兩天半休假模式的好處是什么
近幾年，國家的很多地區(qū)都出臺一件，鼓勵單位實施兩天半休假模式，那這種休假模式會帶來什么好處呢?以下是學習啦小編為你整理的兩天半休假模式的好處相關資料，希望大家喜歡!
兩天半休假模式的好處
兩天半休假，早有國家層面的政策部署。今年8月份，國務院辦公廳下發(fā)《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(下稱《意見》)，提出“有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優(yōu)化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。由此便引發(fā)了社會對兩天半假期的關注。
11月9日，《河北省人民政府辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》提出，鼓勵有條件的單位實施周五下午加周末的“2.5天小長假”，為職工外出旅游創(chuàng)造有利條件。
11月26日，《江西省人民政府關于加快旅游業(yè)改革促進旅游投資和消費的實施意見》提出，鼓勵有條件的地區(qū)和單位根據實際情況實施彈性作息制度，依法優(yōu)化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
12月1日，重慶市出臺相關意見提出，鼓勵機關、企事業(yè)單位依法優(yōu)化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
從各地實踐中不難發(fā)現(xiàn)，“鼓勵”成了核心詞匯，這就意味著有觀點指出的由此或將拉開兩天半假期常態(tài)化序幕的論點少了支撐基礎。根據國家旅游局的解釋，彈性作息需要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下，即將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。
顯然，《意見》所列制度安排是建立在勞動法范疇之內的，換言之，如果真如各界所說將兩天半落實成固定假期安排，恐怕還必須面臨法律修訂的阻礙。但是，不妨從另一個角度理解這一制度安排，至少在地方層面，我們看到了對落實帶薪休假制度的變相實現(xiàn)，盡管尚未站在全面落實以及法定落實的高度。
另一個需要引起關注的具體問題是，兩天半假期的落實究竟將從哪些行業(yè)、哪些單位開始?《意見》中所謂“有條件的地方”顯然已經破冰，那么這些確定落實兩天半假期鼓勵政策的地方將從哪些“有條件的單位”開始落實則吸引著不少眼球。
誠然，在多數人眼中，“有條件的單位”無非又是機關企事業(yè)單位，對于那些民營企業(yè)而言，就連目前的雙休都難以貫徹，更何談兩天半假期?由此，社會上也不乏對“兩天半假期或淪為機關事業(yè)單位新福利”的論調。
作為一項國家層面予以鼓勵的政策措施，姑且不論及我國帶薪休假制度以及更深層次的休假制度安排，單就兩天半假期而言，其初衷立意值得肯定，且就目前而言，兩天半假期的政策設計是在既有法律框架和休假制度框架內，最有可能實現(xiàn)的休假制度變化。實際上，多出半天的假期安排所能帶來的附加效果或還不僅局限于對消費的刺激。
所謂他山之石可攻玉，對縮短工作時長的做法早已在歐洲國家有過實踐。近日，在法國的一周4天工作制、瑞典的每周30小時工作制獲得成功后，比利時布魯塞爾也計劃對這種新制度進行嘗試，實現(xiàn)工作時數減少但卻獲得同樣的工資。
布魯塞爾市政府計劃模仿法國和瑞典的辦法，從一周5天，38小時到40小時，改成一周4天，也就是30小時的工作制。值得關注的是，其目的在于促使勞動力市場變得更加靈活。按照統(tǒng)計，這一制度首先從布魯塞爾地區(qū)的清潔部門開始做試點，如果實驗成功的話，很可能會創(chuàng)造400個到500個額外的就業(yè)機會。
分析歐洲國家熱衷通過減少工作時長的原因，可以發(fā)現(xiàn)其共同著力點更關注于工作效率本身的提高以及對人文的關懷上，而將落腳點置于增加就業(yè)的想法看似不合邏輯，實際上卻是實實在在的成果所在。
這一點對于我國專注研究勞動力資源與市場的業(yè)內人士而言，不知是否已經展開關注，但可以肯定的是，至少在國家層面，每逢涉及節(jié)假日安排的新調整都被牽連至刺激消費市場和旅游市場上來，在記者看來，客觀而言這或許是最為直觀的聯(lián)系，但深層次看，假期的增多本身并不與消費有著必然正相關的聯(lián)系，反而是當勞動者生存與生活保障得到強化后，消費力量自然會得以彰顯，從這一點出發(fā)看增加就業(yè)則顯得尤為重要。
綜觀歐美等發(fā)達國家就業(yè)市場，往往對外顯示著工作時長不斷降低、就業(yè)不斷充分、消費占經濟結構比重不斷增長的發(fā)展軌跡，其間的邏輯看似不著邊際，實則環(huán)環(huán)相扣。當然，對于我國而言，一方面各界不斷警惕人口紅利逐漸消退，積極推進并促成了延遲退休的實現(xiàn);另一方面卻面臨著史無前例的就業(yè)難題，看似悖論的存在背后，正折射了我國當前經濟轉型期的一對主要矛盾，即現(xiàn)實發(fā)展與人們對精神文化的客觀需求難以匹配。
這里面，現(xiàn)實發(fā)展即可理解為經濟轉型、結構調整、新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，社會保障日益充分，等等。畢竟距離全面建成小康社會的目標漸行漸近，我國社會正處于快速發(fā)展的關鍵節(jié)點，而如何調動勞動者的積極性，確保生產效率不斷增強，安居樂業(yè)成為常態(tài)，顯然政府還有很多可為空間和手段。其間，類似鼓勵兩天半假期的柔性政策的確可為，而研究常態(tài)化的工作時長減少或者也可視為未來影響我國消費和就業(yè)市場的一劑良藥。
兩天半休假模式實施情況
2016年4月1日，2.5天休假正從紙面走進現(xiàn)實。自4月1日起，山西省晉中市、江西省吉安市開始正式實行2.5天休假模式，這兩地機關事業(yè)單位的工作人員一個月可享有兩次周五下午調休安排。為了避免影響群眾辦事，兩地均提出相關措施，要求不得因彈性休息而影響工作正常運轉。
8省份發(fā)文鼓勵2.5天休假
國務院辦公廳2015年8月份下發(fā)《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，首次提出鼓勵“周五下午與周末”2.5天休假。
此后，各地積極響應，已先后有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建等8個省份正式出臺意見，明確提出鼓勵有條件的地方和單位實行2.5天休假模式。
在實施時間上，多集中在春夏秋三季。有的橫跨夏秋兩季，如貴州黔南州從5月1日至10月31日，上饒市從6月1日至8月31日，湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局從7月1日至10月1日;有的則橫跨春夏秋三季，如吉安市和晉中市從4月1日至10月31日長達7個月。
兩天半休假的社會評論
圍繞周末“2.5天假”，一些網民也提出質疑，究竟是休假還是“挪假”?政策落實不到位，會不會帶來新的不公平?
能不能休?晉中市政府文件中明確，政府窗口單位暫不執(zhí)行“2.5天周末”。吉安、上饒等地政府窗口單位負責人告訴記者，雖然政府文件沒有明確規(guī)定，但單位內部不鼓勵員工周五下午調休。一些中央、省屬企事業(yè)員工透露，即使所在地推行，但由于是條管單位，上級單位沒有執(zhí)行，下級單位也無法實行。值得注意的是，浙江杭州、四川內江等地一些企業(yè)也開始試行員工周末“2.5天假”模式。
怎么休?國務院辦公廳相關負責人1日指出，國務院關于職工工作時間有明確規(guī)定，不能直接把周五下午工作時間安排到其他工作日中。對于將周五下午休息時間計入帶薪年假時間的，也要根據實際情況，統(tǒng)籌考慮政府工作、企業(yè)生產經營和職工利益，不能不顧實際簡單從年假或法定節(jié)假日中扣除。
效果如何?江西財經大學生態(tài)文明與現(xiàn)代中國研究中心旅游所所長曹國新說，以江西為例，根據往年旅游數據，旺季6個月的游客數占了全年游客總數的絕大部分，剩下6個月淡季游客數占比較少。多地“2.5天假”實施時間集中在春夏或夏秋季節(jié)，可能造成景區(qū)游客增加，游客旅游體驗下降。
另一方面，“2.5天假”使得公眾出行多為短途旅游，目的地集中在城市周邊。一些業(yè)內人士指出，當前不少城市和周邊鄉(xiāng)村旅游點的數量、服務能力都有待提高，短期內休假拉動消費的效果可能低于預期。
政策落實不走樣 監(jiān)督配套不可少
中國人民大學教授許光建說，一些地區(qū)和部門關于周末“2.5天假”的先行先試符合發(fā)展趨勢，但怎么在法律規(guī)定范圍內落實好彈性作息制度，使政策在具體執(zhí)行過程中不走樣、不偏差，各地應予以重視。
“彈性作息，需在遵循法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下執(zhí)行，確保不影響正常工作和生產。”華東政法大學教授方樂華表示。方樂華指出，大多數中小企業(yè)是帶薪休假制度執(zhí)行的灰色地帶，有關部門應加強監(jiān)督檢查，加強職工休息權益保障方面的法律援助，對違反規(guī)定的企事業(yè)單位依法問責。
網友
1.本來就是沒影的事，爭來爭去有意義嗎?還是踏踏實實加班，早點干完活回家陪老婆孩子吧
2.一切假期沒有法定都是扯淡，再說法定都不一定休得了。
3.先把我的雙休給落實了，謝謝。
4.立秋第三天公布了夏季作息，這文件出臺的時間真是太巧妙了!
5.私營企業(yè)上班日和月考核、年終獎掛鉤所以連單休都不敢吱聲，服務行業(yè)、制造業(yè)基本以輪休為主，一個月下來能休息4天就不錯了。[13]
6.如果政府部門、服務單位周五下午也休假，群眾辦事會不會更不方便?
媒體
在當前經濟下行壓力加大的背景下，政府創(chuàng)新“周五下午+周末”等休假方式，可謂一舉多得。一方面，將釋放周末旅游休閑的消費活力，擴大內需的同時推動旅游產業(yè)發(fā)展和經濟結構轉型升級;另一方面，將豐富百姓的休假方式，使休假計劃多樣化、立體化，有效緩解“黃金周”變“黃金粥”的出行壓力，提升百姓幸福指數。[14] (新華社評論)
超過4.3萬名網友參與調查，其中有超過81.4%的網友認為“可行”。有61.3%的網友可以享受每周雙休待遇。但60.7%的網友對“周五下午+周末”小短假的落實情況持不樂觀態(tài)度，認為休假難以實現(xiàn)。
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