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黨代表換屆選舉實施方案

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  制定選舉工作方案是換屆工作的基礎,以下是學習啦小編為你整理的黨代表換屆選舉實施方案,希望大家喜歡!

  黨代表換屆選舉實施方案(一)

  黨代會代表選舉工作是一項嚴肅的政治任務,也是一項嚴格的程序化的工作,在具體操作中我們只要把握住每個環(huán)節(jié),按照規(guī)定程序操作就可以了,不能夠有所創(chuàng)新。

  按照《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》第十三條“代表產(chǎn)生的程序”規(guī)定:

  1、選舉單位按照分配的名額,采取自下而上的方式提名,經(jīng)過充分醞釀協(xié)商,根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見提出代表候選人初步人選;

  2、選舉單位對候選人初步人選進行考察;

  3、選舉單位召開黨的委員會全體會議確定代表候選人預備人選,報召開代表大會的黨的委員會審查。

  4、選舉單位召開黨員大會或代表大會或代表會議,對候選人選進行充分醞釀,根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人,進行選舉,選出的代表報召開代表大會的黨的委員會審批。

  代表產(chǎn)生共有五個階段

  (一)提出工作方案階段

  1.選舉單位研究提出代表提名和選舉時間表;

  2.征求上級黨委換屆工作機構(gòu)對方案的意見;

  3.召開代表選舉工作會議或黨員大會部署代表選舉工作。

  (二)代表候選人初步人選推薦提名階段

  1.選舉單位根據(jù)上級黨組織分配的代表名額和有關(guān)要求,以黨支部為單位組織黨員認真學習有關(guān)文件,根據(jù)代表條件廣泛醞釀提名;

  2.選舉單位黨組織委員會聽取黨支部第一輪醞釀提名及人選情況匯報,經(jīng)過協(xié)商,研究提出初步人選意向性名單;

  3.以支部為單位組織黨員對第一輪提出的人選進行醞釀討論;

  4.選舉單位黨組織委員會議聽取下級黨組織關(guān)于代表初步人選醞釀討論及人選情況匯報,根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見,從下級黨組織推薦名單中,按照多于代表名額30%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單,與上級黨組織進行溝通;

  5.選舉單位根據(jù)上級黨組織提出的代表構(gòu)成比例的要求,按照多于代表名額21%以上的差額比例,提出代表候選人初步人選考察對象名單。

  其中:設立黨委(總支)的單位根據(jù)農(nóng)場黨委分配的代表名額和有關(guān)要求,把名額具體分配到各支部,由各支部醞釀提名,提名后支委會按照多于代表名額30%以上的比例提出代表候選人推薦人選報黨委(總支),由黨委(總支)委員會提出意向性名單。與上級黨組織溝通。由黨委(總支)委員會按照高于21%的比例確定代表候選人預備人選。

  設立黨支部的單位根據(jù)農(nóng)場黨委分配的名額召開支部黨員大會醞釀提名,按照多于代表名額30%以上的比例提出代表候選人推薦人交支部委員會提出意向性名單。與上級黨組織溝通后由支委會按照高于21%的比例確定代表候選人預備人選。

  (三)代表候選人初步人選考察階段

  1.選舉單位提出對代表候選人初步人選進行考察的意見,召開考察工作人員會議,進行具體部署;

  2.對代表候選人初步人選逐個進行認真全面的考察,廣泛聽取各方面

  的意見;

  3.選舉單位就考察后的代表人選統(tǒng)一聽取紀檢組的意見,基層一線人選分別征求有關(guān)直屬主管部門的意見。

  (四)確定代表候選人預備人選階段

  1.選舉單位召開黨委會,在聽取考察情況匯報、充分討論的基礎上,確定代表候選人預備人選名單;

  2.將《關(guān)于確定代表候選人預備人選的情況報告》、《預備人選名冊》和《登記表》送上級黨委組織部門審查、批復;

  3.在本選舉單位范圍內(nèi)采取一定方式對代表候選人預備人選進行公示。

  (五)選舉產(chǎn)生代表階段

  1.選舉單位籌備黨代表會議、支部黨員大會;

  2.召開黨代表會議、支部黨員大會,將上級黨委推薦代表人選和上級黨委批復的代表候選人預備人選提交會議進行充分醞釀,以無記名投票方式選舉出席上級黨員代表大會代表;

  3.起草《選舉產(chǎn)生代表情況的報告》、《代表名冊》和《登記表》報上級黨委審批;

  4.上級黨委批準后,選舉單位發(fā)出關(guān)于出席上級黨員代表大會代表的通知。

  選舉代表產(chǎn)生階段的有關(guān)要求:

  1、上級黨委對預備人選批復后,選舉單位應召開黨員大會或黨代表會議選舉產(chǎn)生代表。不能以委員會議的形式選舉,也不能把名額分配到所

  屬黨的基層組織分散選舉。

  設立黨委的單位要召開黨代表會議:

  (1)黨代表人數(shù)控制在50人以內(nèi)。黨代表的構(gòu)成黨委委員、基層單位主要領導,機關(guān)部門主要負責人,優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先模人物。

  (2)代表的產(chǎn)生:

  一按照黨員總數(shù)確定各支部出席黨代表會議的代表名額并分配至各支部;二是支部召開支部黨員大會按照高于代表30%的比例醞釀提名代表候選人,由支委會按照高于21%的比例確定代表候選人預備人選,報黨委審批。三是黨委批復后由各支部召開支部大會以無記名投票方式選舉出席黨代會代表。

  設立總支和支部的單位召開黨員大會選舉出席芳草湖農(nóng)場第八次黨代會代表。

  2、代表的選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志,其基本要求是:

  (1)選舉要采用無記名投票方式,不能用舉手表決、鼓掌通過等方式。

  (2)代表候選人名單要經(jīng)選舉人充分醞釀討論。凡是多數(shù)人不同意或選舉時得贊成票少于參加選舉人數(shù)半數(shù)的候選人預備人選,不能列為候選人。

  (3)選舉人有了解候選人情況的權(quán)利。在醞釀討論代表候選人時,選舉單位黨組織要向選舉人介紹候選人的情況;當選舉人對某些候選人提出疑問時,要認真負責地給予解釋和答復。

  (4)代表的選舉必須采取差額選舉的辦法。差額比例控制在21%。

  (5)選舉人有要求改變候選人,不選任何一個候選人和另選他人的權(quán)利,任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。在選舉過程中,絕不允許進行非組織活動,絕不允許搞賄選、參與拉票,絕不允許搞追查選票、虛報選票和打擊報復等行為。對有破壞選舉行為的人,輕者要給予批評教育,重者要給予黨紀處分。

  3、選舉結(jié)果報告。出席上級黨員代表大會的代表選舉產(chǎn)生后,選舉單位及選舉組織實施單位應及時報上級黨委審批。應報送的材料包括:《代表選舉情況的報告》、《代表名冊》、《代表登記表》等。代表選舉情況的報告應講清召開黨員大會或黨代表會議的情況,代表選舉結(jié)果及代表構(gòu)成情況等。選舉工作中的經(jīng)驗和做法,典型事例等作為《報告》的一個附件材料上報。字數(shù)為1000字左右,要求內(nèi)容精練,重點突出,數(shù)據(jù)準確,不要面面俱到。

  黨代表換屆選舉實施方案(二)

  經(jīng)師市黨委批準,中國共產(chǎn)黨芳草湖農(nóng)場第八次代表大會于2011年6月召開。為切實做好XXX出席中國共產(chǎn)黨芳草湖農(nóng)場第八次代表大會代表選舉工作,現(xiàn)提出以下實施方案:

  一、代表名額分配及構(gòu)成比例

  芳草湖農(nóng)場黨委分配我X代表名額X名,其中,領導干部代表X名,專業(yè)技術(shù)人員代表X名,先進模范人物代表X名;少數(shù)民族民族代表X名;婦女代表 X名;45歲以下的代表不少于X名。選舉單位劃分、代表名額分配及構(gòu)成比例附后。

  二、代表應具備的條件

  見《中國共產(chǎn)黨芳草湖農(nóng)場委員會關(guān)于中國共產(chǎn)黨芳草湖農(nóng)場第八次代表大會代表選舉工作的通知》。

  三、代表產(chǎn)生的程序

  芳草湖農(nóng)場第八次黨代會代表選舉工作,要嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定進行。

  (一)提出方案階段(X月X日- X月X日)

  XXX政工辦根據(jù)芳草湖農(nóng)場黨委分配的代表名額、構(gòu)成比例和所轄黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)及工作需要,研究起草芳草湖農(nóng)場第八次黨代會代表提名和選舉方案。

  2、XXX政工辦向黨委匯報芳草湖農(nóng)場第八次黨代會代表選舉工作事宜,按照要求修改完善相關(guān)方案。

  3、X月X日 前,就我X出席芳草湖農(nóng)場第八次黨代會代表選舉工作方案,與芳草湖農(nóng)場政工辦當面進行溝通,進一步修改完善工作方案。

  4、各單位召開黨委(總支、支部)會討論確定代表提名和選舉方案。

  5、各單位召開黨委(總支、支部)擴大會議,安排部署芳草湖農(nóng)場第八次黨代會代表選舉工作,組織有關(guān)工作人員和所轄 黨組織負責同志學習《黨章》和有關(guān)代表選舉工作的文件及領導講話。

  (二)代表候選人初步人選提名階段(X月X日 —X月X日)

  6、以黨支部為單位,組織黨員學習《黨章》和《關(guān)于推選出席中國共產(chǎn)黨芳草湖農(nóng)場第八次代表大會代表人選工作的宣傳提綱》等文件及領導講話,統(tǒng)一思想,提高認識。在此基礎上,組織黨員根據(jù)代表條件、名額及構(gòu)成比例廣泛提名。要通過電話聯(lián)系、登門走訪等形式,征求在外流動、行動不便等黨員的意見,努力擴大代表推選的參與面。黨組織和黨員參與率力爭達到100%。

  7、各單位政工辦充分聽取基層黨組織第一輪醞釀提名及人選情況匯報,經(jīng)過協(xié)商,研究提出初步人選意向性名單。

  8、以黨支部為單位組織黨員對各單位政工辦提出的意向性人選進行醞釀討論。

  9、各單位政工辦聽取各基層黨組織關(guān)于代表初步人選醞釀討論及人選情況匯報,按照多于代表名額30%的比例,提出擬考察的黨代表候選人初步人選建議名單。

  10、各單位政工辦向黨組織主要領導匯報擬考察的代表候選人初步人選情況。

  (三)代表候選人初步人選考察階段(X月X日 —X月X日)

  11、研究提出對我X出席芳草湖農(nóng)場第八次黨代表大會候選人初步人選進行考察的安排意見,并召開參加考察工作人員會議,進行具體部署。我X出席芳草湖農(nóng)場第八次黨代表大會代表候選人初步人選中科級領導干部代表人選,由農(nóng)場政工辦負責考究 基層一線的代表人選由各基層黨組織負責考察。

  12、按照芳草湖農(nóng)場黨委提出的考察任務、代表人選條件、考察內(nèi)容要求和方法步驟,對我X出席芳草湖農(nóng)場第八次黨代表大會代表候選人初步人選進行考察??疾鞎r,要對考察工作和考察對象進行預告。

  13、按照干部管理權(quán)限,就考察后的代表人選聽取紀檢、監(jiān)察等有關(guān)部門的意見。領導干部代表人選由芳草湖農(nóng)場政工辦征求農(nóng)場紀委的意見 ;基層一線代表人選,由各單位政工辦征求所在單位紀檢組和其直屬主管部門的意見。

  14、考察工作結(jié)束后,分別向上級政工辦和XXX黨委(總支、支部)匯報代表初步人選考察情況。形成書面考察材料,一式三份,于X月X日 前送農(nóng)場政工辦。

  (四)確定代表候選人預備人選名單和報上級黨組織審查階段(X月X日 —X月X日)

  15、XXX黨委(總支、支部)根據(jù)考察情況,研究提出代表候選人預備人選建議名單。

  16、XXX政工辦向XXX黨委匯報代表人選醞釀工作及預備人選建議名單情況 ,并征求農(nóng)場政工辦的意見。

  17、征得農(nóng)場政工辦同意后,在一定范圍對代表候選人預備人選建議名單進行公示,公示時間一般不少于7天。

  18、XXX政工辦向黨委(總支、支部)匯報代表人選醞釀工作情況有預備人選建議名單。

  19、黨委(總支、支部)召開全委會議,在充分醞釀的基礎上,按照多于代表名額21%的差額比例,以無記名投票的方式確定代表候選人預備人選。

  20、向農(nóng)場政工辦呈報《關(guān)于確定代表候選人預備人選的情況報告》、《預備人選名冊》和《登記表》。

  (五)代表的選舉產(chǎn)生階段(X月X日-X月X日)

  21、代表候選人預備人選批復后,認真做好召開黨代表大會、黨員代表大會、黨代表會議或黨員大會籌備工作。

  22、黨代表大會、黨員代表大會、黨代表會議或黨員大會,將批復的代表候選人預備人選提交會議進行充分醞釀,以無記名投材料方式選舉出席芳草湖農(nóng)場第八次黨代會代表 。

  23、向農(nóng)場黨委呈報《選舉產(chǎn)生代表情況的報告》、《借助名冊》和《登記表》審批。

  24、農(nóng)場黨委批準后,發(fā)出關(guān)于出席芳草湖農(nóng)場第八次黨代會的通知。

  四、切實加強對代表選舉工作的領導

  芳草湖農(nóng)場第八次黨代會代表選舉工作是一項嚴肅的政治任務,各單位黨組織要高度重視,加強領導,周密安排,精心組織。黨組織領導要親自抓,分管領導要投入足夠精力,認真抓好每一個環(huán)節(jié),做好每一項工作。要成立相應的領導機構(gòu),抽調(diào)黨性強、作風正、業(yè)務精的同志組成工作機構(gòu),明確人員職責和分工,建立責任制和相關(guān)工作制度,做到每一個工作環(huán)節(jié)、每一份文件材料、每一個數(shù)據(jù),都有人承擔、有人把關(guān)、有人負責、有錯必究,把工作做深做細做實。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,堅持把政治標準放在第一位,嚴格把好代表的素質(zhì)關(guān)。要把擴大黨內(nèi)民主與實現(xiàn)上級黨委意圖有機地統(tǒng)一起來,理直氣壯地給黨員和黨代表做工作,旗幟鮮明地宣傳黨的主張,教育黨員和黨代表堅持黨性原則,使推選芳草湖農(nóng)場第八次黨代會代表的過程成 認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的過程,成為貫徹黨的民主集中制,充分發(fā)揚民主的過程,成為黨員接受黨性鍛煉和黨性教育的過程,真正選出上級黨委滿意、黨員群眾擁護、切實體現(xiàn)先進性、代表性、廣泛性的芳草湖農(nóng)場第八次黨代會代表。

  芳草湖農(nóng)場第八次黨代表大會代表候選人初步人選考察工作方案

  根據(jù)芳草湖農(nóng)場黨委關(guān)于黨代會代表人選考察工作的要求,現(xiàn)提出如下工作方案:

  一、考察任務

  代表人選考察工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,根據(jù)芳草湖農(nóng)場黨委對代表考察工作的具體要求,嚴格按照芳草湖農(nóng)場第八次黨代會代表人選條件,對各選舉單位提出的芳草湖農(nóng)場第八次黨代會代表候選人初步人選的現(xiàn)實表現(xiàn)進行考察,主要了解代表人選的思想政治素質(zhì)、主要業(yè)績、群眾擁護和認可程度以及議事能力。

  二、代表人選條件。

  (略)

  三、考察內(nèi)容要求

  堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立社會主義榮辱觀,始終保持共產(chǎn)黨員的先進性的情況;堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,不折不扣地貫徹中央和兵團黨委的重大決策和部署,在思想政治上行動上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致的情況;關(guān)鍵時刻和重大原則問題上,立場堅定,旗幟鮮明地反對民族分裂和非法宗教活動,維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的情況;有堅強的黨性,顧全大局,以對黨和人民高度負責的精神正確行使民主權(quán)利的情況。

  對領導干部代表人選,特別要考察其樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、

  利益觀,立黨為公,執(zhí)政為民,真抓實干,群眾擁護認可程度。

  對專業(yè)技術(shù)人員和先進模范人物代表人選,注意考察其做出的主要貢獻,群眾公認程度和在本地的影響力。

  四、考察方法步驟

  代表考察工作參照干部考察工作的基本方法步驟進行??紤]到代表候選人初步人選是經(jīng)過各級黨組織逐級推薦提名產(chǎn)生的,不再召開大會進行民主推薦和民主測評??疾煲詡€別談話、征求意見和查閱干部檔案及相關(guān)資料為主??疾鞈浞纸梃b以往干部考察和考核的成果,凡一年內(nèi)進行過干部考察的領導干部代表人選,不再進行考察,根據(jù)干部考察情況,撰寫代表人選考察材料。

  個別談話范圍:領導干部代表人選(包括作為專業(yè)技術(shù)人員和先進模范人物代表人選的領導干部),一般為其上級分管領導和所在單位領導班子成員。專業(yè)技術(shù)人員和先進模范人物代表人選,一般為其所在黨總支(黨支部)成員,劃分黨小組的,為其黨小組成員,有的需聽取上級主管領導的意見。

  在代表人選所在單位進行考察工作預告,并在代表人選所在單位和近五年其工作過的單位進行公示,公示時間為7天。

  就代表人選黨風廉政建設和廉潔自律方面的情況逐級書面征求紀檢機關(guān)、監(jiān)察部門的意見。企事業(yè)單位的代表人選同時征求審計部門的意見。非公有制經(jīng)濟和新社會組織代表人選征求工商、稅務、工商聯(lián)等部門的意見。

  考察結(jié)束后,專業(yè)技術(shù)人員和先進模范人物代表人選考察情況,考

  察組將向單位黨組織進行反饋。各考察組根據(jù)考察情況撰寫綜合考察報告和代表人選考察材料,由選舉單位或選舉組織實施單位負責把關(guān)匯總后,與代表選舉呈報材料一并報農(nóng)場政工辦審核,考察材料按照干部考察材料的格式和要求撰寫,一般不超過1500字。(考察材料格式:一、基本情況;

  二、主要德才表現(xiàn);三、不足;四、推薦提名及考察情況)

  五、考察組織實施

  (一)領導干部代表人選(包括作為專業(yè)技術(shù)人員和先進模范人物代表人選的領導干部)由所在單位組織部門組織實施考察,考察結(jié)果報農(nóng)場政工辦。

  (二)基層一線的代表人選由各基層黨組織組織實施考察,考察結(jié)果報農(nóng)場政工辦。

  (三)代表初步人選考察不再進行民主推薦和民主測評,凡一年內(nèi)進行過干部考察的領導干部代表人選,不再進行考察,但是必須要撰寫考察材料。

  六、考察時間

  芳草湖農(nóng)場第八次黨代會代表人選考察工作要于5月20日前全部結(jié)束。

  黨代表換屆選舉實施方案(三)

  黨代表的選舉,是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的基礎,是選出新一屆領導班子的重要保證。按照省、州委關(guān)于做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代表選舉工作制定如下實施方案。

  一、指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,以提高代表素質(zhì)和民主議政能力為目標,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位,體現(xiàn)選舉人意志,嚴肅代表選舉紀律,以科學規(guī)范的工作程序選舉產(chǎn)生代表,確保選舉產(chǎn)生的代表具有先進性和廣泛性。

  二、時間安排

  代表選舉工作時間為6月份,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委應根據(jù)有關(guān)要求,做好選舉籌備和組織實施工作,按規(guī)定時限完成代表選舉任務。

  三、方法步驟

  (一)制定選舉工作方案。根據(jù)省、州委的有關(guān)要求,結(jié)合實際,研究制定代表選舉工作方案。主要內(nèi)容:

  1.代表條件確定。堅持“三好四強”總體要求,把政治素質(zhì)好、群眾基礎好、工作作風好,帶富能力強、協(xié)調(diào)本領強、法制觀念強、年富力強的黨員推薦為代表候選人。黨代會代表必須是具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員,應是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子,能夠較好地體現(xiàn)黨員先進性要求,具有堅定的共產(chǎn)主義信念,在關(guān)鍵時刻和重大原則問題上,立場堅定,是非分明;能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持社會主義榮辱觀,具有較強的議事能力和聯(lián)系群眾能力;在生產(chǎn)、工作和社會活動中,發(fā)揮表率作用,帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)并做出突出成績;公道正派,清正廉潔,密切聯(lián)系群眾,得到群眾擁護;堅持黨性原則,嚴守黨的紀律,能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見,正確行使黨員的權(quán)利。

  具有以下行為的黨員不能推選為黨代表:一是受到黨紀政紀處分尚未解除的;二是不能與黨組織保持一致,甚至消極對抗的;三是違反村規(guī)民約,群眾口碑不好的;四是創(chuàng)富能力差,收入水平低的;五是參選動機不純,拉票賄選的;六是體弱多病,不能正常工作的。

  2.代表名額及確定原則。代表名額按照有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主,有利于代表了解和直接參與黨內(nèi)事務,有利于討論問題的原則,結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。具體名額由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委依據(jù)實際情況提出建議,報組織部批準。

  3.代表構(gòu)成的指導性比例。黨代會代表中,領導干部代

  表數(shù)量要比上屆減少5%—10%;生產(chǎn)一線、各類專業(yè)技術(shù)人員、各條戰(zhàn)線先進模范、45歲及以下黨員代表數(shù)量要比上屆增加5%—10%;女黨員和少數(shù)民族黨員代表所占的比例不少于本黨委女黨員和少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。

  4.代表選舉單位的劃分。代表選舉單位,根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委所屬黨組織的數(shù)量和設臵情況劃分,包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)黨組織、村黨組織、各中小學黨組織、醫(yī)院黨組織、企業(yè)黨組織以及產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織等。

  5.代表產(chǎn)生的程序。各選舉單位根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委分配的代表名額和有關(guān)要求,認真做好代表的推薦、提名和選舉工作。在黨代表選舉產(chǎn)生上,要做到“六公開”,即代表“條件資格、名額結(jié)構(gòu)、參選對象、選舉辦法、操作程序、選舉結(jié)果”六公開。具體程序是:

  (1)候選人的推薦提名。各選舉單位根據(jù)規(guī)定的代表條件、名額及構(gòu)成要求,組織黨員群眾廣泛參與、積極推薦、組織所屬黨組織自下而上、自上而下、充分醞釀協(xié)商的辦法,提出代表候選人推薦名單。

  (2)初步人選的確定。選舉單位黨組織根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員意見,從推薦名單中,按照不少于代表名額35%的差額比例提出代表候選人推薦人選名單,與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委溝通。根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委提出的代表構(gòu)成比例要求,提出代表候選人初步人選名單。組織填寫代表候選人初步人選登記表。

  (3)預備人選的確定、審查和公示。選舉單位召開黨的

  委員會全體會議,在廣泛征求黨員群眾、基層黨組織和紀檢等有關(guān)部門的意見基礎上,確定代表候選人預備人選名單,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委審批。預備人選批復后,在一定范圍內(nèi)公示。

  (4)代表的選舉產(chǎn)生。選舉單位召開黨員大會,對候選人預備人選進行充分醞釀,根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人,采取無記名投票方式,直接差額選舉的辦法,選舉產(chǎn)生代表。

  (5)選舉結(jié)果的報批。各選舉單位選舉產(chǎn)生代表后,應及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委呈報選舉結(jié)果的報告。報告的內(nèi)容一般包括會議形式、選舉方式、代表數(shù)量、代表構(gòu)成比例,同時附代表名單、登記表等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委收到報告后,對選舉單位選舉方式和代表資格進行審查,符合要求,作出同意的批復。

  根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,召開黨員大會,進行選舉時,有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四,會議有效。考慮到基層的實際情況,如果有選舉權(quán)的到會人數(shù)正好為應到會人數(shù)的五分之四,可算作有效。

  為了保證基層黨組織的選舉工作能夠順利進行,中央組織部對此作了具體規(guī)定,黨員因下列情況不能參加選舉的,經(jīng)報上級黨組織同意,并經(jīng)黨員大會通過,可以不計算在應到會人數(shù)之內(nèi):一是患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的;二是自費出國半年以上的;三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分,但正在服刑的;四是年老體弱臥床不起和

  長期生病生活不能自理的;五是工作調(diào)動,下派鍛煉、蹲點,外出學習或工作半年以上等,按規(guī)定應轉(zhuǎn)走黨組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

  (二)召開代表選舉工作會議和下發(fā)選舉工作通知。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委《關(guān)于召開黨代會的請示》得到的批準后,應根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會的決議和批示精神,及時召開代表選舉工作會議,研究部署代表選舉工作。

  代表選舉工作會議后,即以黨委正式文件,向所屬黨組織發(fā)出《關(guān)于選舉中國共產(chǎn)黨XXX第XX次代表大會代表的通知》。通知主要內(nèi)容是:召開代表大會的根據(jù)和時間;代表應具備的條件資格;代表名額、構(gòu)成的指導性比例、分配原則及分配到各選舉單位的代表名額,并將代表名額分配表附在通知后;代表候選人提名、確定及選舉產(chǎn)生代表的辦法;提出代表產(chǎn)生的時間和每個程序應呈報的材料等要求。

  (三)指導選舉單位做好代表選舉工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委可根據(jù)實際情況,對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表選舉工作機構(gòu)成員和選舉單位有關(guān)人員進行專門培訓,學習掌握代表選舉的相關(guān)政策和程序。在指導代表選舉工作中,要按照規(guī)定的代表產(chǎn)生程序,注意把握以下幾點:一是指導選舉單位按照分配的名額和規(guī)定的提名程序提出代表候選人推薦人選和初步人選;二是聽取選舉單位匯報代表候選人預備人選的醞釀提名和確定情況;三是審批選舉單位報送的代表候選人預備人選;四是指導選舉單位選舉產(chǎn)生代表。

  (四)對代表資格進行初步審查。按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委決定成立代表資格審查小組負責代表資格審查工作。代表資格審查小組的人數(shù)根據(jù)工作需要確定,一般為5-7名,由黨委書記或副書記、紀檢委員、組織委員及其他熟悉黨的工作的同志組成。

  1.代表資格審查的主要內(nèi)容:代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序;代表是否符合規(guī)定的條件;選舉單位對群眾來信來訪所反映的有關(guān)代表選舉工作和代表資格問題的查實情況。

  2.代表資格審查的主要程序:代表資格審查小組對代表資格進行審查,提出代表資格審查報告,并提請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會討論通過;代表大會預備會議通過代表資格審查小組提出的代表資格審查報告。

  (五)編制代表名冊、劃分代表團(組)。代表選舉產(chǎn)生后,即編制代表名冊。名冊的說明中,要說明本次黨代會代表數(shù)和代表構(gòu)成情況,正文中要反映出各代表團(組)代表數(shù)和代表構(gòu)成情況及每名代表的自然情況。

  劃分代表團(組)時,一般以代表選舉單位為一個代表團(組),但由于各選舉單位代表名額不均,為便于組織活動,可將幾個選舉單位的代表合編為一個代表團(組)。對此,應提出《關(guān)于代表團(組)組成的建議》。黨代會的列席人員一般同其所在系統(tǒng)或單位的代表編在同一個代表團(組)。

  (六)通過代表資格報告。在黨代會預備會議上,通過代表資格審查小組提出的代表資格審查報告。代表資格審查報告的主要內(nèi)容:選舉單位的劃分及選舉代表所采取的會議

  形式,代表選舉工作的開始和完成時間;各選舉單位在提名、醞釀、確定代表候選人及進行選舉的過程中貫徹民主集中原則,發(fā)揚民主的情況;當選代表人數(shù)及代表構(gòu)成情況;對代表資格審查的情況,包括對群眾來信、來訪反映問題的核實及處理情況;提出對代表資格認定的意見。

  四、有關(guān)要求

  1.加強組織領導。各級黨組織要把代表選舉工作列入重要工作日程,切實加強領導。要明確一名黨組織領導同志負責代表選舉工作,抽調(diào)人員組成領導和指導機構(gòu),精心組織實施。要強化責任意識,嚴格按照規(guī)定的程序開展工作,不能圖省事,怕麻煩,隨意變更和減少工作環(huán)節(jié)。

  2.充分發(fā)揚民主。要把發(fā)揚黨內(nèi)民主,尊重黨員權(quán)利,堅持走群眾路線,貫穿代表選舉工作的全過程。從代表人選的推薦提名,代表候選人預備人選的確定,到黨代表選舉的全過程,都要認真貫徹民主集中制原則,尊重黨員的民主權(quán)利。

  3.嚴肅工作紀律。要嚴肅黨代表選舉工作紀律,防止少數(shù)人用賄賂或非法手段干擾和破壞選舉,堅決制止和嚴肅處理各種非組織活動和違法活動。對選舉過程中提出的問題,要認真研究并妥善處理,重要情況要及時向換屆工作領導小組報告。

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