2017法治工作要點(diǎn)
法治精神成為這個(gè)國(guó)家的文化核心和靈魂,而自由則是法治的核心和靈魂。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017法治工作要點(diǎn)，希望大家喜歡。
2017法治工作要點(diǎn)
2017年我局法治宣傳教育工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞、市政府的中心工作，以培育法治精神為核心，以繁榮法治文化為著力點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展法治宣傳教育，在全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，確保通過(guò)市“七五”普法的檢查，為城市管理工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
一、全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)提出的法治宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)
1、學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆六中全會(huì)精神。宣傳黨的十八屆六中全會(huì)相關(guān)戰(zhàn)略部署，宣傳關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話(huà)精神。全面領(lǐng)會(huì)系列講話(huà)中提出的新思想、新觀(guān)點(diǎn)和新要求，深刻理解其關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對(duì)加強(qiáng)法制宣傳教育作出的重要指示，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，推進(jìn)法制宣傳教育工作取得新成效。
2、開(kāi)展憲法和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育。宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，宣傳社會(huì)主義法治理念，使干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，形成學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭(zhēng)的良好風(fēng)尚。
3、加強(qiáng)依法行政相關(guān)法律法規(guī)宣傳。大力學(xué)習(xí)宣傳依法行政、政務(wù)公開(kāi)、行政問(wèn)責(zé)、行政應(yīng)訴與行政復(fù)議等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與城市管理密切相關(guān)的《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨風(fēng)廉政建設(shè)法律法規(guī)。
4、大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)。將法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展豐富多彩的法治宣傳和創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造守法光榮、違法可恥的文化氛圍和辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。。推進(jìn)城管法治文化陣地建設(shè)，積極開(kāi)展形式多樣、參與度高的法治文化活動(dòng)。
二、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)普法對(duì)象的法治宣傳教育
5、不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，繼續(xù)堅(jiān)持把憲法法律列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法律素質(zhì)和法律思維，切實(shí)提高依法執(zhí)政、依法辦事的能力。
6、不斷深化基層單位法治宣傳教育。有針對(duì)性地采取法治專(zhuān)題講座、法治警示教育等多種形式，推動(dòng)全局執(zhí)法人員學(xué)習(xí)憲法、尊法守法，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法辦事的能力。
三、著力工作創(chuàng)新，在法治宣傳實(shí)效上有新突破
7、積極推進(jìn)法治文化建設(shè)創(chuàng)新。大力開(kāi)展互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的法治文化活動(dòng)，促進(jìn)普法與文化建設(shè)相結(jié)合，在文化的熏陶中潛移默化地引導(dǎo)干部職工樹(shù)立法治信仰。
8、積極推進(jìn)普法與法治實(shí)踐創(chuàng)新。主動(dòng)依托基層組織，把法治宣傳教育工作與基層黨的建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。按照依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的要求，引導(dǎo)干部職工自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)。推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，將普法融入法治創(chuàng)建、專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中。
9、營(yíng)造氛圍，著力提高宣傳實(shí)效。局屬各股室、單位要結(jié)合各自工作實(shí)際和特點(diǎn)，將“法律六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)主題活動(dòng)作為“七五”普法的重要載體，引導(dǎo)廣大市民群眾積極學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。認(rèn)真組織好“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法治宣傳日活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)宣傳憲法、貫徹實(shí)施憲法的熱潮，使憲法深入人心。
10、創(chuàng)新形式，多渠道、多途徑開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合各類(lèi)法律頒布實(shí)施，組織開(kāi)展法律宣傳;充分利用網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等媒介開(kāi)展法制宣傳教育，建立溝通協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)人人參與城市管理，努力構(gòu)建法治城管、和諧城管。
四、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，在普法長(zhǎng)效化上有新提高
11、不斷加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳教育專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，提高其思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。
12、組織開(kāi)展主題活動(dòng)。圍繞局中心工作的實(shí)際，利用各類(lèi)法律法規(guī)的宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的社會(huì)氛圍，使主題活動(dòng)系列化、長(zhǎng)效化、規(guī)?；?、制度化組織開(kāi)展好集中宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，確保“七五”普法各項(xiàng)工作順利完成
13、在局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，健全依法行政工作機(jī)制，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、規(guī)范執(zhí)法證件管理制度等，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。依照有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展治理整頓活動(dòng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
14、認(rèn)真做好“七五”普法本年檢查工作。認(rèn)真對(duì)照“七五”普法規(guī)劃，查漏補(bǔ)缺，整改提高，全面完成好“七五”普法規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù);同時(shí)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，深入挖掘、認(rèn)真總結(jié)特色亮點(diǎn)工作，全面展示工作成效，高標(biāo)準(zhǔn)完成“七五”普法自查自檢，確保順利通過(guò)省、市檢查驗(yàn)收。
法治的基本含義：
(1) [rule by law]∶先秦時(shí)期法家的政治思想,主張以法治國(guó)
(2) [rule of law]∶依法治國(guó)
(3)[rulaw]∶法治 rulaws法治學(xué) 法治學(xué)的是獨(dú)立的學(xué)科，是社會(huì)政治法律發(fā)展的結(jié)果，是一種全新的系統(tǒng)化社會(huì)價(jià)值體系。
“法治”一詞很早就出現(xiàn)在古書(shū)中。《晏子春秋·諫上九》：“昔者先君桓公之地狹于今，修法治，廣政教，以霸諸侯。”《淮南子·氾論訓(xùn)》：“知法治所由生，則應(yīng)時(shí)而變;不知法治之源，雖循古終亂。”
但有時(shí)并非作為一個(gè)詞組，如《史記·廉頗藺相如列傳》：“(趙奢)收租稅而平原君家不肯出租，奢以法治之，殺平原君用事者九人。”
“法治”與儒家的“德治”相對(duì)
法治與人治是根本相對(duì)立的，是不同的治國(guó)理念。人治強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)力在法律之上，而法治理念正好與其相反。要法治就不要人治，要人治就沒(méi)有法治。但要強(qiáng)調(diào)，國(guó)家依靠法治并不是不要依靠人的力量和人的作用，因?yàn)樵俸玫姆膳c制度都需要人來(lái)實(shí)現(xiàn)與執(zhí)行。但是，不可以將“人的作用”與“人治”相等同，兩者是根本不同的概念。
綜上所述，可以看出：法治包含兩個(gè)部分，即形式意義的法治和實(shí)質(zhì)意義的法治，是兩者的統(tǒng)一體。形式意義的法治，強(qiáng)調(diào)“以法治國(guó)”、“依法辦事”的治國(guó)方式、制度及其運(yùn)行機(jī)制。實(shí)質(zhì)意義的法治，強(qiáng)調(diào)“法律至上”、“法律主治”、“制約權(quán)力”、“保障權(quán)利”的價(jià)值、原則和精神。形式意義的法治應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法治的價(jià)值、原則和精神，實(shí)質(zhì)意義的法治也必須通過(guò)法律的形式化制度和運(yùn)行機(jī)制予以實(shí)現(xiàn)，兩者均不可或缺。
法治是以民主自由為基礎(chǔ)，需要民主的力量，而我們的法治卻看上去好像是官方在發(fā)動(dòng)和推進(jìn)，民眾似乎處在旁觀(guān)者的地位而表現(xiàn)出“被動(dòng)”和“冷漠”。在理論上如何印證現(xiàn)行法治推行方式的科學(xué)性和合理性，在現(xiàn)實(shí)的法治實(shí)踐中確實(shí)存在缺少政府和民眾的有效“互動(dòng)”。冷靜地思考分析和對(duì)“依法治理”現(xiàn)狀的觀(guān)察，我們不難發(fā)現(xiàn)缺少這種“互動(dòng)”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，主要原因在于：民眾對(duì)于自身的權(quán)力不知道，知道不執(zhí)行，執(zhí)行不徹底，導(dǎo)致了21世紀(jì)初的這個(gè)結(jié)果。民眾們?cè)诮?jīng)歷義務(wù)教育之后，依舊對(duì)于介紹法治的課程并不重視，法治觀(guān)念、理念很難進(jìn)入民眾內(nèi)心。使得法治推動(dòng)成為看似官方在發(fā)動(dòng)和推進(jìn)，民眾似乎處在旁觀(guān)者的地位而表現(xiàn)出“被動(dòng)”和“冷漠”。
而所謂的為“三治三不治”，即“治下不治上”、“治外不治內(nèi)”、“治民不治官”。是一種錯(cuò)誤的說(shuō)法，因?yàn)樵谖覈?guó)立法的權(quán)力屬于人大，而不屬于所謂的“上”、“外”、“官”，因此這樣說(shuō)并不符合實(shí)際情況。這種情況在“依法治省”、“依法治市”、“依法治縣”、“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”等依法治理的過(guò)程中也體現(xiàn)的淋漓盡致，并不會(huì)因?yàn)檫`法者身份而縱容其違法。行政機(jī)關(guān)并沒(méi)有立法權(quán)，但是行政權(quán)力確實(shí)在影響司法，通過(guò)各種行政權(quán)力對(duì)司法權(quán)的影響，來(lái)擴(kuò)大其職能和實(shí)現(xiàn)其效用。在近一段時(shí)間內(nèi)，輿論以第四權(quán)的身份出現(xiàn)，掌握輿論資源的人通過(guò)各種輿論壓力，對(duì)于司法權(quán)的影響也日益增大，使得輿論資源所有者與行政權(quán)力所有者一道成為影響司法權(quán)的人。這種片面的、出于“官本位”或“輿論第四權(quán)”思想的“依法治理”嚴(yán)重悖離了法治精神和原則。而廣大民眾則處于“被動(dòng)”的地位，既在客觀(guān)上不能有效得知正確信息、行動(dòng)上介入國(guó)家法治實(shí)踐，又在主觀(guān)上無(wú)法正確判斷，更不用提參與和對(duì)之加以評(píng)價(jià)。其深層原因在于人治思想與權(quán)力本位思想還在相當(dāng)?shù)念I(lǐng)域中存在。尤其是在中央提出依法治國(guó)的口號(hào)之后，各級(jí)黨委和政府先后提出的依法治省、依法治市、依法治縣，甚至提出依法治校、依法治村等口號(hào)。這種形式主義做法使得依法治國(guó)的法治內(nèi)涵與精神逐步喪失，結(jié)果最后演變?yōu)橐婪ㄖ蚊竦恼沃卫碛^(guān)。在他們眼里，仍然認(rèn)為依法治國(guó)就是用法律來(lái)治理國(guó)家，而且存在固有偏見(jiàn)，認(rèn)為法律只是專(zhuān)管老百姓的，從而形成了法治的表層現(xiàn)象，其真正內(nèi)涵沒(méi)有深刻理解并內(nèi)化為堅(jiān)實(shí)的信念和外化為行動(dòng)。因此，“依法治國(guó)”成為僅僅理解為依據(jù)大量出自有據(jù)的規(guī)章、政策和法律來(lái)治理國(guó)家和人民，這種“葉公好龍”式的法治觀(guān)是法治非理性的表現(xiàn)形式，是傳統(tǒng)專(zhuān)制主義、人治主義和宗法思想沒(méi)有得到徹底清算的典型特征。
法治是依據(jù)法律的治理。
法治實(shí)際上包含了許多層面的含義，它是指一種治國(guó)的方略、社會(huì)調(diào)控方式，法治是與人治相對(duì)立的一種治國(guó)方略。法治強(qiáng)調(diào)以法治國(guó)、法律至上，法律具有最高的地位。亞里斯多德就明確提出“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治”。
法治還是指一種法律價(jià)值、法律精神，一種社會(huì)理想，指通過(guò)這種治國(guó)的方式、原則和制度的實(shí)現(xiàn)而形成的一種社會(huì)狀態(tài)。
總的來(lái)說(shuō)就是法治包括實(shí)質(zhì)意義上的法治和形式意義上的法治，也就是強(qiáng)調(diào)兩者的統(tǒng)一，形式意義上的法治強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)”、“依法辦事”的治國(guó)方式、制度及其運(yùn)行機(jī)制。實(shí)質(zhì)意義的法治強(qiáng)調(diào)“法律至上”、“法律主治”、“制約權(quán)力”、“保障權(quán)利”的價(jià)值、原則和精神。
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