2017法治公安建設(shè)要點(diǎn)
以中央全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的部署和要求為指導(dǎo),為推進(jìn)地方治理法治化和現(xiàn)代化提供一些可行的、可借鑒的思路。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017法治公安建設(shè)要點(diǎn)，希望大家喜歡。
2017法治公安建設(shè)要點(diǎn)篇1
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求，為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的，保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展，特制訂高塘鄉(xiāng)20XX年法治建設(shè)工作計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的XX屆五中、六中全會(huì)精神，以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng)，法治理念得到進(jìn)一步提升，依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng)，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法，公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開展社會(huì)治安綜合治理工作，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
三、具體措施
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織，發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序，重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制，逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系，通過規(guī)范化的內(nèi)部審核，進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理，提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全，對(duì)可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng)，應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)反映矛盾，及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作，增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育
1、進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與的法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。今年是“六五”普法的第二年，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)檢查和督促，確保法制宣傳教育規(guī)劃落到實(shí)處;
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī)，廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校，提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性，培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子，嚴(yán)格制定工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究，以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
2017法治公安建設(shè)要點(diǎn)篇2
今年的法治建設(shè)工作，要認(rèn)真貫徹區(qū)委法治建設(shè)的工作部署，堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為引領(lǐng)，提高執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì)，提高行業(yè)監(jiān)管水平。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任;進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育，提高隊(duì)伍法律素質(zhì);進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，促進(jìn)依法建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)行政指導(dǎo)，提高依法管理水平。
一、以法治宣傳教育為抓手，全面開展普法工作
1.充分利用普法載體。圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，扎實(shí)有效地開展貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際工作的社會(huì)法制宣傳活動(dòng)。充分利用普法宣傳欄、網(wǎng)站等大力宣傳建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)和政策，及時(shí)更新普法信息，營(yíng)造宣傳氛圍。組織“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。利用工地廣場(chǎng)、新聞網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)，為群眾提供便利的法律咨詢服務(wù)，為城市建設(shè)工作營(yíng)造良好的法治氛圍。
2.認(rèn)真抓好普法對(duì)象。一要以提高依法行政能力為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組學(xué)法，會(huì)前學(xué)法、一事學(xué)法等做法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力。二要以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法治宣傳教育，組織開展專業(yè)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)行政執(zhí)法人員學(xué)法考試考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為，以提高建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法依法辦事能力。三要以提高干部法律素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法治宣傳教育，組織建設(shè)系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)各種公共法律和專業(yè)法律，做到知法、用法、守法，依法管理。
3.積極落實(shí)普法教育?？茖W(xué)制定年度法治教育計(jì)劃，創(chuàng)新教育形式，提高教育效果。堅(jiān)持學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等基本法律法規(guī)以及《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等專業(yè)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)做到依法行政。尤其要加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。營(yíng)造學(xué)法、知法、懂法、自覺守法的氛圍，要利用多種形式積極組織干部對(duì)新實(shí)施法規(guī)學(xué)習(xí)好、宣傳好和培訓(xùn)好，不斷地提高干部的法律素質(zhì)。
4.全力抓好普法總結(jié)。健全普法工作檔案，及時(shí)上報(bào)普法工作信息。認(rèn)真抓好普法工作的檔案建設(shè)，各項(xiàng)普法工作的計(jì)劃、活動(dòng)、會(huì)議、檢查、考試均要保存原始資料，文件、信息、圖片等均要存入檔案。
二、以深化審批改革為契機(jī)，全面推進(jìn)依法行政工作
1.規(guī)范行政審批行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，按照所有便民高效的原則，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批內(nèi)容，縮短審批時(shí)限，強(qiáng)化行政責(zé)任，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行工作，積極探索建立審批與監(jiān)管相分離的內(nèi)部審批體系, 做到高效運(yùn)轉(zhuǎn)，互相監(jiān)督，方便基層辦理許可事項(xiàng)，提高行政審批效率和效能。及時(shí)發(fā)布廢止規(guī)范性文件目錄，公布有效規(guī)范性文件內(nèi)容。
2.構(gòu)造陽光權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在目前政務(wù)公開的基礎(chǔ)上按照規(guī)定做好政府信息公開工作,嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》及其相關(guān)司法解釋。建立健全公開透明的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)筑陽光權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，確保建設(shè)局系統(tǒng)每一項(xiàng)重大行政決策，合法合理，公開透明。全面實(shí)施行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度,探索建立案件集體會(huì)審制度，處理好服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目推進(jìn)和依法行政的關(guān)系。
三、以執(zhí)法檢查監(jiān)督為手段，全面規(guī)范行政執(zhí)法工作
1.推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步修改完善行政執(zhí)法責(zé)任制，完善考評(píng)工作，細(xì)化考評(píng)辦法，增強(qiáng)考評(píng)工作的實(shí)效性和科學(xué)性，避免出現(xiàn)墻上掛的和實(shí)際做的“兩張皮”現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法能動(dòng)性，敢抓敢管，在責(zé)任追究上真正落實(shí)，尤其是不作為和亂作為的違法行為。
2.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。一是以查處和糾正城鄉(xiāng)建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等領(lǐng)域的違法行為為重點(diǎn)，把糾正與查處違法行為同培育市場(chǎng)秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、扶持企業(yè)壯大相結(jié)合，逐步建立契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本秩序。二是部門聯(lián)動(dòng)，緊抓源頭，層層把關(guān)，確保行業(yè)管理“橫向到邊，縱向到底”，確保行業(yè)監(jiān)督不缺失、不越位。三是聯(lián)系實(shí)際，選準(zhǔn)整治重點(diǎn)，加強(qiáng)日常巡查，開展執(zhí)法檢查，及時(shí)將違法行為處置在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)敏感性，敢于強(qiáng)力執(zhí)法。
3.規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步明確建設(shè)行政處罰的崗位職責(zé)和工作規(guī)范，嚴(yán)格按照程序和時(shí)限規(guī)定開展行政處罰，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)依法行政。對(duì)重大行政處罰案件，建立案件會(huì)審制度，集體商議決定。加快處罰案件的辦理速度，按照“誰辦案，誰負(fù)責(zé)”的原則，確保處罰督辦到位。應(yīng)用并推廣說理性處罰文書，執(zhí)行重大行政處罰備案制度，嚴(yán)格執(zhí)法人員的權(quán)限，力求體現(xiàn)執(zhí)法公正、公平、公開。在執(zhí)法過程中，堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法;實(shí)行績(jī)效考核，將工作績(jī)效與目標(biāo)考核掛鉤。
4.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。積極開展建設(shè)系統(tǒng)案件評(píng)析交流，點(diǎn)評(píng)執(zhí)法卷宗，表彰優(yōu)秀案卷，推進(jìn)行政處罰和行政許可示范文本。定期組織對(duì)局系統(tǒng)單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。
四、以素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提升建設(shè)法制工作水平
1.切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。積極參加上級(jí)法制部門組織的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織行政執(zhí)法證件的考試和年審工作。不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)處理各種矛盾的能力。各部門要切實(shí)加強(qiáng)兼職法制員隊(duì)伍建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障方面與其所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮其參謀、助手、顧問作用。
2.深入開展法制調(diào)研。圍繞我區(qū)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的實(shí)際，認(rèn)真研究全局性、普遍性、規(guī)律性的問題以及依法行政過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)開展廣泛調(diào)研活動(dòng)，有針對(duì)性的提出法律建議，撰寫調(diào)研報(bào)告，為局領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法行政提供法律參考和法律服務(wù)。
3.增強(qiáng)信息檔案意識(shí)。加強(qiáng)信息聯(lián)動(dòng)，要通過各種宣傳載體，深入開展依法行政和法制工作的宣傳，要重視法制信息的報(bào)送，推動(dòng)信息工作的常態(tài)化，要結(jié)合我局網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，提高法制工作的影響力。
4.積極化解行政爭(zhēng)議。加強(qiáng)法制觀念，提高程序意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)訴訟復(fù)議工作。堅(jiān)持積極應(yīng)訴答復(fù)，熟練掌握行政訴訟、行政復(fù)議的理論與規(guī)則，提高應(yīng)訴答復(fù)能力和水平。加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)、有關(guān)行政部門的交流，共同探究解決行政爭(zhēng)議和糾紛的有效方法。
2017法治公安建設(shè)要點(diǎn)篇3
2013年，市食品藥品監(jiān)督管理局法治建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的精神，圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和方式的能力，深化依法行政長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)法制監(jiān)督力度，積極預(yù)防化解行政爭(zhēng)議，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的法治保障。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)
1.建立健全行政調(diào)解工作制度機(jī)制。加強(qiáng)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，健全行政調(diào)解工作機(jī)制，推動(dòng)行政調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作職能，立足維護(hù)人民群眾飲食用藥合法權(quán)益的根本宗旨，在監(jiān)管工作中加強(qiáng)相關(guān)調(diào)解工作，構(gòu)建和諧處理爭(zhēng)議糾紛的良好氛圍。建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，與其他調(diào)解主體有效互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。
2.建立行政指導(dǎo)工作制度，全面推行行政指導(dǎo)工作。結(jié)合行政管理、行政執(zhí)法工作實(shí)際，建立完善相應(yīng)的行政指導(dǎo)工作制度。通過逐項(xiàng)梳理行政權(quán)力和執(zhí)法依據(jù)，尋求行政指導(dǎo)的具體領(lǐng)域和空間。綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見、規(guī)勸提示、信用公示、警示告誡、行政建議等方式，將行政指導(dǎo)貫穿于行政管理、行政執(zhí)法全過程。
3.建立推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作制度。以合法、規(guī)范、實(shí)用為原則，探索實(shí)行食品藥品監(jiān)管行政處罰執(zhí)法案例指導(dǎo)工作制度，開展行政處罰典型案例指導(dǎo)和評(píng)析研討活動(dòng)，定期收集、整理、分析、研討、通報(bào)指導(dǎo)性典型行政處罰執(zhí)法案例，指導(dǎo)食品藥品執(zhí)法工作實(shí)踐，有針對(duì)性地解決執(zhí)法過程中的疑難復(fù)雜及共性問題。
4.探索建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案制度，切實(shí)把執(zhí)法考核、執(zhí)法責(zé)任追究與執(zhí)法人員的評(píng)先評(píng)優(yōu)及晉級(jí)使用有機(jī)結(jié)合起來。
二、進(jìn)一步落實(shí)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行
5.加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。認(rèn)真執(zhí)行《省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理暫行辦法》，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)與行政服務(wù)中心審批服務(wù)事項(xiàng)辦理和行政績(jī)效管理的融合，加強(qiáng)行政權(quán)力庫和法制監(jiān)督系統(tǒng)深化應(yīng)用的建設(shè)和管理，切實(shí)做到網(wǎng)上權(quán)力公開透明運(yùn)行覆蓋所有權(quán)力事項(xiàng)、覆蓋權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)全過程，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋。
6.進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)食品藥品監(jiān)管部門行政審批事項(xiàng)調(diào)整工作，重新梳理行政審批項(xiàng)目，健全受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)、告知、救濟(jì)、監(jiān)督、投訴等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、權(quán)責(zé)、時(shí)限等制度規(guī)范。加強(qiáng)行政許可窗口建設(shè)，提高行政效率和服務(wù)水平，降低管理成本，方便群眾辦事，不斷提升食品藥品監(jiān)管部門的形象。
三、全面提高行政執(zhí)法水平
7.落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任分解。結(jié)合當(dāng)前執(zhí)法工作任務(wù)要求和機(jī)構(gòu)人員情況，將行政執(zhí)法責(zé)任科學(xué)分解到各領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作人員，做到責(zé)任主體明確、層級(jí)清晰、量化具體、流程科學(xué)，每項(xiàng)工作職責(zé)、工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體人員。
8.規(guī)范行政執(zhí)法，改進(jìn)執(zhí)法方式。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》，完善行政執(zhí)法程序，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法文書的統(tǒng)一規(guī)范制作，繼續(xù)深化行政執(zhí)法說理工作，確保公正執(zhí)法。推行行政執(zhí)法證據(jù)格式化。整合行政執(zhí)法資源，加強(qiáng)源頭治理和市場(chǎng)監(jiān)管，加大查辦案件工作力度，有效化解食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。在執(zhí)法中嘗試推進(jìn)說理式執(zhí)法、行政指導(dǎo)、行政監(jiān)管勸勉、突出問題約談、重大案件回訪、行政調(diào)解等非強(qiáng)制手段提高執(zhí)法效能。
9.繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度和適用規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)行政裁量基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步保障行政處罰行為的公平適當(dāng)。
10.堅(jiān)持實(shí)施法治惠民工程與推進(jìn)依法行政相結(jié)合。各單位要在便民服務(wù)、權(quán)益保障、辦事公開等方面確定本單位的法治惠民項(xiàng)目，推動(dòng)解決人民群眾關(guān)注的實(shí)際問題，扎實(shí)推進(jìn)百姓辦事“零障礙”工程，不斷提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意度。
四、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制
11.完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和司法監(jiān)督，拓寬人民群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨閷?shí)施監(jiān)督。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。
12.加強(qiáng)依法行政監(jiān)督考核工作。全面推行行政執(zhí)法評(píng)議，積極開展依法行政工作執(zhí)法監(jiān)督檢查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為，確保行政執(zhí)法行為的合法公正。
13.做好行政應(yīng)訴工作。積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)，對(duì)人民法院受理的涉及食品藥品監(jiān)管部門的行政案件，依法積極應(yīng)訴，按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。對(duì)重大行政訴訟案件，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出庭應(yīng)訴。
五、認(rèn)真開展法制宣傳教育工作
14.進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施法律“六進(jìn)”工作。針對(duì)食品藥品企業(yè)法定代表人，生產(chǎn)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，執(zhí)業(yè)藥師、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售專業(yè)人員等直接關(guān)系食品藥品質(zhì)量的特殊群體，采取適當(dāng)形式開展專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn);深入街道、鄉(xiāng)村開展法制宣傳教育活動(dòng);利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12.4”全國普法宣傳日、食品藥品安全宣傳周等形式，開展以打擊制售假劣食品藥品違法犯罪為主題的法制宣傳教育;充分發(fā)揮各種媒體的普法作用，向公眾普及和發(fā)布食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)和信息，努力使全社會(huì)和普通老百姓更多的了解食品藥品監(jiān)管工作，支持食品藥品監(jiān)管工作。
15.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法工作。制定切實(shí)可行的2013年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)習(xí)憲法、公共行政法、食品藥品監(jiān)管專業(yè)法、新頒布的法律法規(guī)規(guī)章文件以及反腐倡廉法律知識(shí)，至少組織一次黨組中心組集中學(xué)法和兩次領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)講座。以提高執(zhí)法能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)教育培訓(xùn)，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力。執(zhí)法人員每人參加培訓(xùn)時(shí)間不少于10個(gè)學(xué)時(shí)，自學(xué)法律時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)，其中公共行政法不少于10學(xué)時(shí)，食品藥品監(jiān)管專業(yè)法不少于15學(xué)時(shí)，反腐倡廉法律法規(guī)不少于5學(xué)時(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法交流，組織一次案例分析及執(zhí)法交流會(huì)。六、完善法治建設(shè)組織保障措施
16.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，行政首長(zhǎng)要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署推進(jìn)依法行政工作，帶頭依法行政，督促和支持工作人員依法行政，切實(shí)承擔(dān)推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到食品藥品監(jiān)管工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。
17.加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)法制人員編制，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，確保其充分發(fā)揮作用。
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