黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)的選舉人意志
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黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)的選舉人意志
《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求,“黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志”,這是對(duì)落實(shí)黨員選舉權(quán)的核心要求,對(duì)于完善黨內(nèi)選舉制度、提高黨內(nèi)選舉質(zhì)量具有重要意義。
第一,保證黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志,就要規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。黨內(nèi)選舉是指產(chǎn)生黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)成員和黨的各級(jí)代表大會(huì)代表、委員會(huì)的選舉以及基層黨組織選舉,在黨內(nèi)民主中處于基礎(chǔ)地位,是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的必要前提。我們黨在治國理政的長(zhǎng)期實(shí)踐中所施行的普遍的、周期性的、切實(shí)反映黨員意愿的黨內(nèi)選舉,是黨內(nèi)民主建設(shè)最重要的一塊基石。黨內(nèi)選舉離不開制度的規(guī)范和保證,黨內(nèi)選舉制度是健全黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度,其制度設(shè)計(jì)的首要原則,就是切實(shí)保障黨員依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)以及享有被選舉權(quán)。黨內(nèi)選舉能否充分體現(xiàn)選舉人意志,最終還是靠規(guī)范和完 善制度規(guī)則作為支撐。黨內(nèi)選舉的制度化規(guī)范化,將直接顯示黨內(nèi)民主發(fā)展程度,反映黨內(nèi)政治生活健康狀況。
第二,保證黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志,就要堅(jiān)決反對(duì)和防止侵犯黨員選舉權(quán)和被選舉權(quán)的現(xiàn)象。黨內(nèi)選舉是黨員參與決定黨內(nèi)事務(wù)的基本的、直接的、經(jīng)常性的方式,是黨員對(duì)黨的主張和發(fā)展的一種決定性選擇。從黨章和黨內(nèi)法規(guī)關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的總體要求出發(fā),任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主,任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利。在黨內(nèi)選舉的整個(gè)過程中,黨的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán),堅(jiān)決反對(duì)和防止侵犯黨員選舉權(quán)和被選舉權(quán)的現(xiàn)象,堅(jiān)決防止和查處拉票賄選等行為。近年來隨著反腐敗斗爭(zhēng)不斷深人,對(duì)侵犯黨員選舉權(quán)和被選舉權(quán)現(xiàn)象以及黨內(nèi)選舉拉票賄選行為的重點(diǎn)查處,已經(jīng)發(fā)揮出強(qiáng)有力的震懾警示作用,充分體現(xiàn)了我們黨自我凈化的堅(jiān)強(qiáng)決心。
第三,保證黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志,就要加強(qiáng)黨委對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新選舉制度、完善選舉程序、健全監(jiān)督機(jī)制、追究查處違規(guī)違紀(jì)行為等方面的領(lǐng)導(dǎo),保證黨內(nèi)選舉依規(guī)依法進(jìn)行。加強(qiáng)黨委對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),就要按照黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志的總要求,制定實(shí)施科學(xué)合理、嚴(yán)密有效的選舉程序和辦法,增強(qiáng)選舉規(guī)則的可操作性和規(guī)范性,使黨內(nèi)選舉不隨人的因素而改變,確保選舉人能夠順暢、完整地表達(dá)自己意愿。要注意糾正黨內(nèi)選舉唯票取人的偏向,運(yùn)用好黨內(nèi)選舉的擇優(yōu)和糾錯(cuò)功能、教育和導(dǎo)向功能;要有效防范和嚴(yán)肅查處黨內(nèi)選舉中的違規(guī)違紀(jì)行為,不斷提高黨內(nèi)選舉的公正性和公信力。
黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)的選舉人意志的辦法
第一,選舉要采用無記名投票的方式。這種方式可以保證選舉人真實(shí)地表達(dá)自己的意志,有效地防止選舉中的舞弊行為和可能發(fā)生的打擊報(bào)復(fù)。
第二,候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻?,根?jù)多數(shù)人的意見確定。在提名確定候選人的過程中,黨組織要?jiǎng)?chuàng)造使選舉人能充分發(fā)表意見的氣氛和機(jī)會(huì),以期經(jīng)過反復(fù)醞釀?dòng)懻摚a(chǎn)生出大多數(shù)選舉人滿意或比較滿意的候選人名單。決不允許在集中群眾推薦的候選人名單時(shí),由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人按個(gè)人好惡取舍,更不允許少數(shù)人關(guān)起門來“內(nèi)定”候選人。
第三,要保證選舉人有了解候選人情況和要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。
第四,在選舉中,如發(fā)生違背多數(shù)選舉人意志或侵犯選舉人權(quán)利的現(xiàn)象,每個(gè)選舉人都可以向上級(jí)黨組織反映。上級(jí)黨組織應(yīng)該在調(diào)查核實(shí)之后,按照黨的紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)重處理。
選舉人應(yīng)該十分珍視黨章賦予自己的民主權(quán)利。在行使這種權(quán)利的時(shí)候,要本著對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神,采取慎重和嚴(yán)肅的態(tài)度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的民主集中制原則,積極參加對(duì)候選人名單的醞釀和討論;對(duì)選舉結(jié)果,要嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)、個(gè)人服從組織的原則,不能因?yàn)楫?dāng)選的不是自己贊成的人就不尊重選舉結(jié)果。
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