提高行政效率的方法
提高行政效率的主要方法;行政管理專業(yè);學(xué)生：楊武指導(dǎo)老師：李文星;伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，民眾;念和民主觀念，今天，學(xué)習(xí)啦小編為你帶來(lái)了提高行政效率的方法。
提高行政效率的方法是什么
(一)、提高行政效率是樹(shù)立政府良好形象的迫切需要
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入推進(jìn)，社會(huì)主義政治文明程序的逐步提高，社會(huì)和公民對(duì)行政管理活動(dòng)的要求已經(jīng)由原來(lái)的消極轉(zhuǎn)為積極，由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，參與行政管理的程度和范圍也越來(lái)越大，對(duì)政府工作的權(quán)威性要求與越來(lái)越高。在當(dāng)代社會(huì)、政府權(quán)威的建立，最主要的是樹(shù)立政府在公民和社會(huì)中的良好，一勞永逸形象越好，社會(huì)和公民 認(rèn)同程序就會(huì)越高，維護(hù)和支持政府工作的力度就會(huì)越大，政府工作的社會(huì)價(jià)值就會(huì)倍增，對(duì)政府目標(biāo)的實(shí)施和推進(jìn)也會(huì)起到事半功倍的效果。在我國(guó)，決定政府形象的關(guān)鍵因素之一就是行政效率，我國(guó)行政管理方面的滯后現(xiàn)象，已經(jīng)在社會(huì)的許多具體問(wèn)題上有所反應(yīng)，給政府工作造成了不良影響，損害了政府的形象和權(quán)威，同時(shí)也大幅度降低了行政效率。因此，提高行政效率，迫切需要樹(shù)立政府的良好形象，使人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。以保證中國(guó)特色社會(huì)主義總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)提高行政效率是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國(guó)一切工作的中心，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是許多政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題的起因，也是這些問(wèn)題的歸宿。鑒于政府在當(dāng)代社會(huì)中的重要地位，行政效率的高低確實(shí)關(guān)系到我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，鄧小平曾經(jīng)指出，只有“領(lǐng)導(dǎo)層有活力，克服了官僚主義，提高了效率，調(diào)動(dòng)了基層和人民的積極性，四個(gè)現(xiàn)代化才真正有希望”。社會(huì)主義現(xiàn)代化體現(xiàn)出更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，以及人民物質(zhì)文化生活提高得更快，得到的實(shí)惠更多。只有提高行政效率，才能使我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來(lái)。目前，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，整個(gè)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，在這種特定的社會(huì)時(shí)期、新舊體制、新舊觀念、新舊意識(shí)、新舊工作方式和程序的矛盾大量涌現(xiàn)。這就特別需要一個(gè)與之相適應(yīng)的政府通過(guò)高效的行政管理工作來(lái)把握全局、協(xié)調(diào)關(guān)系、及時(shí)解決問(wèn)題，制訂和引導(dǎo)事物的發(fā)展方向，積極有效地推進(jìn)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。
(三)提高行政效率是迎接世界經(jīng)濟(jì)一體化和新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的迫切需要
世界新技術(shù)革命使當(dāng)代的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)的異常迅猛，并導(dǎo)致全球化的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，特別是我國(guó)加入WTO以后，與世界各國(guó)和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)及全社會(huì)交流、合作制約越來(lái)越多，越來(lái)越頻繁。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這種局勢(shì)使國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的參與更加直接、更加廣泛，促使許多國(guó)家特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家都在紛紛研究對(duì)策，千方百計(jì)地提高政府的行政管理水平和效能，這就說(shuō)明，國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間、城市與城市之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)歸結(jié)到最后就是科技競(jìng)爭(zhēng)和管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。管理的落后就意味著自己在這種節(jié)奏快，周期短、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)處于不利地位，我國(guó)如不抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快科技發(fā)展，提高管理水平，就勢(shì)必會(huì)在這種競(jìng)爭(zhēng)中失敗?？傊姓实母叩完P(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)GDP目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的成敗。關(guān)系到中華民族的繁榮昌盛。
造成我國(guó)目前行政效率低下的原因
要想進(jìn)行行政改革，提高行政效率，就首先要分析一下目前造成我國(guó)行政效率低下的原因。
一，機(jī)構(gòu)問(wèn)題：〈1〉機(jī)構(gòu)設(shè)臵不合理，主要包含縱向的和橫向的。縱向的問(wèn)題主要是層次多，機(jī)構(gòu)規(guī)模龐大。我國(guó)是一個(gè)單一制的中央集權(quán)國(guó)家，從中央到地方，層次分明。經(jīng)過(guò)多年的改革，我國(guó)基本上形成了四級(jí)制的縱向行政層次即省—市—縣—鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。其中還有一些非正式的層級(jí)，它容易根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，實(shí)際上起著正式層級(jí)的建制作用。從這一方面來(lái)講我國(guó)的確是一個(gè)層級(jí)眾多的國(guó)家。層級(jí)多的后果就是加大了決策層與執(zhí)行層之間的行政距離，不便于上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)溝通。這樣就降低了信息的傳達(dá)效率，加大信息傳達(dá)的失真率與失落率，從而不利于行政部門之間的協(xié)調(diào)配合，使他們的行政效率大打折扣。橫向的問(wèn)題主要是橫向部門劃分過(guò)細(xì)，造成管理幅度過(guò)大。我國(guó)的中央行政部門為1949年的35個(gè)到1956年的81個(gè)，再到1981年的100個(gè)，再到1985年的61個(gè)，最后在1998年的改革中國(guó)務(wù)院的組成部門減為29個(gè)，地方部門劃分的更細(xì)。這就暴露出我國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)存在著的橫向部門劃分過(guò)密過(guò)多的問(wèn)題。這造成了行政組織的幅度過(guò)大，讓上一級(jí)的行政組織很難管理、協(xié)調(diào)。而且這些部門中還存在著職能的交差，遇事相互推諉，這很難提高行政效率。
2〉機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事。我國(guó)長(zhǎng)期留存下來(lái)的官本位價(jià)值取向是造成機(jī)關(guān)臃腫，人浮于事的主要原因。長(zhǎng)期以來(lái)，人們追求行政級(jí)別，能上不能下，能官不能民，人員分流阻力特別大。這造成了行政人員不干實(shí)事，推三阻四，使行政工作的執(zhí)行受到了很大的影響。同時(shí)“一個(gè)和尚有水喝，兩個(gè)和尚抬
水喝，三個(gè)和尚沒(méi)水喝”的描述也適用于行政機(jī)構(gòu)中人員過(guò)多，不干實(shí)事的現(xiàn)狀。由于指責(zé)劃分的不清楚，使行政工作出現(xiàn)很多的“三不管”地帶，這些地帶往往是有利益一起插手，無(wú)利益誰(shuí)也不管。對(duì)行政工作人員沒(méi)有明確的權(quán)責(zé)劃分，使他們產(chǎn)生得過(guò)且過(guò)的心理。這些都從內(nèi)在阻礙了行政效率的提高。
二，行政人員的素質(zhì)不高及對(duì)工作人員的管理不科學(xué)。一個(gè)行政人員的素質(zhì)不僅要包括科學(xué)文化素質(zhì)還要包括思想道德素質(zhì)，政治素質(zhì)和處理事務(wù)的能力。長(zhǎng)期以來(lái)我們的行政人員素質(zhì)不高，主要問(wèn)題、有科學(xué)文化水平不高，思想道德低下，缺乏政治信仰，處事能力不足等等。這些素質(zhì)的缺失都使行政人員在具體的行政過(guò)程中無(wú)法使效率與效益，動(dòng)機(jī)與效果相統(tǒng)一，最終使行政人員從事行政管理活動(dòng)的產(chǎn)出同所消費(fèi)的人力、物力、財(cái)力等要素間的比例關(guān)系很低，這樣行政效率就很低。另外長(zhǎng)期以來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，使我國(guó)的行政管理科學(xué)滯后發(fā)展，從而不能很好的為我國(guó)的行政工作進(jìn)行很好的指導(dǎo)。再加上行政機(jī)構(gòu)的龐大，管理幅度更是比發(fā)達(dá)國(guó)家要大，這就使我們國(guó)家不能很好的對(duì)行政工作人員進(jìn)行管理。決策層缺乏科學(xué)的決策依據(jù)，管理層缺乏科學(xué)的管理方法，執(zhí)行層也是缺乏科學(xué)有效的執(zhí)行手段。而且行政工作中的官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，這主要是由我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)高度集中的管理體制造成的，因?yàn)闄?quán)利過(guò)分集中在少數(shù)人手中，多數(shù)要辦事的人無(wú)權(quán)決定，少數(shù)有權(quán)的人負(fù)重過(guò)重，這必然造成官僚主義，產(chǎn)生辦事效率低下的弊端。當(dāng)然官僚主義的產(chǎn)生有思想作風(fēng)方面的問(wèn)題，但是管理體制的不科學(xué)則更是根本性與全局性的問(wèn)題。這一系列的問(wèn)題讓我國(guó)的整個(gè)行政體系很難提高行政效率。同時(shí)由于缺乏科學(xué)和必要的辦公條件和設(shè)施，行政工作人員更不能很好的開(kāi)展工作。
三，行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)配合不得當(dāng)。行政管理是由決策、咨詢、信息、監(jiān)督等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)組成的。這些環(huán)節(jié)是否分工明確，配合得當(dāng)，健全有力對(duì)行政效率的影響很大，特別是決策，執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)最為重要。對(duì)決策層來(lái)說(shuō)，決策面、決策速度是影響其行政效率的來(lái)年改革重要方面;對(duì)執(zhí)行層來(lái)說(shuō)影響其行政效率的主要看其能否雷厲風(fēng)行，干脆利索，善于用各種方法激勵(lì)起人們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使決策迅速化為大家的行動(dòng)。而在這兩個(gè)方面，我國(guó)目前做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先是決策面過(guò)大，事無(wú)巨細(xì)都由決策者處理，接著就是決策速度太慢，對(duì)一些常規(guī)性的例行事項(xiàng)也是文山會(huì)海地進(jìn)行反復(fù)決策。在執(zhí)行方面就是執(zhí)行層為了地區(qū)利益對(duì)上級(jí)的命令總是不能雷厲風(fēng)行地執(zhí)行，而是應(yīng)付式去執(zhí)行，很難調(diào)動(dòng)大家的積極性與創(chuàng)造性。除此之外。還有諸如政府信息上下級(jí)傳遞的失真率與失落率，部門之間信息閉塞，政府信息不公開(kāi)、不透明，對(duì)其缺乏必要的監(jiān)督，部門之間的利益沖突問(wèn)題。
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