2017年地方基層換屆選舉工作方案
“選舉”的對(duì)立面是“委任”。委任是自上而下的選擇。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年地方基層換屆選舉工作方案,希望大家喜歡!
2017年地方基層換屆選舉工作方案(一)
為認(rèn)真搞好新華路街道社區(qū)黨支部換屆選舉工作,根據(jù)要求,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我街道實(shí)際,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
社區(qū)黨支部換屆選舉要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)和擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主為目標(biāo),堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、辦事公道、真心實(shí)意為黨員群眾辦實(shí)事、群眾擁護(hù)的人選進(jìn)社區(qū)支部班子,確保黨和政府的方針政策和工作任務(wù)在社區(qū)得到貫徹落實(shí),為構(gòu)建和諧社區(qū),促進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
二、目標(biāo)要求
這次社區(qū)黨支部換屆要采取“三推一選”(黨員推薦、群眾推薦、上級(jí)黨組織推薦、黨內(nèi)民主選舉)和“公推直選”(黨員群眾公開(kāi)推薦、黨內(nèi)直接選舉)的方式選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。工作中,要大力推行社區(qū)黨支部委員與社區(qū)居委會(huì)成員“雙向進(jìn)入,交叉任職”。提倡社區(qū)依法兼任社區(qū)居委會(huì)主任,提倡社區(qū)黨支部委員按照合法程序當(dāng)選為社區(qū)居委會(huì)成員。
三、換屆選舉時(shí)間
7月2日至7月10日
四、職數(shù)配備原則
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《鞏義組織部關(guān)于認(rèn)真做好社區(qū)黨組織換屆選舉工作的通知》,社區(qū)黨組織職數(shù)配備原則為:社區(qū)黨支部委員會(huì)黨員人數(shù)不足7人的,不設(shè)支部委員會(huì),只設(shè)書記一人;黨員人數(shù)超過(guò)7名、不足50名的,委員一般為3—5名,最多不超過(guò)7名;黨員人數(shù)在50名以上的黨總支委員會(huì),委員一般為5—7名,一般不超過(guò)9名。
五、方法步驟
第一階段:選舉前的準(zhǔn)備工作(7月2日—7月5日)
(一)7月2日,召開(kāi)黨委會(huì),根據(jù)統(tǒng)一安排,研究街道社區(qū),明確選舉辦法,成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組。
(二)7月3日,成立文化街等6個(gè)社區(qū)黨支部,召開(kāi)社區(qū)上屆黨支部委員參加的動(dòng)員會(huì),安排社區(qū)黨支部換屆選舉工作,刻制社區(qū)黨支部印章。
(三)7月4日,召開(kāi)社區(qū)黨支部委員參加的動(dòng)員大會(huì),安排、指導(dǎo)社區(qū)黨支部做好換屆選舉前的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
(四)各社區(qū)黨支部研究做出換屆選舉的決定,7月5日前向黨工委請(qǐng)示,請(qǐng)示包括換屆選舉理由、選舉時(shí)間安排,新一屆黨支部委員名額等(請(qǐng)示一律由街道備案),黨工委對(duì)請(qǐng)示做出批復(fù)。
(五)召開(kāi)社區(qū)黨員大會(huì),組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容為換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)講話、“三推一選”、“公推直選”辦法等,并通報(bào)街道黨工委關(guān)于換屆選舉工作的批復(fù)。
(六)組織起草社區(qū)黨支部工作報(bào)告,報(bào)告包括本屆社區(qū)黨支部任期內(nèi)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議情況,完成各項(xiàng)任務(wù)情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)以及完成任務(wù)的主要措施。
(七)研究制訂選舉辦法。選舉辦法由上屆黨支部制訂,經(jīng)黨員大會(huì)討論通過(guò)后,所有選舉人都必須嚴(yán)格遵守。其主要為:制訂選舉辦法的依據(jù),選舉的任務(wù),提名確定候選人的辦法,選舉辦法、程序及選舉時(shí)間,選舉的有效性和有效票的規(guī)定,確定當(dāng)選人的原則,填寫選票的注意事項(xiàng),候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定,監(jiān)票人、計(jì)票人的產(chǎn)生辦法以及選舉紀(jì)律等。
制訂選舉辦法,要符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,內(nèi)容要具體、明確、全面、對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的各種情況要有明確的處理方法;程序步驟要清楚,便于操作;文字簡(jiǎn)明易懂,不用含糊其詞的字句。選舉時(shí)間確定后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)提前通知到每一名正式黨員,并將有關(guān)紀(jì)律告知黨員,保證全體黨員按時(shí)出席。黨員接到通知,無(wú)故不參加選舉工作的,由黨工委進(jìn)行談話教育,教育無(wú)效的,有社區(qū)黨支部進(jìn)行組織處理,并報(bào)組織部備案。
第二階段:確定候選人(7月6日—7月7日)
社區(qū)黨支部委員候選人的提名,應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)化班子結(jié)構(gòu)的原則。社區(qū)黨支部換屆選舉要嚴(yán)格按照“三推一選”、“公推直選”的社區(qū)黨支部換屆選舉制度,切實(shí)保障黨員民主權(quán)利,充分尊重群眾意愿。
(一)上屆社區(qū)黨支部委員會(huì)提出下屆社區(qū)黨支部委員職數(shù)和委員候選人條件,并在社區(qū)公開(kāi)欄中公示。
(二)黨員推薦。召開(kāi)黨員大會(huì),按照規(guī)定職數(shù)等額投票推薦委員候選人,并公布得票結(jié)果。
(三)群眾推薦。群眾按照規(guī)定職數(shù)等額投票推薦委員候選人,并公布得票結(jié)果。群眾推薦原則上采取召開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)議的形式進(jìn)行,有條件的社區(qū)可以召開(kāi)全體社區(qū)居民大會(huì)或戶代表大會(huì)的形式進(jìn)行。是黨員的社區(qū)居民代表只參加黨員的推薦。
(四)資格審查和確定候選人。街道黨工委將黨員推薦和群眾推薦的結(jié)果進(jìn)行綜合分析,并根據(jù)委員職數(shù)和候選人資格條件進(jìn)行審查,按照一定的比例確定考察對(duì)象,街道黨工委組織有關(guān)人員對(duì)候選人初步人選進(jìn)行認(rèn)真考察,按照候選人差額不少于應(yīng)選人數(shù)20%以上比例的要求,確定候選人預(yù)備人選名單。
(五)嚴(yán)格按任職條件對(duì)候選人進(jìn)行資格認(rèn)定。各社區(qū)黨支部要嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把好入選關(guān),選出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的人,社區(qū)黨支部委員候選人應(yīng)具備如下主要任職資格條件:
1、具有被選舉權(quán)的中共正式黨員;
2、政治素質(zhì)好,能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī),模范遵守黨紀(jì)國(guó)法,是“三個(gè)代表”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者;
3、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng),能牢記黨的宗旨,熱心公益事業(yè),熱心為社區(qū)居民服務(wù);
4、具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力,有一定的文化知識(shí)水平;
5、廉潔勤政、公道正派,有強(qiáng)烈的公仆意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,能密切聯(lián)系群眾,自覺(jué)接受黨和人民群眾的批評(píng)與監(jiān)督,在群眾中有較高威信;
6、身體健康,年齡原則在50歲以下。
有下列情況之一的黨員原則上不能被推薦為候選人:
1、在本屆中沒(méi)有發(fā)展一名新黨員的,不得作為下屆候選人。
2、近三年來(lái)受過(guò)黨紀(jì)處分和治安處罰的;
3、違反國(guó)家法律、法規(guī)正在被立案?jìng)刹榈?
4、熱衷于封建迷信,宗教活動(dòng)的;
5、有吸毒行為并經(jīng)查實(shí)的;
6、長(zhǎng)期拖欠社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的;
7、屬失職行為,招致集體財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重流失的;
8、拉幫結(jié)派,長(zhǎng)期搞不團(tuán)結(jié)的;
9、一年外出時(shí)間在6個(gè)月以上,難以履行崗位職責(zé)的;
10、年齡50周歲以上或初中文化程度以下的。
提名社區(qū)黨支部委員候選人,要真正把那些能辦實(shí)事、積極進(jìn)取的黨員選拔到社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。同時(shí)要注重整體素質(zhì),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),使選出的班子成員文化素質(zhì)高,年齡上呈梯次結(jié)構(gòu)。
第三階段:召開(kāi)選舉大會(huì)(7月8日)
按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,選舉社區(qū)黨支部,要召開(kāi)支部大會(huì),將正式候選人提交大會(huì)討論通過(guò)后差額選舉產(chǎn)生,然后在支部委員會(huì)全體會(huì)議上選舉產(chǎn)生書記、副書記,選舉結(jié)果報(bào)街道黨工委審批。
會(huì)前,要做好準(zhǔn)備工作,按推選得票數(shù)由高到低為序印制正式候選人選票,并作填寫選票說(shuō)明。選票的印制時(shí)間應(yīng)在候選人名單確定之后,但在此之前可以做好充分的準(zhǔn)備工作。同時(shí),要認(rèn)真做好選舉大會(huì)的會(huì)務(wù)工作,如起草黨員大會(huì)主持詞、布置會(huì)場(chǎng)、準(zhǔn)備票箱、計(jì)票工具等。
大會(huì)選舉由上級(jí)黨組織或上屆委員會(huì)主持,不設(shè)委員會(huì)的社區(qū)黨支部進(jìn)行選舉,由上級(jí)黨組織或上屆支部書記主持。主要程序如下:
(一)宣布黨員大會(huì)開(kāi)始
1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù),宣布會(huì)議開(kāi)始;
2、代表上屆支部委員會(huì)作工作報(bào)告;
3、討論工作報(bào)告。
(二)宣布正式選舉開(kāi)始
1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的正式黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,方能進(jìn)行選舉。為了保證選舉工作的順利進(jìn)行,根據(jù)上級(jí)組織的有關(guān)規(guī)定,黨員因下列情況不能參加選舉的,報(bào)經(jīng)街道黨工委同意,并在黨員大會(huì)上通過(guò),可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi):
(1)患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;
(2)自費(fèi)出國(guó)半年以上的;
(3)雖未受到留黨察看以上處分,但正在服刑的;
(4)年老體弱臥床不起的和長(zhǎng)期生病生活不能自理的;
(5)工作調(diào)動(dòng),下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。
除上述情況外,根據(jù)中組部組織局專門解釋,對(duì)確因情況特殊、不能準(zhǔn)時(shí)到會(huì)參加投票的,經(jīng)黨員大會(huì)同意,報(bào)街道黨工委確定,并進(jìn)行公示后,可以不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)人數(shù),以保證換屆選舉的順利進(jìn)行。
2、組織候選人承諾和任職演說(shuō)。候選人事前應(yīng)有書面文字材料,且須經(jīng)街道黨工委審查。
3、通過(guò)選舉辦法。由黨員大會(huì)舉手表決的方式通過(guò)。
4、醞釀、確定新一屆支部委員會(huì)委員正式候選人。
5、推選監(jiān)票人、計(jì)(唱)票人。
6、查封票箱。
7、分發(fā)選票
8、填寫選票
9、投票。
10、清點(diǎn)選票(收回選票等于或少于發(fā)出選票,選舉有效;多于發(fā)出選票,選舉無(wú)效,應(yīng)重新選舉)。
11、計(jì)票(每一選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票)。
12、監(jiān)票人宣布計(jì)票結(jié)果。
13、主持人宣布當(dāng)選名單(被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當(dāng)選)。
14、當(dāng)選人承諾演說(shuō)。
15、舉行閉幕式。
第四階段:新一屆黨支部第一次會(huì)議(不設(shè)支委的社區(qū)進(jìn)入下一階段)(7月9日)
新一屆社區(qū)支部委員會(huì)第一次會(huì)議的主要任務(wù)是選舉書記(實(shí)行等額選舉的辦法),確定黨支部委員分工。會(huì)議由街道黨工委派人主持或上屆黨支部委員會(huì)推薦一名新當(dāng)選委員主持,必須有五分之四以上委員出席。主要議程包括:
(一)黨支部委員醞釀?dòng)懻撋霞?jí)黨組織對(duì)書記候選人的建議名單。
(二)無(wú)記名投票選舉,被選舉人獲贊成票要超過(guò)實(shí)到會(huì)黨支部委員的半數(shù)方能當(dāng)選。
(三)主持人宣布選舉結(jié)果。
(四)由新當(dāng)選主持會(huì)議,討論研究各委員的分工情況。
(五)繼續(xù)進(jìn)行黨員大會(huì),通報(bào)新一屆黨支部委員會(huì)第一次會(huì)議情況上,上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)講話。
第五階段:換屆選舉后續(xù)工作(7月10日)
(一)社區(qū)黨支部向街道黨工委報(bào)告黨員大會(huì)和黨支部委員會(huì)第一次會(huì)議選舉情況。支部委員報(bào)街道黨工委備案,選出的書記、副書記報(bào)街道黨工委批準(zhǔn)。對(duì)換屆選舉材料進(jìn)行整理歸檔。
(二)街道黨工委及時(shí)做好社區(qū)黨支部選舉結(jié)果批復(fù)工作,并將選舉結(jié)果報(bào)組織部備案。
(三)做好落選人思想工作和新老班子交接等后續(xù)工作。黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心離職離崗干部,做好落選人員的思想政治工作;幫助、監(jiān)督新老班子及時(shí)辦理交接手續(xù)。
(四)對(duì)新一屆社區(qū)黨支部實(shí)施任期目標(biāo)責(zé)任制,同時(shí)建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,健全社區(qū)工作規(guī)劃。
(五)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行驗(yàn)收。各社區(qū)要于7月10日前完成對(duì)的換屆選舉工作的自查,自查報(bào)告報(bào)街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在各社區(qū)自查的基礎(chǔ)上,由街道換屆辦公室對(duì)各社區(qū)支部換屆選舉工作進(jìn)行檢查。
2017年地方基層換屆選舉工作方案(二)
XX年,我鎮(zhèn)黨委班子任期屆滿。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),今年我鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行換屆選舉。為做好鎮(zhèn)黨委班子換屆選舉工作,特制訂如下實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù),全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆六中全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把那些政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨性原則強(qiáng)、政績(jī)突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員干部選進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,把鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線,全心全意為人民服務(wù),認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)集體,為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委提出的富民興鎮(zhèn)新跨越的宏偉目標(biāo),推進(jìn)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè),提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、充分認(rèn)識(shí)搞好鎮(zhèn)黨委班子換屆工作的重要意義
今年鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉,是在新世紀(jì)之初,深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大、xx屆六中全會(huì)精神,落實(shí)自治區(qū)第九次黨代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)施“xx”規(guī)劃和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會(huì),努力實(shí)現(xiàn)富民興鎮(zhèn)新跨越良好開(kāi)局的重要時(shí)期進(jìn)行的。搞好這次換屆工作,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨組織建設(shè),鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)成果,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義民主政治、法制和精神文明建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則;動(dòng)員和組織農(nóng)村基層組織和廣大黨員群眾,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)富民興鎮(zhèn)新跨越的宏偉目標(biāo),具有十分重要的意義。鎮(zhèn)黨委將以這次班子換屆為契機(jī),全面加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè),努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、黨委和紀(jì)委工作報(bào)告起草的基本要求及程序
(一)成立“兩委”報(bào)告起草小組。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記任組長(zhǎng),分管黨群工作的副書記和鎮(zhèn)紀(jì)委副書記任副組長(zhǎng),組織委員、宣傳委員、紀(jì)委副書記、黨委秘書為成員的“兩委”工作報(bào)告起草小組,專門負(fù)責(zé)“兩委”報(bào)告的起草工作。
(二)“兩委”報(bào)告內(nèi)容的基本要求。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,認(rèn)真總結(jié)鹿寨鎮(zhèn)第二屆黨委的主要成績(jī)、基本經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織和進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),緊緊圍繞加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展這一主題,明確我鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),不斷改進(jìn)和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)人民,開(kāi)拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,加快農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)步伐。報(bào)告要充分體現(xiàn)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的意志和根本要求,以科學(xué)的分析引導(dǎo)群眾,以宏偉的目標(biāo)鼓舞群眾,以切實(shí)的措施激勵(lì)群眾。
(三)“兩委”報(bào)告起草的程序
1、先由“兩委”報(bào)告起草小組按照要求寫出初稿。
2、召開(kāi)黨委和紀(jì)委全會(huì),討論“兩委”報(bào)告,提出初步修改意見(jiàn),形成征求意見(jiàn)稿。
3、將征求意見(jiàn)稿下發(fā)所屬基層黨組織,請(qǐng)基層黨總支、支部組織黨員對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行討論,并提出修改意見(jiàn),然后由起草小組將收集到的意見(jiàn)匯總,對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改,形成第二次征求意見(jiàn)稿。
4、將第二次征求意見(jiàn)稿下發(fā)所屬黨組織,同時(shí)呈送鎮(zhèn)直有關(guān)部門征求意見(jiàn)。召開(kāi)黨外群眾座談會(huì),聽(tīng)取黨外群眾意見(jiàn)。然后由起草小組將上述三方面的意見(jiàn)匯總整理,對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改,形成送審稿。
5、召開(kāi)黨委和紀(jì)委全會(huì)討論“兩委”報(bào)告,由起草小組根據(jù)全委會(huì)的討論意見(jiàn),再次修改,形成報(bào)告的正式文稿,提請(qǐng)代表大會(huì)進(jìn)行審議。
四、代表名額、條件及產(chǎn)生辦法
(一)代表名額和代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和鹿寨關(guān)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的要求,鹿寨鎮(zhèn)第三次黨員代表大會(huì)的代表名額定為150名。代表中,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部占70%左右,生產(chǎn)和工作一線黨員代表45名,占30%左右;婦女黨員代表不少于30%,少數(shù)民族黨員代表不少于45%,50歲以下黨員代表不少于50%(具體名額分配見(jiàn)附表)。
(二)代表的條件。代表必須是有選舉權(quán)的中共正式黨員,而且應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。
1、具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念,在關(guān)鍵時(shí)刻和政治原則問(wèn)題上,是非分明,立場(chǎng)堅(jiān)定。
2、努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策以及上級(jí)黨組織的決議、指示,在生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,起表率作用并做出顯著成績(jī)。
3、公道正派、清正廉潔,密切聯(lián)系群眾,能夠 盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù),受到群眾擁護(hù)。
4、有較強(qiáng)的議事能力,能夠如實(shí)反映黨員和群眾的意見(jiàn)和要求,正確行使黨員的民主權(quán)利。
(三)選舉單位的劃分。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表選舉,一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村黨組織為選舉單位”的原則,全鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況共劃分為37個(gè)選舉單位。
(四)代表的產(chǎn)生程序。鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表,必須由選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。代表產(chǎn)生的程序是
1、選舉單位黨組織召開(kāi)黨員大會(huì),按照代表?xiàng)l件、名額和結(jié)構(gòu)要求,組織黨員推薦提名。因故不能參加大會(huì)的,可通過(guò)口頭或書面進(jìn)行推薦提名。
2、選舉單位黨組織對(duì)推薦名單進(jìn)行匯總后,根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn),按照多于代表名額30%的差額比例,提出代表候選人初步人選。
3、選舉單位黨組織通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、公示等形式,廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)代表候選人初步人選的意見(jiàn)。
4、選舉單位黨組織在廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)代表候選人初步人選的意見(jiàn)基礎(chǔ)上,召開(kāi)黨員大會(huì),組織醞釀代表候選人初步人選。經(jīng)充分醞釀?dòng)懻摚牲h員表決確定代表候選人預(yù)備人選。
5、選舉單位黨組織填寫代表候選人預(yù)備人選名冊(cè)和登記表,報(bào)送鎮(zhèn)黨委審查。
6、代表候選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委原則同意后,由選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì),對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻?,根?jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定正式候選人。采用直接差額選舉辦法(差額為30%),以無(wú)記名投票方式,選舉產(chǎn)生代表。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
7、鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組,對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。代表資格審查符合要求的,由黨委作出批復(fù)。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的,應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的,應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。
五、鎮(zhèn)黨委班子配備的要求
(一)鎮(zhèn)黨委班子選配的原則及構(gòu)成要求
1、要選拔高素質(zhì)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,堅(jiān)持“以好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人”,大膽選拔“靠得住、有本事”的干部。要切實(shí)防止和糾正重才輕德,忽視干部的思想政治素質(zhì),造成干部“帶病”上崗的現(xiàn)象。
2、重點(diǎn)選配好主要領(lǐng)導(dǎo)干部。要選拔政治素質(zhì)好,科學(xué)文化水平高,有真才實(shí)學(xué),領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),與時(shí)俱進(jìn),有開(kāi)拓創(chuàng)新精神,作風(fēng)民主,廉潔自律,密切聯(lián)系群眾的優(yōu)秀干部擔(dān)任正職。黨委一把手必須具有大專以上學(xué)歷。
3、大力選拔優(yōu)秀年輕干部。要解放思想,破除論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等陳舊觀念。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),不拘一格,大膽把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉和考驗(yàn),德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部充實(shí)到鎮(zhèn)黨委班子中來(lái)。黨委班子成員以35歲左右的干部為主體,鎮(zhèn)黨委班子中要有一名30歲以下的年輕干部。在黨委班子中,既要有熟悉意識(shí)形態(tài)和政法工作的干部,又要有熟悉經(jīng)濟(jì)管理和科技工作的干部。班子成員中大專以上學(xué)歷的占80%以上,其中本科以上學(xué)歷應(yīng)占60%以上。
4、鎮(zhèn)黨委班子必須配備2名以上婦女干部。
5、鎮(zhèn)黨委委員設(shè)9名,其中書記1名,副書記2名(其中1名由鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任,1名由鎮(zhèn)人大主席兼任)。紀(jì)委委員設(shè)5名,其中書記1名,副書記1名。
(二)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的產(chǎn)生辦法
推薦確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選,必須是已對(duì)現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)、推薦和考察,并調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)到位。在此基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按下列程序推薦和確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選。
1、鎮(zhèn)黨委召開(kāi)全體委員會(huì)議,提出下一屆“兩委”委員名額、組成原則、委員候選人產(chǎn)生辦法,報(bào)審批。
2、換屆人事安排方案經(jīng)同意后,由鎮(zhèn)黨委組織所屬黨組織和黨員全額推薦“兩委”委員候選人初步人選。
3、鎮(zhèn)黨委召開(kāi)全體委員會(huì)議,根據(jù)多數(shù)黨組織和多數(shù)黨員的意見(jiàn),按照候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例,確定“兩委”委員候選人初步人選考察名單,返回到所屬黨組織征求意見(jiàn)后,報(bào)組織部初審。
4、鎮(zhèn)黨委召開(kāi)全體會(huì)議,根據(jù)組織部的批復(fù)意見(jiàn),按照候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%的要求,研究提出“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單,并在此基礎(chǔ)上提出黨委書記、副書記,紀(jì)委書記、副書記候選人預(yù)備人選名單,報(bào)審批。
5、“兩委”委員,書記、副書記候選人預(yù)備人選經(jīng)原則同意后,由上屆黨委提請(qǐng)黨員代表大會(huì)主席團(tuán)醞釀通過(guò),由大會(huì)主席團(tuán)提交代表醞釀?dòng)懻?。大?huì)主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn),確定“兩委”委員候選人,提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。黨委書記、副書記,紀(jì)委書記、副書記候選人預(yù)備人選,分別提交新產(chǎn)生的黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議醞釀選舉。
六、換屆選舉工作時(shí)間安排
1、3月10日至3月20日做好換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作,向報(bào)送換屆請(qǐng)示。
2、3月21日至31日為籌備階段。①做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,使98%以上的黨員知道和參與鎮(zhèn)黨委換屆工作;②認(rèn)真起草“兩委”工作報(bào)告;③選舉產(chǎn)生黨代表;④做好“兩委”委員候選人預(yù)備人選的推薦提名與報(bào)批工作。
3、4月中旬召開(kāi)黨員大會(huì),選舉產(chǎn)生出席鎮(zhèn)第三次黨代會(huì)代表。
4、5月中旬召開(kāi)黨員代表大會(huì),選舉產(chǎn)生“兩委”委員和出席縣第十三次黨代會(huì)代表。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,確保換屆工作的順利完成
1、鎮(zhèn)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記朱燕文同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記陸雙權(quán)、羅冰同志擔(dān)任,成員由蒙開(kāi)林、楊波、李龍居、韋誠(chéng)師、江碧鈞、韋金枝組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由蒙開(kāi)林同志擔(dān)任,副主任由李龍居同志擔(dān)任。
2、通過(guò)印發(fā)宣傳提綱,利用廣播、電視、墻報(bào)等形式做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,使廣大黨員和干部群眾充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)黨委換屆的重要意義。
3、堅(jiān)持黨的民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,確保黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)黨員的政治責(zé)任感和大局意識(shí),正確行使民主權(quán)利,履行職責(zé)。
4、嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,防止換屆選舉中的不正之風(fēng)。嚴(yán)禁在換屆選舉中搞非組織活動(dòng),對(duì)在換屆選舉中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為,不管涉及誰(shuí),都要嚴(yán)肅查處。
2017年地方基層換屆選舉工作方案
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