2017年最新安徽省公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法
2017年最新安徽省公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法
為進(jìn)一步規(guī)范全省公務(wù)員調(diào)任工作，拓寬選人用人渠道，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定了2017年最新公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法。
2017年最新安徽省公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省公務(wù)員調(diào)任工作，拓寬選人用人渠道，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱調(diào)任，是指國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)成員及其相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 調(diào)任必須堅(jiān)持德才素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)的原則，根據(jù)工作需要和資格條件，堅(jiān)持組織安排與個(gè)人意愿相結(jié)合，從嚴(yán)掌握，擇優(yōu)任用。
第四條 調(diào)任必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。
第五條 各級(jí)公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)公務(wù)員調(diào)任工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。
第二章 調(diào)任資格條件
第六條 調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件，還應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：
(一)具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作能力強(qiáng)、勤奮敬業(yè)、實(shí)績(jī)突出。
(二)具有與擬調(diào)任職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資歷。
(三)具備公務(wù)員法及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至擬任職務(wù)累計(jì)所需的最低工作年限。
專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上且任科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(四)調(diào)入省級(jí)機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度;調(diào)入市級(jí)以下機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。
(五)調(diào)任廳局級(jí)職務(wù)的，原則上不超過55周歲;調(diào)任縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)的，原則上不超過50周歲，調(diào)任其他處級(jí)職務(wù)的，原則上不超過45周歲;調(diào)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上不超過40周歲。
(六)符合法律、法規(guī)、章程規(guī)定的其他條件。
因工作特殊需要，前款第(三)、(四)、(五)項(xiàng)需適當(dāng)調(diào)整的，市級(jí)以下機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報(bào)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)同意，省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報(bào)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)同意。
第七條 公務(wù)員調(diào)出機(jī)關(guān)后擬再調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任高于調(diào)出機(jī)關(guān)時(shí)所任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備從調(diào)出機(jī)關(guān)時(shí)所任職務(wù)晉升至擬調(diào)任職務(wù)所需的任職資格年限。
第八條 公務(wù)員調(diào)任原則上不提拔調(diào)任，因工作特殊需要，確需提拔調(diào)任的，調(diào)入機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，履行提拔任職程序。
第九條 有下列情形之一的人員，不得調(diào)任：
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的;
(三)涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的;
(四)受處分期間或者未滿影響期限的;
(五)正在接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三章 調(diào)任程序
第十條 調(diào)任按照以下程序進(jìn)行：
(一)根據(jù)工作需要確定調(diào)任職位及調(diào)任條件;
(二)提出調(diào)任人選;
(三)征求調(diào)出單位意見;
(四)組織考察;
(五)集體討論決定;
(六)調(diào)任公示;
(七)報(bào)批;
(八)辦理調(diào)動(dòng)、任職和公務(wù)員登記手續(xù)。
第十一條 根據(jù)調(diào)任職位的要求，調(diào)任人選通過組織推薦方式產(chǎn)生。
調(diào)任重要職位且符合調(diào)任條件的人選較多時(shí)，可以對(duì)調(diào)任人選進(jìn)行考試。調(diào)任考試一般由調(diào)入機(jī)關(guān)組織進(jìn)行，同級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)監(jiān)督，也可以由同級(jí)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織進(jìn)行，省垂直管理系統(tǒng)調(diào)任考試由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督或者統(tǒng)一組織考試。調(diào)任考試要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力和調(diào)任職位要求，采取筆試、面試等方式，重點(diǎn)測(cè)查調(diào)任人選的理論政策水平和實(shí)際工作能力。
第十二條 調(diào)入機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在討論決定前將調(diào)任意圖和調(diào)任人選有關(guān)情況向調(diào)任審批機(jī)關(guān)通氣，征求意見。
第十三條 調(diào)入機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格考察。調(diào)入機(jī)關(guān)派出的考察組要由兩名以上成員組成，考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察內(nèi)容包括調(diào)任人選的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)。
考察時(shí)，應(yīng)聽取調(diào)任人選所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、群眾和干部人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見。所在單位應(yīng)予積極配合，并提供客觀、真實(shí)反映調(diào)任人選現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和廉政情況的材料。
考察結(jié)束后，應(yīng)形成書面考察材料，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映調(diào)任人選的情況，考察組成員應(yīng)在考察材料上署名。
第十四條 調(diào)入機(jī)關(guān)根據(jù)考察情況集體討論決定擬調(diào)任人員，并按照任前公示制有關(guān)規(guī)定在調(diào)出、調(diào)入機(jī)關(guān)予以公示。公示內(nèi)容一般包括擬調(diào)任人員的姓名、性別、學(xué)歷學(xué)位、政治面貌、現(xiàn)任職務(wù)和擬調(diào)任職務(wù)，舉報(bào)受理單位和電話號(hào)碼。公示期為七天，從發(fā)布公告之日起計(jì)算。
第十五條 公示期滿，對(duì)沒有反映問題或者反映問題不影響調(diào)任的，按規(guī)定程序進(jìn)行審批;對(duì)反映有嚴(yán)重問題未經(jīng)查實(shí)的，待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否調(diào)任。
第十六條 按照干部管理權(quán)限確定調(diào)任人員后，調(diào)入機(jī)關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)。
省級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)任處級(jí)公務(wù)員，由調(diào)入機(jī)關(guān)報(bào)省委組織部審批。
市級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員，由調(diào)入機(jī)關(guān)報(bào)市級(jí)公務(wù)員主管部門審批。
縣(市、區(qū))級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員，由縣(市、區(qū))委組織部報(bào)市委組織部審批。
實(shí)行省以下垂直管理的系統(tǒng)，在辦理人員調(diào)任審批時(shí)，省、市級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)任處級(jí)公務(wù)員，由省本級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)省委組織部審批;市、縣(市、區(qū))級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的，應(yīng)先逐級(jí)上報(bào)省本級(jí)機(jī)關(guān)，再由省本級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)省人事廳審批。
呈報(bào)審批的材料應(yīng)當(dāng)包括請(qǐng)示、公務(wù)員調(diào)任審批(備案)表、考察材料、調(diào)出單位意見和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供的廉政情況;按規(guī)定需要進(jìn)行離任審計(jì)或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，并提供審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論。
調(diào)任人員審批后，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，并按《安徽省實(shí)施公務(wù)員登記工作辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員登記。
第十七條 調(diào)任人員的級(jí)別和有關(guān)待遇，根據(jù)其調(diào)任職務(wù)，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調(diào)入機(jī)關(guān)同等條件人員確定。
第十八條 調(diào)任人員除由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命職務(wù)或擔(dān)任副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的以外，一般實(shí)行試用期制，試用期為一年。試用期滿考核合格的，正式任職;考核不合格的，另行安排工作。
第四章 紀(jì)律與監(jiān)督
第十九條 調(diào)任必須遵守下列紀(jì)律：
(一)調(diào)任審批或者備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真審核把關(guān)，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，放寬條件;
(二)調(diào)入機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行有關(guān)程序，按照干部管理權(quán)限集體討論決定，不得個(gè)人或者少數(shù)人說了算，弄虛作假，搞不正之風(fēng);
(三)調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行干部人事管理工作的有關(guān)法規(guī)、政策，提供真實(shí)情況，不得突擊提拔;
(四)參加考察的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映考察情況和意見，不得隱瞞、歪曲事實(shí)真相;
(五)調(diào)任人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，接到調(diào)動(dòng)通知后，應(yīng)在十五日內(nèi)辦理行政、工資關(guān)系等有關(guān)手續(xù)。
第二十條 調(diào)任工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 對(duì)違反規(guī)定的調(diào)任事項(xiàng)，呈報(bào)的不予批準(zhǔn);已經(jīng)作出決定的宣布無(wú)效，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及直接責(zé)任人作出組織處理或者處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十二條 國(guó)有企業(yè)和未參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)擔(dān)任本辦法第二條所列職務(wù)，參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，是指上述單位中的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
第二十四條 本規(guī)定由安徽省委組織部、安徽省人事廳負(fù)責(zé)解釋。各市公務(wù)員主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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