法治社區(qū)創(chuàng)建工作方案
法治的價值與意義已經(jīng)成為人們心中的共識,若要真正建立法治文明也面臨諸多難點。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的法治社區(qū)創(chuàng)建工作方案，希望大家喜歡。
法治社區(qū)創(chuàng)建工作方案一
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)社區(qū)建設(shè)，規(guī)范社區(qū)管理，保障社區(qū)穩(wěn)定”為宗旨，以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點，以提高社區(qū)居民法律素質(zhì)為核心，促進社區(qū)依法建制、居民自治、民主管理，為構(gòu)建平安和諧*營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,使社區(qū)居民的法律意識和法制觀念進一步提高，依法維護自身合法權(quán)益的能力不斷增強。社區(qū)管理、服務(wù)的規(guī)章制度進一步健全，監(jiān)督機制進一步完善，居民參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到尊重和保障，在社區(qū)形成良好的法治氛圍，為全區(qū)和諧社區(qū)、平安社區(qū)、法治社區(qū)建設(shè)提供服務(wù)和保障，推進社區(qū)依法治理，為社區(qū)居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三、主要內(nèi)容
“法治社區(qū)”創(chuàng)建的主要內(nèi)容是：重點學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《居民委員會組織法》、《物權(quán)法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、《城市居民最低保障條例》、《治安管理處罰法》、《勞動法》、《合同法》、《人口與計劃生育法》、《道路交通安全法》、《食品衛(wèi)生法》等12部法律法規(guī)知識，并根據(jù)不同人群和季節(jié)開展老年人權(quán)益保障、未成年人保護和婦女權(quán)益保障等法律法規(guī)的宣傳;深入社區(qū)依法治理，將社區(qū)各項事務(wù)納入法治化管理軌道。
四、工作措施
(一)加強社區(qū)法制宣傳教育“六個一”建設(shè)
1、設(shè)立一個法治宣傳欄(櫥窗)。將與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律知識、新頒布的法律法規(guī)定期載入專欄，運用通俗易懂的語言、漫畫，結(jié)合具體事例“說”法。
2、社區(qū)要建立一個法律圖書角。在社區(qū)開辟場所，并配置一些法律書籍，定期對居民開放，做到有“法律明白人”進行講解，使社區(qū)居民養(yǎng)成遇事找法，解決問題靠法的良好習(xí)慣。
3、明確一名法治工作負責(zé)人。社區(qū)居委會要指定一名政治素質(zhì)高、工作能力強、有一定法律知識基礎(chǔ)的工作人員，具體負責(zé)“法治社區(qū)”工作，組織開展法律宣傳、協(xié)調(diào)為居民提供法律服務(wù)等。
4、建立一支法律宣傳教育志愿者隊伍。注重整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮社區(qū)離退休干部、駐社區(qū)單位、法律服務(wù)機構(gòu)、法律志愿者的作用，組建一支集法律宣傳、法律服務(wù)于一體的全區(qū)性的社區(qū)法律宣傳教育志愿者隊伍，為居民提供周到細致的法律服務(wù)。
5、區(qū)要積極創(chuàng)造條件建立一個普法廣場，為法制宣傳教育這項公益性活動營造良好的社會氛圍。
6、制定一個學(xué)習(xí)宣傳計劃。區(qū)街道辦事處要結(jié)合實際，制定出“法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的具體宣傳計劃，并認真抓好落實。
(二)組織開展“法律進社區(qū)”系列活動
1、舉辦針對青少年的法律知識講座。充分利用寒暑假和節(jié)假日，以法制宣傳教育志愿者隊伍為依托，開設(shè)青少年法律知識講座等，保證青少年在社區(qū)內(nèi)得到良好的法制教育，不斷提高青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，使其成為遵紀(jì)守法的“小公民”。
2、堅持每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動。利用社區(qū)法制宣傳陣地，充分發(fā)揮法制宣傳教育志愿者隊伍作用，結(jié)合各個時期的熱點、難點問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例開展法制宣傳，在為居民解疑釋惑、排憂解難的過程中普及法律知識，幫助居民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益的法律途徑，做到法制宣傳教育與解決實際問題相結(jié)合。
3、利用現(xiàn)代遠程教育設(shè)備播放宣傳材料。充分利用黨員現(xiàn)代遠程教育設(shè)備和居民學(xué)校，開展針對老年人、婦女、兒童權(quán)益保障，家庭防盜，交通安全等常識教育，針對育齡婦女的計劃生育法規(guī)教育，針對物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理法規(guī)教育，針對經(jīng)營業(yè)主、流動人員的治安管理處罰法教育，針對外出務(wù)工人員的勞動法、合同法教育等，提高遠程教育設(shè)備的使用效率。
4、選樹一批學(xué)法、用法典型。結(jié)合“法治社區(qū)”創(chuàng)建，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)在“法治社區(qū)”創(chuàng)建活動中積極參與法律知識學(xué)習(xí)宣傳、運用法律解決實際問題的先進典型，大張旗鼓地宣傳他們的成功經(jīng)驗，用身邊的人和事教育社區(qū)居民。
5、開辦社區(qū)模擬法庭。協(xié)調(diào)有關(guān)部門將法庭搬進社區(qū)，對居民身邊的有關(guān)問題進行現(xiàn)場模擬審理，增強社區(qū)居民的感性認識。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)民政局牽頭負責(zé)全區(qū)“法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的組織實施，搞好工作協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，確立培育推廣典型，組織召開相關(guān)會議，起草考核標(biāo)準(zhǔn)，推薦表彰對象。
(二)加強宣傳，營造氛圍。利用各種新聞媒體，加大“法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的宣傳力度，努力營造基層民主法制建設(shè)的良好氛圍。不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進典型，積極開展“法治社區(qū)”示范點創(chuàng)建工作，促進基層民主法制建設(shè)工作深入健康發(fā)展。
(三)積極探索，建立長效機制。以“法治社區(qū)”創(chuàng)建活動為契機，結(jié)合社區(qū)工作實際，制定“法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的近期目標(biāo)、長遠規(guī)劃，建立健全宣傳教育、監(jiān)督檢查、考核評價體系等規(guī)章制度，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，努力做到制度健全、管理規(guī)范、工作到位。
(四)加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，努力形成合力。“法治社區(qū)”創(chuàng)建活動工作指導(dǎo)組要及時掌握工作開展情況，加大督導(dǎo)檢查力度，及時研究解決活動中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級各部門要緊密聯(lián)系當(dāng)前工作實際，結(jié)合各自特點，積極爭取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會力量共同做好“法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，多渠道、多形式推動“法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的開展，形成各司其職、齊抓共管、合力推進的工作局面。
(五)認真組織檢查考核。區(qū)民政局起草“法治社區(qū)”考核辦法，報區(qū)全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組修訂。依據(jù)考核辦法，組織對區(qū)的考核，采取聽取匯報、查閱資料、問卷調(diào)查的方式，打分評定，對“法治社區(qū)”先進集體、先進個人進行評比表彰。
法治社區(qū)創(chuàng)建工作方案二
一、總體要求和創(chuàng)建目標(biāo)
以黨的和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實十屆四次全會和《省依法治省綱要》的安排部署，努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作七大目標(biāo)：村(社區(qū))黨組織、自治組織、群團組織、村(居)務(wù)監(jiān)督組織等健全有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、作用良好;村(社區(qū))民主管理、民主決策，群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等健全落實;村(居)事務(wù)依法管理，矛盾糾紛依法規(guī)范妥善調(diào)處;社區(qū)網(wǎng)格化管理有力推進，平安建設(shè)成效顯著，社會治安秩序良好;村規(guī)民約等基層群眾自治制度健全完備，村(居)民在村(社區(qū))治理、公共服務(wù)和公益事業(yè)中自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的“四自”作用充分發(fā)揮;村(社區(qū))經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，公益事業(yè)蓬勃開展，城鄉(xiāng)環(huán)境整潔優(yōu)美;村(社區(qū))文明和諧，風(fēng)氣良好，團結(jié)和睦。
二、主要內(nèi)容和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)加強組織建設(shè)
1.基層組織健全。各行政村要健全村黨支部、村民委員會等“八大組織”，配齊配強村、村委會主任、村文書、村“三員”(即組宣群團員、綜治維穩(wěn)員、統(tǒng)戰(zhàn)宗教員)、村黨支部委員、村委會委員、婦聯(lián)主任、團支部書記、民兵排長、治保委員會主任、調(diào)解委員會主任等崗位。社區(qū)要健全黨組織和群團組織、居民委員會及其下屬委員會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、居民小組等各類組織。
牽頭單位：組織部
責(zé)任單位：縣民政局、縣司法局、縣婦聯(lián)、團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
2.職能運轉(zhuǎn)有序。村(社區(qū))黨支部要主動抓好“三會一課”、民主生活會、黨員發(fā)展、民主評議黨員、黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員學(xué)習(xí)、流動黨員管理、黨費收繳等制度的落實，確保領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮;要領(lǐng)導(dǎo)和支持村(居)民委員會行使職權(quán)，支持和保障村(居)民直接行使民主權(quán)力，帶領(lǐng)村(居)民依法開展自治，發(fā)展集體經(jīng)濟和社會事業(yè)。“兩委”班子成員及其他村干部要團結(jié)協(xié)作、職責(zé)明確、廉潔自律。
牽頭單位：組織部
責(zé)任單位：縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(二)推動民主建設(shè)
3.切實落實民主選舉。村(社區(qū))黨支部要嚴(yán)格貫徹落實黨委政府各項方針政策，委員會成員在反對民族分裂、維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一等大是大非問題上政治立場堅定。在換屆選舉中，堅持公正、公平、公開的原則，按期依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會及其下屬委員會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、村(居)民小組等人員，無違法選舉、違法任命、違法罷免等行為。村(社區(qū))黨組織成員實行公推直選,村(居)民委員會實行直接選舉。
牽頭單位：組織部
責(zé)任單位：縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
4.堅決執(zhí)行民主決策。建立健全村(居)民議事機構(gòu)、群眾(代表)會議制度，切實落實少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和“一事一議”制度。決定涉及村(居)民利益的重大事項前要廣泛聽取群眾意見，充分保障群眾的民主權(quán)利。
牽頭單位：縣民政局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
5.扎實推進民主管理。一是加強建章立制。村(社區(qū))黨支部要以黨的方針政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合本村(社區(qū))實際，制定村民自治章程和村(居)規(guī)民約，把群眾的權(quán)利義務(wù)、村級組織之間的關(guān)系和工作程序，以及經(jīng)濟管理、社會治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面的要求寫清楚，使村(居)務(wù)管理工作有章可循、有規(guī)可依;建立健全財務(wù)管理、印章管理使用制度、村(居)務(wù)檔案管理制度，確保財務(wù)臺賬規(guī)范、印章使用嚴(yán)格、檔案保管安全。二是聽取群眾意見。實行村(居)民代表定期聯(lián)系推選戶或村(居)民小組制度，及時收集和反映群眾對村(社區(qū))工作的建議意見;村(社區(qū))每年至少召開一次村(居)民會議，每季度至少召開一次村(居)民代表會議或議事會議;重大事務(wù)要召集群眾大會或代表會議討論，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定。
牽頭單位：組織部
責(zé)任單位：縣民政局、縣公安局、縣衛(wèi)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
6.始終堅持民主監(jiān)督。一是實行公開制度。建立健全民主監(jiān)督機制，凡是村(社區(qū))的重大事項和群眾普遍關(guān)心的問題，都應(yīng)及時公開，廣泛聽取群眾意見，大多數(shù)群眾不贊成、不認同的事情，應(yīng)立即予以糾正;堅持“一般事項季度公布、重大事項隨時公布”原則，通過會議、廣播和固定的村(居)務(wù)公開欄等多種方式，積極推進黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)、服務(wù)公開，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是實行報告制度。村(居)民委員會每年至少向村(居)民會議報告工作1次,村(社區(qū))干部每半年進行述職述廉1次,村(社區(qū))“兩委”成員每年至少進行民主評議1次,群眾滿意率不得低于80%，否則將被評為不合格。三是實行質(zhì)詢制度。完善質(zhì)詢問責(zé)和懲戒制度,對群眾關(guān)心的熱點問題,村“兩委”要及時召開質(zhì)詢會回答群眾質(zhì)疑,對出現(xiàn)的不履職、不正確履職、違法違紀(jì)、侵犯群眾利益等苗頭要及時予以制止和糾正。
牽頭單位：縣民政局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(三)強化法治建設(shè)
7.深入推進法制教育。一是加強組織建設(shè)。要從村(社區(qū))“兩委”班子中選派專人負責(zé)，納入村(社區(qū))年度工作計劃，做到有組織、有計劃、有人員、有陣地、有措施,年終有工作總結(jié)，積極支持配合上級部門開展各類法制教育活動。二是加強隊伍建設(shè)。選聘政治素質(zhì)高、法律意識強、群眾基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)村黨員干部、離退休干部、退伍軍人、校園師生等加入到法制教育行列，確保每個村(社區(qū))至少有1名法律顧問和3人以上的法制宣傳小分隊;人群相對集中的區(qū)域適當(dāng)增配“法律明白人”，每年組織“法律明白人”進行專題培訓(xùn)和法制宣傳活動不得少于1次。村(社區(qū))“兩委”干部、村(居)民小組長、村(居)民代表集中學(xué)法每年不得少于3次，每年開展的群眾性普法活動不得少于2次。三是加強陣地建設(shè)。依托村(社區(qū))活動室農(nóng)家書屋，逐年補充民族語言的法律類書籍報刊、宣傳資料;建立規(guī)范的法制宣傳欄，并加強管理維護，及時更新內(nèi)容。
牽頭單位：縣司法局
責(zé)任單位：縣旅游文化局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
8.全面落實依法管理。一是推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。加快推進村級人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋，達到“六有”(有固定辦公場所、有標(biāo)牌、有印章、有規(guī)范的調(diào)解文書、有統(tǒng)計臺賬、有業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料)、“六統(tǒng)一”(標(biāo)牌、印章、標(biāo)識、程序、制度、文書統(tǒng)一)標(biāo)準(zhǔn)。二是推進人民調(diào)解技能培訓(xùn)。著重培訓(xùn)法律政策水平和調(diào)解工作技能，不斷提高村(社區(qū))人民調(diào)解員的調(diào)解水平，使100%的矛盾糾紛在基層受理，98%的矛盾糾紛在基層化解，實現(xiàn)小糾紛不出村(社區(qū))，有效防止各類社會矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件，確保不發(fā)生集體上訪和越級上訪。
牽頭單位：縣司法局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
9.扎實開展平安建設(shè)。一是推進網(wǎng)格化建設(shè)。全面推進網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮專兼職治安巡邏隊和群防群治力量作用，確保巡邏守護、院落聯(lián)防、邊界聯(lián)防等各項制度落實到位;條件較好的社區(qū)要建立健全警務(wù)室和電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強對重點部位、復(fù)雜區(qū)域和案件多發(fā)地“天網(wǎng)工程”建設(shè)管護，確保反恐維穩(wěn)無盲點。二是定期開展治安排查整治。加大對黃賭毒”窩點、破壞治安秩序、危害國家安全案(事)件、重大刑事治安案件，及交通、消防、食品衛(wèi)生等責(zé)任事故和安全生產(chǎn)事故的打擊整治力度，確保社會和諧穩(wěn)定。三是落實刑釋解教幫扶工作。建立村(社區(qū))安置幫教對象幫扶小組和社區(qū)服刑人員管控小組，協(xié)調(diào)落實農(nóng)村籍刑釋人員責(zé)任田(草場)、宅基地，城鎮(zhèn)籍刑釋人員納入再就業(yè)扶助工程，安置率達100%;落實“多幫一”措施，村(社區(qū))“兩委”班子中有專人聯(lián)系刑釋人員和服刑人員未成年子女幫扶工作，幫教率達100%;村(社區(qū))“兩委”班子和社區(qū)服刑人員親屬積極輔助開展社區(qū)矯正工作，確保不發(fā)生社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況。
牽頭單位：政法委
責(zé)任單位：縣綜治辦、縣公安局、縣司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(四)完善村規(guī)民約(居民公約)
10.按照《進一步規(guī)范完善村規(guī)民約(居民公約)的指導(dǎo)意見》(見附件2)要求和相關(guān)規(guī)定，制定完善村規(guī)民約(居民公約)。
牽頭單位：縣民政局
責(zé)任單位：組織部、縣司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(五)促進和諧發(fā)展
11.經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。黨支部要切實發(fā)揮引領(lǐng)作用，制定符合本地實際的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作經(jīng)濟組織，注重科技引領(lǐng),形成區(qū)域特色,提高農(nóng)業(yè)效益，實現(xiàn)集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、群眾收入穩(wěn)定增長的目標(biāo)。理清社區(qū)管理體制，優(yōu)化投資環(huán)境，減輕社區(qū)負擔(dān)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目投資。出臺扶持政策，發(fā)揮黨員、能人的示范作用，帶動群眾共同致富。
牽頭單位：縣民政局
責(zé)任單位：組織部、農(nóng)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
12.公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。一是完善城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,積極發(fā)展社會保險、社會救助、社會福利事業(yè)，健全以“慈善超市”和社會捐助接收點為平臺的慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動公益慈善組織全覆蓋。二是建立面向全社會的志愿者動員系統(tǒng),推行志愿者注冊和公民志愿服務(wù)記錄制度,完善志愿者績效評估、風(fēng)險保障、激勵表彰等規(guī)定;社區(qū)組織要積極承接政府購買服務(wù)項目，配備社會工作專業(yè)人才，為流動人口、留守兒童、老年人、殘疾人、受災(zāi)群眾和精神病人等特殊人群提供社會工作專業(yè)服務(wù)。三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果顯著，道路橋梁定期養(yǎng)護,垃圾定點投放并逐步進行分類處理,車輛停放有序，寵物豢養(yǎng)文明，無“臟、亂、差”現(xiàn)象，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好,城鄉(xiāng)風(fēng)貌整潔優(yōu)美。
牽頭單位：縣民政局
責(zé)任單位：團、縣城鄉(xiāng)治辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
13.社會文明更加和諧。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神，加強民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一教育，深入開展“民族團結(jié)家庭”“民族團結(jié)樓棟”和“最美人物”“最美家庭”評比活動。村(居)民有學(xué)習(xí)、活動場所，經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂活動。社會風(fēng)氣良好，村(居)民自覺遵守社會主義公民道德規(guī)范，艱苦樸素、勤儉節(jié)約，舉止文明、注重儀表，尊老愛幼、家庭和睦，鄰里和諧、互相幫助，講究科學(xué)、反對迷信，文明婚喪、樹立新風(fēng)。各民族團結(jié)和睦，流動人口與本村(社區(qū))村民(居民)和諧相處，遵紀(jì)守法戶達95%以上，計劃生育率達100%，無參與邪教和“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
牽頭單位：宣傳部
責(zé)任單位：縣文化旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
14.宗教管理更加和順。加強對宗教的正確引導(dǎo)，力所能及地為寺廟和僧尼解決困難問題。宗教正能量充分發(fā)揮，寺廟僧尼愛國愛教，遵紀(jì)守法。寺廟建設(shè)、各項宗教活動依法依規(guī)、規(guī)范有序。無新增未成年人員入寺為僧、無新增村民出境參加境外有分裂企圖的宗教活動，無新增出境學(xué)經(jīng)人員。本村露天佛像、佛塔、轉(zhuǎn)經(jīng)點、麻呢堆等宗教設(shè)施建設(shè)依法履行報批程序，無擅自新建、擴建等情況。無未經(jīng)縣鄉(xiāng)批準(zhǔn)擅自舉辦全村性或跨村的佛事活動。本村(社區(qū))籍僧尼愛國愛教、遵紀(jì)守法，無干預(yù)群眾正常生產(chǎn)生活秩序的情況，無參與違法犯罪活動。村(社區(qū))內(nèi)民事調(diào)解等事務(wù)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，民主管理，充分發(fā)揮宗教人士和信教群眾積極作用，但不受宗教和寺廟的干預(yù)、支配。加強村集體用地管理，明確村民家庭承包土地、村集體土地和寺廟用地的權(quán)屬界限。加強村民愛國守法感恩團結(jié)教育，不接受任何有附加條件的宗教捐贈和增加群眾負擔(dān)的宗教攤派。
牽頭單位：統(tǒng)戰(zhàn)部
責(zé)任單位：縣民宗局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
三、創(chuàng)建步驟和進度安排
(一)摸清底數(shù)。2014年8月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所屬村(社區(qū))逐一分析排隊，分門別類地做好創(chuàng)建規(guī)劃，制定創(chuàng)建辦法和活動方案，并于8月30日前報縣民政局。
(二)創(chuàng)建申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合自身情況，推薦依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建名單2個，并于2014年8月29日前將申報材料(申報材料一式六份，申報表見附件1)報送縣民政局。由縣民政局牽頭，會同縣級相關(guān)部門進行初步審核。8月30日前，依法治縣辦公室組織縣級相關(guān)部門從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推薦的縣級示范村(社區(qū))創(chuàng)建名單中篩選2個村(社區(qū))，向州民政局推薦為州級示范村(社區(qū))創(chuàng)建單位。縣民政局統(tǒng)一填制《州依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建申報表》，并形成相關(guān)材料報州民政部門。
(三)檢查驗收。2014年12月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自查，及時查漏補缺;依法治縣辦公室將適時組織相關(guān)部門對推薦的示范村(社區(qū))創(chuàng)建情況進行抽查。2015年3月，依法治縣辦公室、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、縣民政局、縣司法局組成檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推薦的縣級示范村(社區(qū))創(chuàng)建情況進行統(tǒng)一檢查驗收。2015年4—6月，迎接省、州檢查驗收。
(四)命名授牌。省、州命名表彰結(jié)束后，依法治縣辦公室組織相關(guān)部門根據(jù)驗收情況進行審核，確定縣級示范村(社區(qū))創(chuàng)建名單(全縣總數(shù)不超過10個)，經(jīng)公示后，正式命名為縣級依法治村(社區(qū))示范單位。省、州、縣示范村(社區(qū))不重復(fù)命名授牌。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎實抓好示范創(chuàng)建活動。
(二)明確工作職責(zé)?？h級依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作由依法治縣辦公室牽頭，縣民政局組織實施，組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、縣司法局等部門參與。
(三)跟進督查指導(dǎo)。堅持以示范創(chuàng)建活動為抓手,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，引領(lǐng)推動依法治村(社區(qū))工作在全縣各村(社區(qū))全面展開。對已經(jīng)命名的示范村(社區(qū))實行動態(tài)管理,縣、鄉(xiāng)依法治理辦公室牽頭，組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政、司法等部門要加強督查指導(dǎo)。
法治社區(qū)創(chuàng)建工作方案篇三
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，不斷完善社會主義民主法制。積極推進依法行政、公正司法，切實尊重和保障人民群眾的權(quán)益，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
今年法治江安建設(shè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：深入開展法治江安建設(shè)工作，積極營造建設(shè)法治江安的濃烈氛圍，做好“六五普法”中期驗收迎查工作;緊緊抓住工作重點，在依法行政和法制宣法教育工作上有新進展，創(chuàng)成“依法行政示范點”;著力解決一些人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，確保法治建設(shè)取得實效;進一步理順組織領(lǐng)導(dǎo)體制，在全鎮(zhèn)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合，人民群眾廣泛參與，同心協(xié)力建設(shè)法治江安的工作格局。
三、工作重點
(一)加強依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工落實，公眾廣泛參與的依法行政工作推進機制，強化鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人的責(zé)任，突出工作重點，創(chuàng)新平臺載體，積極完成市法治政府建設(shè)階段性工作目標(biāo)。
(二)加強重點領(lǐng)域的制度建設(shè)。以保障和改善民生為重點，向社會管理領(lǐng)域、關(guān)系社會民生等領(lǐng)域傾斜，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程等方面的制度建設(shè)，突出生態(tài)文明制度建設(shè)，鼓勵節(jié)能減排，落實節(jié)約優(yōu)先，環(huán)保優(yōu)先的方針，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。健全應(yīng)急管理體制機制，規(guī)范引導(dǎo)各類社會組織依法經(jīng)營。
(三)堅持依法科學(xué)民主決策。明確重大決策的范圍、事項和量化標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布;堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，確保重大行政決策的合法、科學(xué)和民主。
(四)拓展社會各界有序參與行政決策的途徑。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員在行政決策中的作用，實現(xiàn)公眾的廣泛參與和深度參與，營造良好的公眾參與氛圍，不斷提高社會公眾對行政決策的參與度。建立健全公眾參與的反饋機制，對于公眾較為普遍的意見和看法，予以集中反饋，并對不予采納的意見和建議說明理由，確保聽證會公信度。
(五)完善決策風(fēng)險評估機制。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估，風(fēng)險評估報告作為決策的重要依據(jù)。
(六)實施決策后評估和責(zé)任追究。在重大行政決策實施過程中(含實施滿兩年的規(guī)范性文件)，要通過多種途徑、多種形式征求利益各方和社會公眾的意見建議，全面清理和評估決策執(zhí)行效果，為決策調(diào)整提供依據(jù)。對違反決策程序規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失，按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。
(七)推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。完善鎮(zhèn)行政權(quán)力運行流程圖編制，強化法制監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。開展重大行政處罰和行政許可備案審查、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法質(zhì)量考評和滿意度測評等工作。
(八)繼續(xù)加大政府信息公開力度。加強重點領(lǐng)域的政府信息公開工作，及時、準(zhǔn)確、全面地公開政府信息，及時受理、答復(fù)依申請公開事項。
(九)切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。強化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核、資格管理，進一步加強行政執(zhí)法隊伍的思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，打造一支思想好、業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的執(zhí)法隊伍。
(十)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。完善和落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，嚴(yán)格落實“雉水在線”學(xué)法平臺學(xué)時要求，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。
(十一)扎實推進法治系列創(chuàng)建活動。法治學(xué)校、法治企業(yè)、法治醫(yī)院創(chuàng)建工作扎實有效開展，工作有特色、富有成效。
(十二)大力推進“公民法治驛站”運行標(biāo)準(zhǔn)化。注重驛站運行成效，積極引導(dǎo)公民依法自我管理、自我服務(wù)、自我維權(quán)。
(十三)扎實開展民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建。民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建活動富有成效，92%的村(社區(qū))建成南通級以上“民主法治村(社區(qū))”;省級“民主法治示范村(社區(qū))”建成率達25%。
(十四)大力推進“一鎮(zhèn)一品”的法治文化“五個一”工程。建設(shè)一個鎮(zhèn)級法治文化廣場(或公園)、一個村級法治文化廣場、一所法治文化示范學(xué)校、一家法治文化示范企業(yè)、編排一臺法治文藝節(jié)目。
四、主要任務(wù)
(一)全面推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。堅持把依法行政作為政府運作的基本準(zhǔn)則，貫穿于行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理方式：堅持科學(xué)民主決策，提高制度建設(shè)質(zhì)量;深化行政管理改革，提高行政執(zhí)法水平;完善行政監(jiān)督機制，強化行政行為監(jiān)督，確保行政管理和公共服務(wù)規(guī)范、高效、廉潔，努力實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。
(二)依法加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展。堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段調(diào)控經(jīng)濟運行，突出市場主體地位，加強市場體系建設(shè)，規(guī)范市場秩序，完善社會信用服務(wù)，積極營造有利于各類市場主體自主創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的法治環(huán)境。
(三)依法規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)和管理，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。堅持以人為本，按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，著眼于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)法，切實抓好農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，加強綜合執(zhí)法管理，推進文明創(chuàng)建工作。
(四)大力弘揚先進文化，依法推進科教文衛(wèi)各項社會事業(yè)的發(fā)展。堅持依法治國和以德治國的有機結(jié)合，加強社會主義思想道德建設(shè)，全面實施科教興鎮(zhèn)、人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育和科技事業(yè);加強文化、衛(wèi)生法制建設(shè)，促進文化和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，促進我鎮(zhèn)社會事業(yè)全面進步。
(五)加強民主法制建設(shè)，著力構(gòu)建社會主義新農(nóng)村。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)深刻變化的新情況，推進社會建設(shè)和管理的改革創(chuàng)新，進一步加強社會治安綜合管理，完善就業(yè)和社會保障制度，建立健全社會應(yīng)急體系，依法協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會
(六)強化法制宣傳教育，營造法治江安建設(shè)的良好社會環(huán)境。加強法制宣傳教育，是建沒法治江安的一項基礎(chǔ)性工作，必須持之以恒，常抓不懈，不斷提高行政機關(guān)干部的法律素養(yǎng)、法治觀念和依法行政能力，創(chuàng)新法制教育方式，加強青少年等重點對象的法制宣傳教育，致力增強全民法律意識和法律素質(zhì)，不斷提高法律服務(wù)水平，形成全社會自覺學(xué)法、用法、守法、護法的良好氛圍，逐步形成與建設(shè)法治政府、法治江安相適應(yīng)的良好社會環(huán)境
五、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認識“法治江安”建設(shè)活動的重要性，把法治建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)和執(zhí)法為民的實事來抓，常抓不懈，與經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)同部署、同檢查、同考核、同獎懲：
1、全鎮(zhèn)各村、各單位要結(jié)合我鎮(zhèn)“法治江安”創(chuàng)建活動實施方案，認真研究制定本村、本單位年度創(chuàng)建工作計劃。
2、依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全鎮(zhèn)各村、各單位制定年度創(chuàng)建活動工作計劃情況進行抽查，對制定的年度工作計劃不符合“法治江安”創(chuàng)建活動實施方案的及與本單位實際不相符合的，將限期整改。
(二)營造濃厚宣傳氛圍。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加強對“法治江安”創(chuàng)建活動的宣傳報道，在各單位及廣大干部群眾中宣傳“法治江安”建設(shè)的意義等內(nèi)容，形成濃烈的法治建設(shè)氛圍，讓全鎮(zhèn)廣大人民群眾耳濡目染，潛移默化地接受到法治建設(shè)方面的知識，充分激發(fā)廣大群眾參與法治建設(shè)的積極性，把“法治江安”建設(shè)活動的宣傳推向一個高潮。
(三)完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制。綜合運用各種監(jiān)督形式，增強監(jiān)督合力，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。強化人大的監(jiān)督力度，確保國家機關(guān)依法行使職能;加強行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，促進行政機關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事;充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達。
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法治社區(qū)創(chuàng)建工作方案
