妥善處置換屆選舉中出現(xiàn)的突發(fā)事件,維護(hù)好換屆選舉的穩(wěn)定，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的黨組織換屆選舉應(yīng)急預(yù)案，希望大家喜歡!

　　黨組織換屆選舉應(yīng)急預(yù)案(一)

　　為確保全鄉(xiāng)村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的順利開(kāi)展，妥善有效處置換屆選舉過(guò)程中的突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度地降低突發(fā)事件的危害，維護(hù)和確保整個(gè)選舉活動(dòng)的穩(wěn)定、正常進(jìn)行，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　(一)鄉(xiāng)應(yīng)急工作小組。組建鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉應(yīng)急工作小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記李良華擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委組織委員張?jiān)诿?、副鄉(xiāng)長(zhǎng)周建斌、派出所教導(dǎo)員陳劍挺擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)派出所干警、民兵骨干和機(jī)關(guān)干部組成。在村級(jí)應(yīng)急工作隊(duì)不能平息事態(tài)情況下，及時(shí)趕到選舉現(xiàn)場(chǎng)幫助處理情況。

　　(二)村應(yīng)急工作隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由村黨組織書(shū)記或村選舉委員會(huì)成員擔(dān)任，成員由本村有一定威望、知曉村情、善于協(xié)調(diào)的人員組成。負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)選舉過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行處理，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　二、應(yīng)急預(yù)案

　　(一)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件：

　　1、以各種借口暴力威脅、欺騙和阻止黨員或選民投票、左右黨員或選民選舉意愿的;

　　2、以各種手段阻止開(kāi)箱計(jì)票的;

　　3、搶走、撕毀選民花名冊(cè)，撕毀選舉公告，撕毀選票的;

　　4、雇請(qǐng)外地人員或社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾、打砸票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)破壞選舉的;

　　5、故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄、辱罵、圍攻黨員、選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無(wú)法順利進(jìn)行的;

　　6、黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員回村干涉村黨組織或村委會(huì)換屆選舉的;

　　7、其他破壞、擾亂選舉秩序的。

　　(二)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)辦法。

　　一級(jí)預(yù)案：選舉現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)以上其中一種情況后即應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案，村級(jí)應(yīng)急工作隊(duì)人員要在現(xiàn)場(chǎng)妥善處置，不能控制事態(tài)的應(yīng)立即上報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急工作小組。鄉(xiāng)應(yīng)急工作小組應(yīng)立即到場(chǎng)處置，同時(shí)向縣應(yīng)急工作指導(dǎo)組報(bào)告。

　　二級(jí)預(yù)案：鄉(xiāng)應(yīng)急工作小組做了大量工作，但事態(tài)得不到控制，應(yīng)向縣應(yīng)急工作指導(dǎo)組報(bào)告。

　　(三)幾種情況的應(yīng)急舉措。

　　1、關(guān)于前期準(zhǔn)備不夠充分問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)工作人員業(yè)務(wù)不熟悉造成選舉難開(kāi)展、選票和票箱準(zhǔn)備不充分發(fā)生搶砸票箱、黨員或選民身份有疑議等。

　　應(yīng)急舉措：(1)換屆前要認(rèn)真組織做好對(duì)選舉現(xiàn)場(chǎng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);(2)抽調(diào)懂選舉業(yè)務(wù)、善溝通協(xié)調(diào)的人員組成應(yīng)急工作小組，妥善處理好選舉過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)事件;(3)合理設(shè)置投票地點(diǎn)，精心制作牢固票箱，因村制宜設(shè)計(jì)選票并加蓋村黨組織或村委會(huì)公章;(4)認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，不能采取臨時(shí)轉(zhuǎn)入多名黨員參加村里選舉來(lái)提高成功率，黨員大會(huì)前要認(rèn)真核對(duì)每位到會(huì)黨員身份，合理引導(dǎo)與選舉工作無(wú)關(guān)人員離開(kāi)選舉現(xiàn)場(chǎng)，杜絕出現(xiàn)非黨員或非本支部黨員參加黨員大會(huì)選舉;(5)精心做好選民登記工作，確保不錯(cuò)登、不漏登、不重登，特別是準(zhǔn)確掌握外出無(wú)法返鄉(xiāng)參選的選民情況，規(guī)范委托投票工作。

　　2、關(guān)于黨組織班子“兩推”確定的候選人疑議問(wèn)題。村黨組織班子成員經(jīng)過(guò)黨員和群眾推薦后，群眾對(duì)推薦票數(shù)不高的人選確定為候選人有疑議，造成選舉時(shí)不參選等。

　　應(yīng)急舉措：(1)村黨組織“兩推”對(duì)象在本村換屆選舉工作方案中，對(duì)參加推薦的群眾是以村民代表或戶代表，還是由全體有選舉權(quán)的村民參加推薦要明確規(guī)定;(2)村情復(fù)雜的村原則上以村民代表為主，對(duì)基礎(chǔ)條件好的村可以以戶代表或由全體有選舉權(quán)的村民參加推薦;(3)各村召開(kāi)黨員和群眾(村民代表、戶代表或全體有選舉權(quán)的村民)參加推薦的時(shí)間、地點(diǎn)以及兩場(chǎng)會(huì)議是否合并召開(kāi)要事先公布清楚;(4)黨員和群眾推薦票數(shù)要通過(guò)黨員大會(huì)和公開(kāi)欄進(jìn)行公布，接受黨員和群眾監(jiān)督，減少疑議;(5)要根據(jù)黨員和群眾的推薦情況，以推薦票數(shù)從高到低按照差額比例的要求研究確定村黨組織的候選人，并上報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn);(6)堅(jiān)持黨員群眾推薦得票數(shù)不高的，不能確定為候選人;(7)出現(xiàn)票數(shù)不高的列為候選人的，要向黨員和群眾做好解釋說(shuō)明，減少矛盾問(wèn)題的產(chǎn)生。

　　3、關(guān)于黨員到會(huì)人數(shù)不夠問(wèn)題。會(huì)議通知不到位、黨員或村民因故不能參加、有意不參加、到會(huì)后中途離場(chǎng)、黨員或村民被迫不參加或不敢參加等。

　　應(yīng)急舉措：(1)召開(kāi)黨員大會(huì)或選舉會(huì)議前，要采取電話通知、上門(mén)通知、簽字接收通知、多聯(lián)單通知等有效方式，保證將選舉的時(shí)間、地點(diǎn)提前逐一通知到每一位選民;(2)與黨員深入開(kāi)展談心交心，及早準(zhǔn)確掌握到會(huì)黨員情況;(3)積極動(dòng)員在家選民主動(dòng)到中心票箱或流動(dòng)票箱投票，保證參選率;(4)對(duì)個(gè)別沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕參加換屆選舉或到會(huì)后中途無(wú)故離場(chǎng)的黨員，要分析原因，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，要按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，予以黨紀(jì)處分。情節(jié)嚴(yán)重者，予以留黨察看直至開(kāi)除黨籍處分;(5)對(duì)以威迫、恐嚇或請(qǐng)吃等方式阻止黨員參加黨員大會(huì)的，紀(jì)檢、公安等部門(mén)要及時(shí)介入調(diào)查，堅(jiān)決依法查處。

　　4、關(guān)于參加競(jìng)選人員太少問(wèn)題。村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)收入不能吸引外出人員回村參選、動(dòng)員不到位、有人阻撓參選、后備人才不足等。

　　應(yīng)急舉措：(1)嚴(yán)格按照文件規(guī)定，認(rèn)真做好村級(jí)組織班子成員候選人人選的組織報(bào)名、資格審查、人選考察等前期工作，保證發(fā)動(dòng)到位;(2)向黨員群眾大力宣傳換屆選舉工作的目的意義和候選人任職標(biāo)準(zhǔn)以及改善村主干待遇的意見(jiàn)，鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工回原籍參選;(3)充分尊重黨員和村民的意愿，積極引導(dǎo)黨員和村民推選出既能與上級(jí)黨委、政府保持一致，又能干事、懂團(tuán)結(jié)、會(huì)帶動(dòng)的人選作為新一屆村級(jí)組織班子成員;(4)不宜采取強(qiáng)制方式來(lái)實(shí)現(xiàn)上級(jí)黨委和政府人選“意圖”。

　　5、關(guān)于選舉中疑議事項(xiàng)應(yīng)急處理問(wèn)題。是否不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)、爭(zhēng)議選票是否有效、投票符號(hào)認(rèn)定有爭(zhēng)議、罷選、阻止投票和開(kāi)箱計(jì)票等。

　　應(yīng)急舉措：(1)嚴(yán)格落實(shí)一人一票，規(guī)范未到會(huì)的黨員或選民委托他人代替投票;(2)在村黨組織選舉過(guò)程中，對(duì)選舉中出現(xiàn)爭(zhēng)議問(wèn)題，不要急于解散黨員大會(huì)，要及時(shí)報(bào)告，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，能夠提交黨員大會(huì)討論決定的，要及時(shí)提交黨員大會(huì)進(jìn)行表決，廣泛征求黨員意見(jiàn)后酌情處理;(3)對(duì)選舉中出現(xiàn)故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)、阻撓破壞選舉以及發(fā)生群毆事件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)應(yīng)急工作小組要及時(shí)介入、穩(wěn)妥處理，防止事態(tài)擴(kuò)大;(4)對(duì)以違法操作、賄選或以各種壓力干擾等手段參選的，經(jīng)取證核實(shí)，應(yīng)立即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村級(jí)組織班子成員的，取消當(dāng)選資格。

　　6、關(guān)于選舉時(shí)不能選足名額問(wèn)題。參選人數(shù)過(guò)多，分散選票;競(jìng)爭(zhēng)激烈，候選人勢(shì)力相當(dāng);宗族宗派勢(shì)力影響，雙方勢(shì)力相近;候選人得不到黨員和村民認(rèn)可，號(hào)召力不強(qiáng)等。

　　應(yīng)急舉措：(1)開(kāi)始選舉前要進(jìn)一步做好村級(jí)組織換屆選舉文件精神的宣傳，合理引導(dǎo)黨員和村民正確行使好民主權(quán)利，履行好應(yīng)盡義務(wù);(2)在村黨組織選舉過(guò)程中，當(dāng)?shù)谝淮芜x舉產(chǎn)生的名額不足應(yīng)選名額時(shí)，不能馬上解散黨員大會(huì)不選，要及時(shí)組織進(jìn)行第二次、第三次選舉。特別是職數(shù)只有3名的，應(yīng)組織多次選舉，直到選足名額為止。對(duì)確屬多次選舉仍無(wú)法成功的，要經(jīng)黨員大會(huì)表決后再酌情處理。(3)在村民委員會(huì)選舉過(guò)程中，當(dāng)選舉出現(xiàn)候選人當(dāng)選名額不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)召集村選舉委員會(huì)，對(duì)是否當(dāng)選的情況進(jìn)行綜合分析，明確當(dāng)選人數(shù)，并對(duì)不足名額情況向選舉委員會(huì)報(bào)告，提出另選或再選的時(shí)間。

　　7、關(guān)于村主干選不選問(wèn)題。沒(méi)有合適人選、新當(dāng)選村級(jí)組織班子成員勢(shì)力相當(dāng)無(wú)法確定等。

　　應(yīng)急舉措：(1)村黨組織委員產(chǎn)生后，必須及時(shí)依法選舉產(chǎn)生村黨組織書(shū)記，不能留著書(shū)記職數(shù)不選;(2)個(gè)別村確屬?zèng)]有合適人選的，可以從縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派;(3)對(duì)一些村情復(fù)雜且無(wú)法確定人選的村，建議采取直接選舉，但事先需逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)。

　　8、關(guān)于黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員干涉村級(jí)組織換屆選舉工作問(wèn)題。換屆過(guò)程中發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員回村干涉換屆選舉現(xiàn)象。

　　應(yīng)急舉措：(1)對(duì)一些重難點(diǎn)村及有苗頭性問(wèn)題的村，要事先了解是否存在這種現(xiàn)象;(2)換屆選舉前要大力加強(qiáng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳，嚴(yán)明換屆紀(jì)律的規(guī)定;(3)換屆過(guò)程中確屬這種現(xiàn)象，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委報(bào)告，并主動(dòng)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或掛鉤聯(lián)系的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)找其談話，曉之以理，動(dòng)之以情;(4)對(duì)個(gè)別人員確屬勸說(shuō)不聽(tīng)的，并造成較惡劣影響的，嚴(yán)格按照嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，依法依規(guī)予以追究相應(yīng)責(zé)任。

　　9、關(guān)于選舉后工作不移交問(wèn)題。本屆未當(dāng)選、落選人員情緒不穩(wěn)定等。

　　應(yīng)急舉措：(1)及時(shí)做好落選人員的思想政治工作，關(guān)心和愛(ài)護(hù)離職離崗的村干部，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素;(2)及時(shí)組織上一屆和新一屆村級(jí)組織班子做好印章等交接，保證農(nóng)村各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　三、處置原則

　　1、快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件要堅(jiān)持一個(gè)“快”字，信息上報(bào)快，部署控制快，預(yù)案落實(shí)快。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)原則。突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)、村應(yīng)急工作組(隊(duì))要親臨現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握情況，準(zhǔn)確分析局勢(shì)，果斷做好正確指揮判斷。必要時(shí)，上報(bào)縣應(yīng)急工作組，由縣應(yīng)急工作組介入，靠前指導(dǎo)。

　　3、設(shè)置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生，要迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊人員，設(shè)置警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

　　4、降低損失原則。處置方法要妥當(dāng)，要以維護(hù)政治穩(wěn)定、社會(huì)安全，確保村民人身、財(cái)產(chǎn)安全為工作重點(diǎn)，力求做到盡量減少社會(huì)影響，減少人員傷害，降低危害。

　　5、協(xié)調(diào)配合原則。村委會(huì)工作人員要明確職責(zé)任務(wù)，按照預(yù)案分工，互相協(xié)調(diào)，通力配合，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行妥善處置。

　　四、工作要求

　　1、認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備。選舉前，要組織人員對(duì)各村的情況進(jìn)行深入調(diào)研摸底，準(zhǔn)確掌握可能出現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)妥善加以解決;要加強(qiáng)選舉政策、法規(guī)的宣傳，使選民認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，減少應(yīng)急情況的發(fā)生;要合理安排選情復(fù)雜村的選舉日，相互錯(cuò)開(kāi)，以便有足夠力量加強(qiáng)防范。對(duì)容易發(fā)生突發(fā)事件的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)把關(guān)，如黨員和選民花名冊(cè)多備幾份，選舉票箱制作牢固，選舉地點(diǎn)安排合理等，做到有備無(wú)患。

　　2、切實(shí)加強(qiáng)組織引導(dǎo)。要及時(shí)成立村級(jí)組織換屆選舉工作突發(fā)事件應(yīng)急小組，明確工作職責(zé)，分工配合。要加強(qiáng)對(duì)選舉現(xiàn)場(chǎng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力培訓(xùn)，嚴(yán)格把好選舉工作每個(gè)環(huán)節(jié)工作。要加大依法選舉的宣傳力度，積極引導(dǎo)黨員和村民依法行使好民主權(quán)利，履行好應(yīng)盡義務(wù)，共同維護(hù)好鄉(xiāng)村安定穩(wěn)定。

　　3、妥善處理突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)匯報(bào)情況，溝通聯(lián)系。各級(jí)應(yīng)急小組應(yīng)快速反應(yīng)，及時(shí)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)要求，明確分工，互相協(xié)調(diào)，通力配合，妥善處理，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。因工作不力致使事態(tài)擴(kuò)大，造成負(fù)面影響的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　黨組織換屆選舉應(yīng)急預(yù)案(二)

　　各村(社區(qū))黨支部、村民委員會(huì)、所站：

　　為確保我鎮(zhèn)2016年村級(jí)組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)、縣政府中心工作要求及本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案，具體內(nèi)容如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為確保我鎮(zhèn)2016年村級(jí)組織換屆選舉工作的順利開(kāi)展，有效處置影響我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作的緊急事件，特成立橋頭鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)換屆選舉突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。主要成員如下：

　　組 長(zhǎng)：沈新霞(鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)人大主席)

　　副組長(zhǎng)：唐甸豐(鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng))

　　王賢寶(鎮(zhèn)委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記)

　　成 員：王明錄(鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng))

　　曾令豐(鎮(zhèn)委委員、武裝部長(zhǎng))

　　盧振江(鎮(zhèn)委委員)

　　洪小姑(鎮(zhèn)委委員)

　　王傳雄(鎮(zhèn)委委員、邊防派出所所長(zhǎng))

　　王仕德(鎮(zhèn)人大副主席)

　　莊子嘉(副鎮(zhèn)長(zhǎng))

　　曾德思(鎮(zhèn)工會(huì)主席)

　　溫昌祿(鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任)

　　李遠(yuǎn)成(鎮(zhèn)紀(jì)委專(zhuān)職副書(shū)記、監(jiān)察室主任)

　　二、具體分工

　　突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全保衛(wèi)、信息調(diào)查報(bào)告、后勤保障救護(hù)3個(gè)小組，服從領(lǐng)導(dǎo)小組安排，具體處理各類(lèi)緊急事件。

　　1、安全保衛(wèi)小組

　　由王傳雄任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)聯(lián)村民警和駐村鎮(zhèn)干部任組員，主要負(fù)責(zé)維護(hù)選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)選民人身安全和選票安全，使選舉按時(shí)按地順利進(jìn)行，確保選舉的公平、公正、公開(kāi)。

　　2、信息調(diào)查報(bào)告小組

　　由王賢寶任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)紀(jì)委委員、鎮(zhèn)司法所成員和原村治保主任為組員，主要負(fù)責(zé)搜集、摸排、化解換屆選舉工作不穩(wěn)定、不安全的因素。分三個(gè)時(shí)期工作，即前期：做好矛盾糾紛排解，不穩(wěn)定因素的排查和上報(bào)，配合鎮(zhèn)司法所化解各類(lèi)矛盾糾紛，特別是對(duì)換屆選舉工作有直接影響的矛盾糾紛。中期：及時(shí)了解掌握擾亂、阻撓換屆選舉工作的事件，上報(bào)信息調(diào)查結(jié)果。后期：對(duì)已經(jīng)基本完成換屆選舉的行政村要提高警惕，關(guān)注情緒不穩(wěn)定的群眾，及時(shí)報(bào)送不穩(wěn)定信息。

　　3、后勤保障救護(hù)小組

　　由王仕德任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等工作人員為組員，主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件中人員的調(diào)動(dòng)、車(chē)輛安排及救護(hù)工作等。如情況嚴(yán)重，則及時(shí)告知鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣上一級(jí)相關(guān)部門(mén)。

　　三、工作要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。要切實(shí)加強(qiáng)力量，深入各村進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施上級(jí)相關(guān)文件。明確各小組負(fù)責(zé)人和成員的工作職責(zé)，嚴(yán)格要求，提高對(duì)本職工作的認(rèn)識(shí)。

　　2、全面排查，防止擴(kuò)大。對(duì)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素，通過(guò)全方位的排查，做到摸清底數(shù)并記錄在案，不留死角。對(duì)排查出的問(wèn)題，逐一進(jìn)行調(diào)處化解，一時(shí)解決不了的，要制定方案，預(yù)防矛盾糾紛激化。

　　3、注重效率，總結(jié)到位。對(duì)突發(fā)事件的處理要注重效率和質(zhì)量，兩委換屆選舉期間，加強(qiáng)矛盾糾紛情報(bào)信息匯總、分析和報(bào)送工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。

　　黨組織換屆選舉應(yīng)急預(yù)案(三)

　　為了有效維護(hù)村民委員會(huì)換屆選舉工作的正常秩序，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境，充分體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿，選舉產(chǎn)生出能夠帶領(lǐng)群眾致富，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)村委班子，確保換屆選舉工作的全過(guò)程順利進(jìn)行。鎮(zhèn)村兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)會(huì)議，按照各村選舉指導(dǎo)組調(diào)研情況，根據(jù)全鄉(xiāng)村委換屆選舉工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)事件應(yīng)急處理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分工協(xié)作制，由*村委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)相關(guān)工作，下設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室。

　　突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室設(shè)在村“兩委”工作室。

　　辦公室主任：村民兵連長(zhǎng)

　　三、組織職能

　　1、對(duì)換屆選舉中突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

　　2、負(fù)責(zé)受理日常工作。

　　3、保證換屆選舉工作的規(guī)范有序進(jìn)行，保護(hù)黨代表行使權(quán)利和人身安全。

　　4、負(fù)責(zé)搜集排查換屆選舉中不穩(wěn)定、不安全的信息，做到早會(huì)診、早排查、早報(bào)告。

　　5、負(fù)責(zé)突發(fā)事件中人員調(diào)動(dòng)、車(chē)輛安排及救護(hù)工作。

　　三、管理對(duì)象

　　1、凡出現(xiàn)以威脅、賄賂、傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段威脅和要挾，迫使黨代表、候選人、選舉工作人員不能正常行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞選舉工作秩序的;

　　2、以暴力沖擊、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段，擾亂、破壞選舉工作的;

　　3、利用宗族或黑惡勢(shì)力干擾、破壞選舉工作的;

　　4、借選舉之機(jī)，群體性串聯(lián)上訪的;

　　5、故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄，辱罵，圍攻黨代表、候選人或工作人員，致使選舉工作無(wú)法順利進(jìn)行的;

　　6、故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶投票箱、選票、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的;

　　7、其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序的。

　　四、管理措施

　　(一)信息報(bào)告。在換屆選舉過(guò)程中，發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件后，各選舉小組要在第一時(shí)間內(nèi)如實(shí)向村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　(二)先期處理。突發(fā)事件處理要遵照從快原則，選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組遇到突發(fā)事件后，要迅速啟動(dòng)工作預(yù)案，盡快制定處置方案進(jìn)行先期處理，組織人員維持好選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序，采取疏散、保護(hù)等措施，做好思想工作，確保事態(tài)穩(wěn)定，盡最大努力控制事態(tài)發(fā)展，確保事件不擴(kuò)大、影響不擴(kuò)散。

　　(三)應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)事件趨向擴(kuò)大、先期處理未能奏效或事態(tài)難以控制，可能危及換屆選舉的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，要及時(shí)向村換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。

　　五、工作要求

　　(一)明確工作職責(zé)。實(shí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的第一負(fù)責(zé)人，其他人員都應(yīng)當(dāng)服從組長(zhǎng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　(二)早發(fā)現(xiàn)、早處理。立足抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開(kāi)展村換屆選舉工作矛盾問(wèn)題排查調(diào)處工作，及時(shí)掌握可能影響換屆選舉的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性問(wèn)題，并有針對(duì)性采取防范和控制措施，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

　　(三)嚴(yán)格依法辦事。對(duì)于妨害黨代表行使民主權(quán)利或破壞選舉的違法行為，要依法懲處;對(duì)于暴力、威脅、賄賂或利用家族宗族勢(shì)力甚至惡勢(shì)力，操縱、干擾選舉的各種違法行為，要嚴(yán)厲打擊，保證換屆選舉工作健康有序進(jìn)行。在處置群體性事件時(shí)，對(duì)確實(shí)需要?jiǎng)佑镁Φ?，要?yán)格請(qǐng)示、報(bào)告制度。

　　(四)講求工作方法。在處置村換屆選舉突發(fā)事件時(shí)，將注意工作方式和方法，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要按照“宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題出在哪里，就在哪里解決，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)和解釋工作。對(duì)宗族和黑惡勢(shì)力等破壞選舉、阻撓黨代表行使民主權(quán)利的，要當(dāng)場(chǎng)制止，嚴(yán)厲打擊，為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的選舉環(huán)境。

　　(五)包村指導(dǎo)組和村選舉委員會(huì)要在這次村委換屆選舉工作中，對(duì)在換屆選舉過(guò)程中，出現(xiàn)的各種情況，要認(rèn)真分析，及時(shí)上報(bào)，妥善處理，堅(jiān)決杜絕因換屆選舉引發(fā)的各類(lèi)上訪事件。

　　六、責(zé)任追究

　　換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)調(diào)查，摸排各種不安定因素，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作措施，積極做好應(yīng)對(duì)換屆選舉過(guò)程中突發(fā)事件的準(zhǔn)備。對(duì)工作人員違規(guī)操作、不認(rèn)真履行職責(zé)和擅離職守，導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理?yè)Q屆選舉工作中的突發(fā)事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)利用宗教惡勢(shì)力操縱、干擾選舉或以暴力、威脅等手段破壞換屆選舉的，要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)加懲處。