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2017村委換屆選舉流程

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  選舉(Election 現(xiàn)代選舉 )是一種具有公認規(guī)則的程序形式,人們據此而從所有人或一些人中選擇幾個人一個人擔任一定職務。以下是學習啦小編為你整理的2017村委換屆選舉流程,希望大家喜歡!

  2017村委換屆選舉流程(一)

  一、選舉準備

  1.調查摸底??h鄉(xiāng)兩級的調查內容,主要摸清村民委員會的基本情況、歷屆選舉情況和干部群眾的思想狀況等。

  2.制定方案。以縣為單位制定選舉方案,確定實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求。圍繞組建村民委員會選舉領導機構和工作機構、選舉教育培訓、選舉工作8個階段的基本要求、工作進展安排等制定。主要包括:選舉的指導思想和基本原則;選舉的時間要求;成立各級換屆選舉工作機構;選舉工作的日程安排。

  3.籌集經費。各級組織選舉工作所需經費由本級財政列支。村民委員會的選舉經費從村經濟收益中支出,無集體收益的可從財政轉移支付資金中支出,鄉(xiāng)級財政應當給予適當補助。

  4.審查審計與考核評議

  審查審計:部署審計方案;成立審計機構;進行村財審計;公布審計結果;追究責任。

  考核評議:縣市區(qū)黨委要組織力量對村“兩委”班子進行任期考核,組織黨員群眾進行民主評議和推薦??己嗽u議和推薦結果作為審核確定候選人的重要依據。

  5.培訓部署。采取分級負責、逐級組織的方法。

  6.試點示范。地州市選擇二、三個不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行村“兩委”換屆選舉試點,積累經驗后再全面部署開展。

  二、選舉機構

  1.成立領導機構和工作機構。自治區(qū)統(tǒng)一部署后,各地州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨委政府和村均應成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組,領導小組下設辦公室。村民委員會換屆選舉工作機構,在村級就是村民選舉委員會,是具體領導主持村換屆選舉工作的機構。

  2.選舉產生村民選舉委員會。

  三、宣傳發(fā)動

  宣傳對象:基層干部、社會公眾、村民。

  四、登記參加選舉的村民

  從機關選派到村任職人員、從其他村交流任職人員以及流入本村的務工經商人員,其戶籍不在本村但在本村居住1年以上,以及戶籍在本村但不在本村居住,本人申請參加村民委員會選舉的,經村民大會和村民代表會議同意,由村選舉辦法明確選民資格,參加村民委員會選舉。大學生村官不受在村居住1年的限制。

  登記的程序:1.公布選舉日和登記日期。2.確定和培訓登記員。3.明確登記對象。4.造冊登記。5.審核確認參加選舉的村民名單。6.公布參加選舉的村民名單。7.受理村民的申訴。對登記參加選舉的村民名單有異議的,應當自名單公布之日起5日內向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應當自收到申訴之日起3日內作出處理決定,并公布處理結果。8.發(fā)參選證。

  五、提名確定候選人

  1.細化候選人條件、經村民會議或村民代表會議通過后,予以公布。

  2.明確職位和職數(shù)。由村黨組織、村民選舉委員會結合實際提出村黨組織、村民委員會以及村務監(jiān)督委員會職數(shù),經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意后分別提交黨員大會、村民代表會議或村民大會討論通過后予以公布。

  3.發(fā)布提名候選人公告。于選舉日10日前。

  4.提名確定初步候選人。村民選舉委員會召集過半數(shù)的選民填寫“村民委員會成員候選人提名表”,當場公開唱票、計票,按候選人得票多少的順序于正式選舉日10日前予以公布。

  5.資格審查。村民選舉委員會對候選人資格條件進行初審,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織人大、紀檢、民政、派出所、農經、人口計生、共青團、婦聯(lián)等單位進行聯(lián)審,符合資格條件的候選人按規(guī)定程序提交選舉。

  6.預選確定正式候選人。公布預選的時間、地點;預選日村民選舉委員會組織過半的選民投票選舉,當場唱票、計票、公布票數(shù);根據預選結果,按照“多數(shù)原則”和村委會職數(shù)確定候選人,主任候選人1人;副主任按職數(shù)確定;委員候選人實行差額選舉,候選人比應選名額要多。正式候選人名單應當在選舉日5日前張榜公布。不愿作為候選人的應在選舉日3日前提出,缺額遞補。

  六、介紹正式候選人

  1.制定目標任務。選舉前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導各村制定三年發(fā)展目標和具體任務,圍繞目標任務開展競職和選舉。

  2.候選人書面“三項承諾”。在“先定事、后選人”的過程中全面推行候選人三項承諾:公開競職承諾、實行發(fā)展穩(wěn)定工作承諾、辭職承諾。

  3.競職演講。村民選舉委員會組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責的設想,回答村民提出的問題。

  七、投票選舉

  (一)準備工作。1.制定大會選舉辦法。2.公布投票方式、時間、地點。3.辦理委托投票。嚴格辦理委托投票手續(xù),每一選民接受的委托投票只能1次、1人,委托人和受托人的名單選舉前予以公布。4.印制選票、制作票箱。5.確定培訓選舉工作人員。與村民委員會候選人及有親屬關系的人不能主持選舉大會,不得擔任監(jiān)票人、唱票人、計票人及其它選舉工作人員。6.準備用品。會場用品、文字用品、物品等。7.布置投票會場或投票站。布置選舉大會會場;設置好秘密寫票間。

  (二)大會選舉。選舉大會是村民委員會選舉投票的主要方式, 選舉大會20項程序。1.宣布開會。宣讀會場紀律。2.清點到會人數(shù)。主持人向全體參加選舉的村民報告人數(shù)。3.奏國歌。4.報告提名情況。宣布正式候選人名單。5.通過投票辦法。宣讀大會選舉辦法;選民舉手通過。6.通過選舉工作人員。宣讀工作人員名單;選民通過;選舉工作人員上崗。7.檢查并密封票箱。由總監(jiān)票員當眾檢查是否空箱;票箱上鎖、貼封條。8.啟封清點選票。監(jiān)票員當眾啟封選票袋;清點本次選舉印制選票數(shù),并報告大會主持人;大會主持人向選民宣布本次印制的選票數(shù)。9.講解選票(派出流動票箱)由監(jiān)票員講解選票的規(guī)定和劃法(注意:應先講解選票,后發(fā)選票)10.驗證發(fā)票。宣布驗證發(fā)票順序:村民選舉委員會成員、大會工作人員、選民。11.秘密寫票。相關工作人員引導;選民有序進入秘密寫票處寫票;需他人代寫選票的選民,在代筆處寫票。12.投票。選民填寫選票后,將選票(包括委托票)對折后投入票箱。13.集中票箱。集中票箱,包括選舉大會票箱、流動票箱。每個票箱由兩名以上工作人員負責開箱。14.銷毀剩余選票、開箱清點選票。清點、宣布并銷毀剩余選票;開箱清點選票并向選民宣布:發(fā)出選票數(shù)、從票箱收回選票數(shù)、及本次投票是否有效、選舉是否有效。15.檢驗選票。逐張檢驗選票,并分類整理:整張有效、整張無效、整張棄權、局部有效、局部無效;向選民宣布從票箱收回的選票中贊成票、反對票、廢票數(shù)、棄權票數(shù)。疑難選票交村民選舉委員會認定。16.公開計票。在選舉會場,在選民的監(jiān)督下,選舉工作人員分組公開計票。17.當場公布計票結果。18.封存選票。19.填寫選舉結果報告單。20.宣布當選名單,頒發(fā)當選證書。(注意:非正式候選人,必須經過資格審查后,再公告當選名單。)

  (三)選舉村務監(jiān)督委員會。參照村委會成員選舉方式選舉產生村務監(jiān)督委員會成員。選舉方式、程序參照村委會選舉方式進行,具體選舉辦法參照村委會選舉辦法制定。

  (四)工作交接。在新一屆村民委員會選舉產生之后,上一屆村民委員會向新一屆村民委員會交接公章、財務帳目、檔案資料及辦公設施等。10日內完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。

  (五)推選村民小組長、村民代表。 村民委員會一經產生,應當在10日內組織參加選舉的村民推選村民小組長和村民代表。

  (六)組織培訓、建章立制。地州市、縣市區(qū)及時開展新任村干部培訓,指導新一屆村“兩委”班子全面實行“四議兩公開”六環(huán)工作法,健全民主管理制度,完善村規(guī)民約。

  八、驗收總結

  1.選舉驗收。

  2.立卷歸檔。

  3.總結評比。

  2017村委換屆選舉流程(二)

  一、換屆準備工作

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委準備以下工作:

  1、召開黨委會議,根據區(qū)委統(tǒng)一安排,研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作意見及實施方案,成立村黨組織換屆選舉領導小組和工作指導組。

  2、準備換屆選舉工作材料,制發(fā)“十個嚴禁”提醒卡,開展覆蓋式的宣傳,營造宣傳氛圍。即①嚴禁任何組織和個人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票票數(shù)等不正當手段,妨害村民和社員行使選舉權和被選舉權;②嚴禁砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉;③嚴禁參與或指使他人操縱選舉、避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等不正當活動;④嚴禁用誣告陷害、誹謗中傷他人,或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作;⑤嚴禁以送錢送物等形式,在推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織話動;⑥嚴禁對選舉工作中存在違紀違法行為進行檢舉、控告的人員實行打擊、報復;⑦嚴禁借換屆之機,突擊花錢或私分公款(物)、濫發(fā)獎金、補貼或紀念品,進行公款旅游、公款吃請等行為;⑧嚴禁在換屆前頻繁接轉黨員組織關系、突擊發(fā)展黨員;⑨嚴禁換屆后不交印章、不交賬本、不交檔案、不交事務;⑩嚴禁以其他不正當手段妨害村級組織換屆選舉工作正常開展。

  3、排查黨組織換屆難點村,制定難點村換屆選舉工作預案。

  4、研究制定選舉辦法(草案),明確候選人資格條件,研究確定各村下一屆黨組織委員會職數(shù)(要統(tǒng)籌考慮村民委員會職數(shù),嚴防兩委干部超職數(shù)。原則上,黨員總數(shù)50人以下村,設定職數(shù)3人,不設副書記;黨員總數(shù)50人以上,設定職數(shù)3人或5人)。

  5、召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織換屆選舉動員大會,布置換屆選舉工作,并對相關人員進行換屆選舉業(yè)務培訓。

  6、做好村級財務清理和“兩委”成員經濟責任審計,按規(guī)定處理審計中發(fā)現(xiàn)的問題;組織在職村干部開展“三不”承諾。

  7、開展村干部考核和測評(村干部、黨員、村民代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部參加,測評表設優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次),測評結果作為下一步研究黨組織委員初步人選的依據。

  二、換屆選舉步驟

  (一)前期工作

  1、村黨組織召開委員會議,討淪通過《關于召開黨員大會的決定》,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出換屆選舉請示。請示在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下撰寫,內容包括換屆選舉理由、選舉時間安排、選舉方式、新一屆黨組織班子成員名額總數(shù)。

  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復后,村黨支部及時召開支部委員會議,傳達鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復精神,討論研究召開黨員大會的相關事宜。包括對黨員進行民主集中制、嚴肅換屆紀律要求、黨員權利和義務的宣傳教育,“兩推一選”的具體安排,起草黨組織工作報告等。黨組織工作報告中要包含黨費收繳情況的內容。換屆選舉籌備的具體事項要在支委會成員中進行明確分工,分頭抓好落實,上屆村黨組織書記要切實負起責任。

  3、下發(fā)召開黨員大會的通知。村黨組織根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復,起草下發(fā)關于召開黨員大會的通知?!锻ㄖ芬鞔_召開黨員大會的時間、指導思想、主要任務、“兩推直選”或“兩推一選”的安排等。

  4、召開黨小組長會議。主要內容就是介紹黨組織換屆選舉籌備情況、“兩推一選”的具體安排、討論黨組織的工作報告,就如何搞好換屆選舉提出要求。村黨組織委員會全體成員參加此次會議。

  5、做好會議材料和會務準備工作。會議材料主要有:黨組織工作報告,黨員和群眾推薦的辦法,黨員大會選舉辦法(草案),組織選舉的主持詞,新一屆村黨組織委員會會議選舉辦法(草案),選票、計票統(tǒng)汁表、計票結果報告單等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對每個村黨組織的換屆材料進行審核把關。

  6、村黨組織提前通知外出黨員屆時回村參加換屆選舉,統(tǒng)計參與推薦的黨員數(shù)量。

  7、召開村黨組織黨員大會、村民代表會議(或以其他方式),學習宣傳有關換屆選舉工作的要求、“兩推一選”辦法等,進一步明確換屆選舉的意義、要求,統(tǒng)一思想。同時在黨內通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關于黨組織換屆選舉工作的批復。

  8、指導班子成員起草個人述職報告。

  (二)黨員、村民代表推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦

  按照“兩推”的辦法,組織民主推薦村黨組織委員、書記、副書記候選人。

  1、黨員、村民代表推薦(一推)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組的指導下,村黨組織召開全體黨員、村民代表(第八屆代表)大會,黨員、村民代表到會人數(shù)超過應到會人數(shù)1/2(黨員和不是黨員的村民代表總數(shù)一半)以上(預備黨員享有推薦權,但沒有選舉權和被選舉權)。程序有:

  (1)上屆黨組織班子報告任期工作。

  (2)黨組織班子成員述職,對現(xiàn)任班子成員進行民主測評。

  (3)組織學習村黨組織委員會委員候選人條件。候選人條件由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據區(qū)委文件精神,結合實際確定,明確不宜作為候選人的情形。

  (4)根據下屆村黨組織委員會委員候選人條件,由黨員、村民代表無記名填寫下屆村黨組織班子成員人選推薦表,按設定職數(shù)推薦下屆村黨組織班子成員人選。

  (5)匯總推薦得票情況,在得票數(shù)超過推薦票一半以上的黨員中,按照不低于委員職數(shù)20%,不高于擬定職數(shù)一倍的差額比例,確定候選人建議人選,如得票過半數(shù)的黨員不足20%差額比例時,應就得票多的進行二輪推薦,按得票多少補足差額比例(可取足20%到一倍的差額比例),及時將推薦結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦(二推)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會議,到會委員不少于三分之二。在黨員和村民代表推薦的候選人建議人選中,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,推薦新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選,將名單通報村黨組織。

  (三)組織考察

  l、組織考察和確定候選人預備人選

  (1)村黨組織召開委員會議,結合“兩推”情況,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,研究下屆委員會委員、書記、副書記候選人預備人選考察名單,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織人員進行考察,廣泛征求有關人員意見后,將考察情況反饋村黨組織。(3)村黨組織召開委員會議,根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察情況,研究確定下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備名單。上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

  2、確定候選人人選。根據考察結果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會,研究確定下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人人選,簽訂遵守換屆紀律承諾書,明確紀律要求。候選人預備人選和其作出的書面承諾要進行公示,接受黨員群眾監(jiān)督。執(zhí)行回避制度:凡有夫妻關系、直系血親關系和近姻親關系的,不得在同一村兩委班子中任職,可按得票多少并征求候選人人選意見后,確定其中一人為黨組織委員會委員候選人。

  (四)黨內選舉

  1、制定選舉辦法。村黨組織委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導組指導下,制定選舉辦法(草案),選舉辦法包括依據、候選人產生程序、選舉名額、選舉程序以及投、監(jiān)、計票辦法等。(大學生村官任職的村,注明其具體選舉辦法)。

  2、印制選舉村黨組織委員會委員、書記、副書記選票(防偽)。

  3、確定村黨組織選舉大會應到會的黨員數(shù),統(tǒng)計可以不計入應到會人數(shù)的名單及原因,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核準。

  4、召開黨員大會選舉新一屆委員會。會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派人主持,基本程序為:

  (1)清點到會黨員人數(shù)。有選舉權的黨員到會人數(shù)應超過80%(正好達到80%視為有效)。根據《中組部工作問答》規(guī)定,黨員有下列情況不能參加選舉的,經報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意和黨員大會通過,可以不計算在應到會人數(shù)之內:患有精神病或其他病導致不能表達本人意志的;外出務工半年以上的;雖未受到留黨察看以上黨紀處分,但正在服刑的;年老體弱臥床不起和長期生病不能自理的;工作調動、外派鍛煉、外出學習或工作半年以上等,按規(guī)定應轉走組織關系而沒有轉走的。

  (2宣布黨員大會開始,舉手表決通過應到會黨員數(shù)和不計人應到會人數(shù)的名單及原因。

  (3)通過大會議程和選舉辦法。

  (4)村黨組織上屆委員會負責人作工作報告。

  (5)討論審議工作報告,醞釀候選人人選、討論大會選舉辦法(草案)、推選監(jiān)票人。

  (6)再次清點到會黨員人數(shù),符合規(guī)定人數(shù)后繼續(xù)開會。通過大會選舉辦法和監(jiān)票人、計票人名單,宣布新一屆委員會委員、書記、副書記候選人名單,并介紹候選人的基本情況。

  (7)組織選舉。分發(fā)選票、并說明填寫選票方法、應注意的問題和投票順序。清點票數(shù),宣布選舉是否有效(收回選票等于或少于實發(fā)選票數(shù),選舉有效;多于實發(fā)選票數(shù),選舉無效,應重新進行選舉)。采取“兩推一選”的村,由黨員大會選舉產生新一屆支部委員會,然后召開第一次支部委員會議,選舉產生書記、副書記。采取“兩推直選”的村,由黨員大會直接選舉產生委員、書記、副書記;委員進行差額選舉,書記、副書記等額或差額選舉。

  (8)大會主持人宣布選舉結果。當選人少于應選名額時,不足的名額另行選舉。如接近應選名額,且選出名額等于大于3人,經黨委批準。也可減少名額,不再進行選舉。

  5、設黨總支的村,黨組織換屆以黨總支為單位進行,待黨總支選舉產生后,再分設黨支部。

  6、張榜公布黨委的批復。

  三、換屆選舉后續(xù)工作

  1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向區(qū)委組織部上報村黨組織書記登記表(區(qū)里制定)。

  2、新一屆村黨(總)支部委員會召開會議,明確分工,討論制訂任期目標,建立健全有關規(guī)章制度和崗位職責。

  3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與新一屆村黨組織班子簽訂任期目標責任狀。

  4、做好落選人員的思想工作。

  5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時向區(qū)委組織部報送本地村黨組織換屆選舉結果、有關報表和總結材料,并做好文件、材料歸檔工作。(選舉程序的有關會議要詳實記錄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究確定初步人選、預備人選、正式候選人和當選人批復等時,實行票決制)

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