選舉是由統(tǒng)治者候選人來選擇統(tǒng)治者。它是一種自下而上的選擇。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的換屆選舉的實(shí)施方案，希望大家喜歡!

　　換屆選舉的實(shí)施方案(一)

　　一、會(huì)前準(zhǔn)備

　　1、召開黨支部會(huì)議，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))黨(工)委寫出換屆請(qǐng)示。

　　2、召開黨支部會(huì)議，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，做好會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　①配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))黨(工)委對(duì)新一屆支委候選人初步人選進(jìn)行推薦、篩選、考察和任職資格審查。

　　②準(zhǔn)備會(huì)議材料：上屆黨支部工作報(bào)告;大會(huì)主持詞;選舉大會(huì)議程;大會(huì)選舉辦法(草案);選票等。

　　③做好宣傳發(fā)動(dòng)。

　　3、下發(fā)召開會(huì)議通知(逐人書面通知)。

　　二、預(yù)備會(huì)議

　　1、向各黨小組通報(bào)會(huì)議的籌備情況。

　　2、做好黨員的政治思想工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

　　3、組織全體黨員和村民代表以無記名投票方式推選下屆黨支部委員候選人初步人選。

　　三、正式會(huì)議

　　1、清點(diǎn)人數(shù);

　　2、宣布開會(huì);

　　3、奏《國(guó)歌》;

　　4、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話;

　　5、工作報(bào)告;

　　6、宣讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))確定候選人預(yù)備人選的批復(fù)，候選人作競(jìng)職演說;

　　7、討論報(bào)告、選舉辦法(草案)，醞釀候選人建議名單;

　　8、再次清點(diǎn)人數(shù)，通過選舉辦法，通過監(jiān)票人，指定計(jì)票人;

　　9、計(jì)票人分發(fā)選票，主持人介紹劃票事項(xiàng)，黨員填寫選票;

　　10、投票，監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱并封好，先由監(jiān)票人投票，然后在監(jiān)票人監(jiān)督下黨員逐個(gè)投票;

　　11、計(jì)票，投票結(jié)束后，計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下，當(dāng)眾開箱清點(diǎn)核對(duì)票數(shù)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果;

　　12、計(jì)票結(jié)束后，總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告計(jì)票結(jié)果，主持人宣布當(dāng)選名單;

　　13、奏《國(guó)際歌》，散會(huì)。

　　14、召開新一屆村黨支部委員會(huì)第一次全體會(huì)議，選舉書記、副書記。

　　換屆選舉的實(shí)施方案(二)

　　各處、法制研究中心黨支部：

　　根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)支部建設(shè)，加強(qiáng)黨員的教育和管理，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，經(jīng)機(jī)關(guān)黨委研究決定，并報(bào)辦黨組同意，定于4月中旬進(jìn)行黨支部委員會(huì)換屆選舉?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹一系列講話精神和黨的十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，選好配好黨組織的干部隊(duì)伍，選舉出堅(jiān)持貫徹黨的路線方針政策、改革意識(shí)強(qiáng)、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、結(jié)構(gòu)合理、受到黨員群眾擁護(hù)的有戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為促進(jìn)我省“建成支點(diǎn)、走在前列”和加快推進(jìn)法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　二、換屆選舉工作原則

　　(一)換屆選舉工作在機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行;

　　(二)堅(jiān)持走群眾路線，綜合考慮候選人預(yù)備人選的德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況，組織機(jī)關(guān)黨員充分醞釀推薦人選;

　　(三)換屆選舉工作與黨員教育相結(jié)合。各黨支部要通過換屆選擇工作，加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行《黨章》和黨的基層組織選舉知識(shí)的教育，把換屆選舉的全過程與黨員的教育結(jié)合起來，提高黨員意識(shí)。

　　三、基本程序

　　黨支部換屆選舉工作定于4月中旬進(jìn)行，具體方法步驟如下：

　　(一)黨支部委員的職數(shù)

　　黨員7人以上的支部設(shè)立支部委員會(huì);支部委員會(huì)由3人組成，即書記、組織、宣傳委員等;黨員不足7人的支部，不設(shè)支部委員會(huì)，設(shè)書記1人。

　　(二)黨支部委員會(huì)候選人的條件

　　1、堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，有較高的政治理論水平和堅(jiān)定政治信念;

　　2、有強(qiáng)烈事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，工作勤奮，率先垂范;

　　3、具有民主作風(fēng)，能密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)同志，實(shí)事求是，具有較高的群眾威信;

　　4、有較強(qiáng)的協(xié)作精神和協(xié)調(diào)能力，廉潔奉公，敢于負(fù)責(zé);

　　5、具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，工作積極主動(dòng)，完成任務(wù)出色。

　　(三)黨支部委員會(huì)候選人的醞釀推薦

　　醞釀和確定候選人，是搞好黨支部換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，各支部要根據(jù)多數(shù)黨員的意見，醞釀推薦候選人提名;按照差額20%的要求，各支部推薦委員候選人名單于4月18日前報(bào)機(jī)關(guān)黨委審查同意。并在此基礎(chǔ)上，提出書記、副書記候選人預(yù)備人選名單上報(bào)機(jī)關(guān)黨委審批。

　　(四)黨支部委員的選舉

　　召開黨員大會(huì)，由各支部書記主持，大會(huì)的議程為：

　　1、通告選舉辦法。黨支部委員會(huì)實(shí)行差額選舉，采取無記名投票的方式，對(duì)候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)1人的選舉方法進(jìn)行直接選舉。被選舉人票數(shù)超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。如超過半數(shù)的被選人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選;如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就相等票數(shù)的被選舉人重新選舉，得票多的當(dāng)選;

　　2、確定監(jiān)票人、計(jì)票人;

　　3、按照選舉程序進(jìn)行選舉，進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效;

　　4、宣布選舉結(jié)果。

　　(五)的選舉

　　新的支部委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)立即召開第一次會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容為：由新支委推薦1人主持，經(jīng)過醞釀?dòng)懻摵螅芍Р课瘑T會(huì)等額選舉支部書記;討論各委員的分工。不設(shè)支委的黨支部，根據(jù)機(jī)關(guān)黨委的批復(fù)，召開支部黨員大會(huì)等額選舉支部書記。

　　(六)書面上報(bào)機(jī)關(guān)黨委審批

　　新選出的支部書記和委員應(yīng)于4月22日前以書面形式報(bào)機(jī)關(guān)黨委審批。報(bào)告的內(nèi)容：一是換屆選舉的概況;二是當(dāng)選的支部委員和書記名單，以及每個(gè)人的得票數(shù);三是委員分工情況。

　　(七)機(jī)關(guān)黨委審批。機(jī)關(guān)黨委對(duì)各支部換屆選舉情況進(jìn)行審查，經(jīng)集體討論，并報(bào)辦黨組同意后審批。

　　四、幾點(diǎn)要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次換屆選舉工作由機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部組織實(shí)施。各支部要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極做好換屆選舉工作的思想準(zhǔn)備和各項(xiàng)籌備工作。

　　(二)嚴(yán)格程序。換屆選舉工作要求嚴(yán)格，程序性強(qiáng)，各支部書記一定要精心組織，嚴(yán)格程序，按章辦事，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行和按時(shí)完成。

　　(三)嚴(yán)守紀(jì)律。保障選舉人權(quán)利，遵守選舉紀(jì)律。在選舉中要對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)選舉人的意志。

　　換屆選舉的實(shí)施方案(三)

　　為切實(shí)做好全縣村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)《中共安徽辦公廳、安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<組織部、省民政廳關(guān)于全省村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見>的通知》(皖辦發(fā)〔2014〕22號(hào))和辦公室、市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈組織部、市民政局關(guān)于全市村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案〉的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的和十八屆三中全會(huì)精神，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》及相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一、貫穿始終，引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，選舉產(chǎn)生守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村“兩委”班子，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，不斷夯實(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。

　　二、選配要求

　　(一)合理確定職數(shù)。本著精干、高效的原則確定村“兩委”班子成員職數(shù)，村黨組織委員會(huì)、村民委員會(huì)班子成員分別由3-5人組成，村“兩委”可交叉任職，但村“兩委”班子成員總數(shù)最多不得超過7人(包括計(jì)生專干)，具體人數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各村規(guī)模大小、人口數(shù)量及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定。

　　(二)明確任職條件。要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，選舉認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，思想政治素質(zhì)好、致富帶富能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、清正廉潔、公道正派、身體健康、受群眾擁護(hù)的人進(jìn)村“兩委”班子。重點(diǎn)圍繞建設(shè)農(nóng)村服務(wù)型黨組織要求，大力推選服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的服務(wù)型干部，選舉產(chǎn)生黨員認(rèn)可、群眾滿意的服務(wù)型班子。要把有理想信念和奉獻(xiàn)精神，能帶給希望;有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展;有良好品行和公道之心，能帶來和諧的“三有三帶”型優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記。新任村黨組織書記一般應(yīng)具有高中或中專以上文化程度，年齡在45周歲以下。要注重從黨員中推薦提名村委會(huì)成員，黨員村委會(huì)主任比例要進(jìn)一步提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照法律、法規(guī)和政策要求，結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)基層黨組織和村民選舉委員會(huì)確定村“兩委”班子成員候選人的具體條件，要求理想信念堅(jiān)定，樂于奉獻(xiàn);致富、帶富能力強(qiáng);協(xié)調(diào)能力強(qiáng);辦事公道;行為正派;品德修養(yǎng)好;學(xué)歷達(dá)到初中以上文化，整體班子平均年齡一般不超過46歲，續(xù)任書記年齡一般不應(yīng)超過60周歲。

　　有下列情形之一的，不宜推選為村干部：1、違反國(guó)家法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)，正被立案查處、調(diào)查的;2、受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政紀(jì)大過以下處分不滿一年的;3、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或罷免行政職務(wù)后，不滿兩年的;4、受到黨內(nèi)留黨察看處分，恢復(fù)黨員權(quán)利后不滿兩年的;5、熱衷于封建迷信、宗派活動(dòng)或參加邪教組織的;6、屆期內(nèi)不能在任職地工作和生活的;7、有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職;8、違反其它有關(guān)規(guī)定的。

　　(三)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”成員中，35歲以下、高中(中專)以上文化程度、女性成員的比例要進(jìn)一步提高，每個(gè)村至少有1名35歲以下的村“兩委”成員，至少有1名女性村“兩委”成員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名女性村級(jí)黨組織書記，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)選的女性村級(jí)黨組織書記和村民委員會(huì)主任數(shù)量在上屆的基礎(chǔ)上有所增加。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。

　　(四)拓寬選人渠道。要鼓勵(lì)優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。本村沒有合適人選的，可通過公開選拔、跨村任職、優(yōu)秀書記兼任、從機(jī)關(guān)黨員干部中選派以及動(dòng)員縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村任職等辦法，產(chǎn)生村黨組織書記。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導(dǎo)和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學(xué)生村官，須本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，參加村民委員會(huì)主任、副主任和委員選舉;黨員大學(xué)生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。大學(xué)生村官被選為村“兩委”班子成員的，不占村職數(shù)。

　　三、時(shí)間安排

　　我縣村黨組織委員會(huì)和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，從2014年6月開始到9月結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨組織委員會(huì)換屆選舉安排在村民委員會(huì)換屆選舉前進(jìn)行。村黨組織委員會(huì)換屆應(yīng)在7月中旬前完成，村民委員會(huì)換屆應(yīng)在9月中旬前完成。具體階段工作內(nèi)容和時(shí)間劃分，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)行安排。

　　四、基本步驟

　　(一)做好換屆準(zhǔn)備。換屆前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位對(duì)村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研判，有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃和選舉工作方案，召開換屆工作動(dòng)員會(huì)議。要組織力量做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任審計(jì)工作，注重審計(jì)黨員群眾反映集中的問題，公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展村干部考核評(píng)議，考核評(píng)議結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。對(duì)軟弱渙散的村黨組織，要按照中央和部署要求，采取有力措施，全面完成集中整頓后，再進(jìn)行換屆。

　　(二)組織村黨組織委員會(huì)換屆選舉。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定及村黨組織換屆選舉的有關(guān)操作程序的要求，具體分五個(gè)步驟進(jìn)行：

　　1、部署啟動(dòng)。村黨組織召開委員會(huì)議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織研究做好召開黨員大會(huì)的準(zhǔn)備工作。對(duì)在家黨員逐人通知，對(duì)流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。

　　2、黨員和群眾推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開村黨員和村民代表會(huì)議，聽取本屆黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員的述職報(bào)告，對(duì)現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選。參加推薦的黨員和村民代表超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上，推薦有效。推薦票要當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票、公布推薦結(jié)果。村黨組織在得票超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，確定村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未列為候選人初步人選且得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告推薦結(jié)果。村黨組織推薦的初步人選，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核認(rèn)為不宜列入的，向村黨組織作出說明，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報(bào)。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)的20%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，將名單通報(bào)村黨組織。

　　4、組織考察和確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)的20%的差額比例，研究確定下屆委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在考察中要注意聽取黨員群眾的意見，注意征求紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、計(jì)生、維穩(wěn)、綜治等部門的意見，考察情況反饋村黨組織。村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

　　5、黨員大會(huì)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記。選舉結(jié)束后，村黨組織及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)縣(市、區(qū))委組織部備案。

　　(三)組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》、《安徽省村委會(huì)選舉辦法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》(中辦發(fā)〔2009〕20號(hào))、《中央組織部、民政部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字〔2010〕59號(hào))的精神，分五個(gè)步驟進(jìn)行：

　　1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。村民選舉委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少確定，不少于3人，以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關(guān)系的，不宜同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。

　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉委員會(huì)主任和委員名單，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　　村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，要在換屆選舉前及時(shí)改選村民代表，并予以公布。

　　2、制定選舉辦法。要認(rèn)真指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)依法依規(guī)制定好本村選舉辦法，對(duì)村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等作出規(guī)定，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，以適當(dāng)方式公布。

　　3、做好選民登記工作。要針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人口流動(dòng)性增強(qiáng)、戶籍制度改革等新情況，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范運(yùn)作。全面、準(zhǔn)確地做好登記工作，防止錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)。登記參加選舉的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　4、推選村民委員會(huì)成員候選人。村民委員會(huì)成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權(quán)。村民選舉委員會(huì)要對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行資格審查。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布。認(rèn)真做好女性村民提名為村民委員會(huì)成員候選人的工作。

　　試行“一票”選舉制度的村按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5、組織好選舉日的投票工作。堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織群眾親自投票，確保選民的投票權(quán)。選舉時(shí)，應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票或設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站投票，設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序，影響選民投票意向的行為。

　　(四)做好換屆選舉后續(xù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，整理、完善村務(wù)檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。縣市區(qū)委組織部要對(duì)村黨組織書記登記造冊(cè)，并對(duì)新進(jìn)村“兩委”成員開展一次輪訓(xùn)。要指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子制定任期目標(biāo)，提出落實(shí)措施，并向黨員群眾公開承諾。要全面實(shí)行“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村級(jí)民主自治機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”政策，適時(shí)按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力年平均收入水平調(diào)整村干部報(bào)酬，完善村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制。要做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)、待遇落實(shí)和關(guān)懷幫助等工作，引導(dǎo)他們正確對(duì)待去留，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。進(jìn)一步建立健全村級(jí)配套組織，同步抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、婦代會(huì)、團(tuán)支部的換屆選舉工作，創(chuàng)新村團(tuán)組織設(shè)置方式，配齊健全團(tuán)支部班子。提倡村“兩委”成員兼任村民小組組長(zhǎng)，提倡從35周歲以下村“兩委”成員、大學(xué)生村官及致富能人中選配團(tuán)支部書記。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好村黨組織委員會(huì)和村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，堅(jiān)持把村“兩委”換屆選舉工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，高度重視，嚴(yán)密組織，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理。在村民委員會(huì)換屆選舉中繼續(xù)推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革試點(diǎn)，具體方案由省民政廳制定并組織實(shí)施。

　　(一)健全村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由、人大、政府等有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志組成，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、民政、審計(jì)、信訪、農(nóng)委、財(cái)政、公安、司法行政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分綜合組、信訪組、秘書組、宣傳組、督導(dǎo)組等5個(gè)職能組，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)抓好全縣村“兩委”換屆的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人集中辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事組織、民政工作的同志要按照各自職責(zé)，切實(shí)做好換屆的具體組織和指導(dǎo)工作，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度、保效果的“三包三保”責(zé)任制要求，書記是村級(jí)換屆選舉工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。組織、民政等部門要按照各自的職責(zé)，切實(shí)做好換屆選舉的具體組織和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定認(rèn)真落實(shí)選舉經(jīng)費(fèi)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

　　(二)認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育工作。業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重點(diǎn)是縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)村“兩委”換屆選舉工作的干部和村民選舉委員會(huì)的成員。培訓(xùn)內(nèi)容以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》和村“兩委”選舉有關(guān)規(guī)程為主。要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫、公示欄、明白紙、黑板報(bào)等載體，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序和方法，做到在享有權(quán)利的同時(shí)，正確履行應(yīng)盡的義務(wù)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧有序的換屆環(huán)境。

　　(三)抓住重點(diǎn)難點(diǎn)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。堅(jiān)持指導(dǎo)在先、一抓到底，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆工作的督查指導(dǎo)?？h成立指導(dǎo)組，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個(gè)村派駐換屆工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。要在深入調(diào)查研究和摸底排查的基礎(chǔ)上，確定選舉工作重點(diǎn)指導(dǎo)村，縣鄉(xiāng)黨委要派得力干部駐村指導(dǎo)，逐個(gè)分析村情選情，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，實(shí)施“一村一策”。選舉時(shí)，縣直相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保整個(gè)選舉過程依法按章進(jìn)行。

　　(四)嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。始終保持對(duì)村“兩委”換屆選舉工作中違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)行為的打擊力度，對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢(shì)力等破壞、妨礙選舉的，依法嚴(yán)肅查處;對(duì)黑惡勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的，做到依法打擊，絕不手軟?？h村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將實(shí)行全過程監(jiān)督，開通監(jiān)督電話(組織部電話：XXXXXXX;縣民政局電話：XXXXXXX)，設(shè)立監(jiān)督信箱等，并由專人負(fù)責(zé)受理。堅(jiān)持有訪必接，有報(bào)必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要限時(shí)辦結(jié)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。要進(jìn)一步明確拉票賄選等違法違紀(jì)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、查處程序和責(zé)任部門，對(duì)以違法操作、賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，依法取消當(dāng)選資格，宣布當(dāng)選無效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照程序具體負(fù)責(zé)對(duì)村“兩委”換屆選舉中違法違紀(jì)問題的調(diào)查處理，必要時(shí)，提請(qǐng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。要加強(qiáng)對(duì)競(jìng)職人員的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要與競(jìng)職人員集體談話，簽訂競(jìng)職紀(jì)律承諾書。村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選要簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。

　　村“兩委”換屆結(jié)束后，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，重點(diǎn)圍繞執(zhí)行換屆規(guī)程、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、人選公信度等方面，在黨員代表和群眾代表范圍內(nèi)，對(duì)村“兩委”換屆工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村“兩委”換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié)，并于2014年9月15日前將工作總結(jié)及滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果分別報(bào)組織部、縣民政局。