黨代表選舉注意事項
做好代表聯(lián)絡,保障代表充分行使各項權利,充分反映黨員意見和建議。以下是學習啦小編為你整理的黨代表選舉注意事項,希望大家喜歡!
黨代表選舉注意事項
一、 有選舉權的到會人數(shù)必須超過應到會有選舉權人數(shù)的五分之四, 方可進行選舉。
二、 填寫選票時, 對選票上的候選人投贊成票的在其上方空格內劃上“O” 符號; 投不贊成票的在其姓名上方空格內劃上“Χ” 符號; 投棄權票的不劃任何符號。 如另選他人, 應在選票的“候選人姓名” 欄內填上另選人的姓名, 并在其姓名上方空格內劃上“O” 符號。
三、 選票一律用鋼筆、 圓珠筆或簽字筆填寫, 符號要標準, 位置要端正。選票要保持清潔, 不得在選票上及背面寫字或寫其他符號。
四、 選票所選人數(shù)等于或少于應選人數(shù)的為有效票, 超過應選人數(shù)的為無效票。
五、 被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半, 始得當選。
當選人多于應選名額時, 以得票多的當選。 如遇票數(shù)相等不能確定當選人時, 應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票, 得票多的當選。 當選人少于應選名額時, 對不足的名額另行選舉。 如果接近當選名額, 可以減少名額, 不再進行選舉。 選 票 票 樣 中共廣東工業(yè)大學××學院委員會委員候選人×名 其中差額×名, 應選×名 (按姓氏筆畫為序) 符 號 候 選 人 姓 名 符 號
另選 人 姓 名 說明:
1. 選票所選人數(shù)等于或少于應選人數(shù)的為有效票, 超過應選人數(shù)的為無效票。
2. 對候選人投贊成票的在其姓名上方空格內劃“O”; 投不贊成票的在其姓名上方空格內劃 “Χ ”; 投棄權票的不劃任何符號。 如另選他人, 應在 “另選人姓名” 欄內填上另選人的姓名, 并在其姓名上方空格內劃 “O”。 附候選人簡介: 候選人姓名 性別 年齡 學歷 職稱 現(xiàn)任職務
選舉中存在的問題
(一)組織主導作用過大
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,執(zhí)政的重要表現(xiàn)就是干部的選拔任用。因此,黨組織在選舉中必須發(fā)揮主導作用。但是,黨內選舉在反映黨組織意愿的同時,必須要充分反映廣大黨員尤其是選舉人的意愿。主導作用的度把握不好,不利于反映廣大黨員的意愿。
在五位黨代表中,L黨代表的黨齡很短,迄今只有4年的黨齡,如今卻成了鎮(zhèn)、區(qū)、市、省四級黨代表。L是因為被某個領導看中,被緊急入黨的。當時該省正在搞新農(nóng)村建設,某位重要領導認為L非常能干,可以帶領村民乃至本地區(qū)致富,所以說只有讓L當書記,才可以把新農(nóng)村建設的試點定在這兒。如果L不當書記,新農(nóng)村建設試點就不能定在此地。該區(qū)的區(qū)委書記和鎮(zhèn)黨委書記馬上要求L當村支書,但是L還不是黨員,于是突擊吸收L為預備黨員,隨后宣布L為村支書。之后的第二年,L才轉了正,并很快就成了黨代表。
按照規(guī)定,五位黨代表的提名,應該自下而上、自上而下,充分醞釀。但是,實際操作過程中,黨支部對候選人的提名基本上起著決定性作用,普通黨員基本上起不到什么作用。同時,按照有關法規(guī),上級組織可以直接提名。正是有了這個規(guī)定,上級黨組織往往要求下級組織必須提名某個人。調研發(fā)現(xiàn),是否能成為黨代表,成為哪一級黨代表,也往往是上級組織說了算。Z是某地區(qū)的人大代表,很想當市人大代表,于是和一位領導提出,希望成為市人大代表。但是,那位領導說,市人大代表要給×××當,你應該當市黨代表。Z回答說,市黨代表肯定當不上(因之前只當過人大代表),能換成市人大代表就可以了。該領導回答說,這不是你Z考慮的問題,是組織考慮的問題。不久,Z就成了市黨代表。
不僅在提名過程中,就是在選舉過程中,組織意圖也起著壓倒性作用。一位黨代表講述了某省選舉全國黨代表的情況:當時省黨代會分代表團開會,每個代表團需要在選前討論、表態(tài),每個人也都需要表態(tài),表態(tài)的核心內容是個人意見服從組織意見。該團的書記在會上說,每個代表團一定要選好,書記是必須要選的。但是,M市需要把基層代表選上去,但M市只有一個名額,該市的書記必須落選。隨后代表團的人基本按照書記的要求一一表態(tài),然后就進行預選,M市的書記就在預選中落選了。第二天進行正式選舉,實行等額選舉,選不選結果都一樣。
正因為如此,我們調研的這五位黨代表一致認為,黨代表是組織給的榮譽,是組織對自己的信任。
(二)黨代表素質不高
我們采訪的五位黨代表學歷層次分別為本科、大專、高中、初中和小學。本科學歷的這位黨代表高中畢業(yè)后沒上大學,后來通過函授教育,拿了本科學歷。其中一位黨代表,檔案上顯示其學歷是大專,但是,他竟然“不會寫字,看不懂材料”。他從小沒讀過什么書,家里太窮,9歲上學,13歲輟學。改革開放后,上了個職業(yè)高中,沒怎么讀書,后來又函授進修漢語言文學大專學歷,但基本上沒怎么去上課。他看不懂黨代會發(fā)的材料,直到現(xiàn)在還不會寫字,自稱是“不會寫字的黨代表”。還有一位少數(shù)民族地區(qū)黨代表,檔案顯示是初中學歷,但也基本上沒讀過書,連“黨代表”這三個字都不會寫,發(fā)的材料更是看不懂,也不懂漢語普通話。我們和他之間的交流很困難,需要有人翻譯才能進行,而且對我們所提問題的回答,總是不得要領。
對于黨員的權利與義務、黨代表的權利與義務等問題,有四位黨代表說搞不清楚,只有長期在組織部里工作的D黨代表說了解一些,但具體的也記不全。對于黨代表權利和義務問題的提問,有位黨代表是這樣回答的:“我接觸這個比較少,主要接觸農(nóng)業(yè)這塊,對別的部門,說句實話,也不了解,咱也沒法去要求這個事(指農(nóng)業(yè)之外的事),只要是農(nóng)業(yè)這塊有事,我肯定是以黨代表的身份找組織部門去說。”另一位黨代表則回答說:“有時候區(qū)委組織部長之類的領導也會談到黨代表的權利和義務,但是我沒認真聽……權利義務認真學了以后,我工作之中就套牢了。這個榮譽來之不易,這些職責和業(yè)務盡量按一個高的標準,按照領導的意思去運作好,解釋好。”
我們采訪的五位黨代表是農(nóng)、林、牧、社區(qū)和國家機關的先進模范人物,平時都很忙,很難專門抽出時間去深入調研,搞議案。有位黨代表連自己是不是鎮(zhèn)黨代表都不清楚,因為在鎮(zhèn)黨代會選舉過程中,他正好出去了,等回來的時候,選舉已經(jīng)結束了。他對我們解釋說:“不是我自動放棄,我的事太多,我跟你們說,在區(qū)里開黨代會的時候,我還偷偷出來一天半,沒有招了,合作社的事太多。”
這五位黨代表對“黨代表”義務的理解,主要是做好本職工作,繼續(xù)搞好生產(chǎn),擴大產(chǎn)業(yè),帶領大家共同致富。
(三)選舉的競爭性不足
黨代表選舉競爭性不足的直接表現(xiàn),是黨代表參與競爭的主觀意愿不強,甚至壓根就不想當黨代表。L黨代表直接說,他很不想當這個黨代表,說句實在話,讓他在家干什么活都行,可是一出去開會腦袋就大了,因為不會說話。他說:“我沒有太高的境界,因為我就是農(nóng)民。”D黨代表被問及為什么要參選黨代表時,她說:“對黨代表這個事情(我)是從來沒想過的,主要是領導推的,我的業(yè)績好。”C黨代表本人壓根沒有什么“當官”欲望,曾經(jīng)主動辭去“村官”。他說,之所以當黨代表,主要是組織的厚望,沒辦法的事情。W黨代表更是連“社長”這個小職位也不想干。在五位黨代表中,只有Z明顯有競爭的欲望,而且她的代表履職情況在五位當中是最突出的。
有位一直在組織部工作的黨代表認為,現(xiàn)在的差額比例太小。按照現(xiàn)行有關規(guī)定,黨代表的差額選舉比例一般是20%以上,說是20%以上,一般好的都是按照21%的比例來進行差額選舉。比例這么小,要不是被領導看中,根本沒戲。這位黨代表所說情況大體上符合事實。這是黨代表選舉競爭性不足的另一個重要表現(xiàn)。
(四)黨代表與人大代表職責界限不清
在五位黨代表中,C、L、D和Z四個人都當過或者同時兼任人大代表。
據(jù)他們反映,在開會的時候,感覺人大會和黨代會有些不同。開人代會的時候,大家討論比較隨便,不像黨代會這么正規(guī),可以邊吃水果邊討論,分組討論的時候也比較隨和。黨代會開會,非常嚴肅。
但具體來說,他們卻分不清人大代表和黨代表的職責界限。C既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是市里的人大代表,同時也是三級黨代表。他認為,黨代表和人大代表的工作,在本質上是沒有沖突的。當上黨代表之后,C認為其履職的第一件大事,就是擴大花卉種植。L作為黨代表不僅管著黨員的事情,全鎮(zhèn)的老百姓,日常的亂七八糟的事情都得要管。誰家著火了,就派消防車去救火,誰家死人,就派車去幫助出殯,這些都是義務去做的。Z同時作為人大代表兼任黨代表,將同一問題同一議案,既提交人大會也提交給黨代會。她說,不管你是黨代表還是人大代表,老百姓就是身邊的問題。D長期在組織部工作,她認為,黨代會議題應該比較宏觀,人大會議題應該比較具體,但是在實際生活中,黨員群眾反映的都是具體問題,很多時候根本分不清哪些應該歸屬人代會提案,哪些應該歸屬于黨代會提案,最后往往一個提案提交兩個會(人代會和黨代會)。
(五)普通黨代表只是黨代會的“聽眾”
在被采訪的五位黨代表中,有三位黨代表在開會的時候基本上不發(fā)言,甚至有的直接“逃會”。他們大都認為自己文化水平不高,也很忙,所以不敢也沒時間參與討論。Z相對素質較高,很想發(fā)言,但有多重顧慮,而且,她常感到自己沒有充分發(fā)言的時間。她說:“現(xiàn)行黨代會不足的地方,就是基層代表發(fā)言的時間很少。在省里面開會的時候,時間看起來是一天,實際上只有半天,先念文件,再分組討論,全部都是領導說了,還沒輪到我們發(fā)言,時間就到了”。
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