2017年最新突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法全文
為提高華電國際電力股份有限公司(簡稱公司)處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合公司生產(chǎn)特點，特制定了關(guān)于突發(fā)事件的應(yīng)急管理辦法。下面是全文，僅供閱讀!
2017年最新突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法
第一章 總則
第一條 為提高華電國際電力股份有限公司(簡稱公司)處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合公司生產(chǎn)特點，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與公司有管理關(guān)系的單位組合;管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。
第三條 本規(guī)定所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
第四條 本規(guī)定所稱突發(fā)事件應(yīng)急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。
第五條 本規(guī)定適用于公司本部及所屬各單位。
第二章 應(yīng)急組織機構(gòu)
第六條 公司成立突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(簡稱公司應(yīng)急委)，公司行政正職任委員會主任，分管副總經(jīng)理任委員會副主任，委員會成員由辦公室、安監(jiān)處、生產(chǎn)處、計劃發(fā)展處、人力資源處、工程處、財務(wù)處、政治工作處、監(jiān)審處、燃料部、物資公司主要負(fù)責(zé)人，以及公司所必各單位行政正職組成。公司應(yīng)急委的主要職責(zé)如下：
(1)貫徹落實有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定;
(2)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作;
(3)組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作;
(4)監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn);
(5)通報或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進展情況;
(6)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。
第七條 公司應(yīng)急委下設(shè)辦公室，應(yīng)急委辦公室設(shè)在公司辦公室。公司應(yīng)急委辦公室的主要職責(zé)如下：
(1)處理公司應(yīng)急委日常管理工作;
(2)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急機構(gòu)和部門;
(3)對公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行評審和備案;
(4)組織制定《華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(5)負(fù)責(zé)《華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》所針對的突發(fā)情況的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)。
第八條 公司應(yīng)急委下設(shè)專家組，由公司應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)專家組的組建和管理。專家組的主要職責(zé)如下：
(1)為突發(fā)事件應(yīng)急工作提出建議;
(2)為突發(fā)事件應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。
第九條 公司各職能部門的應(yīng)急職責(zé)分工：
公司所必各部門在公司應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)分別承擔(dān)各自的應(yīng)急職責(zé)，通過協(xié)調(diào)、合作、完成重特大突發(fā)事件應(yīng)急工作。
(1)公司安監(jiān)處為重特大事人身事故的慶急指揮部門;
(2)公司生產(chǎn)處為重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、環(huán)境污染事故的應(yīng)急指揮部門;
(3)公司工程處為工程建設(shè)中重特大事故的應(yīng)急指揮部門，工程建設(shè)中的人身事故應(yīng)急指揮由安監(jiān)處配合，設(shè)備事故應(yīng)急指揮由生產(chǎn)處配合;
(4)公司戰(zhàn)略管理處為信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮部門;
(5)公司燃料部為煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件的應(yīng)急指揮部門;
(6)其他突發(fā)事件的應(yīng)急指揮由公司應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)。
第十條 公司辦公室的應(yīng)急職責(zé)如下：
(1)負(fù)責(zé)向政府及上級報告(匯報)應(yīng)急工作情況;
(2)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的編輯和對外發(fā)布;
(3)負(fù)責(zé)接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢;
(4)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系;
(5)負(fù)責(zé)公司本部火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制。
第十一條 公司安監(jiān)處的應(yīng)急職責(zé)如下：
(1)在重特大人身事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)組建人身事故應(yīng)急指揮部，指揮人身事故的應(yīng)急救援。
(2)負(fù)責(zé)公司人身事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
(3)在設(shè)備事故、人身事故應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況;
(4)監(jiān)督基層單位人身事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作;
(5)負(fù)責(zé)設(shè)備故事、人身事故、火災(zāi)事故、工程建設(shè)事故等突發(fā)事件的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及責(zé)任人的處理;
(6)協(xié)助其他部門監(jiān)督基層單位的事故應(yīng)急工作。
第十二條 公司生產(chǎn)處的應(yīng)急職責(zé)如下：
(1)在重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、環(huán)境污染事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)基層單位做好上述事故的應(yīng)急工作;
(2)負(fù)責(zé)設(shè)備事故、自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
(3)設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、環(huán)境污染事故應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況;
(4)監(jiān)督基層單位設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、環(huán)境污染事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作;
(5)協(xié)助工程處開展建設(shè)工程事故應(yīng)急搶險工作;
(6)配合安監(jiān)處做好事故的調(diào)查、取證工作。
第十三條 公司工程處的應(yīng)急職責(zé)如下：
(1)在工程建設(shè)重特大事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作;
(2)負(fù)責(zé)工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
(3)負(fù)責(zé)基建工程事故應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況;
(4)督促施工單位做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備;
(5)協(xié)助和配合其他部門做好生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。
第十四條 公司戰(zhàn)略管理處的應(yīng)急職責(zé)如下：
(1)在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作;
(2)負(fù)責(zé)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
(3)指導(dǎo)基層單位信息突發(fā)事件的應(yīng)急工作;
(4)保障公司本部在突發(fā)事件應(yīng)急中通信的暢通。
第十五條 公司燃料部的應(yīng)急職責(zé)如下：
(1)在發(fā)生公司系統(tǒng)基層單位煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件應(yīng)急工作;
(2)負(fù)責(zé)煤炭供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
(3)指導(dǎo)基層單位煤炭供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急工作。
第十六條 公司人力資源處負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作。
第十七條 公司政治工作處的應(yīng)急職責(zé);
(1)參加公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查;
(2)會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
第十八條 公司物資公司負(fù)責(zé)配合公司其他職能部門協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。
第十九條 公司所屬各單位參照公司本部的應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置，成立各單位的突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會，設(shè)立應(yīng)急管理委員會辦公室和專家組，同時明確本單位各職能部門的應(yīng)急職責(zé)。
第二十條 公司所屬各單位必須針對本單位所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險的現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點，對現(xiàn)場應(yīng)急工作進行細(xì)致分工和準(zhǔn)備，在各現(xiàn)場按需要成立以下應(yīng)急工作組：
(1)搶險救援工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。
(2)穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。
(3)綜合協(xié)調(diào)工作組：負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、高度各類應(yīng)急資源。
(4)醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)或急救中心，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療。
(5)安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
(6)善后處理工作組：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安扶、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>
第三章 應(yīng)急預(yù)案
第二十一條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(簡稱應(yīng)急預(yù)案)是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低突發(fā)事件損失頁預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。
第二十二條 公司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三類。
第二十三條 綜合預(yù)案針對的是公司或公司下屬單位的整體，是對各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動的整體思路等內(nèi)容。
綜合預(yù)案在命名時稱為《××突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)寧》，公司必須制定1個公司級綜合預(yù)案，每個下屬單位必須制定1個本單位的綜合預(yù)案。
第二十四條 專項預(yù)案針對的是公司或下屬單位較為典型的突發(fā)事件，例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自然災(zāi)害事故等，一個專項預(yù)案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的，同一個專項預(yù)案可以對多個工作現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。
公司必須制定公司級的專項預(yù)案，每個下屬單位必須制定本單位的專項預(yù)案。
第二十五條 現(xiàn)場預(yù)案是針對特定的具體場所，在詳細(xì)分析現(xiàn)場突發(fā)事件風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應(yīng)急預(yù)案，因而現(xiàn)場預(yù)案具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。
公司系統(tǒng)的每個現(xiàn)場必須根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險制定相應(yīng)的現(xiàn)場預(yù)案。
第二十六條 公司的各類型應(yīng)急預(yù)案由相同要素構(gòu)成，包括總則、單位概況、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案管理五個一級要素，每個一級要素包括若干二級要素。
(1)總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預(yù)案的關(guān)系、工作原則。
(2)單位概況的二級要素包括應(yīng)急資源概況、危險分析
(3)應(yīng)急保障的二級要素包括機構(gòu)與職責(zé)、物資與裝備、通信與信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、員工教育、互相協(xié)議。
(4)應(yīng)急響應(yīng)的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
(5)預(yù)案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。
第二十七條 公司及所屬各單位的應(yīng)急預(yù)案必須使用統(tǒng)一格式，應(yīng)急預(yù)寧由封面、預(yù)案批準(zhǔn)(發(fā)布)的指令性文件、目錄和預(yù)案正文四個部分組成。預(yù)案正文由七章構(gòu)成，本制度第二十六條中所述五個一級要素分別為預(yù)案正文的前五章，各一級要素中所包含的二級要素為相應(yīng)的條目，共包括三十條，第六章為專項應(yīng)急處置預(yù)案，第七章為附件。
應(yīng)急預(yù)案的章節(jié)、條目不允許刪減和改變順序，不需要填寫的條目可以空置。第六章及后續(xù)章節(jié)增加的條目需要按順序連續(xù)編號，即第六章的第一條的編號為“第三十一條”，同時為增加的條目命名，名稱要能概括該條目的內(nèi)容且不宜過長。
第二十八條 公司及所屬各單位的突發(fā)事件應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編制工作，與突發(fā)事件應(yīng)急有關(guān)的各部門負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案的具體編制工作。
第二十九條 公司及所屬各單位的應(yīng)急預(yù)案必須通過評審后方可發(fā)布使用，由各級應(yīng)急委辦公室組織專家對管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進行評審。
第三十條 公司應(yīng)急委辦公室每兩年對全公司的應(yīng)急預(yù)案進行一次評審，所屬各單位的應(yīng)急委辦公室每年對本單位的應(yīng)急預(yù)案進行一次評審，相關(guān)部門按照評審意見修訂、更新或重新編制應(yīng)急預(yù)案。
第三十一條 當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機構(gòu)調(diào)整時必須對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，使其滿足突發(fā)事件應(yīng)急的需要;開展突發(fā)事件演練后，相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題對應(yīng)急預(yù)案及時修訂。
第四章 應(yīng)急準(zhǔn)備
第三十二條 公司及所屬各單位開展的安全教育、安全培訓(xùn)中必須包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識和技能;對參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。
第三十三條 突發(fā)事件應(yīng)急演練的形式分為單項演練、組合演練和合面演練。
(1)單項演練是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定應(yīng)急任務(wù)而進行的演練。
(2)組合演練是將有聯(lián)系的多個應(yīng)急任務(wù)組合在一起進行演練，其重要目的是提高各應(yīng)急機構(gòu)(部門)之間的配合能力和協(xié)調(diào)性。
(3)全面演練是所有或絕大多數(shù)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的機構(gòu)(部門)參加的演練，主要目的是驗證各應(yīng)急機構(gòu)(部門)的執(zhí)行任務(wù)能力，檢查相互之間的協(xié)調(diào)能力。
第三十四條 突發(fā)事件應(yīng)急演練(也稱應(yīng)急學(xué)習(xí))是檢驗和提高應(yīng)急體系的反應(yīng)能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段，各級應(yīng)急機構(gòu)必須制定相應(yīng)演練計劃，按計劃組織演練。演練結(jié)束后，對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評估，及時解決演練中暴露的問題和不足。
第三十五條 公司每三年進行一次全面突發(fā)事件應(yīng)急演練，每兩年至少進行一次組合演練或單項演練。公司下屬單位每兩年進行一次全面突發(fā)事件應(yīng)急演練，每年至少進行一次組合演練或單項演練。各現(xiàn)場每年進行一次全面事件應(yīng)急演練，每年至少進行一次組合演練或單項演練。
第三十六條 各單位、各部門必須按需要配合齊全的應(yīng)急設(shè)備，應(yīng)急設(shè)備應(yīng)有專人管理，并建有完善的管理檔案;對應(yīng)急設(shè)備應(yīng)及時維護，對報廢應(yīng)急設(shè)備應(yīng)及時更新。
第三十七條 對各類應(yīng)急車輛做好日常維護，保證足夠數(shù)量的應(yīng)急車輛處于可用狀態(tài)，應(yīng)急專用車輛不得挪作他用。突發(fā)事件應(yīng)急中，公司及所屬各單位的交通設(shè)備應(yīng)優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。
第五章 應(yīng)急響應(yīng)
第三十八條 公司的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)(公司級)、Ⅱ級響應(yīng)(下屬單位級)和Ⅲ級響應(yīng)(下屬單位車間級)三級。
第三十九條 Ⅰ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程序已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情形之一：
(1)生產(chǎn)事故(人身傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故)預(yù)期為重特大事故。
(2)質(zhì)量事故狀態(tài)有下列情形之一的：
1)火電工程中質(zhì)量事故性質(zhì)特別嚴(yán)重，或者導(dǎo)致工程倒塌(或報廢);
2)火電工程中質(zhì)量事故已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達(dá)10萬元以上;
3)水電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е孪拗茥l件運行或不影響運行但壽命極差的;
4)水電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е率鹿侍幚硭钑r間達(dá)3個月以上的;
5)水電工程的混凝土、金屬結(jié)構(gòu)、機電安裝中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用在500萬元以上;
6)水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用達(dá)100萬元以上。
(3)自然災(zāi)害已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達(dá)30萬元以上。
(4)環(huán)境污染事故已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用達(dá)30萬元及以上。
(5)信息安全事件導(dǎo)致公司重要的信息系統(tǒng)(FAM、OA、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵系統(tǒng))發(fā)生故障，已經(jīng)或預(yù)期超72小時不能恢復(fù)正常運行。
(6)因暴雨、冰雪等惡劣天氣造成燃料供應(yīng)異?；蛞蛎禾肯到y(tǒng)、運輸部門的問題而造成燃料供應(yīng)異常，或煤炭總體庫存低于安全警戒線，或半數(shù)以上電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，或個別電廠的煤炭庫存不足1天的正常耗用量，已經(jīng)或預(yù)期對整個公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行造成較大的影響的。
(7)超出公事所屬單位的應(yīng)急處置能力，需要公司組織應(yīng)急處置的各類突發(fā)事件。
第四十條 Ⅱ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程序已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情形之一：
(1)生產(chǎn)事故(人身傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故)預(yù)期為一般事故。
(2)質(zhì)量事故狀態(tài)為下列情形之一的為Ⅱ級響應(yīng)：
1)火電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е聡?yán)重影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患的;
2)火電工程中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達(dá)5萬元以上;
3)水電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е虏挥绊戇\行但壽命差的;
4)水電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е率鹿侍幚硭钑r間達(dá)1個月以上的;
5)水電工程的混凝土、金屬結(jié)構(gòu)、機電安裝中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用在100萬元以上;
6)水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用達(dá)30萬元以上。
(3)自然災(zāi)害已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達(dá)10萬元以上。
(4)環(huán)境污染事故已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用達(dá)10萬元及以上。
(5)信息安全事件導(dǎo)致公司重要的信息系統(tǒng)(FAM、OA、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵系統(tǒng))發(fā)生故障，已經(jīng)或預(yù)期超72小時不能恢復(fù)正常運行。
(6)煤炭總體庫存低于安全警戒線，或半數(shù)以上電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，或個別電廠的煤炭庫存不足1天的正常耗用量，預(yù)期電煤供應(yīng)緊張形勢會很快緩解的。
(7)超出公事所屬單位的應(yīng)急處置能力，需要突發(fā)事件單位組織應(yīng)急處置的各類突發(fā)事件。
第四十一條 Ⅲ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程序已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情形之一：
(1)生產(chǎn)事故狀態(tài)為下列情形之一的為Ⅲ級響應(yīng)：
1)事故已經(jīng)或預(yù)期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上;
2)設(shè)備故障已經(jīng)或預(yù)期為一類障礙者;
3)生產(chǎn)設(shè)備或廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)(或預(yù)期)造成經(jīng)濟損失0.5萬元及以上。
(2)質(zhì)量事故狀態(tài)為下列情形之一的為Ⅲ級響應(yīng)：
1)火電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е聡?yán)重影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的;
2)火電工程中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達(dá)0.5萬元以上;
3)水電工程的混凝土、金屬結(jié)構(gòu)、機電安裝中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用在20萬元以上;
4)水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用達(dá)10萬元以上。
(3)自然災(zāi)害已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達(dá)5萬元以上。
(4)環(huán)境污染事故已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用達(dá)5萬元及以上。
(5)信息安全事件導(dǎo)致公司所屬單位的OA、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵系統(tǒng)已經(jīng)或預(yù)期超48小時不能恢復(fù)正常運行，或PI、MIS等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)或預(yù)期超過96小時不能恢復(fù)正常運行。
(6)因暴雨、冰雪等惡劣天氣造成燃料供應(yīng)異常或因煤炭系統(tǒng)、運輸部門的問題而造成燃料供應(yīng)異常，預(yù)期會對電廠安全經(jīng)濟運行造成影響;部分電廠煤炭庫存低于安全警戒線，預(yù)期后續(xù)煤源足以保證安全發(fā)電需要的。
第四十二條 公司的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。
(1)接警：應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報警時，做好突發(fā)事件情況和聯(lián)系方式的記錄。
(2)響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息，依據(jù)響應(yīng)級別的分級標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。
(3)應(yīng)急啟動：應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急預(yù)案。
(4)救援行動：應(yīng)急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，積極開展人員救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時，向上級應(yīng)急機構(gòu)請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
(5)應(yīng)急恢復(fù)：搶險行動結(jié)束后，進入應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
(6)應(yīng)急結(jié)束：由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。
第四十三條 公司本部24小時值班電話為公司應(yīng)急值班電話。公司值班人員接到報警后，應(yīng)立即向公司應(yīng)急委辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第四十四條 公司所屬各單位應(yīng)實行24小時應(yīng)急值班制度，并把應(yīng)急值班電話、應(yīng)急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應(yīng)急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應(yīng)急委辦公室備案。
第四十五條 各單位發(fā)生達(dá)到公司Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時，立即向公司應(yīng)急委辦公室和公司對應(yīng)的主管部門報警;各單位發(fā)生達(dá)到公司Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時，向突發(fā)事件單位應(yīng)急委辦公室和主管部門報警;公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時均有義務(wù)立即報警。報警時應(yīng)說明以下內(nèi)容：
(1)突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;
(2)突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度;
(3)突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢;
(4)已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施;
(5)報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。
第四十六條 發(fā)生達(dá)到公司Ⅲ以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時，啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預(yù)案;發(fā)生達(dá)到公司Ⅱ級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時，啟動突發(fā)事件單位的相關(guān)專項預(yù)案或綜合預(yù)案;發(fā)生達(dá)到公司Ⅰ級應(yīng)急級別的緊急情況時，啟動公司級專項預(yù)案或綜合預(yù)案。
第四十七條 在未啟動應(yīng)急預(yù)案時，突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的前提下，積極采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。
第四十八條 在突發(fā)事件應(yīng)急救援行動中，必須保證所有應(yīng)急人員服從應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮，并保證信息的及時交流和救援工作的協(xié)調(diào)進行。公司應(yīng)急指揮部門對跨單位或跨區(qū)域的應(yīng)急救援，可直接統(tǒng)一指揮和調(diào)配下級的應(yīng)急資源和力量，與應(yīng)急工作有關(guān)的下級應(yīng)急指揮部門必須按照需要隨時待命，接受調(diào)度和安排。
第四十九條 在現(xiàn)場搶險中，突發(fā)事件單位應(yīng)急力量是開展應(yīng)急救援工作的主力軍，突發(fā)事件單位指揮部門應(yīng)充分調(diào)動本單位的應(yīng)急資源和力量開展應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作遵照屬地化為主的原則，即由突發(fā)事件單位或突發(fā)事件部門的應(yīng)急機構(gòu)(部門)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場指揮。
第五十條 發(fā)生達(dá)到公司Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況，突發(fā)事件現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須在事件發(fā)生衙0.5小時內(nèi)向突發(fā)事件單位報告;發(fā)生達(dá)到公司Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的的緊急情況，突發(fā)事件單位相關(guān)部門必須在接到事件報告后1小時內(nèi)向公司報告，由事故單位應(yīng)急委辦公室向事故單位所在地政府部門報告;發(fā)生達(dá)到公司Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況，公司相關(guān)部門向華電集團公司報告，由公司應(yīng)急委辦公室向政府部門報告。
第五十一條 下屬各單位對突發(fā)事件要及時、如實報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
第五十二條 公司及所屬各單位必須指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的對外發(fā)布，信息發(fā)布必須經(jīng)過嚴(yán)格審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。
公司及所屬各單位必須指定新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)接受新聞媒體的采訪，準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)事件信息。
第五十三條 發(fā)生達(dá)到公司Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時，由公司負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布;發(fā)生達(dá)到公司Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時，由突發(fā)事件單位負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布，在信息發(fā)布前必須上報公司批準(zhǔn);發(fā)生達(dá)到公司Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時，由突發(fā)事件單位負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布。
公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。
第五十四條 公司及所屬各單位必須指定相關(guān)部門處理公共關(guān)系，負(fù)責(zé)接受公眾咨詢，接待、安扶受突發(fā)事件影響或波及的相關(guān)方。
第五十五條 在突發(fā)事件處理過程中，必須保持通信暢通，將現(xiàn)場應(yīng)急搶險情況及時傳遞到應(yīng)急指揮部門，應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專人負(fù)責(zé)。
第五十六條 在應(yīng)急搶險過程中，注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展提供保障。
第六章 監(jiān)督管理
第五十七條 公司應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核公司各部門和所屬部門單位應(yīng)急委應(yīng)急工作的開展情況。各單位應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應(yīng)急工作的開展情況。
第五十八條 監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括：
(1)管理人員對事故應(yīng)急工作的認(rèn)識;
(2)應(yīng)急管理情況;
(3)應(yīng)急預(yù)案的編制、更新情況;
(4)應(yīng)急教育、培訓(xùn)情況;
(5)突發(fā)事件應(yīng)急演練情況。
第五十九條 監(jiān)督、檢查的形式分為一般性檢查和專業(yè)性檢查。
一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查，目的是對事故應(yīng)急工作的開展情況做一般性的了解。一般性檢查又可分為定期性檢查和突擊檢查。
專業(yè)性檢查是針對與事故應(yīng)急有關(guān)的專項工作所進行的檢查，如應(yīng)急演練檢查等。專業(yè)性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。
第六十條 公司每年對各部門和所屬各單位進行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查，公司所屬各單位每半年至少開展1次定期的一般性檢查。公司每年對各部門和所屬各單位進行1次定期的專業(yè)性檢查或1次突擊的專業(yè)性檢查。
第六十一條 對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突擊貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
第六十二條 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附件
第六十三條 本規(guī)定由華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，《事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援體系管理規(guī)定》同時廢止。
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