河南省《土地管理法》實(shí)施辦法

　　關(guān)于土地管理法的規(guī)定，可能很多人都不清楚，可是卻不得不了解。今天小編就給大家?guī)碜钚掳婧幽鲜⊥恋毓芾矸ǖ南嚓P(guān)規(guī)定，僅供大家參考!

　　最新版河南省土地管理法的相關(guān)規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》，和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地，是我國的一項(xiàng)基本國策。各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)管理，全面規(guī)劃，合理開發(fā)、利用和保護(hù)土地資源，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)用地，制止亂占濫用土地的行為。

　　第三條　本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的一切土地。

　　本行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人，必須遵守《土地管理法》和本辦法。

　　第二章　土地管理機(jī)構(gòu)

　　第四條　省、省轄市、地區(qū)、縣(市)土地管理機(jī)構(gòu)，直屬同級人民政府或行政公署，主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作。

　　市轄區(qū)的土地管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府土地管理所，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理的具體工作。

　　村民委員會和村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)做好本村的土地管理工作。

　　國營農(nóng)、林、牧、漁場和工礦企事業(yè)單位，應(yīng)做好本單位所使用土地的管理工作。

　　第五條　省人民政府土地管理部門的主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行本辦法和國家有關(guān)土地管理方面的法律、法規(guī)、政策，負(fù)責(zé)擬定省土地管理方面的法規(guī)、規(guī)章草案;

　　(二)組織編制全省的土地利用總體規(guī)劃，審查市、地編制的土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)擬定全省年度土地利用計(jì)劃;

　　(三)負(fù)責(zé)全省的土地調(diào)查、監(jiān)測、定級、統(tǒng)計(jì)、登記、發(fā)證等地籍管理工作;

　　(四)主管全省建設(shè)用地的征用、劃撥工作，承辦由省人民政府審批的征、撥用地工作;

　　(五)檢查、監(jiān)督各地區(qū)、各部門土地的開發(fā)、利用和保護(hù)情況，負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)土地利用中重大問題的協(xié)調(diào)工作;

　　(六)負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)土地利用中重大違法案件的查處工作，承辦重大土地糾紛案件調(diào)解處理的具體工作;

　　(七)負(fù)責(zé)全省土地管理方面的宣傳、教育、科技等管理工作。

　　市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)參照本條規(guī)定確定。

　　第三章　土地的所有權(quán)和使用權(quán)

　　第六條　土地實(shí)行社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

　　任何單位和個人不得侵占、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。

　　國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有制的土地實(shí)行征用。國家建設(shè)征用土地，被征地單位應(yīng)當(dāng)服從國家需要，不得阻撓。經(jīng)國家征用的集體所有的土地，所有權(quán)屬于國家，用地單位和個人只有使用權(quán)。

　　國有土地和集體所有的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由省人民政府根據(jù)國家規(guī)定另行制定。

　　國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度，國有土地有償使用的具體辦法，由省人民政府根據(jù)國家規(guī)定另行制定。

　　第七條　下列土地屬于全民所有，即國家所有。

　　(一)國家劃撥給國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企事業(yè)單位、城市集體企事業(yè)單位使用的國有土地;

　　(二)國家建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)征用的集體所有土地;

　　(三)城市居民住宅使用的國有土地;

　　(四)縣級以上人民政府批準(zhǔn)劃撥或承包給集體、個人使用的國有土地;

　　(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民個人使用的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地的國有土地;

　　(六)一九六一年開始，農(nóng)村實(shí)行固定土地所有權(quán)時，全民所有制和城市集體所有制單位已經(jīng)使用的土地，沒有確定給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的;

　　(七)未經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn)屬于集體所有的荒地、荒山、沙丘、牧地、林地、水域、灘地等;

　　(八)其他按照法律規(guī)定屬于國家所有的土地。

　　第八條　下列土地屬于在農(nóng)民集體所有：

　　(一)一九六一年開始，農(nóng)村實(shí)行固定土地所有權(quán)時，確認(rèn)屬于農(nóng)民集體所有而未經(jīng)國家依法征用的土地;

　　(二)根據(jù)《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》和國家有關(guān)規(guī)定，屬于農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、林地、牧地、水域、灘地等。

　　(三)農(nóng)村居民使用的宅基地、自留地、自留山、自留塘、飼料地等;

　　(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設(shè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用的集體所有土地;

　　(五)其他按照法律規(guī)定屬于農(nóng)民集體所有的土地。

　　第九條　集體土地所有權(quán)，按《土地管理法》第八條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)《集體土地所有證》和《集體土地建設(shè)用地使用證》，確認(rèn)土地所有權(quán)和使用權(quán)。

　　單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)《國有土地使用證》，確認(rèn)使用權(quán)。

　　第十一條　集體所有的土地和全民所有制單位、集體所有制單位經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的國有土地，可以依法由集體或者個人承包經(jīng)營從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。

　　第十二條　依法改變國有土地的使用權(quán)或集體所有土地的所有權(quán)、使用權(quán)的，必須向縣級以上人民政府土地管理部門申請土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記，由縣級以上人民政府更換土地證書。改變土地的所有權(quán)或使用權(quán)，用于國家建設(shè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)的，按本辦法第二十九條或第四十七條建設(shè)用地審批權(quán)限的規(guī)定先辦理報(bào)批手續(xù)。

　　土地承包經(jīng)營權(quán)的確認(rèn)和變更，由國營農(nóng)、林、牧、漁業(yè)單位，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會決定。

　　依法確認(rèn)的圖地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。

　　第十三條　土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議的處理按《土地管理法》第十三條和《實(shí)施條例》第八條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　土地的利用與保護(hù)

　　第十四條　各級人民政府應(yīng)根據(jù)土地資源情況，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，編制土地利用總體規(guī)劃，報(bào)上級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

　　在江河、湖泊的安全區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊綜合開發(fā)利用規(guī)劃。

　　第十五條　國家建設(shè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)必須節(jié)約用地、合理用地。可以少用土地的，不準(zhǔn)多用土地;可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。

　　城市建設(shè)應(yīng)充分利用舊城區(qū)，提倡建高層樓;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)應(yīng)充分利用空閑地、荒廢地、崗坡劣地，提倡建樓房。

　　第十六條　建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃管理。占用耕地實(shí)行指令性指標(biāo)控制，占用非耕地實(shí)行指導(dǎo)性指標(biāo)控制。年度建設(shè)用地控制指標(biāo)，由土地管理部門會同有關(guān)部門提出，經(jīng)同級人民政府審查，報(bào)上級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十七條　依法批準(zhǔn)占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或個人，應(yīng)按照國家規(guī)定繳納耕地占用稅。

　　第十八條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)磚瓦窯(廠)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。新建磚瓦窯(廠)的，應(yīng)報(bào)市、縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)。

　　磚瓦窯(廠)用地，應(yīng)按國家建設(shè)用地審批權(quán)限審批土地。

　　磚瓦窯(廠)及其取土用地，用充分利用荒丘、荒坡、荒廢地，嚴(yán)格控制占用耕地;確需占用耕地的，必須挖取生土，活土還田，制定復(fù)耕計(jì)劃，恢復(fù)利用。

　　農(nóng)村居民應(yīng)在村民委員會指定的土地上采土。在耕地上采土的，應(yīng)該挖取生土，活土還田，恢復(fù)耕種。

　　第十九條　承包經(jīng)營土地的集體或個人應(yīng)當(dāng)保護(hù)耕地，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止水土流失、沙化、鹽漬化和土壤污染。未按規(guī)定批準(zhǔn)不得改變土地的用途，不得擅自在承包地、自留地上建窯、取土、挖沙、建房、建墳，不準(zhǔn)以建果園、挖魚塘等手段變耕地為非耕地。

　　單位和個人在耕地上建果園、林地、魚塘等，而將耕地改為非耕地的，須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。一次改耕地三十畝以下的，須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn);一次改耕地三十畝以上一百畝以下的，須經(jīng)市人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn);一次改耕地一百畝以上的，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十條　縣級人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和土地利用總體規(guī)劃，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制占用。

　　農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位的試驗(yàn)用地及縣級以上人民政府確定的名、特、優(yōu)農(nóng)林水產(chǎn)品生產(chǎn)用地和城市商品菜地，一般不得占用。

　　第二十一條　因開發(fā)地下資源或其他生產(chǎn)建設(shè)造成地面塌陷、壓占、挖損、污染、破壞耕地或使地上設(shè)施受到損失的，造成土地破壞的單位或個人必須按《土地復(fù)墾規(guī)定》負(fù)責(zé)復(fù)墾整治或支付復(fù)墾整治費(fèi)用，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　被破壞的耕地，經(jīng)縣級以上人民政府土地管理部門會同農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門鑒定，確屬無法恢復(fù)耕種的，按建設(shè)用地審批權(quán)限報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可核減耕地。國家生產(chǎn)建設(shè)單位造成土地破壞的，應(yīng)按建設(shè)征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償后的土地屬國家所有，由生產(chǎn)建設(shè)單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾M織開發(fā)利用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)和個人造成土地破壞的，應(yīng)按本辦法第五十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，補(bǔ)償后的土地權(quán)屬不變。

　　因自然災(zāi)害造成耕地被破壞的，依照本條第二款規(guī)定的程序，經(jīng)過鑒定并被縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，方可核減耕地?cái)?shù)，土地的權(quán)屬不變。

　　第二十二條　嚴(yán)禁荒蕪耕地。建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用(劃撥)的耕地、園地和其他有種植業(yè)收益的土地，在正式劃撥后半年未動工興建的;集體、個人承包經(jīng)營的土地棄耕半年以上的;因從事其他產(chǎn)業(yè)而粗放經(jīng)營，使產(chǎn)量低于鄰近同類耕地產(chǎn)量一半的，均視為荒蕪耕地，應(yīng)征收耕地荒蕪費(fèi)。

　　征收荒蕪費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：荒蕪半年以上、一年以內(nèi)的，按該耕地年產(chǎn)值的一至二倍計(jì)收;荒蕪一年以上、二年以內(nèi)的，按該耕地年產(chǎn)值的二至四倍計(jì)收;荒蕪二年以上的，按《土地管理法》第十九條和本辦法第二十五條或第二十六條規(guī)定，收回土地使用權(quán)。

　　建設(shè)單位和國有土地的荒蕪費(fèi)，由市或縣級人民政府土地管理部門核定征收;農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或個人的荒蕪費(fèi)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核定征收。荒蕪費(fèi)繳當(dāng)?shù)刎?cái)政，用于農(nóng)田基本建設(shè)和發(fā)展糧食生產(chǎn)，不得挪作他用。

　　第二十三條　按照規(guī)定開發(fā)國有荒山、荒山、荒灘，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，誰開發(fā)誰使用。開發(fā)單位或個人應(yīng)向縣級人民政府土地管理部門提出申請，由土地管理部門會同有關(guān)部門審查，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，允許開發(fā)單位長期使用。一次性開發(fā)五百畝以下的，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn);一次性開發(fā)五百畝以上、二千畝以下的，須經(jīng)市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn);一次性開發(fā)二千畝以上、一萬畝以下的，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn);一次性開發(fā)一萬畝以上、二萬畝以下的，須經(jīng)國家土地管理局批準(zhǔn);一次性開發(fā)二萬畝以上的，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　開發(fā)國有土地，用地單位或個人只有使用權(quán)。國家建設(shè)需要收回使用時，建設(shè)單位給予不低于開發(fā)投入的補(bǔ)償。

　　第二十四條　依照《土地管理法》第十九條規(guī)定收回的國有土地，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)可以按實(shí)際支付的費(fèi)用，有償劃撥給符合用地條件的單位使用。經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，也可借給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織耕種，但不得在地面上修建永久性建筑物。國家建設(shè)需要使用時，不再支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十五條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村辦企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)使用的集體土地，有下列情形之一的，由土地管理部門報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，注銷土地使用證;由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會收回土地使用權(quán)：

　　(一)用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的;

　　(二)未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用的;

　　(三)不按批準(zhǔn)用途使用的;

　　(四)農(nóng)村道路、橋梁及小型水利、水電工程等經(jīng)核準(zhǔn)被廢的。

　　收回的土地、能還耕的應(yīng)當(dāng)還耕。

　　第二十六條　使用集體土地，有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會收回土地的使用權(quán)，按照規(guī)定注銷土地使用證：

　　(一)農(nóng)業(yè)戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶后，其承包地、自留地、自留山、飼料地等;

　　(二)住宅遷移后的住宅用地及“五保戶”騰出的宅基地;

　　(三)農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)后一年未按批準(zhǔn)用途使用的宅基地;

　　(四)按村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，住宅遷移后騰出的宅基地;

　　(五)承包從事種植業(yè)的土地荒蕪兩年以上的;

　　(六)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，改變土地用途或在集體承包地上建房、燒窯、毀田取土、采礦等;

　　(七)非種植業(yè)專業(yè)戶生產(chǎn)、經(jīng)營活動停止，不再使用的土地。

　　第五章　國家建設(shè)用地

　　第二十七條　國家建設(shè)需要征用集體所有的土地或使用國有土地，建設(shè)單位應(yīng)向所在的市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門提出選址、定點(diǎn)申請，在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)的，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。

　　建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)批時，必須附具土地管理部門的意見。在城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)的，還必須附具城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

　　城市規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目選址，必須由建設(shè)單位持批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件，向項(xiàng)目所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門提出申請，由土地管理部門主持，組織有關(guān)部門共同研究，提出選址意見。建設(shè)單位根據(jù)選址意見編制選址報(bào)告，按建設(shè)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系和審批權(quán)限，報(bào)上級主管部門審批定址。占用耕地五十畝以上的建設(shè)項(xiàng)目，同時報(bào)省人民政府土地管理部門備案。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門主持，組織土地管理、環(huán)境保護(hù)、文物管理等有關(guān)部門共同研究，提出選址意見。建設(shè)單位編制選址報(bào)告，按建設(shè)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系和審批權(quán)限，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后，由城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。按省計(jì)劃管理部門的規(guī)定不需要上報(bào)審批選址的項(xiàng)目，可直接發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第二十八條　國家建設(shè)用地的審批，按以下程序辦理：

　　(一)建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目選址批準(zhǔn)文件，初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和總平面布置圖或用地范圍圖，年度投資計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃等文件，向項(xiàng)目所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門申請建設(shè)用地。

　　(二)市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門對建設(shè)用地申請進(jìn)行審核，劃定用地范圍，并組織建設(shè)單位和被征地單位及有關(guān)單位依法商定征用土地的補(bǔ)償、安置方案，按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限，報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

　　(三)建設(shè)用地的申請，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書，土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，一次或者分期劃撥建設(shè)用地。

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收時，由市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門核查實(shí)際用地(城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由城市規(guī)劃行政主管部門會同土地管理部門核查實(shí)際用地)，經(jīng)認(rèn)可后依照有關(guān)規(guī)定，辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)國有土地使用證。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請用地，建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，依照前款規(guī)定程序辦理。

　　建設(shè)用地的征撥工作，由市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。用丟失單位支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及拆遷補(bǔ)償費(fèi)等，統(tǒng)一由市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門與被征地單位結(jié)算，并對各項(xiàng)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十九條　建設(shè)用地的審批權(quán)限：

　　(一)征用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下，由縣級人民政府土地管理部門審查，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省轄市、地區(qū)行政公署土地管理部門備案。

　　(二)征用、劃撥耕地三畝以上、十畝以下，其他土地十畝以下、二十畝以下，由縣、(市、區(qū))人民政府審查，報(bào)市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府土地管理部門備案、

　　(三)征用、劃撥耕地十畝以上、一千畝以下，其他土地二十畝以上、二千畝以下，由市人民政府、地區(qū)行政公署審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　(四)征用、劃撥耕地一千畝以上，其他土地二千畝以上，由省人民政府審查，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　上列(一)、(二)、(三)項(xiàng)審批權(quán)限，耕地和其他土地面積之和不得超過其中其他土地的最高限額。

　　各級人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限的規(guī)定，一個建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次審批，不得化整為零或超權(quán)審批。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)分期征用，不得先征待用。

　　第三十條　國家建設(shè)征用集體所有的土地、用地單位應(yīng)按下列規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)：

　　(一)土地補(bǔ)償費(fèi)。

　　征用耕地(包括菜地)、果園、魚塘、藕塘、葦塘、茶園、苗圃等，省轄市郊區(qū)按年產(chǎn)值的六倍補(bǔ)償;其他市郊區(qū)、工礦區(qū)和縣轄鎮(zhèn)按年產(chǎn)值的五倍補(bǔ)償;其他地區(qū)按年產(chǎn)值的四倍補(bǔ)償。

　　征用耕地中，各類作物的副產(chǎn)品(不包括蔬菜)按每畝主產(chǎn)品年產(chǎn)量的15—20%計(jì)算。

　　征用未結(jié)果的果園比照一般果園年產(chǎn)值的60—80%計(jì)算。

　　征用新開辟的魚塘、藕塘、葦塘、茶園、苗圃等，比照一般各該類年產(chǎn)值的60—80%計(jì)算。

　　征用成材林地，按征用時該地林木蓄積量的價值給予補(bǔ)償;征用幼林地，按成材林價值的50%補(bǔ)償;征用灌木林地和疏林地，按每畝年產(chǎn)值的三倍給予補(bǔ)償。

　　征用宅基地和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益事業(yè)，集體企業(yè)、個體工商戶已使用的集體土地，除按規(guī)定給予拆遷補(bǔ)助外，按耕地給予補(bǔ)償。

　　征用其他土地，按被征土地實(shí)際年產(chǎn)值的三倍補(bǔ)償。

　　(二)青苗補(bǔ)償費(fèi)。

　　征用耕地，按以下標(biāo)準(zhǔn)支付青苗補(bǔ)償費(fèi)：已下種的按季產(chǎn)值的60—80%計(jì)算;已耕作未下種的按季產(chǎn)值的40—60%計(jì)算。

　　(三)附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定，選址確定后，新增加的附著物不予補(bǔ)償。

　　第三十一條　國家建設(shè)征用土地，用地單位除支付補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　征用耕地每畝的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：人均耕地一畝以上的補(bǔ)年產(chǎn)值的三倍;七分以上不足一畝的補(bǔ)年產(chǎn)值的四倍;五分以上不足七分的補(bǔ)年產(chǎn)值的五倍;三分以上不足五分的補(bǔ)年產(chǎn)值的七倍;三分以下的補(bǔ)年產(chǎn)值的十倍。

　　征用其他土地的，按該土地年產(chǎn)值的二至六倍支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十二條　按照本辦法第三十條、第三十一條的規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，由市人民政府、地區(qū)行政公署提出安置方案和增加安置補(bǔ)助費(fèi)的意見，報(bào)省人民政府，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。

　　第三十三條　征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)按照國家規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

　　第三十四條　經(jīng)批準(zhǔn)收回農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織長期(五年以上)耕種的國有土地，按照本辦法第三十條、第三十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　劃撥國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位已經(jīng)使用的國有土地，用地單位應(yīng)參照本辦法規(guī)定的征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

　　第三十五條　被征用土地內(nèi)有水源、渠道、涵閘、管道、道路、電纜等與生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的設(shè)施的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織用地單位和施工單位，會同有關(guān)部門妥善處理，不得擅自阻斷和破壞;造成阻斷、破壞的，應(yīng)予以修復(fù)或按規(guī)定修建相應(yīng)的工程設(shè)施。

　　第三十六條　遇到搶險(xiǎn)或緊急的軍事需要等特殊情況急需用地的，可以先使用，但應(yīng)及時報(bào)告所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府，并按照本章有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)。

　　第三十七條　工程項(xiàng)目施工，因堆料、運(yùn)輸或修建其他設(shè)施需要臨時用地的，應(yīng)在已征用的土地范圍內(nèi)安排。確需另外增加臨時用地的，由建設(shè)單位向當(dāng)?shù)厥谢蚩h級人民政府土地管理部門提出臨時用地的位置、數(shù)量和期限的申請，并制定出復(fù)墾計(jì)劃報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，發(fā)給臨時用地許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要增加臨時用地的，應(yīng)當(dāng)先向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請，經(jīng)審查同意后，向人民政府土地管理部門提出臨時用地申請。

　　臨時用地一般不得超過二年，確需延長使用期限的，應(yīng)申請辦理延期手續(xù)。

　　臨時用地一次超過十畝的，應(yīng)報(bào)上一級人民政府土地管理部門備案。

　　經(jīng)批準(zhǔn)臨時使用集體所有的土地，應(yīng)按該土地前三年平均年產(chǎn)值逐年支付補(bǔ)償費(fèi)。在臨時使用的土地上不得修建永久性建筑物。使用期滿，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)土地的生產(chǎn)條件，及時歸還。

　　架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線、建設(shè)其他地下工程、進(jìn)行地質(zhì)勘察等需要臨時使用土地的，由當(dāng)?shù)厥谢蚩h級人民政府批準(zhǔn)，并按照前款規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　建設(shè)單位為選擇建設(shè)地址，需要對土地進(jìn)行勘測的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)乜h級人民政府同意，造成損失，應(yīng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

　　第三十八條　被征用土地上的墳?zāi)?，?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)公告墳主限期遷移。遷移費(fèi)由用地單位支付。期滿不遷移或無主墳?zāi)?，用地單位可以自行處理?/p>

　　在征用土地內(nèi)發(fā)現(xiàn)文物古跡或無主財(cái)物的，用地單位或施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)，并及時報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。任何單位和個人不得破壞或自行處理。

　　第三十九條　因國家建設(shè)征用土地造成被征地單位的多余勞動力，由所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府土地管理部門會同計(jì)劃、勞動等有關(guān)部門組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位通過發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)等途徑安置;安置不完的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢园才欧蠗l件的人員到用地單位或其他全民所有制單位、集體所有制單位就業(yè)，并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動力的單位。

　　經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，安排到全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位就業(yè)的人員，應(yīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

　　被征地單位的耕地被全部征用或征用后剩余耕地人均一分以下的，該單位原有的農(nóng)業(yè)戶口，由縣級人民政府審查，逐級上報(bào)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可分期分批轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。但選址確定后遷入的農(nóng)業(yè)戶口和不參加該單位農(nóng)業(yè)分配的人員，不得轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。該單位原有農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后，該單位未被征用的土地歸國家所有。

　　農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人員的條件和轉(zhuǎn)戶后集體財(cái)產(chǎn)及剩余土地的管理，由省人民政府另行制定具體辦法。

　　第四十條　國家建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，歸被征地單位集體所有，專戶存入銀行，用于被征地單位發(fā)展生產(chǎn)和安排多余勞力的就業(yè)及不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，不得私分，任何單位和個人不得占用或挪用。

　　土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T監(jiān)督使用。

　　第四十一條　國家建設(shè)征用集體所有的計(jì)稅土地，必須相應(yīng)免除被征土地的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)產(chǎn)品的定購任務(wù)。中央和省屬建設(shè)項(xiàng)目使用土地由省人民政府核免;市(地)、縣(市、區(qū))屬建設(shè)項(xiàng)目使用土地分別由省轄市人民政府、地區(qū)行政公署、縣(市、區(qū))人民政府核免。

　　第四十二條　城市集體所有制單位進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，按照本章規(guī)定辦理。

　　第四十三條　全民所有制企業(yè)、城市集體所有制企業(yè)同農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織共同投資舉辦的聯(lián)營企業(yè)，需要使用集體所有土地的，按照《土地管理法》第三十六條的規(guī)定辦理。

　　第四十四條　大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由省人民政府根據(jù)國家規(guī)定另行制定。

　　第六章　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地

　　第四十五條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照合理布局、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活的原則制定規(guī)劃。

　　集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃在城市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，由村民委員會負(fù)責(zé)編制，經(jīng)村民大會討論通過后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)。省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，依照上述規(guī)定，由區(qū)人民政府審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　農(nóng)村居民住宅建設(shè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設(shè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。

　　第四十六條　具備下列條件之一的，可以申請宅基地：

　　(一)農(nóng)村居民戶口無宅基地的;

　　(二)農(nóng)村居民戶，除身、留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺舻?

　　(四)回鄉(xiāng)落實(shí)的離休、退休、退職的干部職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑、僑眷、港澳臺同胞，需要建房而又無宅基地的;

　　(五)原宅基地影響規(guī)劃、需要收回而又無宅基地的。

　　有下列情況之一申請宅基地的，不予批準(zhǔn)：

　　(一)出賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓房屋的;

　　(二)違反計(jì)劃生育規(guī)定超生的。

　　第四十七條　村民申請宅基地應(yīng)向村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會提出用地申請，經(jīng)村民代表會或村民大會討論通過，由村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃提出定點(diǎn)意見，報(bào)人民政府批準(zhǔn)：使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn);使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級人民政府土地管理部門審查，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用集體土地的，按《實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定辦理。

　　由于村鎮(zhèn)規(guī)劃、搬遷等原因，需要集體使用土地劃宅基地的，應(yīng)按擬使用的土地?cái)?shù)量和建設(shè)用地的審批權(quán)限，報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)使用的宅基地，按照批準(zhǔn)權(quán)限由縣級或鄉(xiāng)級人民政府發(fā)給《農(nóng)村居民宅基地用地許可證》，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府土地管理所核定使用土地。住宅建成后，經(jīng)驗(yàn)收，符合建設(shè)規(guī)劃定點(diǎn)要求和用地規(guī)劃的，憑用地許可證向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府土地管理所申報(bào)土地登記，由縣級人民政府核發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。

　　農(nóng)村居民購買、接受贈予房屋，應(yīng)申請宅基地使用權(quán)變更登記。

　　第四十八條　農(nóng)村居民建設(shè)住宅，每戶宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)城市郊區(qū)和人均耕地一畝以下的平原地區(qū)，每戶用地不得超過二分;

　　(二)人均耕地一畝以上的平原地區(qū)，每戶用地不得超過二分半;

　　(三)山區(qū)、丘陵地區(qū)，每戶用地不得超過三分。占用耕地的，適用本款(一)、(二)項(xiàng)的規(guī)定。

　　宅基地以戶為單位計(jì)算、分配。因生育、結(jié)婚、死亡等造成人口增減的，不增減宅基地。另立門戶的，按本辦法第四十七條辦理。

　　縣級人民政府用在以上宅基地限額內(nèi)，結(jié)合本地區(qū)人均耕地、家庭副業(yè)、民族習(xí)慣、計(jì)劃生育等情況，具體規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居民宅基地標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省轄市人民政府、地區(qū)行政公署土地管理部門備案。

　　第四十九條　農(nóng)村居民使用的宅基地，不得超過規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)。超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分由村民委員會收回，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，另行安排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法》實(shí)施前已占用的宅基地，每戶面積超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)而又不便調(diào)整的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府批準(zhǔn)，按實(shí)際使用面積確定使用權(quán)。

　　第五十條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體辦企業(yè)需要使用集體土地的，建設(shè)單位應(yīng)持縣級以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件，向縣級人民政府土地管理部門申請，參照本辦法第二十八條規(guī)定的程序，按照第二十九條規(guī)定的審批權(quán)限辦理用地審批手續(xù)。

　　村民個人從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，需要另外使用集體所有土地的，必須持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件，向土地所在村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會提出用地申請，經(jīng)村民代表會或村民大會通過，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查同意后，按前款規(guī)定，報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

　　第五十一條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用集體所有土地的，除妥善安置村民生產(chǎn)和生活外，應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi)：

　　(一)耕地每戶按年產(chǎn)值的四倍補(bǔ)償;有收益的非耕地每畝按年產(chǎn)值的三倍補(bǔ)償，其他土地按年產(chǎn)值的二倍補(bǔ)償。

　　(二)青苗補(bǔ)償費(fèi)和土地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)，按本辦法第三十條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　個人興辦企業(yè)使用的集體土地，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十二條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用集體所有土地的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，向縣級人民政府土地管理部門提出申請，參照本辦法第二十八條規(guī)定的程序，按照第二十九條規(guī)定的審批權(quán)限辦理用地審批手續(xù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村應(yīng)給被占單位調(diào)整相應(yīng)的土地或由建設(shè)單位給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第五十三條　城建非農(nóng)業(yè)戶口居民，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅需要使用集體土地的，應(yīng)按城鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)建，并按國家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定辦理。每戶的用地面積不得超過省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五十四條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)確需臨時使用耕地的，按本辦法第三十七條規(guī)定辦理。

　　第七章　獎勵與懲罰

　　第五十五條　具備下列條件之一的單位或個人，各級人民政府應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵：

　　(一)在國家建設(shè)、實(shí)施土地規(guī)劃和城鎮(zhèn)村改造中節(jié)約用地成績顯著的;

　　(二)開發(fā)利用土地資源，成績顯著的;

　　(三)保護(hù)耕地、改良土壤，提高地力，防治水土流失、土地污染及耕地沙化、鹽漬化，貢獻(xiàn)突出的;

　　(四)被征地單位服從單位需要，積極支援國家建設(shè)表現(xiàn)突出的;

　　(五)在土地管理的宣傳、教育和科學(xué)研究方面，成績顯著的;

　　(六)在土地的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、登記和發(fā)證工作中表現(xiàn)突出的;

　　(七)在土地管理工作中，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，敢于同各種違反土地管理法律、法規(guī)、政策的行為作斗爭事跡突出的。

　　第五十六條　違反《土地管理法》和本辦法的，除按照《土地管理法》第六章的有關(guān)規(guī)定處理外，并處罰款和可以處罰款的，根據(jù)情節(jié)輕重按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(一)依照《土地管理法》第四十三條、第四十四條的規(guī)定處以罰款的，按每平方米五至十五元執(zhí)行;

　　(二)依照《土地管理法》第四十七條的規(guī)定處以罰款的，按非法所得的50%以下執(zhí)行;

　　(三)依照《土地管理法》第四十九條的規(guī)定處以罰款的，按非法占用額的30%以下執(zhí)行;

　　(四)依照《土地管理法》第五十條的規(guī)定處以罰款的，按每平方米一至五元執(zhí)行;

　　(五)依照《土地管理法》第五十一條的規(guī)定處以罰款的，按每平方米一至十元執(zhí)行;

　　(六)磚瓦窯(廠)取土占地不按計(jì)劃復(fù)墾的，責(zé)令限期治理，逾期達(dá)不到治理要求的，每平方米每年罰款一至一點(diǎn)五元;

　　(七)國家建設(shè)依法征撥土地，被征(撥)土地一方不按期移交土地的，責(zé)令限期交出土地，可并處五百至五千元罰款。

　　第五十七條　對依照《土地管理法》第四十三條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條的規(guī)定給予行政處罰的，或有下列情況之一的，所在單位或上級機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)對主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分：

　　(一)非法占用被征地單位的招工指標(biāo)、農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)和本辦法規(guī)定的各種費(fèi)用的;

　　(二)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、履次遲報(bào)、偽造、篡改土地統(tǒng)計(jì)資料，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自公布地籍資料造成嚴(yán)重后果的;

　　(三)擅自突破用地計(jì)劃指標(biāo)，致使土地被亂占濫用的。

　　第五十八條　在變更土地的所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地所有權(quán)、使用權(quán)爭議的過程中，行賄、受賄、敲詐勒索，貪污、盜竊國家的和集體的財(cái)物，或者煽動群眾鬧事，阻撓國家建設(shè)，構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　第五十九條　企事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體支付的罰款和經(jīng)濟(jì)賠償，應(yīng)從企業(yè)基金、利潤留成、經(jīng)費(fèi)包干中列支，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本或基建工程直接費(fèi)用;由財(cái)政、審計(jì)和其主管部門監(jiān)督執(zhí)行。

　　第六十條　《土地管理法》和本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府土地管理部門決定。被罰款的單位和個人必須按規(guī)定時間如數(shù)交付罰款。逾期不交的，每日加收相當(dāng)于罰款數(shù)額千分之三的滯納金。罰沒收入交同級財(cái)政部門。

　　對農(nóng)村居民非法建住宅，依照《土地管理法》第四十五條規(guī)定規(guī)予行政處罰的，也可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府決定。

　　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民政府起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　受到限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施處罰的單位和個人，必須立即停止施工。對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。拒絕、阻礙土地管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第八章　附則

　　第六十一條　中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)需要使用土地的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十二條　本辦法第十九條、第二十三條、第二十九條所稱“以下”含本數(shù)，“以上”不含本數(shù)。

　　本辦法土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、耕地荒蕪費(fèi)規(guī)定中所稱“年產(chǎn)值”，均按該地前三年的平均年產(chǎn)量和國家規(guī)定的產(chǎn)品現(xiàn)行平均價格計(jì)算，國家沒有規(guī)定價格的，按當(dāng)?shù)厥袌龅哪昶骄鶅r格計(jì)算。

　　第六十三條　省人民政府土地管理部門可以根據(jù)本辦法作出具體規(guī)定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第六十四條　本辦法自公布之日起施行。

　　一九八二年六月二十六日省五屆人大會第十六次會議批準(zhǔn)的《河南省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法》和一九八三年九月十一日省六屆人大會第三次會議批準(zhǔn)的《河南省國家建設(shè)征用土地實(shí)施辦法(試行)》同時廢止。省內(nèi)有關(guān)土地管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

　　第六十五條　本辦法的修改權(quán)、解釋權(quán)屬省人民代表大會常務(wù)委員會。

　　本辦法的具體應(yīng)用問題由省人民政府土地管理部門解釋。