2017年事業(yè)單位的帶薪年休假制度
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2017年事業(yè)單位的帶薪年休假制度
第一條 為了規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)施帶薪年休假(以下簡(jiǎn)稱年休假)制度,根據(jù)《職工帶薪年休假條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 《條例》第二條中所稱“連續(xù)工作”的時(shí)間和第三條、第四條中所稱“累計(jì)工作”的時(shí)間,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員(以下簡(jiǎn)稱工作人員)均按工作年限計(jì)算。
工作人員工作年限滿1年、滿10年、滿20年后,從下月起享受相應(yīng)的年休假天數(shù)。
第三條 國(guó)家規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期,不計(jì)入年休假的假期。
第四條 工作人員已享受當(dāng)年的年休假,年內(nèi)又出現(xiàn)《條例》第四條第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的情形之一的,不享受下一年的年休假。
第五條 依法應(yīng)享受寒暑假的工作人員,因工作需要未休寒暑假的,所在單位應(yīng)當(dāng)安排其休年休假;因工作需要休寒暑假天數(shù)少于年休假天數(shù)的,所在單位應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)足其年休假天數(shù)。
第六條 工作人員因承擔(dān)野外地質(zhì)勘查、野外測(cè)繪、遠(yuǎn)洋科學(xué)考察、極地科學(xué)考察以及其他特殊工作任務(wù),所在單位不能在本年度安排其休年休假的,可以跨1個(gè)年度安排。
第七條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因工作需要不安排工作人員休年休假,應(yīng)當(dāng)征求工作人員本人的意見。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員應(yīng)休未休的年休假天數(shù),對(duì)其支付年休假工資報(bào)酬。年休假工資報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)是:每應(yīng)休未休1天,按照本人應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的300%支付,其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。
工作人員年休假工資報(bào)酬中,除正常工作期間工資收入外,其余部分應(yīng)當(dāng)由所在單位在下一年第一季度一次性支付,所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道解決。實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)的單位,應(yīng)當(dāng)納入工資統(tǒng)發(fā)。
第八條 工作人員應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的計(jì)算辦法是:本人全年工資收入除以全年計(jì)薪天數(shù)(261天)。
機(jī)關(guān)工作人員的全年工資收入,為本人全年應(yīng)發(fā)的基本工資、國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金之和;事業(yè)單位工作人員的全年工資收入,為本人全年應(yīng)發(fā)的基本工資、國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、績(jī)效工資之和。其中,國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼不含根據(jù)住房、用車等制度改革向工作人員直接發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。
第九條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位已安排年休假,工作人員未休且有下列情形之一的,只享受正常工作期間的工資收入:
(一)因個(gè)人原因不休年休假的;
(二)請(qǐng)事假累計(jì)已超過本人應(yīng)休年休假天數(shù),但不足20天的。
第十條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)工作的具體情況,并考慮工作人員本人意愿,統(tǒng)籌安排,保證工作人員享受年休假。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)年休假管理,嚴(yán)格考勤制度。
縣級(jí)以上地方人民政府人事行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán),主動(dòng)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位執(zhí)行年休假的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不安排工作人員休年休假又不按本辦法規(guī)定支付年休假工資報(bào)酬的,由縣級(jí)以上地方人民政府人事行政部門責(zé)令限期改正。對(duì)逾期不改正的,除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外,單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向工作人員加付賠償金。
對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的,屬于機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并責(zé)令支付;屬于其他事業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由同級(jí)人事行政部門或工作人員本人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十二條 工作人員與所在單位因年休假發(fā)生的爭(zhēng)議,依照國(guó)家有關(guān)公務(wù)員申訴控告和人事爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理。
第十三條 駐外使領(lǐng)館工作人員、駐港澳地區(qū)內(nèi)派人員以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駐外非外交人員的年休假,按照《條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資收入分配制度的其他單位工作人員的年休假,參照《條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
帶薪年休假制度概述
帶薪年休假是勞動(dòng)者的一項(xiàng)休息權(quán)利,理應(yīng)是社會(huì)保障待遇的重要組成部分,是勞動(dòng)者重要權(quán)益之一。此項(xiàng)權(quán)利可以說是源自憲法的休息權(quán),《中華人民共和國(guó)憲法》第43條:“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。”但休息權(quán)作為勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利在現(xiàn)實(shí)生活中卻強(qiáng)調(diào)的較少,基本處于被遺忘的狀態(tài)。
我國(guó)的帶薪年休假制度規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。 職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。
帶薪休假,有利于企業(yè)增強(qiáng)職工歸屬感,有利于職工緩解工作壓力,有利于激勵(lì)職工提高工作效率。因此完善帶薪年休假制度,有助于推動(dòng)社會(huì)保障體系及文明建設(shè)等長(zhǎng)效機(jī)制的發(fā)展。
我國(guó)實(shí)行帶薪年休假制度的完善與建議
(一)加強(qiáng)宣傳,培養(yǎng)企業(yè)帶薪休假意識(shí)
在我國(guó),休假尤其是帶薪休假制度并未深入人心。要想更好地落實(shí)此項(xiàng)制度,首先要讓私營(yíng)企業(yè)意識(shí)到帶薪休假的優(yōu)異性和長(zhǎng)效性。一方面,需要政府等相關(guān)部門加大對(duì)國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定的宣傳力度,深入企事業(yè)單位,采取多種方式如廣播、講座、座談等形式開展宣傳,幫助用人單位樹立帶薪休假的觀念,另一方面,工商、稅務(wù)、銀行等部門也應(yīng)參與進(jìn)來進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)遵守休假規(guī)定的單位,在誠信考核、稅收、貸款等方面予以支持;對(duì)一再違反國(guó)家休假規(guī)定的單位,在貸款等方面予以限制。
(二)增強(qiáng)職工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)
首先,司法局應(yīng)聯(lián)合各相關(guān)部門舉辦“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),進(jìn)行法制宣傳,增強(qiáng)員工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。其次,相關(guān)組織應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部崗位科學(xué)分工和協(xié)作機(jī)制,順勢(shì)而為,不致因一人休假而影響全局。相關(guān)組織應(yīng)該支持并鼓勵(lì)勞動(dòng)者帶薪年休假,讓帶薪年休假成為社會(huì)的共識(shí)。
(三)完善立法,加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度
首先,用人單位應(yīng)該將帶薪年休假作為一個(gè)條款列入與每個(gè)員工簽訂的勞動(dòng)合同文本中,這將大大增加對(duì)用人單位的監(jiān)督和約束。其次要堅(jiān)決消除強(qiáng)制勞動(dòng)、無節(jié)制延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的現(xiàn)象,保障最低工資,切實(shí)提高工資水平。只有基本消滅了那些嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者權(quán)利、違反勞動(dòng)法甚至刑法的普遍現(xiàn)象之后,強(qiáng)制帶薪年休假才可能真正開始落到實(shí)處。最后,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)定期開展全國(guó)性的《職工帶薪年休假條例》大檢查,并對(duì)違法者嚴(yán)加處罰。
(四)配套支持,保障帶薪休假權(quán)益充分落實(shí)
《職工帶薪年休假條例》第6條第2款規(guī)定:工會(huì)組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。工會(huì)其成立的主要意圖是可以與雇主談判工資薪水、工作時(shí)限和工作條件等。因此,工會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮其作用,通過召開職工代表大會(huì)等形式制定本單位帶薪年休假制度的實(shí)施細(xì)則,在用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商帶薪年休假過程中起到橋梁作用,一旦雙方就此發(fā)生爭(zhēng)議,工會(huì)應(yīng)積極調(diào)解該類糾紛,并支持職工因此糾紛提起的訴訟。