2.5天休假模式影響_2.5天休假模式有什么影響
2.5天小長(zhǎng)假新規(guī)多地出臺(tái)落實(shí)職工帶薪休假制度、鼓勵(lì)彈性作息、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假,那有沒(méi)有什么影響?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2.5天休假模式影響相關(guān)資料，希望大家喜歡!
2.5天休假模式影響
2015年已經(jīng)有江西上饒市、湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局開(kāi)始嘗鮮2.5天小長(zhǎng)假。寧鄉(xiāng)縣旅游局規(guī)定：每年夏季的7月1日至10月1日實(shí)行周五下午與周末休假，周五半天假可用平時(shí)加班時(shí)間相抵。上饒市提出從2015年8月份開(kāi)始實(shí)行夏季周末休兩天半短假，執(zhí)行時(shí)間為每年的6月1日至8月31日，所休時(shí)間從年休假中扣除。“短途旅游，時(shí)間充裕。”在上饒市婺源江灣司法所工作的方立冬2015年夏天享受了首個(gè)2.5天小長(zhǎng)假。
重慶鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工以拼假、湊假方式旅游;甘肅、廣州等地提出將推行中小學(xué)生春假或秋假制度。在出臺(tái)彈性工作制的大多數(shù)地區(qū),主要將“2.5天小長(zhǎng)假”模式與“夏季作息”相結(jié)合,而這些新政策大多要從2016年開(kāi)始實(shí)施。
除了政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,在上海、廣州等大城市,一些企業(yè)開(kāi)始“比照”試行“2.5天小長(zhǎng)假”。據(jù)了解,上海某外企實(shí)行“不定時(shí)工作制”,只要求員工上午10時(shí)至下午4時(shí)半的核心工作時(shí)間必須在崗,其余時(shí)間可自行彈性安排工作。在廣州,某金融理財(cái)公司已開(kāi)啟2.5天休假模式。
2.5天小長(zhǎng)假新規(guī)多地出臺(tái) ：有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
2.5天休假模式難題
1、周五半天時(shí)間如何挪
同城旅游華南區(qū)副總經(jīng)理蘇峰說(shuō),在“40小時(shí)”的前提下實(shí)施起來(lái)難度較大,主要問(wèn)題在于周五下午的4個(gè)小時(shí)往哪里挪?如果要休假,周一至周四就要每天工作9個(gè)小時(shí),操作起來(lái)有些不切實(shí)際。對(duì)于上饒市每周五半天休假時(shí)間計(jì)入帶薪年休假的探索,有人認(rèn)為,周五半天假的時(shí)間不應(yīng)計(jì)入年休假中。
國(guó)家旅游局表示,彈性作息須遵循國(guó)家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提,不是縮短每周法定工作時(shí)間周五下午直接放假。“也就是說(shuō),周五下午假與年休假是并列關(guān)系,不是重合關(guān)系。”一位專家說(shuō)。汪漢新表示,因上饒的新政策出臺(tái)比較倉(cāng)促,未來(lái)還會(huì)進(jìn)行改進(jìn)。
2、帶薪休假多年執(zhí)行不力 小長(zhǎng)假能否實(shí)現(xiàn)
2008年開(kāi)始施行的帶薪休假制度至今仍處于“企業(yè)不讓休、員工不敢休”的窘境。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)目前帶薪休假落實(shí)率僅為50%。“我們連正常休假都難以實(shí)現(xiàn)。”馮嘉是某國(guó)有銀行上饒分行的一名員工,上班已快兩年,周末只能休息一天,從未休過(guò)帶薪年休假。王琪延說(shuō),盡管國(guó)家出臺(tái)法律法規(guī)保障帶薪休假,但這項(xiàng)制度落實(shí)起來(lái)并不理想,主要阻力來(lái)自用人單位尤其是中小企業(yè)。“應(yīng)逐步加大監(jiān)管和懲罰力度,保障帶薪休假政策落實(shí)。”
3、如何更公平、惠及更多人群
江西京九電源科技有限公司是江西一家大型民企,共有近800名員工。該公司辦公室主任黃水根說(shuō),一線員工占很大比例,如公司實(shí)行兩天半休假制度,生產(chǎn)效益將大大降低。“從企業(yè)角度來(lái)說(shuō),兩天半假期很難實(shí)行。”
廣東省旅游發(fā)展研究中心主任李國(guó)平說(shuō),兩天半假期的倡導(dǎo)性方向值得肯定,但應(yīng)考慮如何普惠更多人群。“政府部門肯定持歡迎態(tài)度,但企業(yè)為了追求效益就不一定歡迎。”
正確認(rèn)識(shí)2.5天休假模式
清明小長(zhǎng)假結(jié)束了，但人們關(guān)于假期的討論遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。去年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中首次提出“鼓勵(lì)有條件的地方和單位依法優(yōu)化夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。從那以后，周末2.5天休假模式持續(xù)引發(fā)公眾熱議，不少人都誤認(rèn)為這個(gè)模式是休假的“尚方寶劍”。
截至目前，全國(guó)已有至少8個(gè)省份出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，包括廣州在內(nèi)的許多地市也已出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確提出鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行錯(cuò)峰休假和彈性作息。這些落地意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則與國(guó)家精神一脈相承，再次說(shuō)明周末2.5天休假并不是“一刀切”式普惠制度。正確認(rèn)識(shí)這一休假模式，需要把握好三個(gè)關(guān)鍵詞：鼓勵(lì)、夏季、有條件的地方和單位。也就是說(shuō)，這不是一項(xiàng)強(qiáng)制性政策，而且規(guī)定時(shí)間段只有夏季，針對(duì)的是有條件的，而不是全部地方和單位。這應(yīng)該是周末2.5天休假與國(guó)家法定節(jié)假日和帶薪休假的最大不同。這項(xiàng)鼓勵(lì)性政策惠及的群體和人數(shù)，注定是在一定范圍內(nèi)的。
“一定范圍”是多大范圍?“有條件的”又是什么條件?無(wú)論是國(guó)家還是地方，在指導(dǎo)意見(jiàn)中都沒(méi)有給出明確答案，概因政策是鼓勵(lì)性的，范圍和條件也都是有彈性的。不過(guò)，有兩個(gè)前提條件卻非常明確：一是嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，具體來(lái)說(shuō)，就是國(guó)家關(guān)于節(jié)假日的規(guī)定以及關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定;二是休假不能影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。只有滿足這兩個(gè)前提條件，各地各單位才可以根據(jù)自身實(shí)際安排周末2.5天休假。也正是基于這兩點(diǎn)，國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人4月1日強(qiáng)調(diào)，“不能直接把周五下午工作時(shí)間安排到其他工作日中”，而對(duì)于將周五下午休息時(shí)間計(jì)入帶薪年假時(shí)間的，“也要根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮政府工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工利益，不能不顧實(shí)際簡(jiǎn)單從年假或法定節(jié)假日中扣除”。
對(duì)于周末2.5天休假，地方和單位有比較大的自由裁量權(quán)，特別是在評(píng)價(jià)是否影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上。在實(shí)行過(guò)程中，要防止出現(xiàn)兩類現(xiàn)象：一是本來(lái)不會(huì)影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，卻以“影響”為名拒絕職工正當(dāng)休假;二是肯定會(huì)影響到，卻以“沒(méi)影響”為由給職工全員放假。前者多出現(xiàn)在一些低端中小企業(yè)，它們高度看重經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，常常追求職工最大價(jià)值化，這類企業(yè)的職工有的甚至連國(guó)家法定節(jié)假日和帶薪休假的權(quán)利都得不到保證，遑論鼓勵(lì)性的周末2.5天休假了。后者多出現(xiàn)在一些窗口服務(wù)行業(yè)，它們主要是一些服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，往往能在最大程度上保證職工利益，而職工休假對(duì)單位自身運(yùn)行也影響不大，但可能對(duì)其服務(wù)對(duì)象造成直接影響。這是兩類對(duì)比鮮明的極端現(xiàn)象，盡管都是少數(shù)，卻明顯違反國(guó)家法律法規(guī)，而且無(wú)形中會(huì)放大公眾的休假權(quán)利鴻溝，因此需要警惕。
中國(guó)旅游休閑消費(fèi)正迎來(lái)黃金發(fā)展期，但旅游供需上的時(shí)空錯(cuò)配問(wèn)題卻愈發(fā)突出，現(xiàn)有“一刀切”式的假期安排也有其不盡合理之處。從這個(gè)意義上說(shuō)，鼓勵(lì)周末2.5天休假，堪稱一項(xiàng)創(chuàng)新性假期設(shè)計(jì)，既符合旅游業(yè)發(fā)展需求，也符合人們對(duì)更多假期的期待。同時(shí)，我們也要正確認(rèn)識(shí)、理性看待這一假期安排。短期來(lái)看，不是每個(gè)地區(qū)、每個(gè)單位、每個(gè)人都能享受周末2.5天休假，尤其是那些帶薪休假都不能保證的企業(yè)和單位，即便有指導(dǎo)意見(jiàn)護(hù)航，許多人恐怕依然會(huì)面對(duì)“有假難休”的無(wú)奈。長(zhǎng)期來(lái)看，隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的整體提升，以及國(guó)家法律法規(guī)的健全、單位和企業(yè)文化的成熟，相信更多的地區(qū)、更多的單位、更多的人可以更加靈活從容地安排假期。這需要一個(gè)鼓勵(lì)、引導(dǎo)、完善過(guò)程，不可能一蹴而就。
讓人們能休假、休好假、好休假，應(yīng)該是國(guó)家休假制度和社會(huì)休假文化的目標(biāo)所向。相比周末2.5天休假安排，現(xiàn)在更基礎(chǔ)的工作，仍是落實(shí)好職工帶薪休假制度?？梢哉f(shuō)，帶薪休假就是周末2.5天休假的一面鏡子。單位和企業(yè)只有先把職工帶薪休假保證好了，周末2.5天休假模式才有可能惠及更多人。
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