各組織人員應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求,做好選舉籌備和組織實(shí)施工作,按規(guī)定時(shí)限完成代表選舉任務(wù)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年黨代表選舉實(shí)施方案，希望大家喜歡!

　　2017年黨代表選舉實(shí)施方案(一)

　　按照《中共豐臺(tái)區(qū)委關(guān)于做好2011年豐臺(tái)區(qū)第十一次黨代表大會(huì)選舉工作意見(jiàn)》(京豐發(fā)?2011?17號(hào))的精神，結(jié)合街道實(shí)際，制定《街道工委關(guān)于做好2011年豐臺(tái)區(qū)第十一次黨代表大會(huì)代表選舉工作的實(shí)施方案》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主、規(guī)范選舉程序，推選出席豐臺(tái)區(qū)第十一次黨代表大會(huì)的代表和出席街道黨代表大會(huì)的代表，動(dòng)員各級(jí)黨組織和黨員進(jìn)一步解放思想、凝心聚力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、共謀發(fā)展，為

　　落實(shí)“十二五時(shí)期”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn) “一軸兩帶四區(qū)” 建設(shè)和實(shí)現(xiàn)豐臺(tái)強(qiáng)勢(shì)崛起而努力奮斗。

　　二、代表的條件、名額和構(gòu)成

　　(一) 代表的條件

　　出席本次區(qū)黨代表大會(huì)和街道黨代表大會(huì)的代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。代表應(yīng)具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路;努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中，起表率作用并做出顯著成績(jī);堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，顧全大局，在關(guān)鍵時(shí)刻和政治原則問(wèn)題上是非分明、立場(chǎng)堅(jiān)定;有良好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，公道正派，清正廉潔，道德品質(zhì)好;帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中，起表率作用并作出顯著成績(jī);密切聯(lián)系群眾，受到群眾擁護(hù);有較強(qiáng)的議事能力，能如實(shí)反映黨員、群眾的意見(jiàn)和要求，正確行使黨員的民主權(quán)利。

　　(二) 代表的名額及構(gòu)成比例

　　區(qū)委按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表一般應(yīng)占70%左右、基層一線代表一般應(yīng)占30%左右;年齡在50歲以下的代表不少于50%,青年黨員代表要占一定比例;婦女代表不低于37.3%、少數(shù)民族代表不低于2.9%和青年黨員代表應(yīng)占一定比例的結(jié)構(gòu)要求，分配我街道出席豐臺(tái)區(qū)第十一次黨代表大會(huì)代表名額7名，區(qū)委直接提

　　名推薦的1名。黨代表的構(gòu)成為：處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部4名、基層干部3名。其中：婦女4名、50歲以下5名、青年1名、少數(shù)民族1名。

　　街道工委按照區(qū)委關(guān)于黨代表結(jié)構(gòu)的要求，本著有利于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和代表具有廣泛性的原則，考慮到黨員人數(shù)增加的因素，確定出席本次街道黨代表大會(huì)代表名額為130名，比上屆增加10名。代表構(gòu)成為：處級(jí)以上干部9名、基層干部121名。其中：婦女代表58名，少數(shù)民族4名、青年干部3名。

　　選舉出席街道黨代表大會(huì)的代表，以社區(qū)黨委、社會(huì)工作黨委、機(jī)關(guān)黨總支(離退休黨支部)為單位劃分選舉單位，街道共劃分為18個(gè)選舉單位。街道黨代表名額的分配，由街道工委根據(jù)各選舉單位黨組織黨員人數(shù)和工作需要確定并分配到各選舉單位(代表名額分配見(jiàn)附件3)。根據(jù)工作需要，街道處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工委委員、街道工委組織共11人作為街道工委直接提名的街道代表候選人分配到各選舉單位參加選舉。

　　根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，工委確定社區(qū)黨員人數(shù)在200名以上的，召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，其代表人數(shù)不少于100名;黨員人數(shù)在100名以上至200名以內(nèi)的，可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，可召開(kāi)黨員代表大會(huì)，也可召開(kāi)黨員大會(huì)，選擇召開(kāi)黨員代表大會(huì)的，其代表人數(shù)不得少于本單位黨員總數(shù)的50%，并報(bào)經(jīng)工委同意;黨員人數(shù)在100名以下的，召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。

　　三、代表產(chǎn)生的程序及工作步驟

　　出席豐臺(tái)區(qū)第十一次黨代表大會(huì)的代表和出席街道黨代表會(huì)的代表采取自下而上、自上而下、充分醞釀協(xié)商、召開(kāi)黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))選舉產(chǎn)生的辦法。區(qū)、街黨代表的推選工作自8月29日開(kāi)始到10月底結(jié)束。共分為三個(gè)階段：

　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月29日-9月6日)

　　主要是學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會(huì)精神，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、召開(kāi)工作部署會(huì)議，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作等。

　　第二階段：工作實(shí)施階段(9月7日-10月25日)

　　主要是做好區(qū)、街黨代表候選人初步人選的推薦提名、區(qū)、街黨代表候選人預(yù)備人選的確定、街道黨代表資格的審查和區(qū)、街黨代表的投票選舉工作等。

　　第三階段：工作總結(jié)階段(10月25日-10月30日)

　　主要是做好推選區(qū)、街黨代表工作的總結(jié)、選舉工作情況報(bào)告及各種文字、表格的歸檔工作等

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。選舉出席豐臺(tái)區(qū)第十一次黨代表大會(huì)代表和街道黨代表大會(huì)代表工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的政治任務(wù)，時(shí)間緊、要求高，各社區(qū)黨委、工委直屬黨支部必須高度重視。為了確保工作的順利的進(jìn)行，街道工委成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各級(jí)黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各黨組織負(fù)責(zé)人要親自抓，負(fù)總責(zé)，并明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

　　(二)精心組織，周密安排。推選出席豐臺(tái)區(qū)第十一次黨代表大會(huì)代表和街道黨代表大會(huì)代表的工作，要在街道工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下進(jìn)行。各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精力，周密安排，認(rèn)真把握好區(qū)、街代表推選工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，還要加大宣傳工作的力度，增強(qiáng)黨員的參與意識(shí)，提高黨員的知曉率，擴(kuò)大黨員的參與面，從而，使黨代表的推選工作與擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)緊密的結(jié)合起來(lái)，使黨代表的推選過(guò)程成為黨員實(shí)踐民主集中制的過(guò)程，成為加強(qiáng)黨員黨性鍛煉，增強(qiáng)黨員民主意識(shí)的過(guò)程。

　　(三)嚴(yán)格程序，加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》的規(guī)定，嚴(yán)格履行選舉工作程序。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持黨的民主集中制，尊重和保障黨員正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真落實(shí)中央提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”紀(jì)律要求;對(duì)提名的人選要進(jìn)行全面考察，對(duì)反映被推選人的有關(guān)問(wèn)題，要慎重對(duì)待，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，妥善處理代表推選過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，重要情況及時(shí)向街道工委報(bào)告。

　　2017年黨代表選舉實(shí)施方案(二)

　　各黨支部：

　　黨代表的選舉，是鎮(zhèn)黨委換屆工作的基礎(chǔ)，是選出新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的重要保證。按照省、關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)黨代表選舉工作制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的偉大旗幟，貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以提高代表素質(zhì)和民主議政能力為目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，體現(xiàn)選舉人意志，嚴(yán)肅代表選舉紀(jì)律，以科學(xué)規(guī)范的工作程序選舉產(chǎn)生代表，確保選舉產(chǎn)生的代表具有先進(jìn)性和廣泛性。

　　二、時(shí)間安排

　　代表選舉工作起止時(shí)間：4月28日—5月30日。各黨支部應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求，做好選舉籌備和組織實(shí)施工作，按規(guī)定時(shí)限完成代表選舉任務(wù)。

　　三、方法步驟

　　(一)制定選舉工作方案。根據(jù)中央及省、的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定代表選舉工作方案。主要內(nèi)容：

　　1.代表?xiàng)l件確定。堅(jiān)持黨委主導(dǎo)黨代表的產(chǎn)生，在推薦、提名、考察環(huán)節(jié)充分發(fā)揮組織把關(guān)作用，切實(shí)提高代表質(zhì)量。必須把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)放在第一位。把政治素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)好、工作作風(fēng)好，帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)、法制觀念強(qiáng)、年富力強(qiáng)的黨員推薦為代表候選人。黨代會(huì)代表必須是具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員，應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，能夠較好地體現(xiàn)黨員先進(jìn)性要求，具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明;能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具有較強(qiáng)的議事能力和聯(lián)系群眾能力;在生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，發(fā)揮表率作用，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)并做出突出成績(jī);公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，得到群眾擁護(hù);堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，能夠如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見(jiàn),正確行使黨員的權(quán)利。

　　具有以下行為的黨員不能推選為黨代表：一是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分尚未解除的;二是不能與黨組織保持一致，甚至消極對(duì)抗的;三是違反村規(guī)民約，群眾口碑不好的;四是創(chuàng)富能力差，收入水平長(zhǎng)期低下的;五是參選動(dòng)機(jī)不純，拉票賄選的;六是體弱多病，不能正常履行職責(zé)的。

　　2.代表名額及確定原則。代表名額按照有利于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，有利于代表了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于代表參與黨內(nèi)重大問(wèn)題討論的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)各黨組織黨員人數(shù)和工作需要確定，黨代表名額確定為103人。各支部具體名額分配情況見(jiàn)附表1。

　　3.代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例。黨代會(huì)代表中，婦女代表13名，占12.6%;領(lǐng)導(dǎo)干部、單位部門(mén)負(fù)責(zé)人代表11名，占10.7%;基層一線代表46名，占44.6%;各類專業(yè)技術(shù)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專合組織負(fù)責(zé)人代表29.1名，占30%;其他代表3名，占3%;其中，45歲以下黨員達(dá)到30%以上;35歲以下青年黨員達(dá)到5%以上。

　　4.代表選舉單位的劃分。代表選舉單位，根據(jù)鎮(zhèn)黨委所屬黨組織劃分，共劃分10個(gè)選舉單位。

　　5.代表產(chǎn)生的程序。各選舉單位根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和有關(guān)要求，認(rèn)真做好代表的推薦、提名和選舉工作。在黨代表選舉產(chǎn)生上，要做到“六公開(kāi)”，即代表“條件資格、名額結(jié)構(gòu)、參選對(duì)象、選舉辦法、操作程序、選舉結(jié)果”六公開(kāi)。

　　具體程序一般是“四步走”，整個(gè)工作在5月底前完成。

　　第一步：醞釀提出候選人初步人選名單。選舉單位接到代表選舉工作的通知后，采取自下而上、自上而下，充分醞釀協(xié)商的辦法，根據(jù)分配的代表名額及有關(guān)要求，按超出分配代表名額30%的人數(shù)，以組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式，醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鎮(zhèn)黨委溝通;按超出分配代表名額20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選。

　　第二步：選舉單位對(duì)候選人初步人選名單進(jìn)行嚴(yán)格考察。選舉單位要對(duì)代表人選嚴(yán)格把關(guān)考察，廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違法違紀(jì)、身份上弄虛作假等情形的，不得推薦提名為代表人選。在此基礎(chǔ)上，選舉單位填寫(xiě)初步人選登記表報(bào)鎮(zhèn)黨委。

　　第三步：鎮(zhèn)黨委審查確定代表候選人預(yù)備人選。選舉單位召開(kāi)黨支部委員會(huì)議，在充分討論基礎(chǔ)上，確定代表候選人預(yù)備人選，并報(bào)鎮(zhèn)黨委審查。如均符合規(guī)定和條件，鎮(zhèn)黨委及時(shí)批復(fù);如不符合規(guī)定程序和不符合條件的，要提出調(diào)整意見(jiàn)。審查后，候選人預(yù)備人選名單在一定范圍內(nèi)公示。

　　第四步：確定正式候選人名單。選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)黨委審查同意的候選人預(yù)備人選名單，以代表候選人建議名單形式，提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)，確定正式候選人名單，差額比例不少于 20%。選舉單位向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)代表推薦(初步、預(yù)備)人選名單時(shí)，要填報(bào)《代表候選人推薦(初步、預(yù)備)人選登記表》《代表候選人推薦(初步、預(yù)備)人選名冊(cè)》和《代表候選人推薦(初步、預(yù)備)人選情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2、3、4)。

　　6.代表的選舉(5月底前)

　　(1)確定選舉人數(shù)。參加選舉的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)要超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四，方可進(jìn)行選舉。因病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的，年老體弱、生病生活不能自理的，出國(guó)或外出半年以上的，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的，雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分但正在服刑的，可不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)，但需報(bào)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)。

　　(2)大會(huì)正式選舉。召開(kāi)黨員大會(huì)正式選舉時(shí)，要設(shè)監(jiān)票和計(jì)票人，黨員對(duì)候選人可以投贊成票，也可以投反對(duì)票，可以棄權(quán)，也可以另選他人。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效;收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。每張選票所選的人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。

　　(3)代表當(dāng)選。候選人獲得的贊成票數(shù)超過(guò)實(shí)到會(huì)黨員的半數(shù)方可當(dāng)選。如獲得過(guò)半數(shù)贊成票的被選舉人多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，按得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止;如取到最后，有兩人或兩人以上得贊成票數(shù)相等而不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選;如獲得贊成票的候選人達(dá)不到應(yīng)選名額時(shí)，所差名額可進(jìn)行補(bǔ)選。當(dāng)選的黨代表，其名單按姓氏筆畫(huà)排列。

　　(4)結(jié)果上報(bào)。計(jì)票結(jié)束后，選舉結(jié)果由監(jiān)票人向大會(huì)公布。選舉結(jié)束后，選舉單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，填報(bào)當(dāng)選代表名冊(cè)和代表選舉工作情況統(tǒng)計(jì)表(附件5、6)。鎮(zhèn)黨委收到選舉單位呈報(bào)的代表選舉工作情況報(bào)告后，經(jīng)對(duì)選舉單位的選舉方式和代表資格的初步審查，符合要求后作出同意的批復(fù)，以黨委名義行文。

　　(5)統(tǒng)籌選舉時(shí)間。鎮(zhèn)黨委預(yù)留白頂子村支部和政府機(jī)關(guān)支部?jī)蓚€(gè)選舉單位相對(duì)靠后選舉產(chǎn)生代表，以便提名下派的領(lǐng)導(dǎo)干部參與選舉。

　　四、有關(guān)要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織召開(kāi)黨代會(huì)和推選黨代會(huì)代表是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的組織工作，各黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨代會(huì)組織工作和代表推選工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好主體責(zé)任，支部書(shū)記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，全程做好組織領(lǐng)導(dǎo)、把關(guān)定向、考察審查、會(huì)議主持等工作，確保整個(gè)換屆工作有力有序推進(jìn)。

　　(二)學(xué)深學(xué)透政策。各支部書(shū)記要嚴(yán)格按政策辦事，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和鎮(zhèn)黨委文件，做到爛熟于心、嚴(yán)格執(zhí)行。

　　(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，尊重選舉人的意志，防止強(qiáng)迫選舉人表達(dá)意愿的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)妨礙代表推選工作，妨礙黨員行使民主權(quán)利的非組織活動(dòng)，要旗幟鮮明，堅(jiān)決地予以制止，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，以保證代表推選工作的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”的紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律。要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，認(rèn)真研究召開(kāi)黨代會(huì)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提前做好工作預(yù)案，對(duì)苗頭性問(wèn)題早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。

　　2017年黨代表選舉實(shí)施方案(三)

　　各村(社區(qū))、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位、鄉(xiāng)屬各部門(mén)：

　　根據(jù)《憲法》關(guān)于地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期5年的規(guī)定，我鄉(xiāng)從今年9月下旬開(kāi)始，將開(kāi)展鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作，依法選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)人大代表。按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)縣上會(huì)議精神結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就做好我鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會(huì)換屆選舉工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、換屆選舉工作指導(dǎo)思想、原則和總體安排

　　(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，有序推進(jìn)，確保換屆選舉工作取得全勝，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　(二)基本原則：一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。二、充分發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大全面有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)選民的積極性，最廣泛地動(dòng)員人民群眾參加選舉。三、嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《選舉法》，按照有關(guān)法律規(guī)定，開(kāi)展換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。四、體現(xiàn)權(quán)責(zé)明確。明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，正確行使職權(quán)，堅(jiān)持不包辦、不代替，不越位、不缺位，做到有序有度。

　　(三)總體安排：2016年11月9日為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表法定選舉日，新一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在2016年11月17日前召開(kāi)。

　　二、換屆選舉的時(shí)間、步驟和方法

　　這次換屆選舉工作，分為七個(gè)階段。

　　第一階段：準(zhǔn)備階段。9月1日---10月9日

　　1、成立鄉(xiāng)人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次換屆選舉工作組織領(lǐng)導(dǎo)。組長(zhǎng):徐一敏 副組長(zhǎng): 龐珍燕 趙運(yùn)福 呂利君 譚澤英 敬光全 成員: 張勝 何正華 楊克強(qiáng) 李進(jìn) 胥春燕 吳曉波。各選區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)選區(qū)的選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、設(shè)立選舉委員會(huì)，主持換屆選舉工作.我鄉(xiāng)選舉委員會(huì)已由縣人大會(huì)任命。主任：徐一敏　副主任：龐珍燕　呂利君　成員：張勝　李進(jìn)　胥春燕。選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，龐珍燕任辦公室主任，張勝任副主任，李進(jìn)　胥春燕 楊克強(qiáng) 吳曉波為成員，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、文件起草、報(bào)告撰寫(xiě)、資料收集、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備等工作。(由鄉(xiāng)選舉委員會(huì)發(fā)布1號(hào)公告)

　　3、成立換屆工作指導(dǎo)組，每個(gè)選區(qū)由駐片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，駐村干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)搞好換屆選舉工作。

　　4、開(kāi)展換屆選舉宣傳動(dòng)員。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)通過(guò)公告、LED、標(biāo)語(yǔ)、微信等形式廣泛宣傳《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》及選民登記日、選舉日等相關(guān)內(nèi)容，動(dòng)員廣大選民積極履行權(quán)利。各村居必須通過(guò)標(biāo)語(yǔ)(辦公室前至少掛1幅)、短信、電話、微信、會(huì)議等形式廣泛宣傳。

　　5、召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。傳達(dá)學(xué)習(xí)縣上關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作動(dòng)員會(huì)議精神，召開(kāi)鄉(xiāng)人大換屆工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)選舉委員會(huì)及辦公室工作人員、換屆選舉工作組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第二階段：選民登記。10月10日---20日

　　1、選區(qū)劃分。以村居為單位鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉設(shè)21個(gè)選區(qū)，各村居為一個(gè)選區(qū)。按照縣選舉委員會(huì)安排，有一定名額的縣人大代表在我鄉(xiāng)選舉產(chǎn)生，我鄉(xiāng)縣人大代表選舉選區(qū)分為第88、89、90三個(gè)選區(qū)，其中1-7村為88選區(qū)，8-14村為89選區(qū)，15-20村及社區(qū)為90選區(qū)。(由鄉(xiāng)選舉委員會(huì)發(fā)布第2號(hào)公告，公布選區(qū)及代表分配、選舉日等情況)

　　2、選民登記。《選舉法》規(guī)定，凡年滿18周歲的公民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。我縣這次人民代表大會(huì)代表的選舉日定為2016年11月9日。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，采取確認(rèn)上屆登記選民資格長(zhǎng)期有效的制度。本次選民登記可在上屆選民名單的基礎(chǔ)上進(jìn)行增減，增加新滿18周歲(年齡確定日期以選舉日為準(zhǔn))被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的以及新遷入本選區(qū)的選民;同時(shí)減去死亡和依法被剝奪政治權(quán)利以及遷出本地區(qū)的人員(即通常說(shuō)的“三增三減”)，力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。具體方法：

　　(1)屬地登記：①農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)居民以戶籍地登記為主。②有工作單位的本縣行政事業(yè)人員，以單位登記為主。離退休人員在戶口所在地進(jìn)行登記，經(jīng)原戶口所在地同意，也可在原單位或者現(xiàn)住地進(jìn)行登記。③企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地登記為主。特別要注意關(guān)停企業(yè)的選民登記工作，關(guān)停企業(yè)的選民以現(xiàn)戶籍地登記為主。④在校年滿18周歲的學(xué)生在學(xué)校登記，上門(mén)登記時(shí)登記員注意告知家長(zhǎng)。還有要注意的幾點(diǎn)：第一，流動(dòng)人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時(shí)在外地勞動(dòng)、工作或居住，不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書(shū)面委托有選舉權(quán)的親屬或其他選民在原選區(qū)投票。第二，選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但戶口沒(méi)有轉(zhuǎn)出的，要取得原選區(qū)選民資格證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。第三、下列人員不予登記：①患有精神病經(jīng)醫(yī)院證明和家長(zhǎng)確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的人。②無(wú)法表達(dá)意志的呆傻人員。③外出下落不明經(jīng)多方查找仍無(wú)音訊的人員,暫時(shí)不予登記;若其在選舉日前返回的,應(yīng)予補(bǔ)登。④被依法剝奪政治權(quán)利的人員。另，不列入選民名單的精神病患者和癡呆人員必須經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)縣選舉委員會(huì)備案。

　　(2)選民登記方式。選民登記采取設(shè)立選民登記站(在登記站公布登記員電話號(hào)碼)和上門(mén)登記(以戶口簿為依據(jù))相結(jié)合的方式，做到不重登、不漏登、不錯(cuò)登。

　　(3)選民登記做好“三項(xiàng)工作”：①以選民小組為單位進(jìn)行選民登記;②按上屆選民登記冊(cè)逐戶核對(duì)選民人數(shù)，把好年齡關(guān)和政策法律關(guān)(2016年11月9日滿18周歲，即：公歷1998年11月9日24時(shí)前出生的公民);③審查、核對(duì)無(wú)誤后書(shū)寫(xiě)選民登記公告，并報(bào)送鄉(xiāng)選辦。(由各選區(qū)于10月20日張榜公布第3號(hào)公告，加蓋鄉(xiāng)選舉委員會(huì)印章，公布選民名單)

　　(4)選民榜公布的方式也要適應(yīng)新情況的需要。按居住地劃分選區(qū)的，僅將選民榜張貼在某一處比較醒目的墻上是不夠的，選民榜要多貼幾處。下派人員的選民資格寫(xiě)在最前面，醒目一點(diǎn)讓大家熟知。

　　選民對(duì)公布的選民名單如有不同意見(jiàn)，可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)應(yīng)在3日內(nèi)做出處理決定。

　　3、制定代表名額分配方案，向選區(qū)分配代表名額。新一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的代表名額和比例構(gòu)成，經(jīng)鄉(xiāng)黨委審定后，由選舉委員會(huì)批準(zhǔn)下達(dá)?？h人民代表大會(huì)代表名額分配方案下達(dá)后，由鄉(xiāng)選舉委員會(huì)分配至各選區(qū)，具體組織實(shí)施。

　　4、提出推薦代表候選人建議名單。

　　第三階段：提名、推薦、醞釀、討論協(xié)商、考察縣、鄉(xiāng)人大代表候選人，確定正式代表候選人階段。10月21日---11月2日

　　1、提名初步代表候選人(10月21日至10月25日)。各政黨、人民團(tuán)體可以單獨(dú)或者聯(lián)合推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名(不包括推薦者本人)也可以推薦代表候選人。推薦代表候選人應(yīng)以書(shū)面署名方式提名，并不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。推薦時(shí)，應(yīng)向選舉委員會(huì)介紹候選人的情況。選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人是指在同一張推薦表上簽名的選民人數(shù)超過(guò)十人(不包括所提代表候選人本人)，幾張推薦表加起來(lái)十人以上的不能算作十人以上聯(lián)名。10人以上選民分別在各選民小組推薦同一人為代表候選人，不能算作10人以上聯(lián)名。推薦出的代表候選人總數(shù)至少應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一。提名推薦代表候選人應(yīng)考慮其結(jié)構(gòu)比例和自身的廣泛的代表性。

　　選舉委員會(huì)審查匯總各方面提出的代表候選人名單和各候選人的情況，按《選舉法》的規(guī)定，按姓名筆畫(huà)排列，以選舉委員會(huì)的名義在10月25日，分選區(qū)分別公布初步代表候選人。

　　2、確定正式代表候選人(10月26日至11月2日)。對(duì)選舉委員會(huì)公布的初步代表候選人名單，由選民反復(fù)醞釀、討論協(xié)商、考察，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單。

　　由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。確定正式代表候選人，必須嚴(yán)格按照法定的差額比例確定，實(shí)行差額選舉。一是選區(qū)選民和各人民團(tuán)體提名推薦的代表候選人人數(shù)在規(guī)定的差額比例內(nèi)，也就是在應(yīng)選名額的三分之一至一倍之間，經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式代表候選人。二是如果所提候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選人數(shù)的一倍，根據(jù)多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單。三是所提候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選人數(shù)的一倍，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商，對(duì)正式代表候選人還不能形成較為一致的意見(jiàn)時(shí)，進(jìn)行預(yù)選，并根據(jù)預(yù)選時(shí)的得票多少順序，確定正式候選人。正式代表候選人要分別報(bào)縣鄉(xiāng)選舉委員會(huì)審批。

　　正式代表候選人名單按《選舉法》第31條規(guī)定，經(jīng)選舉委員會(huì)審查后，于11月2日分選區(qū)張榜公告。

　　第四階段：投票選舉階段 2016年11月9日

　　1、宣傳介紹候選人(11月3日至8日)。選舉委員會(huì)根據(jù)推薦人提供的情況向選區(qū)選民介紹候選人，反復(fù)將本選區(qū)召開(kāi)選舉大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)等要求向選民講清楚，組織正式代表候選人與選民見(jiàn)面。

　　2、動(dòng)員選民踴躍參與投票。逐戶上門(mén)確定選民能否參加投票，以何種方式投票，對(duì)不能參投加投票的，逐人落實(shí)代票選民，并作好記錄，當(dāng)面留存代票的委托證據(jù)(每位選民代票不得超過(guò)3張)。在選民登記表上對(duì)參加投票人員、代票人員、不能投票人員作好標(biāo)記。

　　3、正式選舉前五天，再次公告選舉日(11月4日)。

　　4、再次核定選民名單公布后的選民人數(shù)變化，確定選民最終人數(shù)。

　　5、各村召開(kāi)所有參與選舉工作人員會(huì)議。研究落實(shí)本選區(qū)的投票站點(diǎn)、流動(dòng)票箱設(shè)置、監(jiān)票員、計(jì)票員及其他工作人員等選舉事宜。注意：候選人及候選人近親屬不能擔(dān)任監(jiān)票員、計(jì)票員。(11月8日)

　　6、組織開(kāi)展投票工作。投票方式以設(shè)立投票站為主，召開(kāi)選舉大會(huì)和設(shè)立流動(dòng)票箱為輔，開(kāi)展投票工作，流動(dòng)票箱應(yīng)有2名以上監(jiān)票員負(fù)責(zé)監(jiān)督。投票時(shí)間訂為上午9時(shí)至下午6時(shí)。注意：(1)、選民如果是文盲或因殘疾不能寫(xiě)選票的，可以委托他信任的人代寫(xiě)。(2)、選民因客觀原因不能親自參加選舉的，可以委托他人代為投票，委托人必須書(shū)寫(xiě)委托書(shū)并經(jīng)選舉委員會(huì)同意，口頭委托無(wú)效。被委托人必須是選民，而且每一選民所接受的委托不得超過(guò)3人。委托書(shū)可以是傳真、短信、微信、便條。(3)、在選民直接選舉人大代表時(shí)，選區(qū)全體選民過(guò)半數(shù)(含代票人數(shù))參加投票，收回選票數(shù)等于或少于發(fā)出選票數(shù)，選舉有效。(4)超過(guò)應(yīng)選名額和選票上注明要求填寫(xiě)的，均為廢票(注意區(qū)分全票無(wú)效和個(gè)人無(wú)效)。(5)選區(qū)全體選民過(guò)半數(shù)參加投票，候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)選票時(shí)(收回票數(shù)的過(guò)半數(shù))始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。

　　7、選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)上報(bào)。投票選舉結(jié)果分選區(qū)公告。

　　第五階段：代表資格審查(11月10日至14日)

　　審查確認(rèn)新一屆代表的當(dāng)選資格(11月15日前)，并將縣代表當(dāng)選結(jié)果書(shū)面報(bào)縣人大會(huì)(11月20日前)。鄉(xiāng)人大代表資格，由鄉(xiāng)人大代表資格審查委員會(huì)按照選舉程序嚴(yán)格審查，由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)確認(rèn)代表資格，發(fā)布公告，由本級(jí)選舉委員會(huì)發(fā)給代表證書(shū)。鄉(xiāng)代表名單公告(11月10日)。

　　第六階段：召開(kāi)第一次人代會(huì)(11月17日前)

　　第七階段：總結(jié)階段。資料匯總歸檔。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　車龍鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會(huì)將加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，鄉(xiāng)紀(jì)委、換屆工作委員會(huì)辦公室要就換屆選舉工作建立聯(lián)系機(jī)制，共同研究問(wèn)題。換屆工作委員會(huì)組織組要牽頭實(shí)施好代表候選人考察、審核工作，各村居要主動(dòng)配合，把好代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。

　　四、嚴(yán)肅查處干擾破壞選舉的違法行為

　　要認(rèn)真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，保證換屆選舉風(fēng)清氣正。要加強(qiáng)對(duì)選舉情況的研判，注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉，尤其是要警惕和防范境內(nèi)外勢(shì)力的滲透破壞，對(duì)接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人資助的代表候選人或當(dāng)選代表一律取消其代表候選人或代表資格。為換屆選舉提供良好的社會(huì)環(huán)境和法治保障。

　　五、落實(shí)選舉經(jīng)費(fèi)

　　選舉經(jīng)費(fèi)是換屆選舉工作依法順利進(jìn)行的重要保障。要按選舉法規(guī)定由財(cái)政足額預(yù)算全額承擔(dān)，及時(shí)撥付。必須加強(qiáng)選舉經(jīng)費(fèi)管理，做到專款專用，不得挪作它用。選舉過(guò)程中要厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。

　　這次換屆選舉涉及面廣、時(shí)間緊、工作量大，政治性、法律性、政策性、程序性強(qiáng)。各地要提前謀劃、合理安排、精心組織，遇有重大情況要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，確保換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序進(jìn)行。