó)憲法的發(fā)展歷程”等專題培訓(xùn)，全市公務(wù)員集中學(xué)法達(dá)到了40小時(shí)以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年累計(jì)開展領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法77次2870人次;對(duì)國(guó)家公務(wù)員集中開班培訓(xùn)6次，320人;開展學(xué)法用法知識(shí)考試(競(jìng)賽)10842人次;舉辦各類法制講座88場(chǎng)5850人次。
二是進(jìn)一步把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)作為農(nóng)村普法的重要載體。計(jì)生、人社、國(guó)土、環(huán)保及政法各部門，采取向基層干部、農(nóng)民“發(fā)放一批普法資料、送一套普法書籍、辦一次法制圖片展、講一堂法制課、搞一次法律咨詢、調(diào)處一批矛盾糾紛”等方法，開展了“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)。通過散發(fā)宣傳資料，解答法律咨詢，宣傳了《人民調(diào)解法》、《農(nóng)村土地承包法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，教育廣大農(nóng)民做“法律明白人”。組織市鎮(zhèn)兩級(jí)普法講師團(tuán)成員，先后在全市9個(gè)鎮(zhèn)(街道)開展集中下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)32場(chǎng)(次)，印發(fā)普法宣傳資料5萬多份，為農(nóng)民群眾發(fā)放法律書籍近2萬冊(cè)。
三是進(jìn)一步把“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)落到實(shí)處。各學(xué)校認(rèn)真充分發(fā)揮學(xué)校第一課堂的主渠道作用，做到了法制宣傳教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。各學(xué)校成立家長(zhǎng)教育委員會(huì)和家長(zhǎng)學(xué)校，提高家長(zhǎng)素質(zhì)，爭(zhēng)取家長(zhǎng)支持，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生普法教育。學(xué)校充分利用課堂、廣播臺(tái)、學(xué)校櫥窗、班級(jí)黑板報(bào)、晨周會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)、國(guó)旗下講話等各種宣傳陣地狠抓普法教育取得了較好效果。全市組織律師、法律服務(wù)工作者和司法所、派出所等政法干警開展“送法進(jìn)校園”50余場(chǎng);9月份，在全市60所中小學(xué)全面開展“法律進(jìn)校園”宣傳月活動(dòng)，通過五個(gè)一(上好一堂法制教育課、開展一次“法制教育”主題升旗儀式、舉辦一次校園法治文化宣傳活動(dòng)、組織一次法制教育基地參觀實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)真組織一次禁毒專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng))活動(dòng)的開展，推動(dòng)了全市依法治校的進(jìn)程，使學(xué)生增強(qiáng)了憲法意識(shí)和法制觀念，提高了學(xué)生的法律素質(zhì)。
四是進(jìn)一步穩(wěn)步推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。市直各部門特別是政法各單位堅(jiān)持把法律服務(wù)作為政法部門參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)職能，進(jìn)行重點(diǎn)突破，大力開展“直通車”服務(wù)，通過開展“四聯(lián)四訪”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)開展“一對(duì)一”活動(dòng)，為市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供法律保障。在企業(yè)推行企業(yè)法律顧問制度，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立健全企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度，促進(jìn)了依法經(jīng)營(yíng)的自覺性。市市經(jīng)信局、市安監(jiān)局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市地稅局、市國(guó)稅局和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門認(rèn)真履行職責(zé)，深入全市規(guī)模以上企業(yè)開展“送法進(jìn)企業(yè)”，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供保障。并于2014年9月17日，市在市公安局大會(huì)議室舉辦了一期《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
五是進(jìn)一步扎實(shí)開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。結(jié)合法務(wù)網(wǎng)格建設(shè)活動(dòng)，我們重點(diǎn)在社區(qū)開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，將普法工作與法務(wù)網(wǎng)格建設(shè)結(jié)合起來，在社區(qū)成立法務(wù)工作隊(duì)伍，配備法制宣傳員、人民調(diào)解員、特殊人群關(guān)照員等，深入開展法制宣傳、人民調(diào)解等工作。全年社區(qū)共組織法制宣傳活動(dòng)55次，發(fā)放宣傳資料3.5萬份，排查矛盾糾紛128件，調(diào)解成功125件，提供法律咨詢145人次。建立了社區(qū)法律圖書角;成立了由老干部、老黨員、網(wǎng)格員為主要成員的社區(qū)法制宣傳隊(duì)伍和法律志愿者服務(wù)隊(duì)伍，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)，每季度辦一次普法專刊。
五、強(qiáng)化措施，加大法治創(chuàng)建活動(dòng)的推進(jìn)力度
今年全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治建設(shè)實(shí)施意見》，扎實(shí)開展了“法治城市”、“法治鎮(zhèn)(街道)”、“法治單位”、“法治機(jī)關(guān)”、“民主法治村(社區(qū))”、“依法治理示范學(xué)校”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等多層次、多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾依法參與基層民主自治等法治實(shí)踐。
1、法治政府建設(shè)取得實(shí)效。3月21日全市正式啟動(dòng)清理規(guī)范市級(jí)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作以來，對(duì)50個(gè)單位上報(bào)的3973項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了逐項(xiàng)審核，在第一、二階段審減行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)316項(xiàng)，行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)3657項(xiàng)。各單位在第三階段編制對(duì)內(nèi)、對(duì)外流程圖時(shí)，根據(jù)上級(jí)部門和本單位實(shí)際情況，進(jìn)一步對(duì)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)。對(duì)2003年以來市政府、市政府辦公室、各鎮(zhèn)街道及市政府各部門發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。組建清理專班對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行審核，清理結(jié)果報(bào)市政府確認(rèn)后，將公布繼續(xù)有效、失效和廢止的規(guī)范性文件目錄。未列入繼續(xù)有效文件目錄的規(guī)范性文件，將不再作為行政管理的依據(jù)。
2、基層單位法治創(chuàng)建逐步推進(jìn)。及時(shí)制定了《基層法治單位創(chuàng)建百分考核標(biāo)準(zhǔn)》，大力開展“法治鎮(zhèn)(街道)”“法治單位”、“法治學(xué)校”建設(shè)，24個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)單位工作進(jìn)一步深入。各鎮(zhèn)街道、各單位認(rèn)真開展法治創(chuàng)建工作，以典型引路，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化了創(chuàng)建方案。行政“執(zhí)法四制”、村務(wù)黨務(wù)“兩公開”及重大事項(xiàng)決策、法律顧問、行政決策公開和黨務(wù)政務(wù)公開等一系列制度得到推行，有效提高了鎮(zhèn)街道、行政執(zhí)法單位依法執(zhí)政的能力和基層法治化管理水平。市國(guó)稅局、市審計(jì)局等8個(gè)單位積極申報(bào)首批法治創(chuàng)建先進(jìn)單位，積極推薦十大法治人物和十大法治事件，并積極組織網(wǎng)絡(luò)投票。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持學(xué)用相結(jié)合，推進(jìn)了“法治”建設(shè)。
3、強(qiáng)化專項(xiàng)整治，提升綜合治理能力。堅(jiān)持從維護(hù)全市大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，針對(duì)關(guān)系民生的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展了行之有效的專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。今年政法委組織公、檢、法、司開展了6次執(zhí)法檢查，有效提高了執(zhí)法水平和質(zhì)量。教育、工商、公安、文體、建設(shè)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展了整治“黑網(wǎng)吧”、電子游戲室、校園周邊食品安全等專項(xiàng)治理活動(dòng)，凈化了社會(huì)文化和校園周邊環(huán)境。商務(wù)、工商、食藥監(jiān)、煙草等部門加大假冒偽劣商品、劣質(zhì)食品、走私卷煙的打擊力度，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了全市依法治理。市公安局堅(jiān)持“什么問題突出，就重點(diǎn)整治什么問題”的原則，先后開展了“緝槍治爆、禁賭鏟毒、行業(yè)場(chǎng)所整治、道路交通、火災(zāi)隱患等專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得明顯效果。
六、認(rèn)真謀劃，全面規(guī)劃好明年的普法工作
一年來，我市堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，有效地提高了全民法律素質(zhì)，推進(jìn)了依法治市進(jìn)程，全民法律素質(zhì)顯著提升，法治政府建設(shè)成效明顯，社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力，全市的普法工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與普法依法治理工作的要求相比，仍然存在一些急需解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)尚有差距。一些單位重視不夠，沒有把普法當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作來抓，忽緊忽松。二是農(nóng)村普法和青少年普法有一定難度。農(nóng)村普法對(duì)象多為務(wù)工人員、老人和婦女，很難集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí);青少年校外普法存在難點(diǎn)。三是鎮(zhèn)街道和市直單位普法進(jìn)展不平衡。四是普法保障措施還需進(jìn)一步加大力度。明年的主要工作安排：
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“”精神，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門配合、全社會(huì)參與的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，著力推動(dòng)全市普法依法治理工作上新水平，為我市“沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)、建成中等城市、全面實(shí)現(xiàn)小康”提供法治保障。
2、以“六五”普法中期督導(dǎo)檢查為契機(jī)，認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺，解決存在問題，全面完成“六五”普法計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
3、加大法治文化建設(shè)力度，使五柳公園增加法治元素的規(guī)劃方案得到落實(shí)，適時(shí)更新法治文化一條街、LED顯示屏、宣傳欄等法制宣傳陣地內(nèi)容，建設(shè)完善普法網(wǎng)站，充分發(fā)揮《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》和市級(jí)法制宣傳教育基地作用，不斷滿足各類人群的法治學(xué)習(xí)需求。
4、創(chuàng)新法制宣傳教育方式，著力加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，不斷提升學(xué)法用法水平，促進(jìn)全民普法，擴(kuò)大覆蓋面。
法治人社建設(shè)工作總結(jié)篇二
一、強(qiáng)化法制教育，提高法治能力
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高能力。為了進(jìn)一步提高干部職工的法治思維和依法辦事能力，2015年我局建立健全干部職工法治學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)制度，通過組織培訓(xùn)、網(wǎng)上自學(xué)、案例分析等多種形式加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)法律法規(guī)與運(yùn)用法律法規(guī)解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)干部職工自覺養(yǎng)成平時(shí)學(xué)法、遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣。一是每季度組織黨委中心組及局務(wù)會(huì)議學(xué)法。學(xué)習(xí)傳達(dá)十八屆四中、五中全會(huì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的文件精神，專題研究推進(jìn)局依法行政工作;學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和黨紀(jì)底線意識(shí);進(jìn)行工傷認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)、信息公開行政訴訟案例講解，社會(huì)保險(xiǎn)法解讀，提高業(yè)務(wù)法治水平。二是每季度組織全局干部集中學(xué)法。集中學(xué)法兩次采用講座形式，分別是寧波大學(xué)法學(xué)院教授作行政訴訟法講座和市法制辦毛主任主講全面推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府。為了調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的積極性、增加學(xué)習(xí)的感染力，創(chuàng)新集中學(xué)法活動(dòng)形式，還開展了兩次主題學(xué)法，分別是依法做好行政執(zhí)法工作和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，每次學(xué)習(xí)都安排一名局領(lǐng)導(dǎo)和三名處級(jí)干部結(jié)合各自負(fù)責(zé)的人社工作談體會(huì)談?wù)J識(shí)，反響較好。三是組織全市公務(wù)員學(xué)法用法考試。為了提高全市公務(wù)員隊(duì)伍和黨員干部的法律素質(zhì)，我局與組織部、市目標(biāo)管理考核辦發(fā)文將各地各單位學(xué)法用法考試情況納入年度機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，做到有制度、有課程、有培訓(xùn)、有考核，組織開展公務(wù)員學(xué)法用法網(wǎng)上考試。我局機(jī)關(guān)(含仲裁院)2015年領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試參加人數(shù)17人，公務(wù)員年度法律知識(shí)考試參加人數(shù)101人，參學(xué)率、參考率與合格率都達(dá)到100%。
(二)黨風(fēng)廉政筑牢底線。黨風(fēng)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法度，嚴(yán)守黨風(fēng)廉政底線是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有力保障。一是狠抓黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。召開專題會(huì)議，研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，局黨委與35個(gè)單位(處室)的主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定下發(fā)《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工的通知》。制訂出臺(tái)《市人社局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年共組織局級(jí)干部述職述廉13人，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告129人次，集中管理干部出國(guó)境證照166本。二是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè)。利用人社信息一體化契機(jī)，積極籌劃開發(fā)預(yù)警信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)用工作流引擎和在線監(jiān)控程序，構(gòu)建起“制度+科技”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化管理模式，做到預(yù)警前置、流程監(jiān)控、痕跡管理，實(shí)現(xiàn)廉情信息的動(dòng)態(tài)分析、動(dòng)態(tài)評(píng)估、動(dòng)態(tài)研判和動(dòng)態(tài)預(yù)警。三是落實(shí)嚴(yán)把廉政關(guān)口機(jī)制。紀(jì)檢組長(zhǎng)與每位黨委委員進(jìn)行約談，與35個(gè)單位(處室)“一把手”進(jìn)行廉政談話，對(duì)13個(gè)局屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了工作談話，聽取履行監(jiān)督職能的情況，督促落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。對(duì)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，今年共實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督31場(chǎng)次，用時(shí)25天。
(三)普法宣傳奠定基礎(chǔ)。按照國(guó)家法治、政府法治、社會(huì)法治同步推進(jìn)的原則，大力宣傳普及人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)，使人社政策法規(guī)在廣大職工群眾和用人單位中廣為傳播、廣泛接受、自覺遵循。一是以法治文化弘揚(yáng)法治精神。制定年度法治文化計(jì)劃，包含各類培訓(xùn)、宣傳教育活動(dòng)34項(xiàng)。2015年結(jié)合下企業(yè)下基層活動(dòng)，將27項(xiàng)惠企政策、社保宣傳資料10余萬冊(cè)送到企業(yè)，聽取企業(yè)用人單位和參保人員的意見和建議，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè);共組織各類經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)班116期1萬余人次，還結(jié)合年度用工書面審查及業(yè)務(wù)推進(jìn)工作，指導(dǎo)和幫助企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同、全面完善規(guī)章制度。響應(yīng)市普法辦法治征文，有3篇理論文章獲獎(jiǎng)，報(bào)送260余條法制信息，被評(píng)為法制信息先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。二是打造12333專業(yè)熱線普法。2012年1月，市人社局組建了“12333”電話咨詢服務(wù)中心，集中回答我市熱點(diǎn)人社政策法規(guī)。2015年全市來電總量達(dá)210多萬人次，咨詢電話評(píng)價(jià)滿意率達(dá)99.1%。其中，市中心來電總量132萬人次，受理的網(wǎng)上咨詢、一號(hào)通電話等近8000件，社?？ㄗ灾Z音掛失1萬余件。12333連續(xù)榮獲省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、巾幗文明崗，市級(jí)青年文明號(hào)、青少年維權(quán)崗等榮譽(yù)，中心的“精、細(xì)、嚴(yán)、新”咨詢服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)信息化工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。三是及時(shí)發(fā)布人社政策。局網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊日平均瀏覽量近10萬人次，通過網(wǎng)絡(luò)獲得政策法規(guī)、辦事信息、咨詢或反映問題，已逐步成為市民及用人單位的主要渠道。根據(jù)市政府辦公廳有關(guān)服務(wù)企業(yè)的工作要求，及時(shí)調(diào)整“企業(yè)政策查詢平臺(tái)”，我局整理了280多條涉企政策(全市第一)，還印發(fā)了加強(qiáng)企業(yè)政策查詢平臺(tái)管理工作的通知，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，落實(shí)職責(zé)，建立了內(nèi)部考核機(jī)制，得到了市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定，年年考核優(yōu)秀。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
(一)急需先立，突出民主立法。按照市人大有關(guān)要求和立法工作程序要求，我們堅(jiān)持“立足本市、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、求真務(wù)實(shí)、實(shí)用管用”的基本原則，按照程序要求扎實(shí)開展立法草案起草工作。一是率先在國(guó)內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)立法工作，提出了建立職業(yè)培訓(xùn)考培分離制度、降低職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)等新舉措。始終堅(jiān)持開門立法、民主立法，廣泛聽取和吸收社會(huì)各界、各階層的意見，先后10余次赴各縣市區(qū)、全市技工院校、重點(diǎn)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展調(diào)研，摸清我市職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀，查找存在的突出問題。并專門赴天津、廣州、重慶人社局等就職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定質(zhì)量管理等工作開展學(xué)習(xí)調(diào)研，為立法工作開展提供參考和借鑒。同時(shí)，我們還召開專家座談會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的知名專家、律師參會(huì)，聽取《條例》立法的可行性建議，增強(qiáng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施的群眾基礎(chǔ)。此外，《條例(草案)》初稿形成后，先后3次通過書面征求意見、座談會(huì)等形式，征求了企業(yè)、行業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、法律專家等各類人群意見，目前立法項(xiàng)目進(jìn)展順利，市人大會(huì)已二審?fù)ㄟ^《寧波市職業(yè)技能培訓(xùn)條例(草案)》，上報(bào)省人大審議。二是對(duì)《寧波市勞動(dòng)爭(zhēng)議處理辦法》修改調(diào)研，組織上報(bào)省廳“十三五”立法建議3件，廢止了《寧波市人才中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)生育保險(xiǎn)辦法等四件市政府規(guī)章進(jìn)行清理。三是2016年我局的立法項(xiàng)目，視國(guó)家、省的立法情況而定，如醫(yī)保規(guī)章有待于國(guó)務(wù)院醫(yī)保條例的出臺(tái)，勞動(dòng)仲裁辦法有待于省仲裁條例的制定。
(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。行政規(guī)范性文件是實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章和貫徹上級(jí)行政規(guī)范性文件，履行行政管理職能的重要方式。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量”的要求，印發(fā)了《行政規(guī)范性文件工作指引》，較好地體現(xiàn)了行政決策合法化、科學(xué)化、民主化的要求。一是有效落實(shí)2015年局規(guī)范性文件制定計(jì)劃，按照三統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定行政規(guī)范性文件41件，其中市級(jí)5件，局級(jí)36件，經(jīng)市法制辦和省人社廳備案審查全部符合制定要求。二是強(qiáng)化合法性審查，完成對(duì)調(diào)整養(yǎng)老待遇等49件規(guī)范性文件的法核，提出法核意見116條，重點(diǎn)審核四項(xiàng)內(nèi)容，即制定主體及權(quán)限、制定程序，內(nèi)容及形式、制定依據(jù)等內(nèi)容的合法性。嚴(yán)格杜絕五類問題，即文件制定的必要性和可行性沒有論證或論證不充分的問題;提供的依據(jù)和材料不準(zhǔn)確、不全面的問題;征求意見情況沒有明確記載，只講程序，不講具體內(nèi)容的問題;違法違規(guī)增設(shè)權(quán)利、課以義務(wù)的問題;文件施行時(shí)間不明，對(duì)提前實(shí)施或溯及既往的情況不作說明解釋的問題。三是對(duì)寧波市外來務(wù)工人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策委托第三方寧波海運(yùn)學(xué)院評(píng)估，形成了評(píng)估報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為：寧波市外來務(wù)工人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策調(diào)整的整體社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在決策方能采取有力的化解措施，尤其是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省的法律政策的宣傳，加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的政策宣傳、利益享受的解釋工作后，可化解社會(huì)矛盾和降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可以定為低風(fēng)險(xiǎn)。
(三)依法改革，重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。全市人力資源社會(huì)保障部門大膽探索、勇于創(chuàng)新，依法推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、社會(huì)保險(xiǎn)配套制度、人才人事管理體制、工資收入分配制度等方面的改革。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)改革任務(wù)。推進(jìn)社保制度統(tǒng)一并軌，出臺(tái)大病醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充辦法，建立15種特殊藥品大病保險(xiǎn)制度，全市721萬醫(yī)保參保人員實(shí)現(xiàn)大病醫(yī)保制度全覆蓋;建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，341萬新農(nóng)合參保人員和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人員實(shí)現(xiàn)政策制度及經(jīng)辦管理與服務(wù)的統(tǒng)一;落實(shí)國(guó)家、省機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作精神，制定了工作方案。推進(jìn)工資收入分配改革，實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度改革，1978人符合晉升職級(jí)條件，占總?cè)藬?shù)的11%;調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，月人均增資1262元;實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作補(bǔ)貼制度，配合國(guó)資委制定國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作方案，配合法院、檢察院研究提出法官與檢察官薪酬制度改革思路。二是依法加快推進(jìn)人社領(lǐng)域重點(diǎn)改革。推進(jìn)人才社會(huì)化評(píng)價(jià)試點(diǎn)，指導(dǎo)市測(cè)繪學(xué)會(huì)、工藝美術(shù)協(xié)會(huì)開展專技人才水平行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，首批有79人申報(bào)中高級(jí)職稱評(píng)價(jià);完成中小學(xué)教師職稱“評(píng)聘合一”改革試點(diǎn)，全市有16人取得正高級(jí)教師職稱(職務(wù))，2184人取得高級(jí)教師職稱(職務(wù))。三是積極配合推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域其他改革。配合全市醫(yī)改工作，實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)按病種付費(fèi)制度改革，首批40個(gè)試點(diǎn)病種在6家三甲醫(yī)院實(shí)施;配合契約式家庭醫(yī)生制服務(wù)和開展醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)改革，制定出臺(tái)部分常見慢性病門診用藥管理和差別化醫(yī)保支付待遇等政策。配合做好民營(yíng)資本進(jìn)入教育領(lǐng)域、促進(jìn)殘疾人就業(yè)以及國(guó)有林場(chǎng)等領(lǐng)域人事制度改革工作。
三、強(qiáng)化職責(zé)權(quán)限，確保全面履職
(一)就業(yè)社保保民生。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”社會(huì)氛圍，堅(jiān)持“穩(wěn)量增質(zhì)”總體目標(biāo)，建設(shè)更加公平可持續(xù)的社保體系。一是就業(yè)穩(wěn)崗兜底線。出臺(tái)新一輪促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見，突出高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員就業(yè)扶持，前10月全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)15.08萬，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5.96萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.86%。出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)扶持企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，市本級(jí)促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)支出6.26億元，惠及17.41萬人次;降低失業(yè)、工傷社保費(fèi)率，為企業(yè)及職工減負(fù)6.9億元。比去年同期，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員減少5.97%。二是優(yōu)惠政策促創(chuàng)業(yè)。成立全國(guó)首家城市創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，搭建人力資源大廈228號(hào)“日有創(chuàng)客咖啡、周有創(chuàng)業(yè)沙龍、月有創(chuàng)業(yè)集市”三位一體的創(chuàng)客交流對(duì)接平臺(tái)，積極打造創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、投融資、項(xiàng)目落戶為一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)鏈(已舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍22期、創(chuàng)業(yè)集市4期，有400多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加了對(duì)接)。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，重點(diǎn)聯(lián)合32家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體，探索采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，舉辦首屆中國(guó)(寧波)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，27個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目共獲得意向投資2.83億元，其中單個(gè)項(xiàng)目最高意向投資達(dá)到5500萬元。三是完善社?；菝裆?。全市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到564.1萬、380萬、250.3萬、291.6萬和253.7萬，本市戶籍居民養(yǎng)老保障參保率達(dá)到92.9%，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到608.7萬，提前完成“十二五”任務(wù)。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均調(diào)資242元/月，人均增長(zhǎng)10%;城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金人均達(dá)到170-210元/月。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和市統(tǒng)籌區(qū)新農(nóng)合參保人員政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例分別達(dá)到86.8%、72.3%和75%。
(二)人事人才促發(fā)展。大力實(shí)施人才興國(guó)戰(zhàn)略，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)中心工作，建設(shè)人力資源強(qiáng)市。一是推進(jìn)市場(chǎng)化配置。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，研究制定人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立、“一核多級(jí)”集聚區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)制度，建立政府資助培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)及績(jī)效評(píng)估制度，加快培育職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng);放寬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，下放機(jī)構(gòu)審批權(quán)限到縣(市)區(qū)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。創(chuàng)新發(fā)展模式，開展中國(guó)(寧波)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持民營(yíng)機(jī)構(gòu)投資人力資源服務(wù)項(xiàng)目。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為進(jìn)一步鞏固寧波人才政策競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，研究出臺(tái)人才發(fā)展新政，從引頂尖、引高端、引緊缺、引外籍、住房保障“四引進(jìn)一保障”五個(gè)方面出臺(tái)25條優(yōu)惠政策。累計(jì)超過1.13萬人享受購(gòu)房?jī)?yōu)惠待遇，預(yù)計(jì)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼1.1億元。依托高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，完善“媽媽式”人才服務(wù)。健全企業(yè)人才工作聯(lián)系制度，營(yíng)造人才來的了、留得住、用得好良好氛圍。三是推進(jìn)人事效能。建立縣(市)區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)三級(jí)分類目標(biāo)考核指標(biāo)，健全目標(biāo)準(zhǔn)入、考核評(píng)分、結(jié)果反饋、績(jī)效獎(jiǎng)懲等制度，初步形成“1+3+X”目標(biāo)管理考核體系。落實(shí)《全市公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定》，會(huì)同組織部做好市直單位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗、公務(wù)員公開遴選及村官選調(diào)、警察學(xué)員考錄等工作。出臺(tái)隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)施細(xì)則，有序做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。全面推進(jìn)“崗位對(duì)責(zé)、績(jī)效對(duì)賬”考核制度，強(qiáng)化考核督查通報(bào)，市級(jí)機(jī)關(guān)及10個(gè)縣(市)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)構(gòu)公務(wù)員已納入考核系統(tǒng)。進(jìn)一步規(guī)范全市機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼，建立事前報(bào)備、委托面試及人員調(diào)動(dòng)公示三項(xiàng)制度，開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題治理行動(dòng)。
(三)兩張清單一張網(wǎng)。按照省政府四張清單一張網(wǎng)的要求，強(qiáng)化職責(zé)權(quán)限，深化權(quán)力清單和責(zé)任清單改革，推進(jìn)部門權(quán)力清單“瘦身”和責(zé)任清單“強(qiáng)身”，完善事中事后監(jiān)管制度，建立健全部門職責(zé)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。一是對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行修訂完善。開展行政權(quán)力事項(xiàng)比對(duì)規(guī)范與信息梳理工作，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，將市政府常務(wù)會(huì)議同意保留、但無法與三級(jí)目錄對(duì)應(yīng)的特有權(quán)力事項(xiàng)按要求報(bào)市編委辦。根據(jù)省廳最新公布的《全省行政權(quán)力目錄庫(kù)事項(xiàng)》，對(duì)我局入庫(kù)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行比對(duì)修訂，進(jìn)一步完善了權(quán)力清單。對(duì)責(zé)任清單中事中事后監(jiān)管制度以及公共服務(wù)事項(xiàng)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了完善。二是推進(jìn)人社系統(tǒng)“陽光政務(wù)”網(wǎng)與浙江政務(wù)服務(wù)“兩網(wǎng)”對(duì)接。推動(dòng)113項(xiàng)行政許可事項(xiàng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦件庫(kù)的對(duì)接(市本級(jí)14項(xiàng))，并將辦件數(shù)據(jù)上傳到浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。完成市本級(jí)138項(xiàng)權(quán)力清單事項(xiàng)的梳理、審核和錄入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)目錄庫(kù)工作;實(shí)現(xiàn)了“陽光政務(wù)”網(wǎng)上辦事大廳申報(bào)的頁(yè)面風(fēng)格與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的一致;完成社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)等5個(gè)外網(wǎng)申報(bào)類業(yè)務(wù)系統(tǒng)和就業(yè)等4個(gè)內(nèi)部業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)與“陽光政務(wù)”網(wǎng)上辦事大廳的整合。三是推動(dòng)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上經(jīng)辦。積極推動(dòng)行政審批等服務(wù)管理事項(xiàng)上網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行，我局除行政處罰外的權(quán)力清單事項(xiàng)共有96項(xiàng)。其中，71項(xiàng)已在“陽光政務(wù)”網(wǎng)上辦事大廳實(shí)時(shí)運(yùn)行。未實(shí)時(shí)運(yùn)行的25個(gè)事項(xiàng)中，8項(xiàng)已下放縣市區(qū)辦理，11項(xiàng)在省部級(jí)的系統(tǒng)辦理，6個(gè)事項(xiàng)正在調(diào)整中。
四、強(qiáng)化綜合治理，提高法治水平
(一)多管齊下促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。2015年全市企業(yè)合同簽訂率達(dá)98%，其中規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%;已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率和已建工會(huì)企業(yè)工資集體協(xié)商制度建制率均達(dá)94%，規(guī)模以上企業(yè)“雙愛”活動(dòng)參與率達(dá)到100%，勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)穩(wěn)居全省第二。一是深入開展“雙愛”活動(dòng)，從源頭上構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。相繼制定并出臺(tái)了一系列地方性法規(guī)和政策性文件，如《寧波市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》、《寧波市特殊天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》、《寧波市勞動(dòng)定額管理工資指導(dǎo)意見》等。2012年開始，全市開展以“企業(yè)關(guān)愛職工、職工熱愛企業(yè)”為主題的和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)關(guān)愛職工，實(shí)現(xiàn)“六有”，引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)，做到“六要”。制定“雙愛”六大工程三年推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)考核管理。全市規(guī)模以上企業(yè)“雙愛”活動(dòng)覆蓋率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)對(duì)工資的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)職工工資穩(wěn)步增長(zhǎng)。我市在2011年、2013年、2014年和2015年分別對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，最高檔從1100元/月上調(diào)到1860元/月，增幅達(dá)69.1%。在崗職工年平均工資從2011年的38151元增長(zhǎng)到2014年的53748元，年均增幅達(dá)到13.63%。三是不斷健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，夯實(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系工作基礎(chǔ)。大力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度。積極開展勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”和“小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂專項(xiàng)行動(dòng)”，勞動(dòng)合同制度執(zhí)行過程中的“盲點(diǎn)”和“死角”大幅度減少。大力推行集體協(xié)商和集體合同制度，重點(diǎn)開展工資集體協(xié)商三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃，集體合同覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。全市所有縣(市)區(qū)都建立了三方會(huì)議制度，制定落實(shí)年度工作計(jì)劃，研究制定政策措施，協(xié)同開展各項(xiàng)活動(dòng)、協(xié)調(diào)處置勞動(dòng)關(guān)系突出問題，勞動(dòng)關(guān)系工作的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
(二)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與教育預(yù)防并重。今年以來，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不利影響，支隊(duì)指導(dǎo)督促各縣(市)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門以防范處置企業(yè)欠薪為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察各項(xiàng)工作。全年共組織開展了6次專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，主動(dòng)監(jiān)察用人單位47778戶;完成勞動(dòng)保障書面審查信息采集17940戶;及時(shí)處置群體性突發(fā)事件589件;立案查處勞動(dòng)違法案件6129件，結(jié)案率達(dá)99%;責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1.26萬份;補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4603人;為32180名勞動(dòng)者追回被拖欠工資4.23億，清退童工48名;行政處罰219戶。 一是“兩網(wǎng)化”建設(shè)進(jìn)一步完善。今年6月19日，支隊(duì)在奉化召開全市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各地相互借鑒“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作再上新臺(tái)階。目前，全市網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)全面實(shí)行了A、B、C、D分級(jí)監(jiān)管，有70%的勞動(dòng)矛盾都在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格內(nèi)得到了有效化解。二是行政司法聯(lián)動(dòng)打擊欠薪犯罪的力度進(jìn)一步加大。支隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系法院、檢察院和公安部門，充分發(fā)揮去年出臺(tái)的《做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處移送工作的實(shí)施意見》的作用，及時(shí)將案件移送公安部門。2014年1月至2015年11月，全市人社部門共移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件62件，公安部門受理立案54件，已判決13件。既有力打擊了欠薪犯罪行為，起到了有效地震懾作用，也減輕了政府墊付周轉(zhuǎn)金的壓力。三是注重宣傳工作，講好監(jiān)察“故事”，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注勞動(dòng)權(quán)益保障的輿論氛圍。支隊(duì)在開展各項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的同時(shí)，更加注重宣傳引導(dǎo)的教育監(jiān)督作用，通過營(yíng)造輿論氛圍，增強(qiáng)企業(yè)主遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺性。例如：今年7月，在全市開展的職工高溫作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)中，支隊(duì)通過寧波電視臺(tái)、寧波電臺(tái)、寧波日?qǐng)?bào)等報(bào)刊媒體，宣傳高溫作業(yè)勞動(dòng)禁忌和高溫津貼發(fā)放等政策。11月10日，支隊(duì)辦理的首個(gè)欠薪逃匿案在海曙法院宣判后，寧波日?qǐng)?bào)以“欠薪逃匿三年仍被抓捕歸案”為題進(jìn)行了宣傳。
(三)勞動(dòng)人事仲裁以化解矛盾為中心。2015年前11個(gè)月，全大市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件受理總量為28515件，同比上升1.4%，涉及勞動(dòng)者47714人，同比上升5.1%。其中全市各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件10588件，涉及勞動(dòng)者人數(shù)23587人，涉案金額約為4.75億元，年度結(jié)案率為92.3%，調(diào)解率為70%。全市基層調(diào)解機(jī)構(gòu)受理17927件，與去年基本持平，調(diào)解率為98.4%。市本級(jí)共受理案件706件(含人事爭(zhēng)議3件)，涉案金額約為1723.4萬元，年度結(jié)案率為93.5%，調(diào)解率為58.1%。2015年前11個(gè)月，全市各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)受理10人以上集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議312件，涉及勞動(dòng)者12694人，同比分別上升30.5%和30.3%。未發(fā)生因重大集體爭(zhēng)議案件而引發(fā)的群體性事件，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
一是抓好基礎(chǔ)保障，夯實(shí)調(diào)解仲裁工作基礎(chǔ)。市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)仲裁庭建設(shè)完成并投入使用各縣市區(qū)裝備數(shù)字化庭審系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)仲裁庭也在起步中。發(fā)布寧波市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議十大典型案例;通過巡回庭、勞動(dòng)實(shí)務(wù)沙龍、仲裁進(jìn)企業(yè)、參與各類培訓(xùn)班進(jìn)行授課等多種途徑宣傳勞動(dòng)人事法律法規(guī)，指導(dǎo)用人單位規(guī)范用工、勞動(dòng)者依法理性維權(quán)。
二是強(qiáng)化源頭治理，構(gòu)建多元化調(diào)解體系。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織組建率達(dá)100%;已建工會(huì)規(guī)上企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織組建率達(dá)96%以上;已建工會(huì)中小企業(yè)調(diào)解組織組建率超過55%以上;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織組建試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市已建10家，正在籌建3家;同時(shí)，積極探索社會(huì)力量參與調(diào)解的新模式，設(shè)立“法智勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心寧波仲裁院調(diào)解工作室”， 開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解工作，減少市本級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件量。
三是推行仲裁建議書制度，全大市全年制發(fā)仲裁建議書110份，督促違法單位改進(jìn)用工管理，提高依法用工水平。同時(shí)，市本級(jí)今年還將爭(zhēng)議頻發(fā)的寧波華豐建設(shè)集團(tuán)的案件情況通報(bào)勞動(dòng)關(guān)系處，由勞動(dòng)關(guān)系處牽頭約談單位負(fù)責(zé)人，督促用人單位整改。
五、強(qiáng)化法制監(jiān)督，促進(jìn)依法履職
(一)依法辦理復(fù)議應(yīng)訴案件，自覺接受行政監(jiān)督、司法監(jiān)督。2015年，全市人力資源和社會(huì)保障行政復(fù)議案件總體平穩(wěn)，但行政訴訟案件上升幅度較大，并有逐年增多的趨勢(shì)。一是依法辦理復(fù)議應(yīng)訴案件。2015年，全市人力系統(tǒng)共發(fā)生行政復(fù)議、訴訟案件217件，比去年增長(zhǎng)29%。行政復(fù)議案件56件,其中市本級(jí)被復(fù)議6件(比去年增加了20%)，市本級(jí)復(fù)議下級(jí)15件，目前，已結(jié)案57件(包括2014年結(jié)轉(zhuǎn)15件)，其中敗訴2件(鎮(zhèn)海1件、江東1件)。行政應(yīng)訴案件161件(一審110件、二審47件、再審4件)，比去年增加66%，市本級(jí)發(fā)生行政訴訟案件14件(比去年增加了100%)，其中一審12件，二審2件。目前，已結(jié)案140件(包括2014年結(jié)轉(zhuǎn)的15件)，全市無敗訴案件。
二是做好案卷查評(píng)工作。對(duì)2015年度局系統(tǒng)行政許可、行政處罰案卷開展自評(píng)、自查，并對(duì)各單位在案卷查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋，提出改進(jìn)意見。三是做好統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)工作。按季將我局行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況錄入省法制網(wǎng)，做好局系統(tǒng)行政復(fù)議及訴訟案件的統(tǒng)計(jì)分析，完善了2014年的情況分析，并對(duì)2015年1月至9月案件情況進(jìn)行分析，下發(fā)至各縣(市)區(qū)人社局。
(二)及時(shí)辦理兩會(huì)建議提案，自覺接受代表委員監(jiān)督。人力資源和社會(huì)保障工作事關(guān)就業(yè)、社會(huì)保障、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系、收入分配等民生問題，牽涉面廣，熱點(diǎn)難點(diǎn)多，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和高度重視。2015年我局共承辦“兩會(huì)”建議提案165件(主辦60件，協(xié)辦105件),其中人大代表建議共54件(主辦20件，協(xié)辦34件)，政協(xié)提案111件(主辦40件，協(xié)辦71件)。截止4月29日，105件協(xié)辦件都已按要求網(wǎng)上辦復(fù);截止6月30日，60件主辦件也已按要求網(wǎng)上辦復(fù)，其中被編為A類的29件，被編為B類的9件，解決率為63.3%，高出全市平均解決率20個(gè)百分點(diǎn)，提議人反饋滿意率100%。一是局黨委高度重視建議提案的辦理工作，專題聽取匯報(bào)、研究部署。分管領(lǐng)導(dǎo)在局交辦分辦會(huì)上認(rèn)真動(dòng)員、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、落實(shí)職責(zé)，確定“三類重點(diǎn)工作、三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、四項(xiàng)辦理要求”。二是我局在辦理工作中建立了五項(xiàng)辦理工作機(jī)制：重點(diǎn)難點(diǎn)提案的事前調(diào)研機(jī)制;政策法規(guī)處牽頭指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦機(jī)制;主辦件局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)面商機(jī)制;辦理進(jìn)度定期公布機(jī)制;承諾事項(xiàng)落實(shí)情況回饋機(jī)制。三是圓滿完成市人大代表鄞州中心組走進(jìn)人社局活動(dòng)和《關(guān)于市人大會(huì)代表建議辦理工作審議意見研究處理情況的報(bào)告》，配合做好人大262號(hào)建議的專家組評(píng)議及重點(diǎn)提案322號(hào)的辦理、總結(jié)、上報(bào)工作，協(xié)同做好市人大議案辦理，研究起草《寧波市職業(yè)培訓(xùn)條例》，認(rèn)真辦理市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦提案“促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的建議”。
(三)大力推行陽光政務(wù)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步深化推進(jìn)陽光政務(wù)、陽光考錄、陽光軍轉(zhuǎn)、陽光醫(yī)保、柜員制模式、黨務(wù)政務(wù)公開等“陽光人社”項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)“三重一大”和“八廉”、“五小”工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保權(quán)力陽光運(yùn)行、高效運(yùn)行。一是大力推行“柜員制”經(jīng)辦模式，按照“分段操作、相互制衡”的原則，對(duì)內(nèi)設(shè)科室進(jìn)行重新整合。深化“陽光政務(wù)”建設(shè)，完成社保網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)等5個(gè)業(yè)務(wù)的智能整合，推動(dòng)權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行。截止10月底，網(wǎng)上辦事大廳實(shí)時(shí)運(yùn)行事項(xiàng)有273項(xiàng)，辦件總量為61625件，其中市本級(jí)事項(xiàng)80項(xiàng)，辦件總量32706件。二是進(jìn)一步完善醫(yī)保監(jiān)管體系。加大定點(diǎn)零售藥店監(jiān)管力度，開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)檢查;積極探索社會(huì)化監(jiān)管新路子，完善第三方審計(jì)的內(nèi)容和辦法，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展了第二輪審計(jì)調(diào)查，會(huì)同商保公司對(duì)大額票據(jù)進(jìn)行核查。1-9月，全市發(fā)現(xiàn)并追回各類違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用240萬余元，不予支付250萬余元，其中市區(qū)追回違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用156.05萬余元，不予支付233萬余元。查實(shí)兩定機(jī)構(gòu)醫(yī)保違規(guī)行為83起，追回違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用124萬元，核減人頭數(shù)2723個(gè)。查實(shí)參保人員醫(yī)保違規(guī)案例148起，已追回涉案金額116萬余元。三是深入推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政府行政審批等服務(wù)管理事項(xiàng)“一站式”網(wǎng)上辦理與“全流程”監(jiān)督。按照省廳要求，推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳的事項(xiàng)信息和辦件信息實(shí)現(xiàn)省集中，電子監(jiān)察平臺(tái)配置到局監(jiān)察室，安排專人、專機(jī)管控，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)信息全部納入“陽光政務(wù)”電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警。完成了“陽光政務(wù)”基層服務(wù)信息應(yīng)用管理平臺(tái)市十區(qū)業(yè)務(wù)功能的整合擴(kuò)充，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)界面，一點(diǎn)登錄”，使市民在基層就能享受到便捷高效的人社服務(wù)。
2016年法治人社建設(shè)的工作思路：市人社局決定把2016年作為依法行政提升年。為了深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，我局決定在2016年實(shí)施依法行政提升年活動(dòng)，使干部職工依法行政的意識(shí)和能力得到進(jìn)一步的提高;制度規(guī)定得到進(jìn)一步的完善和規(guī)范執(zhí)行;人力社保職能得到依法、全面、有效的履行;普法宣傳教育取得明顯的成效;工作人員行政執(zhí)法證持證率達(dá)到80%以上。
主要開展以下五項(xiàng)工作：
一、進(jìn)一步做好科學(xué)決策，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。一要按照國(guó)家、部、省的立法，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和改革創(chuàng)新目標(biāo)，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)立法和配套政策法規(guī)體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)、工資支付、外來務(wù)工人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域的立法和政策制定工作。二要加強(qiáng)政策的研究，增強(qiáng)政策的科學(xué)性、統(tǒng)一性，提高政策的制定質(zhì)量，避免“碎片化”、“打補(bǔ)丁”、社保政策“各管各”現(xiàn)象。三要加強(qiáng)政策決策前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和執(zhí)行效果的評(píng)估。
二、進(jìn)一步做好普法教育，提升法治意識(shí)。制定、實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，健全普法宣傳教育機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。一是黨委中心組學(xué)法每季度一次，全局干部職工集中學(xué)法培訓(xùn)不少于2次。二是局機(jī)關(guān)公務(wù)員執(zhí)法證持證率提升30個(gè)百分點(diǎn);公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)率、考試合格率100%。三是以網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、集中培訓(xùn)、考試考核等形式，突出公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和新進(jìn)城務(wù)工人員的法治素質(zhì)提升工作。四是深入開展法律六進(jìn)活動(dòng)，以12333、集中培訓(xùn)、局網(wǎng)站和各類宣傳媒介為載體，向全社會(huì)做好普法宣傳活動(dòng)。
三、進(jìn)一步做好制度建設(shè)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。一是完善行政復(fù)議應(yīng)訴制度、規(guī)范性文件管理制度。二是完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。三是完善權(quán)力清單和行政審批制度。
四、進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限，推進(jìn)全面履職。一是完善行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法履職，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。二是推進(jìn)局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政處罰網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。三是完善陽光政務(wù)提高政府行為的透明度。
五、進(jìn)一步做好法制監(jiān)督，提高法治水平。一要適應(yīng)法院由立案審查制變?yōu)榱傅怯浿频母母铮⒑屯晟菩姓?fù)議答復(fù)、行政應(yīng)訴答辯工作。二要建立行政復(fù)議和行政應(yīng)訴典型案例通報(bào)制度，以案析法、以案學(xué)法。三要依法辦理兩會(huì)建議提案，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的民主監(jiān)督。四要打造陽光政務(wù)、陽光人社，提高人社行政工作的透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
法治人社建設(shè)工作總結(jié)篇三
一、2014年工作及成效
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，在促進(jìn)穩(wěn)定上作出新貢獻(xiàn)
把維穩(wěn)當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，為維護(hù)全市穩(wěn)定作出了新貢獻(xiàn)，我局被市表彰為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)管理綜合治理“長(zhǎng)安杯”先進(jìn)單位。全年全市調(diào)處矛盾糾紛1156件，較上年同期增長(zhǎng)16.6%，調(diào)成率99%，無“民轉(zhuǎn)刑”案件，無因調(diào)處不力造成激化矛盾的現(xiàn)象。
一是全力規(guī)范調(diào)解組織建設(shè)。圍繞調(diào)解組織組建率100%，規(guī)范化達(dá)標(biāo)率50%以上目標(biāo)，按照“五有”、“四落實(shí)”、“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，建規(guī)范化調(diào)委會(huì)152個(gè)，占調(diào)委會(huì)總數(shù)的62%;建立健全9個(gè)鎮(zhèn)街道調(diào)委會(huì)、214個(gè)村居調(diào)委會(huì)、27個(gè)企業(yè)調(diào)解組織和醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議2個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)。二是全面發(fā)揮調(diào)解工作維穩(wěn)作用。堅(jiān)持和強(qiáng)化糾紛集中排查調(diào)處、案件補(bǔ)貼等制度，組織調(diào)解員開展“每季一訓(xùn)”，加強(qiáng)疑難案件司法確認(rèn)和案件質(zhì)量定期評(píng)查工作，提高調(diào)解工作成效，將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。針對(duì)山林水地、家庭矛盾及鄰里糾紛上升態(tài)勢(shì)，主動(dòng)與派出所、法庭銜接，探索民、警、司聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)化解矛盾新模式，將調(diào)解維穩(wěn)的優(yōu)勢(shì)和功能發(fā)揮到最大化，筑牢了基層維穩(wěn)的堅(jiān)固屏障。3月底，顧家店鎮(zhèn)74歲農(nóng)民向某因向司法所反映子不養(yǎng)、媳不孝的家庭矛盾后，被兒媳用木棒打傷。派出所接警后與司法所迅速進(jìn)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，加強(qiáng)法制宣傳教育，終使兒媳認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，解決了老人數(shù)十年來的心病。三是全心推進(jìn)調(diào)解工作創(chuàng)新。加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解大調(diào)解工作體系建設(shè)，推進(jìn)了訴調(diào)、公調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)醫(yī)患、交通肇事專業(yè)調(diào)委會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，取得了明顯成效。到目前，兩個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)共接待糾紛咨詢65件，受理8件，調(diào)成因就診輸液不適致死引發(fā)鬧訪糾紛等8件，調(diào)成率100%，實(shí)現(xiàn)了事要解決、人要控住的目標(biāo)。
(二)普法提質(zhì)，在法治創(chuàng)建上凸現(xiàn)新特色
根據(jù)“六五”普法規(guī)劃和“法治”建設(shè)的要求，積極組織協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)學(xué)法用法法治實(shí)踐創(chuàng)建活動(dòng)，凸現(xiàn)了法治建設(shè)的新特色，迎接了市“六五”普法中期檢查并取得優(yōu)異成績(jī)。
一是多層次創(chuàng)建一批法治文化載體。對(duì)五柳法治文化主題公園進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)，完成了勝利路法制宣傳一條街建設(shè);在部分鎮(zhèn)街道規(guī)劃建成了1個(gè)法治文化長(zhǎng)廊或法治文化墻，打造基層公共法治文化平臺(tái);每個(gè)村、社區(qū)完善了1個(gè)固定法治文化宣傳欄建設(shè)。發(fā)揮成員單位作用，依托市法院、市黨校、消防大隊(duì)、市文體局、市公安局等單位，建設(shè)了一批法治文化宣傳基地。二是多形式深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。以法治中心戶、老黨員、老干部、鎮(zhèn)街道村干部等為骨干，組建了1支1.2萬人的法治建設(shè)志愿者隊(duì)伍，狠抓重點(diǎn)對(duì)象和法律的宣傳教育，推進(jìn)了“法律六進(jìn)”全覆蓋。在機(jī)關(guān)和單位堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法制度，提高了依法決策、依法行政和公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的能力和水平。2014年，中心組開展集體學(xué)法4次，基層黨委(黨組)中心組集體學(xué)法78次，利用無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)，組織全市78個(gè)單位，黨政領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員和部分企事業(yè)單位人員1605名，進(jìn)行“平安”建設(shè)基礎(chǔ)法律知識(shí)考試1次，以考促學(xué)，堅(jiān)持了干部學(xué)法制度。在學(xué)校堅(jiān)持常年開設(shè)法制輔導(dǎo)課，營(yíng)造了有利于青少年健康成長(zhǎng)的法制環(huán)境。在農(nóng)村以“送法下鄉(xiāng)”、“三萬”活動(dòng)、“一村一廣播”、民間法制文藝樂隊(duì)等為載體，積極開展涉農(nóng)政策、法律法規(guī)宣傳，滿足了農(nóng)民不斷擴(kuò)大的法律需求。在化肥、三寧、酒業(yè)等規(guī)模企業(yè)，組織集中開展了大型法制宣傳活動(dòng)。三是多類別開展法治創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái)了《法治文化建設(shè)的意見》，采取政府主導(dǎo)，部門推動(dòng)，全民參與，以各類法規(guī)紀(jì)念日和“法制課堂”、“農(nóng)家講堂”、“法務(wù)網(wǎng)格”和“書香滿機(jī)關(guān)”、“送法進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)等為平臺(tái)，開展了全方位、全天候的法治文化全民創(chuàng)建活動(dòng)。以法治創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真開展“平安創(chuàng)建”和“學(xué)法用法示范單位”、“法治人物”、“學(xué)法標(biāo)兵”、“法制基地”等命名評(píng)選工作，全市法治鎮(zhèn)街道、民主法治村社區(qū)、法治單位學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面達(dá)到了100%。
(三)做大品牌，在法律服務(wù)上實(shí)施新舉措
貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞把法律服務(wù)這一司法行政部門參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)職能做強(qiáng)，品牌做大，我們以法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)活動(dòng)為主要載體，改善服務(wù)，提高工作水平，為推進(jìn)加快沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)開展了全新的法律服務(wù)。
一是優(yōu)化一對(duì)一的法律服務(wù)新機(jī)制。扎實(shí)開展“優(yōu)化法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等活動(dòng)，選派10名機(jī)關(guān)干部，與全市26名律師、21名基層法律服務(wù)工作者組建企業(yè)法律服務(wù)工作隊(duì)，對(duì)全市198家規(guī)模企業(yè)，提供優(yōu)惠上門服務(wù)，與企業(yè)結(jié)對(duì)開展“1+1”模式對(duì)接法律服務(wù)。今年，工作隊(duì)深入到每家企業(yè)集中走訪7次，發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系手冊(cè)450本，收集企業(yè)反映較集中的勞務(wù)、工傷、合同、拆遷等法律需求意見21條，周邊群眾關(guān)于涉企拆遷、環(huán)保、用工等法律需求意見3類;舉辦法制專題講座25次，指導(dǎo)辦法制專欄85期，解答法律咨詢580人次;幫助企業(yè)建立人民調(diào)解委員會(huì)2個(gè)，建立企業(yè)人民調(diào)解小組28個(gè)，開展企業(yè)調(diào)解員集中培訓(xùn)75人次;為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提供重大事務(wù)決策咨詢9個(gè)，提供法律意見35條，幫助企業(yè)開展非訴訟代理185件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元，促進(jìn)了企業(yè)快速發(fā)展，做大做強(qiáng)。二是硬化受案全程監(jiān)管的新約束。以迎接市法律服務(wù)執(zhí)業(yè)檢查為契機(jī)，加強(qiáng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，全市2家律師事務(wù)所、5家法律服務(wù)所、公證處和司法鑒定所都做到了標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、執(zhí)業(yè)人信息等規(guī)范上墻公示。狠抓誠(chéng)信體系建設(shè)，法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員堅(jiān)持事前接談告知、事中約談備忘、事后情況反饋辦案制度，強(qiáng)化了辦案程序監(jiān)管，預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生，工作成效得到上級(jí)肯定。2014年，全市建立企事業(yè)單位常年法律顧問160家，代理訴訟1780件，辦理非訴訟法律事務(wù)1320件，辦理公證879件，司法鑒定421件，實(shí)現(xiàn)了零投訴，9月，我市司法鑒定所被省司法廳評(píng)為先進(jìn)單位。三是強(qiáng)化網(wǎng)格化法務(wù)服務(wù)的新作用。在法務(wù)網(wǎng)格建設(shè)全覆蓋，抓好1945個(gè)法務(wù)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，以全面提升法務(wù)工作水平、發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)的新作用，群眾滿意率100%為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格工程“三級(jí)平臺(tái)”建設(shè)，完善工作流程，建立網(wǎng)格員培訓(xùn)、管理考核和激勵(lì)機(jī)制，提供了網(wǎng)格化法務(wù)新服務(wù)。共開展網(wǎng)格員培訓(xùn)10場(chǎng)次，利用網(wǎng)格排查一般矛盾糾紛，開展法制宣傳等服務(wù)，及時(shí)滿足了群眾法律需求，促進(jìn)了基層穩(wěn)定。
(四)創(chuàng)新管理，在矯正質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新提高
我們發(fā)揮推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的主力軍作用，在管理方法、服務(wù)方式、組織手段上實(shí)現(xiàn)新突破，促使特殊人群順利回歸社會(huì)，做到了無脫管、漏管，無重新犯罪。全年全市累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象1109名，期末在矯351人。實(shí)有刑釋解教人員950名，其中：刑釋人員930名，解除勞教20名。9月，我局社區(qū)矯正工作被市表彰為先進(jìn)單位。
一是創(chuàng)新社區(qū)矯正管理。堅(jiān)持高質(zhì)量，扎實(shí)抓好適用非監(jiān)禁刑審前調(diào)查社會(huì)評(píng)估工作，元至十月，開展審前社會(huì)調(diào)查241件，為法院準(zhǔn)確量刑、司法行政部門順利開展矯正工作打下了基礎(chǔ)。落實(shí)6名社會(huì)工作力量對(duì)1名矯正對(duì)象“6+1”管理模式，建立監(jiān)管小組，運(yùn)用走訪、教育、勞動(dòng)、獎(jiǎng)懲等手段，加強(qiáng)矯正對(duì)象日常監(jiān)管。同時(shí)狠抓司法e通管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)矯正人員實(shí)施手機(jī)定位監(jiān)管，提高了矯正質(zhì)量。二是創(chuàng)新安置幫教工作。強(qiáng)化與監(jiān)獄管理銜接，充分利用全國(guó)刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，開展重點(diǎn)對(duì)象“必接必送”、在押人員“三送”活動(dòng)，防止刑釋解教人員直接流入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)幫教對(duì)象銜接率100%，一般對(duì)象銜接率70%目標(biāo)。繼續(xù)開展“特別家書”集中走訪活動(dòng)，深入、江北、沙洋等監(jiān)獄，舉辦新春聯(lián)歡、家鄉(xiāng)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、法制講座、贈(zèng)書等活動(dòng)，與監(jiān)獄開展聯(lián)合幫教，將幫教工作前移，促進(jìn)了罪犯服法改造。元至十月，我局回復(fù)監(jiān)獄服刑人員“特別家書”158封，常年重點(diǎn)走訪服刑人員家庭1390次。三是創(chuàng)新幫教社會(huì)服務(wù)機(jī)制。爭(zhēng)取支持，加大矯正幫教工作基地建設(shè)，現(xiàn)已落實(shí)就業(yè)基地4個(gè)，教育基地2個(gè)，勞動(dòng)社會(huì)服務(wù)基地4個(gè)。積極協(xié)調(diào)，有效發(fā)揮社會(huì)成員單位的作用，千方百計(jì)幫助社區(qū)矯正、刑釋解教人員解決實(shí)際困難和問題，幫助解決問題47人，落實(shí)低保15人，提供就業(yè)幫助31人。李某，男，仙女鎮(zhèn)人，2014年4月8日因吸毒勞教期滿，無家可歸，無業(yè)可就，無親可投。仙女司法所積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑c民政辦、村委會(huì)一起為李某籌集臨時(shí)過渡費(fèi)3400元現(xiàn)金，村委會(huì)幫助解決住房，并調(diào)出2畝地供其耕種，聯(lián)系就近企業(yè)打工。
(五)應(yīng)援優(yōu)援，在法律援助上取得新進(jìn)展
我們把法律援助省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目作為民心工程，協(xié)助市政府出臺(tái)法律援助意見，狠抓援助率和案件優(yōu)質(zhì)率，千方百計(jì)滿足群眾的法律需求，促進(jìn)了社會(huì)公平正義。元至十月，共辦理援助案件180件，援助事項(xiàng)1490件，分別比上年增長(zhǎng)29%和24%，完成了全年省市目標(biāo)任務(wù)。
一是擴(kuò)大覆蓋率。制作法律援助宣傳展板8塊，舉辦專欄，向村、社區(qū)發(fā)放宣傳單4萬份，加強(qiáng)了法律援助知識(shí)的宣傳。以全市“千名志愿者”活動(dòng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)、萬名法治建設(shè)志愿者隊(duì)伍為骨干，采取多種形式深化宣傳提高知曉率，擴(kuò)大了法律援助的覆蓋率。二是增強(qiáng)援助率。以法務(wù)網(wǎng)格工程為平臺(tái)，加強(qiáng)全市各村、居援助信息站建設(shè)，建立法律援助信息平臺(tái)，健全了工作網(wǎng)絡(luò)。推行便民利民措施，基層法律援助站為特殊對(duì)象提供上門服務(wù)，辦理非訴訟調(diào)解案件;開展“點(diǎn)援制”改革，實(shí)行供需見面，按需指派，增強(qiáng)了援助效果。突破門檻限制，發(fā)揮援助作用，積極介入應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，爭(zhēng)取最大限度地依法依規(guī)維權(quán)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，做到了應(yīng)援盡援。三是提高優(yōu)質(zhì)率。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)審批、網(wǎng)絡(luò)指派程序，實(shí)行辦案聽庭、質(zhì)量檢查、重大疑難案件討論等制度，完善了法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系。組織動(dòng)員更多社會(huì)力量參與援助服務(wù)，加強(qiáng)與工、青、婦、殘、社保等部門的協(xié)作，開展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)窗口建設(shè)，加強(qiáng)案件指導(dǎo)和跟蹤督辦，提高了辦案質(zhì)量和服務(wù)效能。
(六)提升形象，在隊(duì)伍建設(shè)上展示新風(fēng)貌
我們以專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造一支忠實(shí)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的司法行政和法律服務(wù)隊(duì)伍，為履行職責(zé)使命提供了有力的組織保障。
一是加強(qiáng)思想建設(shè)。扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育實(shí)踐、紀(jì)律作風(fēng)集中整訓(xùn)、春訓(xùn)及“三萬”等活動(dòng)，提高了全系統(tǒng)的整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)班子建設(shè)，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和崗位練兵，嚴(yán)明黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展廉政教育，加強(qiáng)公車、公用經(jīng)費(fèi)、法規(guī)紀(jì)律執(zhí)行情況等的重點(diǎn)治理。完善管理考核激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境，加大違紀(jì)違法行為和違規(guī)執(zhí)業(yè)問題查處力度，隊(duì)伍的“五種能力”得到提高。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理。嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍管理各項(xiàng)法規(guī)、制度，執(zhí)行中央省市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，厲行勤儉節(jié)約，機(jī)關(guān)效能得到加強(qiáng)。加強(qiáng)黨務(wù)、群團(tuán)組織、統(tǒng)戰(zhàn)、老干工作，提供更加有利的工作環(huán)境，花大力氣，投入20多萬元，堅(jiān)持相互促進(jìn)、相互提高，開展機(jī)關(guān)檔案升省一級(jí)和機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作，充分展示了隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的新成效，機(jī)關(guān)檔案管理被評(píng)為省一級(jí)。四是加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。以“五好司法所窗口創(chuàng)建”為載體，推動(dòng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，落實(shí)了所長(zhǎng)享受副科待遇，投入30多萬元，狠抓了司法所“五室一庭”的建設(shè)，以市“十佳司法所”、“十佳司法所長(zhǎng)”評(píng)選為契機(jī)，著力培育一批崗位明星、業(yè)務(wù)能手和服務(wù)標(biāo)兵，提升服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的能力。
二、存在的主要問題
對(duì)照上級(jí)要求和全年工作目標(biāo)任務(wù)，我們深刻認(rèn)識(shí)到工作中創(chuàng)新不夠，爭(zhēng)取各方在法治建設(shè)的宣傳和投入力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是司法所基礎(chǔ)仍較薄弱，人員配備不足，經(jīng)費(fèi)保障、裝備水平與司法所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)還不相適應(yīng)。對(duì)于這些問題，在以后的工作采取切實(shí)有效措施，加以改進(jìn)。
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