黨組織的換屆選舉制度
黨的總支部委員會、支部委員會任期屆滿后,必須按期進行換屆選舉。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的黨組織的換屆選舉制度,希望大家喜歡!
黨組織的換屆選舉制度
機關(guān)黨組織換屆選舉工作是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事,也是加強機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程。黨章規(guī)定,黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。黨的總支部委員會、支部委員會任期屆滿后,必須按期進行換屆選舉。
一、換屆選舉工作的主要程序及內(nèi)容
(一)換屆選舉準備
1、向上級黨組織請示。換屆選舉前,黨(總)支部委員會要召開黨員大會討論并作出換屆改選的決議,并向上級黨組織寫出改選黨(總)支部委員會的請示。請示的主要內(nèi)容包括:本屆黨(總)支部委員會成立時間、屆滿時間,擬于何時舉行換屆選舉;提出下屆黨(總)支部委員會委員、書記、副書記名額及選舉辦法。經(jīng)上級黨組織批復(fù)同意后,即可著手進行選舉的各項準備工作。
2、起草工作報告。召開黨(總)支部委員會會議,就如何起草工作報告問題進行認真討論,擬出提綱,指定起草人。起草工作報告要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見,成績要充分肯定,問題一定要找準,反復(fù)修改完善,最后由黨(總)支部委員會討論通過。
3、進行選舉教育。黨(總)支部要通過組織生活和必要的會議,對黨員進行四個方面的教育:一是黨的民主集中制的宣傳教育;二是大會指導(dǎo)思想的宣傳教育;三是干部政策和干部標(biāo)準的教育;四是正確行使民主權(quán)利的教育。
4、醞釀確定候選人。候選人必須由黨組織和選舉人充分醞釀討論。其形式可以先由黨員或黨小組提名,支委會集中各方面意見經(jīng)過認真醞釀后提出;也可先由支委會提名,交黨小組或黨員醞釀討論。在醞釀和確定支委會委員候選人時,必須充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現(xiàn)??傊Р课瘑T會、支部委員會都要實行差額選舉,其差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十;確定候選人數(shù)應(yīng)為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。
5、制定大會選舉辦法。黨支部委員會應(yīng)根據(jù)黨章及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本支部實際情況,從有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主,體現(xiàn)選舉人的意志出發(fā),制定具體的選舉辦法。其內(nèi)容包括:制定本辦法的依據(jù);大會選舉的內(nèi)容、名額及差額數(shù);候選人產(chǎn)生的辦法及排列的順序;選舉方式;選票劃寫方法及認定有效無效的規(guī)定;監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生辦法;投票的具體要求和做法;確定被選舉人當(dāng)選的規(guī)定以及當(dāng)選人的排列順序等。選舉辦法需報請上級黨組織審批同意。
6、印制選票,準備票箱,布置選舉會場。選票要整齊劃一,不得做記號或標(biāo)記。候選人名單要按姓氏筆畫為序排列(預(yù)選產(chǎn)生的候選人可按得票多少為序排列)。同時,應(yīng)列出與應(yīng)選名額相等的空格,供選舉人另選他人時填寫。選票上要加蓋支部印章或代章。會場的布置要莊重、樸實。
(二)選舉實施
1、清點人數(shù),確認選舉資格。選舉大會由上屆黨支部委員會主持。主持人在宣布開會前,應(yīng)首先清點到會黨員人數(shù)。清點結(jié)束后,要向全體黨員報告結(jié)果,說明本支部黨員總數(shù),其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員數(shù);實到會黨員數(shù),其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員數(shù)。在實到會有選舉權(quán)的黨員超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四時,則宣布會議有效,可以開會。否則會議無效。
2、向大會作工作報告。黨支部委員會向支部黨員大會報告工作是換屆改選大會的一項重要議程。報告經(jīng)全體黨員討論、支部黨員大會通過后,黨支部委員會應(yīng)將工作報告報送上級黨組織,同時存入黨支部文書檔案。
3、通過選舉辦法和監(jiān)票、計票等工作人員。黨支部委員會擬定的選舉辦法在報經(jīng)上級黨組織原則同意后,在支部黨員大會正式投票選舉之前,要提請黨員審議,然后以舉手表決的方式通過。大會的監(jiān)票、計票等選舉工作人員,可以由黨員提名,也可以由黨支部委員會提出建議名單、不管由誰提名,都必須經(jīng)支部黨員大會舉手表決通過。本屆黨支部委員會成員和下屆黨支部委員會候選人,都不宜擔(dān)任選舉工作人員。監(jiān)票人負責(zé)對選舉的全過程進行監(jiān)督。計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進行工作。
4、公布候選人名單,介紹候選人情況。正式選舉前,黨支部委員會要向支部黨員大會公布候選人名單,并如實地介紹候選人名單的推薦過程和每個候選人的工作簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點,幫助黨員比較全面地了解候選人的情況。如果有黨員提出詢問,黨支部委員會要向黨員作出必要的說明和解釋;也可根據(jù)選舉人的要求,由候選人作自我介紹和說明,回答選舉人提出的問題。
5、分發(fā)、填寫選票。計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下,準確地核對參加選舉人數(shù)和選票數(shù),使兩者相符,然后將選票分發(fā)給到會有選舉權(quán)的黨員,向大會主持人報告。選票分發(fā)完畢。由監(jiān)票人向黨員說明填寫注意事項和要求,然后由黨員填寫選票。填寫選票要注意五點:一是選票不得涂改、撕損,填廢一般不給更換,按棄權(quán)或作廢處理;二是選舉人因故不參加會議,不能委托他人代為填寫;三是黨員可以投棄權(quán)票,但應(yīng)慎重決定;四是投棄權(quán)票后不能另選他人,投不贊成票后可以另選他人;五是在選舉中選舉人可以投自己一票。
6、投票、開票。投票前,票箱要當(dāng)眾由選舉工作人員檢查,確認無誤后當(dāng)眾封箱。投票順序是先由選舉工作人員投票,然后黨員逐個投票。不設(shè)票箱的可由監(jiān)票人逐一收回選票。投票結(jié)束后,監(jiān)票人當(dāng)眾打開票箱,清點收回的選票數(shù)。如果收回的選票等于或少于發(fā)出的選票,則選舉有效;如果收回的選票多于發(fā)出的選票則選舉無效。
7、計票判定當(dāng)選人。計票即通過唱票和記票,將候選人得票數(shù)和另選人得票數(shù)全部記錄下來,據(jù)此統(tǒng)計每人得票數(shù)量,并按規(guī)定判定當(dāng)選人。第一,支部黨員大會進行選舉時,有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半,才能當(dāng)選。第二,當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時,以得票多的當(dāng)選。第三,被選舉人過半數(shù)的少于應(yīng)選名額時,只需補選缺額,不必全部另選。對缺額的補選,可在得票未超過半數(shù)的候選人中進行差額選舉。如果接近應(yīng)選名額,也可減少名額,不再進行選舉。第四,如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)就票數(shù)相等的被選人重新投票,得票多者當(dāng)選。第五,非候選人得票超過半數(shù),按得票多少的順序又在應(yīng)選人數(shù)范圍之內(nèi)的,應(yīng)為有效,并予當(dāng)選。第六,被選舉人得票數(shù)剛剛達到半數(shù)未超過半數(shù)的,不能當(dāng)選。第七,選票涂改、撕損無法確認被選舉人時,按廢票處理。
8、宣布選舉結(jié)果,封存選票。計票結(jié)束后,監(jiān)票人要對計票的結(jié)果簽字并當(dāng)眾公布候選人得票情況,宣布當(dāng)選人名單,并說明當(dāng)選的名單需報請上級批準后生效。選舉結(jié)束后,選舉工作人員要將選票清點密封,交新產(chǎn)生的黨支部委員會歸入文書檔案保存,待保留一段時間后經(jīng)上級許可后銷毀。
(三)選舉大會后的工作
1、召開支部委員會第一次會議,黨支部委員進行分工。選舉大會結(jié)束后,應(yīng)及時召開黨支部委員會第一次會議。會議由支委會推薦一名新當(dāng)選的委員主持。會議的主要內(nèi)容是選舉產(chǎn)生黨支部的書記、副書記,以及研究支部委員的分工。
2、向上級黨組織報告選舉結(jié)果。黨支部委員會應(yīng)將選舉大會的情況書面報告上級黨組織,并將支部班子成員分工情況,書面報請上級黨組織審批和備案。
3、做好落選人的思想政治工作。實行差額選舉,必然有一部分候選人落選,這是很自然的事情。要教育落選的黨員正確對待落選,找到自己的差距,在今后的工作中努力改進、迎頭趕上。
二、黨支部委員的補選
補選黨支部委員,一般是換屆改選后的支部委員會,由于委員工作變動或其他原因出現(xiàn)缺額,影響了黨支部工作的正常開展,要召開支部黨員大會進行補選。補選黨支部委員是在原黨支部成員的基礎(chǔ)上進行增補。有下列情況之一者,均應(yīng)視為缺額,應(yīng)予補選:黨支部委員因故調(diào)離,或本人辭職;黨支部委員離休、退休或患嚴重疾病不能履行職務(wù)的;黨支部委員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的。
黨支部委員會成立后,如果出現(xiàn)缺額情況應(yīng)及時向上級黨組織報告,提出補選意見,待上級黨組織同意后,才能召開支部黨員大會進行補選。補選黨支部委員,也要充分發(fā)揮民主,醞釀好候選人,經(jīng)支部黨員大會以無記名投票方式選舉產(chǎn)生,然后報上級黨組織批準。補選的黨支部委員,其任期均至本屆黨支部委員會屆滿為止。
三、黨支部提前或延期換屆
在特殊情況下,黨支部可以提前或延期進行換屆選舉。
黨支部委員會提前改選的幾種情況:一是委員缺額較多,使黨支部工作受到嚴重影響的;二是黨支部委員會存在嚴重問題,黨員強烈要求改選的;三是由于其他原因,上級黨組織決定提前改選的。
暫緩改選的幾種特殊情況:一是黨支部多數(shù)委員被派遣臨時外出工作,無法按期改選的;二是黨支部任期屆滿時,正值集中一段時間完成某項重要任務(wù)的關(guān)鍵時刻,不宜立即改選的;三是黨支部存在問題正在進行整頓,改選條件不具備的;四是由于其他原因,上級黨組織決定延期改選的。延長改選的期限一般不得超過一年。
新建立的支部委員會的選舉工作:由上級黨組織批準新建立的支部委員會,其主要負責(zé)人可由上級黨組織任命,經(jīng)過一段時間,黨員之間相互熟悉后,再報請上級黨組織批準進行正式選舉,產(chǎn)生支部委員會;如果新建立的支部,黨員之間比較了解(如原來的聯(lián)合支部,現(xiàn)分開成立支部),經(jīng)上級黨組織同意,也可以直接通過民主選舉,產(chǎn)生支部委員會。
黨組織的換屆選舉工作手冊
一、總類
〈一〉黨代表大會
1.黨代表大會
黨代表大會是黨的一項帶根本性的組織制度,是黨的各級組織包括中央組織、地方各級組織和部分基層組織討論、決定黨的重大問題和選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的會議。
黨章規(guī)定,“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責(zé)并報告工作。”鄧小平同志曾經(jīng)指出:“黨的民主集中制的基本要求之一,是黨的各級代表大會的定期召集和充分發(fā)揮作用。”所以,堅持和健全黨的代表大會制度,對于加強黨的建設(shè),實現(xiàn)黨的民主集中制,發(fā)揚黨的民主,促使黨內(nèi)政治生活更加民主化、正?;M一步提高黨的戰(zhàn)斗力,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,具有十分重要的意義。
2.黨代表大會的職權(quán)
黨的地方各級代表大會的職權(quán),黨章第25條做了明確規(guī)定:(1)聽取和審查同級委員會的報告;
(2)聽取和審查同級紀律檢查委員會的報告;(3)討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問題并做出決議;(4)選舉同級黨的委員會,選舉同級黨的紀律檢查委員會。
黨的基層代表大會的職權(quán)主要是:(1)聽取和審查同級委員會的報告;(2)聽取和審查同級紀律檢查委員會的報告(不設(shè)紀律檢查委員會的,紀檢工作可作為黨委報告的一個內(nèi)容);(3)討論本級黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題并做出決議;(4)選舉同級黨的委員會,選舉同級黨的紀律檢查委員會。
黨的地方各級代表大會和基層代表大會還有權(quán)選舉出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。
3.黨的地方各級代表大會的時限
按照黨章規(guī)定,黨的地方各級代表大會均應(yīng)每五年召開一次。
4.黨的基層代表大會的時限
黨的基層代表大會的時限黨章沒有做統(tǒng)一的規(guī)定。黨的基層組織按規(guī)定召開黨代表大會進行換屆選舉的,其黨代表大會的時限原則上應(yīng)同黨的基層委員會的任期一致。
5.黨代表大會的名稱及次數(shù)的排列
黨的地方各級代表大會和基層代表大會的名稱一般應(yīng)與行政區(qū)劃或單位的名稱相一致,如:“中國共產(chǎn)黨XXX省第XX次代表大會”、“中國共產(chǎn)黨XXX公司(所或其他基層單位)第XX次代表大會”。
黨的地方各級代表大會的次數(shù)排列一般采取累計方法,如XX省已召開過九次代表大會,下一次代表大會就叫“中國共產(chǎn)黨XX省第十次代表大會”。
黨的基層代表大會進行換屆選舉的,可以排列次數(shù),“次”的計算方法原則上參照黨的地方各級代表大會的排列計算方法。
黨的地方各級組織所在地方行政區(qū)劃的名稱或黨的基層組織所在單位的名稱變更,不論其黨組織
的隸屬關(guān)系、管理范圍、職責(zé)權(quán)限是否發(fā)生變化,凡召開黨代表大會進行換屆選舉的,其黨代表大會的次數(shù)應(yīng)重新排列。黨的地方組織所在地方行政區(qū)劃的名稱或黨的基層組織所在單位的名稱未變,不論其黨組織的隸屬關(guān)系、管理范圍、職責(zé)權(quán)限有無變化,其黨代表大會的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)排列計算。
〈二〉黨代表會議
6.黨代表會議
黨章第12條規(guī)定,“黨的中央和地方各級委員會在必要時可以召集代表會議,討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會議的委員會決定。”按照上述規(guī)定精神,黨代表會議,是指在中央和地方各級委員會任期內(nèi),根據(jù)工作需要召集的、由代表參加討論和決定重大問題的會議。
規(guī)定黨的中央和地方各級委員會在必要時可以召集代表會議,討論和決定需要及時解決的重大問題,符合黨的民主集中制原則,是在黨代表大會不實行代表常任制情況下,堅持和完善黨代表大會制度的一種重要形式。
7.黨代表會議的職權(quán)
黨章第20條規(guī)定:“黨的全國代表會議的職權(quán)是:討論和決定重大問題;調(diào)整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調(diào)整和增選中央委員及候補中央委員的數(shù)額,不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數(shù)的五分之一。”黨的地方各級代表會議的職權(quán)黨章沒有作具體規(guī)定,原則上可參照執(zhí)行黨的全國代表會議的職權(quán),主要包括:討論和決定需要及時解決的重大問題;選舉出席上級黨代表大會的代表;調(diào)整和增選黨的委員會和紀律檢查委員會部分成員,其數(shù)額不得超過經(jīng)黨代表大會選出的各自委員總數(shù)的五分之一。
8.黨代表會議的代表名額及產(chǎn)生辦法
黨章第12條規(guī)定:“代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會議的委員會決定。”黨章對代表會議代表名額及產(chǎn)生辦法未作具體規(guī)定。但一般來說,代表會議的代表名額要少于黨代表大會的代表名額。按照黨的全國代表會議的做法,代表會議的代表主要由三個方面的人員組成:(1)同級黨委委員、候補委員、紀委委員;(2)不是上述委員會成員的同級黨政部門、群眾團體和下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員主要負責(zé)人;(3)各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀黨員代表。前面兩個方面的人員可不經(jīng)選舉,由黨的委員會確定為黨代表會議代表即可。各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀黨員代表,名額由召開代表會議的黨的委員會根據(jù)實際情況確定(通常為黨代表會議代表總數(shù)的三分之一左右),并分配給所屬黨組織,可以采取召開黨代表大會或黨代表會議或黨員大會等方式選舉產(chǎn)生。也可以由所屬黨委(工委)推選產(chǎn)生。推選的辦法是:由所屬黨委(工委)組織基層黨組織和黨員推薦,所屬黨委(工委)根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見確定代表人選并進行考察,報召開代表會議的委員會審查,由所屬黨委全體委員會議或工委擴大會議表決通過,報召開會議的黨委批準。在優(yōu)秀黨員代表中,少數(shù)民族黨員、婦女黨員要有適當(dāng)?shù)谋壤?。出席黨代表會議的代表,都有表決權(quán)、選舉權(quán)。
9.黨代表會議的組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)黨章的規(guī)定,黨代表會議是黨的中央和地方各級委員會在必要時召集的,所以召開黨代表會議不必設(shè)主席團,會議的具體組織領(lǐng)導(dǎo)由黨的委員會及其常務(wù)委員會負責(zé)。
10.黨代表會議與黨代表大會的區(qū)別
黨代表會議與黨代表大會的不同之處主要是:
(1)地位作用不同。黨的全國代表大會是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),黨的地方各級代表大會是黨的地方
各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),黨的各級委員會向同級黨的代表大會負責(zé)并報告工作。而黨的代表會議只是在黨的委員會任期內(nèi),遇有重要問題需要及時討論決定時,由中央委員會或黨的地方各級委員會召集的重要會議。
(2)職權(quán)不同。一是黨代表大會聽取和審查同級黨的委員會和紀律檢查委員會的報告。黨代表會議沒有這項職權(quán)。二是黨代表大會選舉同級黨的委員會和紀律檢查委員會。黨代表會議只能調(diào)整和增選部分成員,并有一定數(shù)額限制。
(3)開會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不同。黨代表大會成立大會主席團,作為大會的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。黨的代表會議不設(shè)主席團,會議的領(lǐng)導(dǎo)由黨的委員會及其常務(wù)委員會負責(zé)。
(4)開會時限不同。黨代表大會一般有時限規(guī)定。黨代表會議在黨的委員會任期內(nèi),根據(jù)工作需要召開,沒有時限要求。
(5)代表的產(chǎn)生辦法不同。黨代表大會的代表必須由下一級黨代表大會、黨員大會或代表會議以無記名投票方式和差額選舉辦法選舉產(chǎn)生。而黨代表會議的代表產(chǎn)生辦法是由召集代表會議的委員會決定。按照黨內(nèi)通常的做法,部分代表可以不經(jīng)選舉產(chǎn)生。
〈三〉黨員大會
11.黨員大會
黨員大會是指由黨的基層委員會、總支部委員會或支部委員會召集的,由基層組織全體黨員參加的會議。黨員人數(shù)在五百名以下的基層組織,進行換屆選舉,一般應(yīng)召開黨員大會。進行選舉時,到會的黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四。
12.黨員大會的職權(quán)
召開黨員大會進行換屆選舉的,其職權(quán)主要是:
(1)聽取和審查黨的委員會(基層委員會或總支部委員會或支部委員會)的報告;(2)討論本級黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議;(3)選舉黨的委員會(基層委員會或總支部委員會或支部委員會)及出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。
13.黨員大會的時限
黨員大會的時限黨章沒有作規(guī)定,一般應(yīng)根據(jù)工作需要召開。但換屆選舉的黨員大會,必須在委員會任期屆滿時召開。提前或延期換屆選舉,須經(jīng)上級黨組織批準。延期換屆選舉的期限最多不能超過一年。
14.黨員大會的組織領(lǐng)導(dǎo)
黨員大會的組織領(lǐng)導(dǎo)由黨的基層委員會(總支部委員會或支部委員會)負責(zé)。不設(shè)委員會的黨支部召開黨員大會,由支部書記主持。
〈四〉黨的委員會和黨的紀律檢查委員會。
15.黨的委員會
黨的地方各級委員會是本地方各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的地方各級委員會要貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),對本地方的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展各方面工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)。 黨的基層組織必須切實履行黨章第31條規(guī)定的八項基本任務(wù)。
街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村黨支部,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作,支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
全民所有制企業(yè)中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán),堅持和完善廠長(經(jīng)理)負責(zé)制;全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和工會、共青團等群眾組織。
實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮政治核。已作用。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制的事業(yè)單位中的黨的基層組織,對重大問題進行討論和作出決定,同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。
各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負責(zé)人完成任務(wù),改進工作,對包括行政負責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督,不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。
16.黨的委員會的任期
根據(jù)黨章第26條規(guī)定,黨的地方各級委員會的任期均為五年。
黨章第30條分別對黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會的任期作了原則規(guī)定。中共中央組織部根據(jù)黨章的原則規(guī)定,對不同類型、不同層次黨的基層委員會的任期作了如下具體規(guī)定:大中型企業(yè)、大專院校,規(guī)模較大的科研院所黨的委員會、地(市、州、盟)級和地(市、州、盟)級以上機關(guān)黨的委員會執(zhí)行四年任期,其他黨的基層委員會執(zhí)行三年任期。黨的總支部委員會、村黨支部委員會執(zhí)行三年任期,其他黨的支部委員會執(zhí)行兩年任期。
17.黨的委員會的名稱及屆數(shù)的排列
黨的委員會的名稱一般應(yīng)與行政區(qū)劃或單位的名稱相一致,如:“中國共產(chǎn)黨XX員會”,“中國共產(chǎn)黨XX公司委員會”,“中國共產(chǎn)黨XXX村支部委員會”。
黨的地方和基層組織召開黨代表大會選舉產(chǎn)生的委員會,應(yīng)與黨代表大會的次數(shù)相應(yīng)排列屆數(shù)。如:中國共產(chǎn)黨XX省第八次代表大會選舉產(chǎn)生的委員會為“中國共產(chǎn)黨XX省第八屆委員會”。 黨的基層組織召開黨員大會選舉產(chǎn)生的委員會一般不排列屆數(shù)。
18.黨的紀律檢查委員會的職責(zé)
黨的紀律檢查委員會的主要任務(wù)是:維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。
各級紀律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關(guān)于維護黨紀的決定;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴。
各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復(fù)雜的案件中的問題和處理的結(jié)果,向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。 各級紀律檢查委員會發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為,可以先進行初步核實,如果需要立案檢查的,應(yīng)當(dāng)報同級黨的委員會批準,涉及常務(wù)委員的,經(jīng)報告同級黨的委員會后,報上一級紀律檢查委員會批準。
19.黨的紀律檢查委員會的名稱
黨的紀律檢查委員會一般不排列屆數(shù),它的名稱一般應(yīng)與行政區(qū)劃或單位的名稱相一致,如:“中國共產(chǎn)黨XX省紀律檢查委員會”,“中國共產(chǎn)黨XXX公司紀律檢查委員會”。
20.黨的委員會委員、候補委員和黨的紀律檢查委員會委員的黨齡要求
根據(jù)黨章第26條規(guī)定,黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的委員會的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。黨的縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。
黨章對黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員沒有規(guī)定黨齡要求。從實踐經(jīng)驗看,黨的基層組織要完成所擔(dān)負的任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具有一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗和黨務(wù)工作經(jīng)驗。因此,在醞釀提名黨的支部委員會、黨總支委員會和基層委員會委員特別是書記、副書記人選時,應(yīng)考慮到這一點。
黨章對黨的紀律檢查委員會委員沒有規(guī)定黨齡要求,但是考慮到黨的紀律檢查委員會承擔(dān)著維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況的重任,紀律檢查委員會的委員應(yīng)有堅強的黨性和一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗,因此,在醞釀提名紀委委員時,應(yīng)參照對同級黨委委員黨齡的要求辦理。
二、黨代表大會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)文件的準備
21.黨代表大會的籌備
充分做好黨代表大會的籌備工作,是開好黨代表大會的前提和基礎(chǔ)。黨代表大會籌備工作一般包括以下內(nèi)容:
(1)建立黨代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),制定籌備工作計劃。
(2)召開黨的委員會全體會議,作出召開黨代表大會的決定。
(3)起草關(guān)于召開黨代表大會的請示,報上級黨委審批。
(4)印發(fā)代表選舉工作通知,組織指導(dǎo)代表選舉單位做好代表選舉工作,對代表資格進行初步審查。
(5)做好換屆人事安排工作,組織好會議應(yīng)選舉人員的推薦、提名和醞釀、考察工作。
(6)提出大會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其組成人員建議名單。
(7)起草黨的委員會的工作報告、紀律檢查委員會的工作報告、黨代表大會代表資格審查情況報告、黨費收繳使用情況報告及其他重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等。
(8)做好黨代表大會選舉的準備工作。
(9)做好黨代表大會的宣傳報道工作。
(10)做好黨代表大會的會務(wù)準備和安全保衛(wèi)工作。
22.籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
換屆選舉是各級黨組織政治生活中的一件大事。黨的各級委員會不僅要按期進行換屆選舉,而且要積極主動地認真做好換屆選舉的各項準備工作。召開黨代表大會進行換屆選舉的,黨代表大會的籌備工作應(yīng)在黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行。黨的委員會認為有必要時,也可以建立黨代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)黨代表大會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo),但籌備工作中的重大問題,必須提交黨的委員會集體討論決定。
黨代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組一般由黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)成員組成,書記或副書記任組長。
23.籌備工作機構(gòu)的設(shè)置及其任務(wù)
根據(jù)工作需要,黨的委員會成立黨代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的,可從黨的委員會有關(guān)部門抽調(diào)有經(jīng)驗的同志組成若干工作小組,如人事安排工作小組、代表選舉工作小組、文件起草工作小組、會務(wù)準備工作小組、宣傳工作小組等,分別負責(zé)黨代表大會籌備工作的有關(guān)事宜。
(1)人事安排工作小組。工作人員一般從組織部門抽調(diào),組長一般由黨委負責(zé)同志或組織部負責(zé)。
黨組織的換屆選舉制度
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