2017廣東省村兩委選舉辦法
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2017廣東省村兩委選舉辦法
第八條 村民委員會換屆選舉期間,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組,指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)下列工作:
(一)宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和本辦法;
(二)具體部署、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作,引導(dǎo)村民依法進(jìn)行選舉;
(三)制定選舉工作方案,規(guī)范選舉文書、選票樣式,并報上一級人民政府主管部門備案;
(四)培訓(xùn)選舉工作人員;
(五)受理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告;
(六)做好有關(guān)選舉的信訪工作;
(七)指導(dǎo)、協(xié)助村民委員會完成工作移交;
(八)指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案;
(九)總結(jié)和組織交流選舉工作經(jīng)驗。
第九條 村成立村民選舉委員會,負(fù)責(zé)主持村民委員會的選舉工作。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共七至十一人組成。
村民選舉委員會成員可以通過召開村民會議或者村民代表會議無記名投票推選產(chǎn)生,也可以將選舉委員會成員名額分配到各村民小組會議無記名投票推選產(chǎn)生。村民選舉委員會成員按照得票多少的順序確定當(dāng)選。推選方式和具體名額由村民會議或者村民代表會議確定。
村民選舉委員會的任期,自推選產(chǎn)生之日起至村民委員會完成工作移交時止。
第十條 村民選舉委員會成員的分工可以通過內(nèi)部協(xié)商或者投票決定,并向全體村民公布,同時報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。
村民選舉委員會議事實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十一條 村民選舉委員會履行下列職責(zé):
(一)開展宣傳動員工作,解答村民提出的有關(guān)選舉的問題;
(二)制定本村換屆選舉工作實施方案,經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過,報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案后公告;
(三)確定、公布選舉方式、選舉日和日程安排,準(zhǔn)備村民委員會成員候選人提名表、選票和其他表格;
(四)培訓(xùn)監(jiān)票人、計票人、唱票人、公共代寫人等工作人員;
(五)審查、登記并公布登記參加選舉的村民名單,處理村民對登記參加選舉的村民名單有異議的申訴;
(六)審查村民委員會成員候選人資格,依法確定、公布候選人名單;
(七)組織投票選舉,公布選舉結(jié)果,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案;
(八)總結(jié)和上報選舉工作情況,建立選舉工作檔案;
(九)主持村民委員會的工作移交。
第十二條 村民選舉委員會成員在選舉期間無正當(dāng)理由三次不參加村民選舉委員會會議的,其職務(wù)自行終止。
對不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會成員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組或者本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民可以提出免職建議,經(jīng)村民會議、村民代表會議或者推選其為村民選舉委員會成員的村民小組會議同意,予以免職。
村民選舉委員會成員接受提名為村民委員會成員候選人的,其村民選舉委員會職務(wù)自行終止。
村民選舉委員會成員職務(wù)自行終止或者被免職的,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)予以公告,其缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補或者另行推選。
2017廣東省村兩委選舉參加選舉村民的登記
第十三條 年滿十八周歲的村民,依照法律規(guī)定享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
計算村民年齡的截止時間為本村的選舉日。
第十四條 村民委員會選舉前,應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;
(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;
(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在地或者居住地登記參加村(居)民委員會選舉的公民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
第十五條 有下列情形之一的,經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn),不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
(一)依照法律被剝奪政治權(quán)利的;
(二)精神病患者不能行使選舉權(quán)利的;
(三)本人書面明確表示不參加選舉的;
(四)登記期間不在本村居住,村民選舉委員會依法告知后,在規(guī)定期限內(nèi)未表示參加選舉的。
第十六條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日二十日前在村民委員會和各村民小組所在地公布登記參加選舉的村民名單。
對登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并書面告知有關(guān)村民;村民對處理決定不服的,可以自收到告知書之日起三日內(nèi)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組申訴,該指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在選舉日七日前作出決定,書面答復(fù)申訴人,并告知該村村民選舉委員會。
第十七條 因故不能如期進(jìn)行選舉,由村民選舉委員會提請村民會議或者村民代表會議審議,另行確定選舉日,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組。推遲時間不得超過三個月。推遲選舉的,應(yīng)當(dāng)核實登記參加選舉的村民名單的變動情況,并予以公告。
2017廣東省村兩委選舉選舉方式
第十八條 村民委員會成員的選舉,可以采取有候選人的選舉方式,也可以采取無候選人的選舉方式。
第十九條 村民委員會成員一般具備以下條件:
(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策;
(二)遵守村民自治章程和村規(guī)民約;
(三)品行良好,公道正派,熱心公益;
(四)有一定的組織管理能力,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),能夠在本村工作并帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);
(五)具有初中以上學(xué)歷,身體健康。
第二十條 采取有候選人選舉方式的,候選人由本村登記參加選舉的村民投票提名產(chǎn)生。
登記參加選舉的村民可以自薦參選村民委員會成員候選人,并在選舉日十五日前向村民選舉委員會提交自薦材料。村民選舉委員會對自薦人進(jìn)行資格審查后,在選舉日十日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布自薦名單。
第二十一條 提名村民委員會候選人,應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會召開村民會議或者各村民小組會議,由過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票。
登記參加選舉的村民可以提名自薦名單中的村民,也可以提名其他村民。每一村民提出的候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選名額。
正式候選人按照得票多少的順序確定,其中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女。
第二十二條 村民選舉委員會確認(rèn)提名有效并進(jìn)行資格審查后,應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布候選人名單。
本人不愿意被列為候選人的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起兩日內(nèi)向村民選舉委員會書面說明。候選人的缺額按照提名得票多少的順序依次遞補。
第二十三條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人在指定場所與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。但選舉日必須停止此項活動。
候選人在宣傳和介紹自己時,應(yīng)當(dāng)實事求是,不得違反法律、法規(guī)和國家政策。有關(guān)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先書面提交村民選舉委員會備案。
第二十四條 村民委員會成員實行差額選舉,候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民委員會主任、副主任候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人,委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。
第二十五條 村民委員會的選舉可以一次性投票選舉主任、副主任和委員;也可以先選主任,再選副主任,最后選委員。
分次投票選舉村民委員會成員的,主任候選人未當(dāng)選時,可以作為副主任的候選人;副主任候選人未當(dāng)選時,可以作為委員的候選人。
第二十六條 采取無候選人選舉方式的,在選舉日直接進(jìn)行投票選舉。
有意愿參選村民委員會成員的村民,應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前向村民選舉委員會書面提出參選意愿。村民選舉委員會對有參選意愿的村民進(jìn)行資格審查后,在選舉日五日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布參選人名單。
2017廣東省村兩委選舉選舉程序
第二十七條 投票選舉前,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作:
(一)核實登記參加選舉的村民人數(shù)、辦理委托投票,公布名單。
(二)提前五日公布投票選舉的具體時間、地點和有關(guān)安排。
(三)準(zhǔn)備票箱和選票,布置選舉大會會場,設(shè)立投票站;選票由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一印制,加蓋本村村民選舉委員會印章。
(四)提請村民會議或者村民代表會議決定監(jiān)票人、計票人、唱票人、公共代寫人等工作人員名單,并予以公布;村民委員會成員候選人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得擔(dān)任選舉工作人員。
(五)向村民公布或者說明寫票方法和其他選舉注意事項。
(六)完成村選舉工作實施方案規(guī)定的其他準(zhǔn)備事項。
第二十八條 在村民選舉委員會主持下,投票選舉可以采取召開選舉大會的方式,也可以采取設(shè)立中心投票站和分投站的方式。
居住分散、確實不便到會場或者投票站投票的,經(jīng)村民選舉委員會提出,報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)并公告后,可以設(shè)立流動票箱進(jìn)行投票。
票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。每個票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第二十九條 登記參加選舉的村民在選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,但每一村民接受委托投票不得超過三人。
委托投票應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起六日內(nèi)到村民選舉委員會辦理,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對委托投票的村民進(jìn)行審核,并在兩日內(nèi)在村民委員會和各村民小組所在地予以公告。
第三十條 村民委員會選舉采取無記名投票方式,選舉會場和投票站必須設(shè)立秘密寫票處。因特殊原因無法填寫選票的村民,可以委托公共代寫人或者除候選人以外的人代寫,代寫人不得違背委托人的意愿。
登記參加選舉的村民和代寫人進(jìn)入秘密寫票處寫票,其他人不得圍觀;任何人不得亮票、拍攝選票或者在選票上做記號。
投票選舉時,對候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以投棄權(quán)票,也可以另選其他村民。
第三十一條 投票結(jié)束后,每個票箱應(yīng)當(dāng)當(dāng)場密封,并于當(dāng)日由監(jiān)票人送回選舉大會會場或者中心投票站集中,當(dāng)眾開箱,由監(jiān)票人、計票人、唱票人公開核對、計算票數(shù),做好記錄,并由監(jiān)票人簽名確認(rèn)。
第三十二條 有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票,且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的,選舉有效;收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的,選舉無效。
選票上所選的每項職務(wù)人數(shù)等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效,多于應(yīng)選人數(shù)的無效,書寫模糊無法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號填寫的部分無效。
第三十三條 村民委員會成員候選人或者本村其他村民獲得參加投票的村民的過半數(shù)贊成票,始得當(dāng)選。主任、副主任的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的,委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:
(一)有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;
(二)沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個名額另行選舉婦女成員,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
得票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)對得票數(shù)相同的人再次投票選舉,以得票多的當(dāng)選。
當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,應(yīng)當(dāng)另行選舉。
第三十四條 當(dāng)選的村民委員會成員之間有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹關(guān)系的,只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù);如果職務(wù)相同,則只保留得票最多的一人的職務(wù),其他當(dāng)選人由村民選舉委員會宣布其當(dāng)選無效。
第三十五條 另行選舉時,根據(jù)前一次投票時得票多少的順序,按照本辦法第二十四條規(guī)定的差額數(shù),從未獲當(dāng)選者中確定候選人。另行選舉的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定,但獲得贊成票不得少于所投票數(shù)的三分之一。
經(jīng)過三次投票選舉,當(dāng)選人數(shù)已達(dá)三人以上但仍少于應(yīng)選名額的,不足的名額是否再另行選舉,由村民會議或者村民代表會議決定。
第三十六條 村民選舉委員會確認(rèn)選舉有效并進(jìn)行資格審查后,當(dāng)場公布選舉結(jié)果,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門備案。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)頒發(fā)統(tǒng)一印制的村民委員會主任、副主任和委員當(dāng)選證書。
第三十七條任何組織和個人不得有下列行為:
(一)以暴力、威脅、欺騙、誹謗等手段致使村民、候選人不能依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)用金錢或者其他手段賄賂村民、候選人或者選舉工作人員;
(三)涂改、偽造選票或者虛報選票數(shù);
(四)妨害村民選舉委員會和選舉工作人員履行職責(zé)。
村民對前款所列情形有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。
第三十八條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對有異議的選舉結(jié)果,應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)依法認(rèn)定是否有效。
第三十九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。
2017廣東省村兩委選舉辦法
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