法治示范單位創(chuàng)建方案
建設(shè)法治中國(guó),也就是建設(shè)法治中華,挖掘歷史精華,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),是中華文明得以綿延不絕、生生不息的重要因素。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的法治示范單位創(chuàng)建方案，希望大家喜歡。
法治示范單位創(chuàng)建方案篇一
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬草原監(jiān)理工作全局，圍繞推進(jìn)我站草原監(jiān)理“法制化、精細(xì)化、數(shù)據(jù)化、人文化”建設(shè)，深化草原宣傳，弘揚(yáng)法治精神，完善民主法制，維護(hù)公平正義，努力把托克遜縣草原監(jiān)理站建設(shè)成法治單位，為創(chuàng)造托克遜和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)政府關(guān)于法制建設(shè)的總體目標(biāo)和畜牧獸醫(yī)局關(guān)于創(chuàng)建法制單位的要求，通過(guò)深入開(kāi)展草原法制宣傳教育等手段，努力實(shí)現(xiàn)“五好”、“四進(jìn)步”、“四防止”目標(biāo)，率先在全縣達(dá)到法治單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(一)“五好”
1、依法行政觀念好。
2、草原執(zhí)法機(jī)制好。
3、依法行政能力好。
4、草原執(zhí)法行為好。
5、草原執(zhí)法環(huán)境好。
(二)“四進(jìn)步”
1、規(guī)章制度制定進(jìn)一步規(guī)范。
2、草原法律服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。
3、法制宣傳教育進(jìn)一步深入。
4、法治監(jiān)督體系進(jìn)一步健全。
(三)“四防止”
1、堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件。
2、堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。
3、堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模到自治區(qū)上訪事件。
4、堅(jiān)決防止發(fā)生草原管理不作為、亂作為、嚴(yán)重傷害農(nóng)牧民感情的事件。
三、工作措施
(一)推進(jìn)依法執(zhí)政體系建設(shè)
1、 推行重大決策法律咨詢制度。在制定規(guī)范性文件中，對(duì)關(guān)系行政相對(duì)人重大問(wèn)題等，在制定前進(jìn)行法律咨詢和論證，增強(qiáng)決策的合法性、科學(xué)性和適當(dāng)性。
2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核制度。領(lǐng)導(dǎo)干部任職前進(jìn)行法律知識(shí)考查和測(cè)試，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部定期法制培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。
3、實(shí)施責(zé)任追究制度。建立健全決策后評(píng)價(jià)、決策失誤責(zé)任追究和糾錯(cuò)改正機(jī)制，完善責(zé)任追究的程序、健全處罰體系，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
4、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(二)推進(jìn)法治機(jī)關(guān)體系建設(shè)
1、堅(jiān)持依法行政。切實(shí)做到合法行政、合理行政、程序
正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
2、提高規(guī)范性文件質(zhì)量。按照法定權(quán)限程序制定規(guī)范性文件和備案，完善規(guī)范性文件制定的審查、合法性論證制度，做到不與憲法、法律、法規(guī)相抵觸。規(guī)范性文件由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性、合理性審查率達(dá)100%，備案率達(dá)100%。
3、健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制。積極推行法律顧問(wèn)制，健全重大事項(xiàng)決策前法律咨詢和評(píng)估機(jī)制，決策前通過(guò)媒體向社會(huì)公示，或舉行聽(tīng)證會(huì)征求社會(huì)各界意見(jiàn)，實(shí)行集體決策。
4、全面推進(jìn)草原執(zhí)法責(zé)任制。建立健全公開(kāi)、公平、公正的評(píng)議考核制。要嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。推行行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲辦法，評(píng)議考核率達(dá)100%，責(zé)任追究率達(dá)100%。
5、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷規(guī)范。每年組織一次對(duì)行政執(zhí)法案卷的自查。
6、深化政務(wù)公開(kāi)。依法、全面、真實(shí)、便民、及時(shí)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，采取便于公眾知曉的方式公開(kāi)政務(wù)信息，經(jīng)常性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，政務(wù)公開(kāi)率達(dá)100%。
7、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。行政執(zhí)法必須在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，定期清理、確認(rèn)，并向社會(huì)公告行政執(zhí)法主體;依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，持證上崗、亮證執(zhí)法，行政執(zhí)法持證上崗率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)對(duì)各類收費(fèi)的管理監(jiān)督。收費(fèi)項(xiàng)目合法、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、行為規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度、收費(fèi)登記制度、收繳分離制度和收費(fèi)許可證年審制度。
9、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督。適用一般程序的行政處罰行
為內(nèi)部核審率達(dá)100%，執(zhí)法案件復(fù)議維持率應(yīng)達(dá)80%以上，訴訟勝訴率應(yīng)達(dá)80%以上。
10、提高行政效能。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪接待，暢通群眾訴求渠道，積極探索高效、便捷和成本低廉的矛盾糾紛防范化解機(jī)制，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。
(三)推進(jìn)全體干部學(xué)法體系建設(shè)
1、全面貫徹“五五”普法規(guī)劃。要按照要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)具體工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)和草原特色，圓滿完成“五五”普法各階段工作任務(wù)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制教育。堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、法制講座、定期法制培訓(xùn)、自學(xué)等學(xué)法制度，強(qiáng)化考核制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理念，帶頭模范遵守法律法規(guī)。
3、深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。以我站草原監(jiān)理干部開(kāi)展的法律進(jìn)單位活動(dòng)為主線，進(jìn)一步抓好“一學(xué)三講” (學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任)，推動(dòng)法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，提高依法管理、依法辦事能力。
4、加強(qiáng)草原宣傳和監(jiān)管。要深入開(kāi)展以憲法為核心，以草原法律、法規(guī)為重點(diǎn)的草原法律法規(guī)宣傳教育，使廣大公民、法人及其它組織草原保護(hù)意識(shí)普遍提高。
5、強(qiáng)化法治實(shí)踐教育。注重把執(zhí)法、法律服務(wù)、法律援助、涉法涉訴、信訪接待和法律監(jiān)督等法治實(shí)踐的現(xiàn)場(chǎng)變成普法教育的課堂，在服務(wù)群眾中教育和引導(dǎo)群眾。
四、實(shí)施步驟
(一)全面啟動(dòng)階段
自2008年至2009年3月，制定規(guī)劃和部署，廣泛宣傳
發(fā)動(dòng)。
(二)整體推進(jìn)階段
自2009年4月至2010年6月，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，規(guī)范法治單位創(chuàng)建工作，加大創(chuàng)建力度，提升創(chuàng)建實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收階段
自2010年7月至 2010年12月，對(duì)全系統(tǒng)創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)進(jìn)行全面總結(jié)、考核驗(yàn)收。
(四)鞏固提高階段
2011年以后，進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平，完善長(zhǎng)效機(jī)制。
五、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織
要高度重視創(chuàng)建工作，把法治玩味創(chuàng)建作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，列入工作目標(biāo)，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所處室聯(lián)動(dòng)、群眾參與的工作格局。
為抓好整個(gè)工作，畜牧獸醫(yī)局成立以肉孜局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其余局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建法治單位領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在草原監(jiān)理站辦公室。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要制定符合本單位實(shí)際的實(shí)施方案，整體推進(jìn)法治單位創(chuàng)建工作有效開(kāi)展。
(二)積極實(shí)施，突出重點(diǎn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好本單位的法治單位創(chuàng)建工作。同時(shí)，要突出重點(diǎn)，突出特色，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，宣傳推廣。
(三)認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
法治單位創(chuàng)建工作要納入綜合目標(biāo)考核，層層分解任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)管理。建立健全考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，每年進(jìn)行一次檢查，對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
法治示范單位創(chuàng)建方案篇二
一、指導(dǎo)思想
以黨的和十八屆三、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，推進(jìn)依法治省、市、縣的目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展“法治示范單位”創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法守法，為實(shí)現(xiàn)“率先小康、建成強(qiáng)縣”推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境，提供有力法治保障。
二、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為促進(jìn)創(chuàng)建工作的有效落實(shí)，各單位要成立由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的“法治示范創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，落實(shí)人員負(fù)責(zé)具體工作。制定完善“法治示范單位”創(chuàng)建的計(jì)劃和方案，切實(shí)盡職盡責(zé)，精心組織實(shí)施，全面掀起創(chuàng)建工作熱潮。
(二)明確工作任務(wù)。各單位要按照“法治示范單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、要求及《縣衛(wèi)生系統(tǒng)推進(jìn)“法律七進(jìn)”暨依法治縣法制宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》，切實(shí)完成“規(guī)定動(dòng)作”，并結(jié)合自身實(shí)際，增加“自選動(dòng)作”，著力打造創(chuàng)建工作的特色亮點(diǎn)。嚴(yán)禁在創(chuàng)建工作中搞形式、走過(guò)場(chǎng)和弄虛作假。
(三)申請(qǐng)檢查驗(yàn)收。按照屬地管理的原則，各單位負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)對(duì)“法治示范創(chuàng)建”工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。要認(rèn)真組織開(kāi)展自查，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，不斷提升創(chuàng)建工作質(zhì)量和水平。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件1)和本實(shí)施意見(jiàn)的要求，申請(qǐng)檢查驗(yàn)收。
三、推薦申報(bào)
按照縣依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組安排，經(jīng)衛(wèi)生局研究：推薦縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)、縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、巡司中心衛(wèi)生院作為必查單位申報(bào)。必查單位要在2014年12月15日前將“法治示范單位”申報(bào)表(見(jiàn)附件2)送縣依法治縣辦，同時(shí)做好迎檢準(zhǔn)備工作。
法治示范單位創(chuàng)建方案篇三
一、工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 高度重視法治單位建設(shè)工作
在年初時(shí)就把“法治單位建設(shè)工作”列入工作計(jì)劃，并把普法工作納入重要議事日程，補(bǔ)充和完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)具體辦事部門及人員，使普法工作結(jié)構(gòu)化、常態(tài)化、具體化。建立、完善普法骨干隊(duì)伍，發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”作用，引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)。重點(diǎn)針對(duì)業(yè)務(wù)科室的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行法律素養(yǎng)提升工作，將財(cái)政業(yè)務(wù)與法律業(yè)務(wù)相結(jié)合。繼續(xù)實(shí)行工作責(zé)任制，明確職責(zé)，強(qiáng)化考核，充分調(diào)動(dòng)行政執(zhí)法科室的積極性，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。
(二)貫徹落實(shí) 認(rèn)真開(kāi)展法治單位建設(shè)工作
圍繞法治政府建設(shè)六項(xiàng)主要工作內(nèi)容，進(jìn)行有效分解、分步推進(jìn)，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)和基層部門的依法行政工作。繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)民主決策建設(shè)工作。進(jìn)一步完善行政處罰工作，嚴(yán)格按照行政處罰安全評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)查工作。繼續(xù)完善行政審批實(shí)施情況，建立并實(shí)施一次性告知制度。開(kāi)展“向服務(wù)標(biāo)桿看齊”工作，通過(guò)培訓(xùn)授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、窗口互動(dòng)等形式，切實(shí)改變我局工作作風(fēng)和提高服務(wù)效率。繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政訴訟制度建設(shè)工作，我局今年未發(fā)生行政復(fù)議、訴訟工作。繼續(xù)完善層級(jí)監(jiān)督履行制度建設(shè)，建立行政執(zhí)法案卷評(píng)價(jià)制度并形成相應(yīng)工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)普法教育工作，建立健全普法教育工作責(zé)任制，年初預(yù)算安排的普法工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用，確保落實(shí)到位。
(三)建章立制 完善相關(guān)財(cái)政制度建設(shè)
今年以來(lái)，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，結(jié)合今年重要工作，我局草擬了《xx區(qū)政府采購(gòu)管理辦法》以及5個(gè)配套的工作細(xì)則，對(duì)我區(qū)政府采購(gòu)、采購(gòu)文件編制、預(yù)選采購(gòu)、合同后續(xù)監(jiān)管、采購(gòu)招標(biāo)質(zhì)疑處理及特約監(jiān)督員管理進(jìn)行規(guī)范。分步出臺(tái)了《臨時(shí)請(qǐng)款管理辦法》、《財(cái)政資金存放商業(yè)銀行管理辦法》、《xx區(qū)預(yù)算準(zhǔn)則》、《xx區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法》、《xx區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》等5個(gè)規(guī)范性文件，旨在進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、明確各部門職責(zé)、完善相關(guān)財(cái)政制度，使各項(xiàng)財(cái)政工作有據(jù)可依。同時(shí)修訂、完善《xx區(qū)財(cái)政局臨聘人員管理辦法》。
(四)形式多樣 抓好單位普法教育工作
“依法行政”是對(duì)行政機(jī)關(guān)的最基本要求。2013年，我局繼續(xù)深入開(kāi)展以《中華人民共和國(guó)憲法》為核心、以行政法為基本、以相關(guān)業(yè)務(wù)法律、法規(guī)為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)在全局開(kāi)展法律講座、“依法行政”座談會(huì)、“樹(shù)立正確權(quán)力觀”討論會(huì)、法律法規(guī)咨詢、干部職工自主學(xué)習(xí)等多種方式做好單位普法教育工作。如在今年3月，我局工作人員在萬(wàn)象城U站開(kāi)展了會(huì)計(jì)法規(guī)宣傳業(yè)務(wù)咨詢活動(dòng)、結(jié)合今年我局個(gè)別人員違法違紀(jì)的情況，組織召開(kāi)以“樹(shù)立正確權(quán)力觀”為主題的專題討論會(huì)。同時(shí)，在其他各執(zhí)法主體業(yè)牽頭下，與地方普法主管機(jī)關(guān)和相關(guān)執(zhí)法部門相互配合，共同組織實(shí)施相關(guān)專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)宣傳 做好信息反饋和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
我局各科室嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作能做到按時(shí)落實(shí)，及時(shí)反饋，同時(shí)對(duì)于在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議能通過(guò)局辦公室層級(jí)上報(bào)。對(duì)于與普法工作相關(guān)的文字、圖片和視聽(tīng)資料等材料能夠及時(shí)收集整理成冊(cè)，做好臺(tái)帳建立和登記工作，并按時(shí)完成本年度普法與依法治區(qū)工作資料的歸檔和保管工作。對(duì)今年的法治單位建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)于好的做法繼續(xù)實(shí)行，對(duì)于不合時(shí)宜的做法及時(shí)糾正。同時(shí)，對(duì)xx政務(wù)網(wǎng)財(cái)政局網(wǎng)頁(yè)中開(kāi)辟的普法專欄進(jìn)行日常維護(hù)和更新，及時(shí)宣傳最新的財(cái)政法律、法規(guī)。
二、工作中存在問(wèn)題及下一步打算
(一)存在問(wèn)題
在區(qū)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我局法制宣傳教育和法治單位建設(shè)工作取得了一定的實(shí)效，但也還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是我局人員文化結(jié)構(gòu)多以財(cái)經(jīng)類為主，缺乏法律專業(yè)背景的工作人員;二是工學(xué)矛盾依然突出，由于單位人少事多，導(dǎo)致學(xué)習(xí)時(shí)間不能得到充分保證。
(二)下一步打算
針對(duì)上述問(wèn)題，我局已從區(qū)檢察院調(diào)來(lái)工作人員一名，充實(shí)我局法制人員力量。同時(shí)，我局將進(jìn)一步合理調(diào)配工作人員，優(yōu)化工作任務(wù)分配，執(zhí)行合理的激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)干部職工在完成好手頭工作的同時(shí)注重學(xué)習(xí)，提高自身的法律知識(shí)和法律素養(yǎng)，鞏固“依法行政”理念。
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