2017年法治建設方案
在我國建設法治政府,是貫徹落實依法治國方略的客觀要求。下面由學習啦小編為大家整理的2017年法治建設方案,希望大家喜歡。
2017年法治建設篇一
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的確定的目標任務,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,全面落實依法治國基本方略,不斷完善社會主義民主法制。積極推進依法行政、公正司法,切實尊重和保障人民群眾的權益,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,構建和諧,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、目標任務
今年法治江安建設工作的主要目標任務是:深入開展法治江安建設工作,積極營造建設法治江安的濃烈氛圍,做好“六五普法”中期驗收迎查工作;緊緊抓住工作重點,在依法行政和法制宣法教育工作上有新進展,創(chuàng)成“依法行政示范點”;著力解決一些人民群眾關心的熱點難點問題,確保法治建設取得實效;進一步理順組織領導體制,在全鎮(zhèn)形成黨委統(tǒng)一領導,各部門密切配合,人民群眾廣泛參與,同心協(xié)力建設法治江安的工作格局。
三、工作重點
(一)加強依法行政組織領導。健全政府統(tǒng)一領導,部門分工落實,公眾廣泛參與的依法行政工作推進機制,強化鎮(zhèn)長作為第一責任人的責任,突出工作重點,創(chuàng)新平臺載體,積極完成市法治政府建設階段性工作目標。
(二)加強重點領域的制度建設。以保障和改善民生為重點,向社會管理領域、關系社會民生等領域傾斜,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程等方面的制度建設,突出生態(tài)文明制度建設,鼓勵節(jié)能減排,落實節(jié)約優(yōu)先,環(huán)保優(yōu)先的方針,加快構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。健全應急管理體制機制,規(guī)范引導各類社會組織依法經(jīng)營。
(三)堅持依法科學民主決策。明確重大決策的范圍、事項和量化標準,并向社會公布;堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序,確保重大行政決策的合法、科學和民主。
(四)拓展社會各界有序參與行政決策的途徑。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員在行政決策中的作用,實現(xiàn)公眾的廣泛參與和深度參與,營造良好的公眾參與氛圍,不斷提高社會公眾對行政決策的參與度。建立健全公眾參與的反饋機制,對于公眾較為普遍的意見和看法,予以集中反饋,并對不予采納的意見和建議說明理由,確保聽證會公信度。
(五)完善決策風險評估機制。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,都要進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估,風險評估報告作為決策的重要依據(jù)。
(六)實施決策后評估和責任追究。在重大行政決策實施過程中(含實施滿兩年的規(guī)范性文件),要通過多種途徑、多種形式征求利益各方和社會公眾的意見建議,全面清理和評估決策執(zhí)行效果,為決策調整提供依據(jù)。對違反決策程序規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失,按照“誰決策、誰負責”的原則嚴格追究責任。
(七)推進權力運行公開化、規(guī)范化。完善鎮(zhèn)行政權力運行流程圖編制,強化法制監(jiān)督,規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。開展重大行政處罰和行政許可備案審查、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法質量考評和滿意度測評等工作。
(八)繼續(xù)加大政府信息公開力度。加強重點領域的政府信息公開工作,及時、準確、全面地公開政府信息,及時受理、答復依申請公開事項。
(九)切實加強行政執(zhí)法隊伍建設。強化行政執(zhí)法人員培訓、考核、資格管理,進一步加強行政執(zhí)法隊伍的思想、作風和制度建設,打造一支思想好、業(yè)務精、能力強、作風硬、素質高的執(zhí)法隊伍。
(十)提高領導干部依法行政的意識和能力。完善和落實領導班子集體學法制度,嚴格落實“雉水在線”學法平臺學時要求,著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。
(十一)扎實推進法治系列創(chuàng)建活動。法治學校、法治企業(yè)、法治醫(yī)院創(chuàng)建工作扎實有效開展,工作有特色、富有成效。
(十二)大力推進“公民法治驛站”運行標準化。注重驛站運行成效,積極引導公民依法自我管理、自我服務、自我維權。
(十三)扎實開展民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建。民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建活動富有成效,92%的村(社區(qū))建成南通級以上“民主法治村(社區(qū))”;省級“民主法治示范村(社區(qū))”建成率達25%。
(十四)大力推進“一鎮(zhèn)一品”的法治文化“五個一”工程。建設一個鎮(zhèn)級法治文化廣場(或公園)、一個村級法治文化廣場、一所法治文化示范學校、一家法治文化示范企業(yè)、編排一臺法治文藝節(jié)目。
四、主要任務
(一)全面推進依法行政,加快建設法治政府。堅持把依法行政作為政府運作的基本準則,貫穿于行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),加快政府職能轉變,創(chuàng)新行政管理方式:堅持科學民主決策,提高制度建設質量;深化行政管理改革,提高行政執(zhí)法水平;完善行政監(jiān)督機制,強化行政行為監(jiān)督,確保行政管理和公共服務規(guī)范、高效、廉潔,努力實現(xiàn)建設法治政府的目標。
(二)依法加強經(jīng)濟調節(jié)和市場監(jiān)管,促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展。堅持全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段調控經(jīng)濟運行,突出市場主體地位,加強市場體系建設,規(guī)范市場秩序,完善社會信用服務,積極營造有利于各類市場主體自主創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的法治環(huán)境。
(三)依法規(guī)范鄉(xiāng)村建設和管理,不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。堅持以人為本,按照協(xié)調發(fā)展的要求,著眼于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境,統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴格執(zhí)法,切實抓好農(nóng)村規(guī)劃建設,加強綜合執(zhí)法管理,推進文明創(chuàng)建工作。
(四)大力弘揚先進文化,依法推進科教文衛(wèi)各項社會事業(yè)的發(fā)展。堅持依法治國和以德治國的有機結合,加強社會主義思想道德建設,全面實施科教興鎮(zhèn)、人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,大力發(fā)展教育和科技事業(yè);加強文化、衛(wèi)生法制建設,促進文化和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,促進我鎮(zhèn)社會事業(yè)全面進步。
(五)加強民主法制建設,著力構建社會主義新農(nóng)村。適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會結構深刻變化的新情況,推進社會建設和管理的改革創(chuàng)新,進一步加強社會治安綜合管理,完善就業(yè)和社會保障制度,建立健全社會應急體系,依法協(xié)調各種利益關系,正確處理人民內部矛盾,維護社會穩(wěn)定,構建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會
(六)強化法制宣傳教育,營造法治江安建設的良好社會環(huán)境。加強法制宣傳教育,是建沒法治江安的一項基礎性工作,必須持之以恒,常抓不懈,不斷提高行政機關干部的法律素養(yǎng)、法治觀念和依法行政能力,創(chuàng)新法制教育方式,加強青少年等重點對象的法制宣傳教育,致力增強全民法律意識和法律素質,不斷提高法律服務水平,形成全社會自覺學法、用法、守法、護法的良好氛圍,逐步形成與建設法治政府、法治江安相適應的良好社會環(huán)境
五、主要措施
(一)加強組織領導。充分認識“法治江安”建設活動的重要性,把法治建設作為一項重要的政治任務和執(zhí)法為民的實事來抓,常抓不懈,與經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標同部署、同檢查、同考核、同獎懲:
1、全鎮(zhèn)各村、各單位要結合我鎮(zhèn)“法治江安”創(chuàng)建活動實施方案,認真研究制定本村、本單位年度創(chuàng)建工作計劃。
2、依法治鎮(zhèn)工作領導小組辦公室要對全鎮(zhèn)各村、各單位制定年度創(chuàng)建活動工作計劃情況進行抽查,對制定的年度工作計劃不符合“法治江安”創(chuàng)建活動實施方案的及與本單位實際不相符合的,將限期整改。
(二)營造濃厚宣傳氛圍。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領導小組辦公室,要加強對“法治江安”創(chuàng)建活動的宣傳報道,在各單位及廣大干部群眾中宣傳“法治江安”建設的意義等內容,形成濃烈的法治建設氛圍,讓全鎮(zhèn)廣大人民群眾耳濡目染,潛移默化地接受到法治建設方面的知識,充分激發(fā)廣大群眾參與法治建設的積極性,把“法治江安”建設活動的宣傳推向一個高潮。
(三)完善權力制約和監(jiān)督機制。綜合運用各種監(jiān)督形式,增強監(jiān)督合力,真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。強化人大的監(jiān)督力度,確保國家機關依法行使職能;加強行政監(jiān)督和司法監(jiān)督,促進行政機關及其工作人員依法行政、依法辦事;充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,暢通各種監(jiān)督渠道,使社情民意得到充分表達。
2017年法治建設篇二
根據(jù)2016年法治建設工作要點,為切實履行價格工作職能,全面推進法治建設工作,結合本部門工作實際,經(jīng)局法治建設工作領導小組研究決定,對我局2016年法治建設工作安排如下:
一、工作目標
認真貫徹落實黨的和十二屆五次全體會議精神,以爭創(chuàng)省“法治建設示范市”為目標,全面推進依法治市,深化法治政府建設、依法行政、公正司法和法制宣傳教育,努力推動價格法治建設工作,為全市現(xiàn)代化建設創(chuàng)造公平正義、規(guī)范有序的法治環(huán)境。
二、工作措施
(一)大力推進依法行政。
一要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。不斷解放思想,推進理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,增強管理通脹預期的緊迫感,發(fā)揮價格調節(jié)功能,提高運用經(jīng)濟手段、法律手段和輿論引導等多種手段調控價格的能力,創(chuàng)新監(jiān)管理念,豐富監(jiān)管內容,為促進兩個率先和科學發(fā)展作出積極貢獻。
二要深入推進黨務政務公開。嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內容、程序和方式,及時、準確地向社會公開政府信息,確保公民的知情權、參與權、監(jiān)督權;注重公開的深度和形式,進一步優(yōu)化信息公開平臺,豐富信息公開內容,加強物價網(wǎng)站建設,依法履行主動公開與依申請公開等義務,落實責任追究制度,確保公開范圍和內容準確無誤,全力打造“陽光物價”。
三要堅持科學民主依法決策,繼續(xù)嚴格實行制定價格集體審議、制定規(guī)范性文件集體審議和價格行政處罰集體審理制度。凡是制定和調整價格、制定規(guī)范性文件、作出價格行政處罰,都要召開由審價委員會、依法行政工作領導小組、案件審理委員會參加的集體審議、集體審理會議,共同論證行政決策的合法性、合理性,最終按照集體審議、集體審理的意見作出價格決策,提高價格決策的科學性、公正性和透明度。
(二)主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是積極推進價格改革。深化水價改革,認真貫徹《省“十二五”水價改革意見》,按照上級要求認真做好污水處理及再生水等價格調整工作,適時推進居民生活用水階梯水價制度。積極疏導油氣價格矛盾,及時成品油價格調整相關政策的貫徹落實工作;根據(jù)上級部署落實天然氣價格調整方案,深入推進居民用氣階梯式氣價改革。
二是做好服務民生改善工作。加強教育收費管理,進一步規(guī)范普通高中階段收費行為,完善普通高中特色教育收費管理政策,督查中外合作辦學政策執(zhí)行情況,加強中小學伙食費、代辦費等收費管理,跟蹤落實中小學教輔材料管理政策。推進醫(yī)藥價格改革,貫徹執(zhí)行縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革政策;改革中醫(yī)藥價格管理,建立中藥飲片價格動態(tài)調整機制。規(guī)范房地產(chǎn)價格,嚴格執(zhí)行普通商品房明碼標價規(guī)定和“一價清”制度,做好商品房銷售價格申報備案工作;抓好保障性住房價格管理和各項優(yōu)惠政策落實,強化公共租賃住房租金管理;適時修訂《市物業(yè)服務收費管理辦法》。強化涉民收費規(guī)范清理,繼續(xù)推進民生價格公布工作,進一步規(guī)范有線電視收費行為。
三是加大民生價費監(jiān)管力度。按照上級部署積極開展“明碼標價和價格誠信推進年”活動,嚴格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止濫用行政權力排除、限制競爭的行為,預防和制止行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者或者經(jīng)營者之間達成價格壟斷協(xié)議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經(jīng)營服務性收費清理整頓力度,重點對運輸領域、進出口環(huán)節(jié)和工商、公安(消防)等部門及其下屬單位價格和收費政策執(zhí)行情況進行專項檢查。對農(nóng)民建房、農(nóng)機服務、有線電視、農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等領域收費問題開展重點檢查。繼續(xù)加大對教育、醫(yī)藥等領域的價格違法行為的查處力度。
(三)堅持和完善學法用法制度。
一要強化法律知識學習培訓,堅持領導干部帶頭學法制度,落實公務員學法考試制度,認真學習中央和省、市有關依法行政的政策規(guī)定,確保各項學法工作有序開展。結合實際情況,開展多領域多層次多角度的法律法規(guī)和價格業(yè)務知識培訓,全面提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,增強依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質的同時,還要提高工作水平和質量,努力提高依法行政的能力和水平。
二要深入推進“六五”價格普法和干部學法工作,全面推行公務員網(wǎng)上學法和考試,采取集中輔導學習與自學相結合的方法,組織全局干部職工參加有關法律知識輔導授課和依法行政培訓,確保年度集中法制學習不少于4次,集中學習時間不少于16學時。
三要加強價格法制宣傳,充分利用新聞媒體、價格公示欄、物價網(wǎng)站、價格信息、電子顯示屏等多種載體,結合“3.15”消費者權益保護日、《價格法》實施十五周年宣傳月,不斷創(chuàng)新形式,大力宣傳體格法律法規(guī),提高全社會對價格的認知度。
三、組織領導
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。要加強對法治工作重要性的認識,按照全市統(tǒng)一部署,結合本部門工作實際,認真制定法治建設年度工作計劃,將法治建設工作納入年度工作總體規(guī)劃并列入年度目標考核的重要內容。局法治建設工作領導小組要加強對法治建設工作的組織領導,經(jīng)常召開會議專題研究法治建設工作,進一步把全局人員的思想統(tǒng)一到全市法治建設工作的重點上來,把本部門法治建設的各項工作落到實處,為全市法治建設推進積極貢獻力量。
(二)加強組織協(xié)調,健全工作機制。要建立和完善法制建設工作責任制度、依法行政制度及領導責任制度等工作規(guī)程,并作為全局工作目標管理的一個重要考核內容。認真做好法治建設工作的各項協(xié)調工作,經(jīng)常向市法治建設領導小組匯報本部門法治建設活動開展情況,爭取上級領導的重視,確保各項活動扎實有效開展。
(三)嚴格考核評議,落實目標責任。以《市物價局行政執(zhí)法責任制考核評議辦法》為依據(jù),從“執(zhí)法管理”、“執(zhí)法公開”、“執(zhí)法實施”和“執(zhí)法監(jiān)督”四個方面,對本局各科室以及每一個執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法評議,考核量化,責任到人,切實落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高全市價格系統(tǒng)法治工作水平,全面推進依法治價工作。
2017年法治建設篇三
一、主要目標
緊緊圍繞法治建設的總體目標要求,通過法治建設行動的開展,依法治縣工作體制機制進一步完善,全縣干部群眾法治意識和法律素養(yǎng)普遍提高,憲法和法律權威得到普遍尊崇和維護,自覺學法用法守法的社會氛圍基本形成,各種社會活動逐步納入法治軌道,法治建設取得階段性成果。
二、基本原則
1、堅持黨的領導
貫徹黨的基本路線,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,把黨的領導貫穿于法治建設全過程,確保依法治縣各項工作扎實推進。
2、堅持以人為本
堅持人民主體地位,堅持執(zhí)政為民、立法為民、執(zhí)法為民、司法為民,切實保障公民享有權利和履行義務,促進社會公平正義、增進人民福祉。
3、堅持服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局
把法治建設貫徹于經(jīng)濟建設、政法建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設各個領域,統(tǒng)籌抓好發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事,把依法治縣與生態(tài)立縣、科教興縣、和善安縣有機結合,建立依法促進科學發(fā)展、加快發(fā)展的體制機制。
4、堅持突出重點、整體推進
從實際出發(fā),突出關鍵環(huán)節(jié)和重點工作,分步驟推進法治建設各項工作。
三、工作任務
1、加快轉變政府職能
依法科學界定政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職能。正確處理好政府與市場、政府與社會、政府層級間的關系,推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。深化行政審批制度改革,健全行政審批服務體系,重點清理非行政許可審批,堅決杜絕行政審批“吃拿卡要”現(xiàn)象的發(fā)生。
2、推進依法科學民主決策
完善行政決策規(guī)則和程序,明確決策范圍、權限,健全決策機構,將決策行為置于法治的框架內。
3、依法規(guī)范行政行為
整合執(zhí)法主體,開展相對集中執(zhí)法權工作,切實解決權責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題,建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制,加強執(zhí)法程序建設,細化執(zhí)法流程。保障程序公正。加強誠信政府建設,深化政務公開和信息公開,積極打造服務型政府。
4、普法教育
根據(jù)屬地管理原則,全面實施普法規(guī)則,深入開展普法教育,積極引導全社會增強法治觀念,養(yǎng)成守法習慣,善于依法維權,推動學法常態(tài)化。
5、創(chuàng)新社會治理
改進社會治理方式,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。加強公共安全體系建設,加強群防群治隊伍建設。積極創(chuàng)新矛盾糾紛化解,加快建立社會信用體系,促進行業(yè)守信自律,教育引導公民把誠實守信作為基本行為準則。
6、健全依法維護群眾權益機制
依法保障各類社會群體在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療教育等方面的民生權利。依法保障農(nóng)民工的勞動、健康、休息等合法權益,建立農(nóng)民工工資支付保障機制,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。完善信訪工作機制,暢通訴求渠道。
7、加強行政執(zhí)法隊伍建設
把加強隊伍建設,提高隊伍素質作為推進法治建設的重正廉潔的執(zhí)法隊伍。
四、工作要求
1、明確職責、加強領導
根據(jù)縣法治建設行動實施方案要求,結合部門自身實際,明確了職責,強化了措施,并成立了以縣人社局局長為組長的法治建設工作領導小組。
2、健全機制、強化宣傳
建立健全協(xié)調聯(lián)動、情況通報、檢查督辦、糾錯補漏等工作機制。加大法治建設宣傳力度,動員干部群眾主動參與,努力營造深厚的輿論工作氛圍,以確保法治建設全面、有效、深入推進。
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