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滴滴打車管理辦法出臺

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  “滴滴打車”對于現(xiàn)在的人來講并不陌生,可能大家就有熟悉的朋友或親人在從事這個職業(yè),也有不少人嘗試用“滴滴打車”為自己預(yù)約車輛,方便又快捷。但是這樣的約車仍然存在不少問題,應(yīng)當(dāng)受到管理。滴滴被立案調(diào)查,那么滴滴打車違法嗎?下面,就讓小編用案例來告訴你吧!

  滴滴打車管理辦法出臺最新版全文細(xì)則

  【事件經(jīng)過】

  上海市交通執(zhí)法總隊辦公室副主任陳朝暉近日接受媒體采訪時表示,近期將加大對網(wǎng)絡(luò)約車平臺的查處力度,同時依據(jù)《上海市出租汽車管理條例》、《上海市查處車輛非法客運辦法》,目前滴滴正在被立案調(diào)查的過程中。

  根據(jù)2014年7月29日頒布的《上海市查處車輛非法客運辦法》第八條,對信息服務(wù)管理有明確規(guī)定:利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、軟件工具等提供召車信息的服務(wù)商,應(yīng)當(dāng)遵守客運出租汽車調(diào)度服務(wù)規(guī)范,并向市交通行政管理部門提供客運服務(wù)駕駛員和車輛的信息。經(jīng)市交通行政管理部門認(rèn)定客運服務(wù)駕駛員或者車輛不具備營運資格的,前款規(guī)定的服務(wù)商不得提供召車信息服務(wù)。

  如果違反此規(guī)定,對信息服務(wù)商向不具有營運資質(zhì)的車輛提供招車服務(wù)信息的,將處以3萬元到10萬元的行政罰款。

  此外對于擅自從事出租汽車經(jīng)營的駕駛員,《上海市出租汽車管理條例》中第四十九條規(guī)定:“由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機構(gòu)沒收其非法所得,并處二千元以上五萬元以下的罰款。”

  陳朝暉表示,我們還會把這個案件移交給公安交警部門,由交警部門對當(dāng)事人處以暫扣機動車駕駛證三個月到六個月的行政處罰。

  同時,交通執(zhí)法總隊已聯(lián)合上海市公共信用信息平臺,將把非法客運當(dāng)事人的信息納入到上海的征信信息平臺當(dāng)中。

  【相關(guān)知識】

  滴滴打車是專車,不算違法,但前提是來自正規(guī)租賃公司或者是正規(guī)勞務(wù)派遣司機的正規(guī)操作,否則依然是違法。從目前來看,規(guī)制“滴滴打車”“滴滴專車”“滴滴拼車”這些出行服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)主要是《中華人民共和國道路運輸條例》《無照經(jīng)營查處取締辦法》《道路運輸管理工作規(guī)范》和各地出臺的道路運輸法規(guī)等。分析這些法律法規(guī)文件,其禁止和處罰的是沒有營運資質(zhì)的營利性的運輸服務(wù)行為,即“非法營運”行為,主要打擊的是“黑車”。從性質(zhì)上看,“滴滴拼車”這種合乘出行是以互助為目的,“黑車”是以盈利為目的,收費較高。從職業(yè)上看,“滴滴拼車”的車主往往是私家車車主,有正當(dāng)職業(yè);而“黑車”車主多是以開“黑車”為生。從目的地看,“滴滴拼車”開往的是車主的目的地,而“黑車”開往的是乘客的目的地。從路線上看,“滴滴拼車”的路線相對固定,而“黑車”的路線并不固定。另外,就是拼車服務(wù)中,合乘雙方需要事先約定,簽訂合乘協(xié)議。孫永標(biāo)表示,從這些區(qū)別看,“滴滴拼車”不屬于“黑車”,那么拼車就不算是非法營運,而且從現(xiàn)行的法律法規(guī)看,也沒有對其作出禁止性規(guī)定。

  不過和違法相比,滴滴也存在以下問題:

  1.沒有發(fā)票

  滴滴專車是不能直接提供發(fā)票的,如果乘客想要發(fā)票,滴滴打車所在的公司只能通過郵寄來快遞給客戶,而不能像出租車那樣下車打票,這對于普通用戶來說,乘坐專車將面臨更大的風(fēng)險,比如外出公干,不能提供報銷憑證,如果是在專車上丟失東西,也增加了找回的可能性。

  2.用戶信息有泄露風(fēng)險

  滴滴專車的每一單生意,從預(yù)約開始,司機的信息和打車人的信息就在滴滴公司的系統(tǒng)上做了備份——專車是哪位司機接送客人在滴滴公司內(nèi)部的系統(tǒng)上一目了然。這樣的好處是將用戶和司機的信息直接提供給對方,但作為提供信息的平臺滴滴等公司,一旦遭遇黑客攻擊,或者安全漏洞,將會令所有的信息暴露,此前滴滴等公司并未對這些保護(hù)用戶信息的服務(wù)單獨做出表態(tài)。

  3.專車司機無法被約束

  雖然滴滴專車、一號專車等官方表示,與“專車”司機簽署了合作協(xié)議,但“專車”司機自己就承認(rèn),“專車”其實就是自己的私家車。一位“專車”司機甚至承認(rèn),他退休后比較清閑,就跟滴滴公司合作,簽一份合作協(xié)議后,就把自家奧迪車變成了“專車”。滴滴公司會從專車司機的訂單中抽取20%的提成。如果“專車”司機和乘客真遇到矛盾,乘客的利益并不能得到保障,此外專車司機因為大部分使用的是私家車,出現(xiàn)爽單等行為,滴滴專車們的約束力并不強。

  4.安全性責(zé)任問題

  如果專車如果遇到事故或者安全性問題,誰來負(fù)責(zé)?滴滴打車工作人員稱,由于專車一般都是租賃公司的車輛,出現(xiàn)事故應(yīng)該首先聯(lián)系汽車租賃公司處理。但是另一方不這么看,多名專車司機稱只是與滴滴公司簽訂合同,對于可能出現(xiàn)的安全事故,專車司機表示,只能以“車”為單位來負(fù)責(zé),專車一般也都有保險,負(fù)責(zé)賠償;而滴滴一般不會承擔(dān)安全責(zé)任。雙方的表示,又將問題推向了對方。

  此外,私家車主開著自己的車兼職“專車”,也很普遍。滴滴等的專車培訓(xùn)非常簡單,私家車主又不像出租車司機那么專業(yè),因此出現(xiàn)交通事故的可能性肯定會提高很多。

  滴滴打車刷單套現(xiàn)被控詐騙罪

  2015年2月至6月,犯罪嫌疑人常某得知可通過領(lǐng)取滴滴打車優(yōu)惠券的方式刷單賺錢,后常某花錢向別人購買了刷單軟件并學(xué)習(xí)刷單技術(shù)。隨后,常某在滴滴打車平臺注冊乘客賬戶領(lǐng)取平臺發(fā)放的打車優(yōu)惠券,然后通過虛構(gòu)打車交易,將領(lǐng)取的優(yōu)惠券向其控制下的司機賬戶支付,最后提現(xiàn)完成套現(xiàn),在短短幾個月內(nèi),通過刷單非法獲利1萬余元。

  2016年2月26日,海淀檢方對利用“滴滴打車”軟件進(jìn)行刷單套現(xiàn)詐騙的常某提起公訴,該案系互聯(lián)網(wǎng)打車軟件出現(xiàn)后國內(nèi)第一例刷單詐騙案件。據(jù)悉,按刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定,嫌疑人常某可能獲刑6個月。

  法律解讀:

  對于互聯(lián)網(wǎng)背景下的新型化犯罪行為,全國范圍內(nèi)入罪先例并不多,本案是全國首例以詐騙罪對刷單行為人進(jìn)行入罪定性的案件。

  本案中,犯罪嫌疑人常某使用作弊軟件,通過虛構(gòu)打車交易的事實,非法獲取滴滴公司錢款1萬余元,數(shù)額較大,符合我國刑法對于詐騙罪犯罪的相關(guān)規(guī)定。因此,今年2月26日,海淀檢方對利用“滴滴打車”軟件進(jìn)行刷單套現(xiàn)詐騙的常某提起公訴。

  滴滴公司反饋稱:通過刷單作弊來騙取補貼的行為,是嚴(yán)厲禁止的。這樣做會使平臺遭受經(jīng)濟(jì)損失,同時會影響誠信守法的司機以及乘客的利益和體驗,擾亂破壞健康的平臺秩序。

  2014年初滴滴和快的針對出租車展開補貼,這時出現(xiàn)了出租車司機和乘客刷單詐騙行為,后公司增加了專車、快車、順風(fēng)車和代駕,相應(yīng)也帶來新的刷單詐騙行為。從2014年年初,兩家公司開始通過技術(shù)和運營規(guī)則來遏制和懲罰刷單行為,比如當(dāng)司機和乘客距離過近時,會對訂單進(jìn)行屏蔽,系統(tǒng)會比對司機和乘客的定位軌跡,看訂單服務(wù)是否真實有效。但此時管控刷單詐騙行為的工作人員還分散在技術(shù)和運營團(tuán)隊,且大數(shù)據(jù)等技術(shù)并不成熟,有時還需人工配合。

  2015年3月,合并后的滴滴公司成立了專門的反作弊團(tuán)隊,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)來系統(tǒng)智能地對后臺數(shù)據(jù)綜合分析,比如分析司機和乘客的定位、行駛路線是否一致,司機乘客注冊手機號和綁定的支付或提現(xiàn)賬戶是否正常等數(shù)據(jù),對可能存在的刷單用戶進(jìn)行篩選和管控。經(jīng)統(tǒng)計,從去年3月至年底,該公司用戶99%以上的刷單行為均被反作弊團(tuán)隊管控。

  對于提供刷單軟件下載和刷單教程的人,如果技術(shù)提供者明知行為人要從事詐騙行為還提供技術(shù)知識的支持,則有可能構(gòu)成詐騙罪的共犯。

  若未與具體行為人溝通聯(lián)絡(luò),不知道具體的行為人是否要實施詐騙行為,但此技術(shù)或方法若僅為“詐騙”所用,那么公開此類技術(shù)或提供此類技術(shù)的行為就有可能被認(rèn)定為傳授犯罪方法罪。

  按刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定,詐騙金額達(dá)到數(shù)額較大但尚未達(dá)到數(shù)額巨大的將面臨三年以下有期徒刑,按照北京市的量刑規(guī)定,數(shù)額達(dá)到5000元即構(gòu)成數(shù)額較大,犯罪數(shù)額達(dá)到10萬為數(shù)額巨大,根據(jù)量刑指導(dǎo)意見詐騙1萬元則可能面臨6個月左右的刑期,具體還要綜合看整個案情來定罪量刑。

  黑車”拉客出事故,保險公司能免賠嗎

  鐘某是一“黑車”司機,常駕駛私家車?yán)唾嶅X。3個月前,我乘坐鐘某的車回家時,因鐘某駕車車速過快,遇突發(fā)事件避讓不及,導(dǎo)致小車沖出路面,撞到路邊大樹,致我重傷。經(jīng)交警部門認(rèn)定,鐘某負(fù)事故全部責(zé)任。

  鑒于鐘某無錢賠償我的損失,而其車輛已在保險公司投保道路交通事故強制險和車上人員險,我于近日要求保險公司理賠,但遭到拒絕。其理由是鐘某沒有有關(guān)部門核發(fā)的道路運輸人員從業(yè)資格證,其私自拉客牟利屬于違法從業(yè),對非法運營保險公司不賠。請問,保險公司的理由是否成立?

  律師解析:

  保險公司的理由不能成立,其必須承擔(dān)理賠責(zé)任。

  根據(jù)《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第2條規(guī)定:“道路運輸從業(yè)人員是指經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車維修技術(shù)人員、機動車駕駛培訓(xùn)教練員、道路運輸經(jīng)理人和其他道路運輸從業(yè)人員。”第9條規(guī)定,經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。從你反映的情況看,鐘某確實沒有獲取從事客運經(jīng)營的從業(yè)資格證,不是合法的道路運輸從業(yè)人員,因此其開車?yán)蛯儆诜欠ㄟ\營,但這并不能成為保險公司拒絕理賠的理由。

  一方面,從業(yè)資格與保險理賠是兩種不同的法律關(guān)系。從業(yè)資格是對道路運輸從業(yè)人員所從事的特定崗位職業(yè)素質(zhì)的基本評價,并不涉及對駕駛?cè)笋{駛能力的考核。從業(yè)資格的有無與是否有資格駕駛機動車并無必然聯(lián)系,取得機動車駕駛證后即使無從業(yè)資格也可駕駛與準(zhǔn)駕車型相符的機動車。鐘某沒有出租行業(yè)從業(yè)資格,僅是違反了道路運營運輸行政管理規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。

  而保險理賠根據(jù)的是保險合同,屬于平等主體之間的民事關(guān)系。保險公司借口鐘某沒有道路運輸人員從業(yè)資格證拒絕理賠,無疑是利用國家的行政管理權(quán)來否定個體自身的民事義務(wù),顯然不能成立。

  另一方面,保險公司不能規(guī)避保險理賠責(zé)任。根據(jù)保險法所確定的近因原則,保險人承擔(dān)理賠責(zé)任的前提是損害結(jié)果與危險事故的發(fā)生具有直接的因果關(guān)系。你所受到的傷害,與鐘某駕車車速過快、遇突發(fā)事件避讓不及造成交通事故具有因果關(guān)系,而與鐘某是否有出租行業(yè)從業(yè)資格并無直接關(guān)聯(lián),因此保險公司應(yīng)當(dāng)對你的損害進(jìn)行理賠。

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