深圳市地鐵運(yùn)營管理暫行辦法
深圳市地鐵運(yùn)營管理暫行辦法
為加強(qiáng)地鐵運(yùn)營管理，保障地鐵的運(yùn)營安全與服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客的合法權(quán)益和地鐵的運(yùn)營秩序，特制定了關(guān)于深圳市地鐵運(yùn)營管理暫行辦法。下文是小編收集的關(guān)于深圳市地鐵運(yùn)營管理暫行辦法最新完整版，歡迎閱讀!
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)地鐵運(yùn)營管理，保障地鐵的運(yùn)營安全與服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客的合法權(quán)益和地鐵的運(yùn)營秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 地鐵的運(yùn)營管理及其他組織和個人與地鐵運(yùn)營相關(guān)的活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱地鐵，是指城市地下鐵路公共客運(yùn)系統(tǒng)，包括其延長的地面和高架部分。
本辦法所稱地鐵設(shè)施，是指地鐵交通的隧道、軌道、高架、車站(含出入口、通道和通風(fēng)亭)、車輛、機(jī)電設(shè)備、通信信號系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施、設(shè)備，以及為保障地鐵運(yùn)營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
本辦法所稱地鐵運(yùn)營單位(以下簡稱運(yùn)營單位)是指依法具有地鐵經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。
第四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)遵循安全第一的原則，提供規(guī)范、連續(xù)、高效、優(yōu)質(zhì)的地鐵運(yùn)營服務(wù)。
第五條 地鐵票價實(shí)行政府定價。
第六條 市政府交通行政管理部門(以下簡稱市交通部門)是地鐵運(yùn)營的行業(yè)主管部門，履行下列職責(zé)：
(一)組織制定運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)監(jiān)督運(yùn)營單位履行安全管理等法定義務(wù);
(三)監(jiān)督檢查運(yùn)營單位提供的服務(wù)質(zhì)量;
(四)組織對運(yùn)營單位的運(yùn)營情況進(jìn)行評估;
(五)受理公眾對運(yùn)營單位的投訴;
(六)依法查處地鐵運(yùn)營管理中的違法行為;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他職責(zé)。
市政府其他有關(guān)行政管理部門及地鐵沿線各區(qū)人民政府按照各自的職責(zé)，共同做好地鐵運(yùn)營管理工作。
第七條 運(yùn)營單位負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營的具體管理，履行下列職責(zé)：
(一)保障地鐵運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量;
(二)履行安全管理職責(zé)，保證地鐵運(yùn)營安全;
(三)按照規(guī)定設(shè)置、維修、更新地鐵設(shè)施，保障地鐵車站和車輛的環(huán)境衛(wèi)生;
(四)維持地鐵運(yùn)營的正常秩序;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
運(yùn)營單位及其工作人員對危害地鐵運(yùn)營安全、妨害運(yùn)營服務(wù)或者擾亂運(yùn)營秩序的行為有權(quán)予以制止，并協(xié)助政府有關(guān)行政管理部門依法處理。
第八條 任何組織和個人應(yīng)當(dāng)遵守地鐵運(yùn)營有關(guān)管理規(guī)定，不得危害地鐵運(yùn)營安全與運(yùn)營秩序，不得干擾地鐵正常運(yùn)營。
第九條 市政府設(shè)立地鐵運(yùn)營安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)維護(hù)地鐵運(yùn)營安全與運(yùn)營秩序，并接受市交通、城管等有關(guān)行政管理部門的委托，對危害地鐵運(yùn)營安全、妨害運(yùn)營服務(wù)或者擾亂運(yùn)營秩序的行為實(shí)施行政處罰。
第二章 運(yùn)營安全與設(shè)施保護(hù)
第十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全各項(xiàng)安全運(yùn)營制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)地鐵運(yùn)營安全管理，保障地鐵安全運(yùn)營。
運(yùn)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照安全運(yùn)營制度和安全操作規(guī)程，履行本崗位安全職責(zé)。
第十一條 運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人和運(yùn)營安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備與運(yùn)營安全管理活動相適應(yīng)的專業(yè)知識、技術(shù)水平和管理能力。
第十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營知識，熟知安全運(yùn)營制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)上崗資格的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定考核合格后持證上崗。
第十三條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，及時、妥善維護(hù)地鐵設(shè)施，確保地鐵設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，滿足安全、穩(wěn)定和運(yùn)營時段連續(xù)使用的要求。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)書面記錄地鐵設(shè)施的設(shè)置、維修、更新情況并予以保存，定期向市交通部門報告。
第十四條 運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)地鐵運(yùn)營存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施消除安全隱患。
市交通、公安及其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對地鐵運(yùn)營安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令運(yùn)營單位采取相應(yīng)的措施消除安全隱患。
第十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)每兩年組織相關(guān)檢測單位和專家，對地鐵運(yùn)營的線路、系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢測和安全評估，制定改進(jìn)措施，并將評估報告和改進(jìn)情況報告市交通部門。
第十六條 在地鐵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事下列作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合安全保護(hù)區(qū)規(guī)劃要求，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對設(shè)計、施工方案或者作業(yè)方案進(jìn)行地鐵運(yùn)營安全影響評估：
(一)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;
(二)從事爆破、打樁、頂進(jìn)、抽水、鉆探、挖掘作業(yè);
(三)大面積取土等顯著減少地鐵地下設(shè)施載荷量的活動;
(四)架設(shè)電力、通訊線路，埋設(shè)電纜、管道設(shè)施，穿鑿?fù)ㄟ^地鐵交通路基的地下坑道;
(五)需移動、拆除和搬遷地鐵設(shè)施的作業(yè);
(六)大面積堆放物品等顯著增加地鐵地下設(shè)施載荷量危及地鐵運(yùn)營安全的活動;
(七)其他可能危害地鐵設(shè)施安全的行為。
地鐵安全保護(hù)區(qū)的范圍按照市政府的規(guī)定執(zhí)行，市政府可以根據(jù)地鐵安全運(yùn)營的要求和地質(zhì)條件，并結(jié)合城市發(fā)展的客觀狀況予以調(diào)整。
第十七條 建設(shè)、施工單位在地鐵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施保證地鐵運(yùn)營安全;未按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，或者作業(yè)過程中危及地鐵運(yùn)營安全的，運(yùn)營單位有權(quán)予以制止，要求建設(shè)或者施工單位采取相應(yīng)的安全措施，并報告市政府有關(guān)行政管理部門。
第十八條 禁止下列行為：
(一)非緊急狀態(tài)下動用地鐵緊急或者安全裝置;
(二)損毀地鐵設(shè)施;
(三)干擾地鐵通訊信號系統(tǒng);
(四)堵塞地鐵出入口、通道和通風(fēng)設(shè)施;
(五)在地鐵地面線路曲線內(nèi)側(cè)妨礙行車瞭望;
(六)攀爬或者跨(穿)越地鐵圍墻、柵欄;
(七)阻礙地鐵列車運(yùn)行或者進(jìn)入地鐵軌道或者隧道;
(八)在地鐵出入口外側(cè)30米內(nèi)放置易燃易爆物品;
(九)在地鐵出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔外側(cè)5米內(nèi)堆放物品;
(十)其他危害地鐵運(yùn)營安全的行為。
第十九條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)有危害地鐵運(yùn)營安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時報警或者向運(yùn)營單位報告。
第三章 運(yùn)營服務(wù)與運(yùn)營秩序
第二十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照市交通部門制定的地鐵運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)規(guī)定提供運(yùn)營服務(wù)，保證運(yùn)營服務(wù)的質(zhì)量。
運(yùn)營單位未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得中止或者終止運(yùn)營服務(wù)。
第二十一條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置服務(wù)設(shè)施、設(shè)備，保障出入通道暢通，保持車站和車輛衛(wèi)生、清潔，保持服務(wù)標(biāo)志明顯、準(zhǔn)確。
第二十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照市政府批準(zhǔn)的票價收費(fèi)，并執(zhí)行市交通部門統(tǒng)一制定的票卡制式標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 運(yùn)營單位可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定有關(guān)地鐵運(yùn)營管理規(guī)定，公布后予以實(shí)施。
第二十四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定行車密度與首末班車行車時刻。
列車因故延誤或者調(diào)整首末班車行車時間的，應(yīng)當(dāng)及時向乘客告示。
第二十五條 運(yùn)營過程中因運(yùn)營單位的過錯不能繼續(xù)將乘客送往地鐵票面目的站的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)予以退票或者組織其他交通工具將乘客轉(zhuǎn)運(yùn)至目的站。
第二十六條 在地鐵設(shè)施范圍內(nèi)活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守地鐵運(yùn)營管理規(guī)定，并服從地鐵工作人員的合理引導(dǎo)。
不遵守地鐵運(yùn)營管理規(guī)定的，運(yùn)營單位可以拒絕其進(jìn)站。
第二十七條 乘坐地鐵應(yīng)當(dāng)持有效車票進(jìn)站乘車，但按照規(guī)定可以免費(fèi)乘車的除外。持單程票的乘客在出站時應(yīng)當(dāng)將車票交還。
運(yùn)營單位可以查驗(yàn)乘客的車票，對未持有效車票的，運(yùn)營單位可以按照單程總票價補(bǔ)收10倍的票款。
第二十八條 禁止攜帶以下物品和動物進(jìn)站乘車：
(一)爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性、放射性等物品;
(二)非法持有的槍械彈藥和管制刀具;
(三)妨礙公共衛(wèi)生的物品;
(四)動物;
(五)其他影響乘客人身安全或者運(yùn)營秩序的物品。運(yùn)營單位可以對乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。
攜帶本條第一款規(guī)定的物品和動物進(jìn)站乘車或者拒絕對其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的，運(yùn)營單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。
第二十九條 在地鐵車站、車廂范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)吸煙、隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖、亂扔雜物;
(二)涂寫、刻畫、擅自張貼;
(三)派發(fā)廣告、卡片等經(jīng)營性宣傳品;
(四)擅自設(shè)攤、從事銷售活動;
(五)乞討、賣藝、躺臥;
(六)強(qiáng)行上下車;
(七)擅自進(jìn)入有警示標(biāo)志的區(qū)域;
(八)攀爬或者跨(穿)越地鐵欄桿、閘機(jī);
(九)其他違反地鐵運(yùn)營秩序的行為。
第三十條 在地鐵交通車輛段和車站范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)店鋪或者敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和市政府的有關(guān)規(guī)定，不得影響地鐵交通正常的運(yùn)輸功能和服務(wù)功能。
第三十一條 電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障地鐵交通的用電、通信、用水需要。
第四章 運(yùn)營監(jiān)管
第三十二條 市交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾利益和運(yùn)營服務(wù)的實(shí)際需要，并結(jié)合地鐵運(yùn)營的實(shí)際情況，制定和調(diào)整地鐵運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
制定和調(diào)整地鐵運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)舉行聽證，聽取運(yùn)營單位和公眾的意見。
第三十三條 市交通部門應(yīng)當(dāng)每兩年組織一次運(yùn)營單位運(yùn)營情況評估;出現(xiàn)嚴(yán)重的安全問題或者發(fā)生嚴(yán)重的運(yùn)營異常時，市交通部門應(yīng)當(dāng)及時組織評估。
市交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估情況編制評估報告，提出改進(jìn)意見或者處置方案，并報告市政府;評估報告中有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的部分應(yīng)當(dāng)向社會公布。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)改進(jìn)意見予以改進(jìn)。
第三十四條 市交通部門組織運(yùn)營單位運(yùn)營情況評估應(yīng)當(dāng)書面通知運(yùn)營單位，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配合評估并提供評估所需的相關(guān)資料。
第三十五條 市交通部門接到乘客投訴，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理，并于接到投訴之日起10個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴及建議的接收渠道和處理、反饋機(jī)制，對乘客的投訴或者交通部門轉(zhuǎn)辦的乘客投訴，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理并在10日內(nèi)予以答復(fù)。
第五章 應(yīng)急救援與事故處理
第三十六條 市交通部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門及相關(guān)單位制定地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定地鐵運(yùn)營突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案，報市應(yīng)急指揮中心、交通、公安等部門備案。
第三十七條 地鐵運(yùn)營過程中發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故或者其他突發(fā)事件時，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案組織疏散、排險、救援及采取其他應(yīng)急處置措施，并按照規(guī)定報告事件發(fā)生地區(qū)人民政府及市政府有關(guān)部門。
市政府有關(guān)部門、事件發(fā)生地區(qū)人民政府及接到報告的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急行動。
第三十八條 發(fā)生地鐵客流量激增危及運(yùn)營安全的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整運(yùn)營方案;無法及時作出有效調(diào)整或者調(diào)整后仍然無法有效疏導(dǎo)客流的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流的臨時措施，確保運(yùn)營安全。
第三十九條 發(fā)生自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件，采取其他措施難以保證運(yùn)營安全的，運(yùn)營單位可以暫時停止全部或者部分站段運(yùn)營，但應(yīng)當(dāng)向社會公告，并向市交通部門報告。
引起暫停運(yùn)營的情形消失后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)運(yùn)營。
第四十條 地鐵運(yùn)營過程中發(fā)生人員傷亡事故時，按照先搶救傷者、恢復(fù)正常運(yùn)營，后處理事故善后事宜的原則處理。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 運(yùn)營單位違反有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定未履行安全運(yùn)營職責(zé)的，由市交通部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，依法處罰;對有關(guān)責(zé)任人員依法處理。
第四十二條 運(yùn)營單位的服務(wù)質(zhì)量或者服務(wù)設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市交通部門提出改進(jìn)意見或者予以警告;拒不改進(jìn)的，視情節(jié)輕重處以10000元以上30000元以下罰款;嚴(yán)重影響公眾利益的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 運(yùn)營單位有下列行為之一的，由市交通部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，視情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下罰款：
(一)未按照規(guī)定公布、公告或者告示有關(guān)事項(xiàng)的;
(二)拒不接受監(jiān)督檢查的;
(三)不按照本辦法規(guī)定提交有關(guān)資料、報告的;
(四)不按照本辦法規(guī)定處理投訴的。
第四十四條 違反本辦法第十八條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(十)項(xiàng)規(guī)定的，由市交通部門責(zé)令改正，并處以500元以上1000元以下的罰款;構(gòu)成治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法第二十八條第(五)項(xiàng)或者第二十九條第(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，由市交通部門責(zé)令改正，并處以200元以上500元以下的罰款。
第四十五條 在地鐵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由市規(guī)劃部門或者建設(shè)部門責(zé)令限期改正，依法處罰。
第四十六條 違反本辦法第十八條第(八)項(xiàng)、第二十八條第(一)、(二)項(xiàng)或者第二十九條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第四十七條 違反本辦法第十八條第(九)項(xiàng)或者第二十八條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，由市城管部門責(zé)令改正，并處以100元以上500元以下的罰款。
第四十八條 違反本辦法第二十九條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的，由市城管部門責(zé)令清理，并處以50元以上200元以下的罰款。
第四十九條 違反本辦法第二十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由市城管部門責(zé)令改正，并按照占地面積每平方米處以1000元罰款。
第五十條 市交通、城管等有關(guān)行政管理部門對危害地鐵運(yùn)營安全、妨害運(yùn)營服務(wù)或者擾亂運(yùn)營秩序行為實(shí)施的行政處罰，可以委托地鐵運(yùn)營安全管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第五十一條 政府有關(guān)行政管理部門和運(yùn)營單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十二條 本辦法自2004年12月28日起施行。
第一章 總則
第二章 運(yùn)營安全與設(shè)施保護(hù)
第三章 運(yùn)營服務(wù)與運(yùn)營秩序
第四章 運(yùn)營監(jiān)管
第五章 應(yīng)急救援與事故處理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
經(jīng)市政府三屆一四二次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年12月28日起施行。
二00四年十二月二十三日第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)地鐵運(yùn)營管理，保障地鐵的運(yùn)營安全與服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客的合法權(quán)益和地鐵的運(yùn)營秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 地鐵的運(yùn)營管理及其他組織和個人與地鐵運(yùn)營相關(guān)的活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱地鐵，是指城市地下鐵路公共客運(yùn)系統(tǒng)，包括其延長的地面和高架部分。
本辦法所稱地鐵設(shè)施，是指地鐵交通的隧道、軌道、高架、車站(含出入口、通道和通風(fēng)亭)、車輛、機(jī)電設(shè)備、通信信號系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施、設(shè)備，以及為保障地鐵運(yùn)營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
本辦法所稱地鐵運(yùn)營單位(以下簡稱運(yùn)營單位)是指依法具有地鐵經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。
第四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)遵循安全第一的原則，提供規(guī)范、連續(xù)、高效、優(yōu)質(zhì)的地鐵運(yùn)營服務(wù)。
第五條 地鐵票價實(shí)行政府定價。
第六條 市政府交通行政管理部門(以下簡稱市交通部門)是地鐵運(yùn)營的行業(yè)主管部門，履行下列職責(zé)：
(一)組織制定運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)監(jiān)督運(yùn)營單位履行安全管理等法定義務(wù);
(三)監(jiān)督檢查運(yùn)營單位提供的服務(wù)質(zhì)量;
(四)組織對運(yùn)營單位的運(yùn)營情況進(jìn)行評估;
(五)受理公眾對運(yùn)營單位的投訴;
(六)依法查處地鐵運(yùn)營管理中的違法行為;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他職責(zé)。
市政府其他有關(guān)行政管理部門及地鐵沿線各區(qū)人民政府按照各自的職責(zé)，共同做好地鐵運(yùn)營管理工作。
第七條 運(yùn)營單位負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營的具體管理，履行下列職責(zé)：
(一)保障地鐵運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量;
(二)履行安全管理職責(zé)，保證地鐵運(yùn)營安全;
(三)按照規(guī)定設(shè)置、維修、更新地鐵設(shè)施，保障地鐵車站和車輛的環(huán)境衛(wèi)生;
(四)維持地鐵運(yùn)營的正常秩序;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
運(yùn)營單位及其工作人員對危害地鐵運(yùn)營安全、妨害運(yùn)營服務(wù)或者擾亂運(yùn)營秩序的行為有權(quán)予以制止，并協(xié)助政府有關(guān)行政管理部門依法處理。
第八條 任何組織和個人應(yīng)當(dāng)遵守地鐵運(yùn)營有關(guān)管理規(guī)定，不得危害地鐵運(yùn)營安全與運(yùn)營秩序，不得干擾地鐵正常運(yùn)營。
第九條 市政府設(shè)立地鐵運(yùn)營安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)維護(hù)地鐵運(yùn)營安全與運(yùn)營秩序，并接受市交通、城管等有關(guān)行政管理部門的委托，對危害地鐵運(yùn)營安全、妨害運(yùn)營服務(wù)或者擾亂運(yùn)營秩序的行為實(shí)施行政處罰。
第二章 運(yùn)營安全與設(shè)施保護(hù)
第十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全各項(xiàng)安全運(yùn)營制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)地鐵運(yùn)營安全管理，保障地鐵安全運(yùn)營。
運(yùn)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照安全運(yùn)營制度和安全操作規(guī)程，履行本崗位安全職責(zé)。
第十一條 運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人和運(yùn)營安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備與運(yùn)營安全管理活動相適應(yīng)的專業(yè)知識、技術(shù)水平和管理能力。
第十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營知識，熟知安全運(yùn)營制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)上崗資格的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定考核合格后持證上崗。
第十三條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，及時、妥善維護(hù)地鐵設(shè)施，確保地鐵設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，滿足安全、穩(wěn)定和運(yùn)營時段連續(xù)使用的要求。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)書面記錄地鐵設(shè)施的設(shè)置、維修、更新情況并予以保存，定期向市交通部門報告。
第十四條 運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)地鐵運(yùn)營存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施消除安全隱患。
市交通、公安及其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對地鐵運(yùn)營安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令運(yùn)營單位采取相應(yīng)的措施消除安全隱患。
第十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)每兩年組織相關(guān)檢測單位和專家，對地鐵運(yùn)營的線路、系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢測和安全評估，制定改進(jìn)措施，并將評估報告和改進(jìn)情況報告市交通部門。
第十六條 在地鐵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事下列作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合安全保護(hù)區(qū)規(guī)劃要求，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對設(shè)計、施工方案或者作業(yè)方案進(jìn)行地鐵運(yùn)營安全影響評估：
(一)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;
(二)從事爆破、打樁、頂進(jìn)、抽水、鉆探、挖掘作業(yè);
(三)大面積取土等顯著減少地鐵地下設(shè)施載荷量的活動;
(四)架設(shè)電力、通訊線路，埋設(shè)電纜、管道設(shè)施，穿鑿?fù)ㄟ^地鐵交通路基的地下坑道;
(五)需移動、拆除和搬遷地鐵設(shè)施的作業(yè);
(六)大面積堆放物品等顯著增加地鐵地下設(shè)施載荷量危及地鐵運(yùn)營安全的活動;
(七)其他可能危害地鐵設(shè)施安全的行為。
地鐵安全保護(hù)區(qū)的范圍按照市政府的規(guī)定執(zhí)行，市政府可以根據(jù)地鐵安全運(yùn)營的要求和地質(zhì)條件，并結(jié)合城市發(fā)展的客觀狀況予以調(diào)整。
第十七條 建設(shè)、施工單位在地鐵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施保證地鐵運(yùn)營安全;未按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，或者作業(yè)過程中危及地鐵運(yùn)營安全的，運(yùn)營單位有權(quán)予以制止，要求建設(shè)或者施工單位采取相應(yīng)的安全措施，并報告市政府有關(guān)行政管理部門。
第十八條 禁止下列行為：
(一)非緊急狀態(tài)下動用地鐵緊急或者安全裝置;
(二)損毀地鐵設(shè)施;
(三)干擾地鐵通訊信號系統(tǒng);
(四)堵塞地鐵出入口、通道和通風(fēng)設(shè)施;
(五)在地鐵地面線路曲線內(nèi)側(cè)妨礙行車瞭望;
(六)攀爬或者跨(穿)越地鐵圍墻、柵欄;
(七)阻礙地鐵列車運(yùn)行或者進(jìn)入地鐵軌道或者隧道;
(八)在地鐵出入口外側(cè)30米內(nèi)放置易燃易爆物品;
(九)在地鐵出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔外側(cè)5米內(nèi)堆放物品;
(十)其他危害地鐵運(yùn)營安全的行為。
第十九條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)有危害地鐵運(yùn)營安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時報警或者向運(yùn)營單位報告。
第三章 運(yùn)營服務(wù)與運(yùn)營秩序
第二十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照市交通部門制定的地鐵運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)規(guī)定提供運(yùn)營服務(wù)，保證運(yùn)營服務(wù)的質(zhì)量。
運(yùn)營單位未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得中止或者終止運(yùn)營服務(wù)。
第二十一條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置服務(wù)設(shè)施、設(shè)備，保障出入通道暢通，保持車站和車輛衛(wèi)生、清潔，保持服務(wù)標(biāo)志明顯、準(zhǔn)確。
第二十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照市政府批準(zhǔn)的票價收費(fèi)，并執(zhí)行市交通部門統(tǒng)一制定的票卡制式標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 運(yùn)營單位可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定有關(guān)地鐵運(yùn)營管理規(guī)定，公布后予以實(shí)施。
第二十四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定行車密度與首末班車行車時刻。
列車因故延誤或者調(diào)整首末班車行車時間的，應(yīng)當(dāng)及時向乘客告示。
第二十五條 運(yùn)營過程中因運(yùn)營單位的過錯不能繼續(xù)將乘客送往地鐵票面目的站的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)予以退票或者組織其他交通工具將乘客轉(zhuǎn)運(yùn)至目的站。
第二十六條 在地鐵設(shè)施范圍內(nèi)活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守地鐵運(yùn)營管理規(guī)定，并服從地鐵工作人員的合理引導(dǎo)。
不遵守地鐵運(yùn)營管理規(guī)定的，運(yùn)營單位可以拒絕其進(jìn)站。
第二十七條 乘坐地鐵應(yīng)當(dāng)持有效車票進(jìn)站乘車，但按照規(guī)定可以免費(fèi)乘車的除外。持單程票的乘客在出站時應(yīng)當(dāng)將車票交還。
運(yùn)營單位可以查驗(yàn)乘客的車票，對未持有效車票的，運(yùn)營單位可以按照單程總票價補(bǔ)收10倍的票款。
第二十八條 禁止攜帶以下物品和動物進(jìn)站乘車：
(一)爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性、放射性等物品;
(二)非法持有的槍械彈藥和管制刀具;
(三)妨礙公共衛(wèi)生的物品;
(四)動物;
(五)其他影響乘客人身安全或者運(yùn)營秩序的物品。運(yùn)營單位可以對乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。
攜帶本條第一款規(guī)定的物品和動物進(jìn)站乘車或者拒絕對其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的，運(yùn)營單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。
第二十九條 在地鐵車站、車廂范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)吸煙、隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖、亂扔雜物;
(二)涂寫、刻畫、擅自張貼;
(三)派發(fā)廣告、卡片等經(jīng)營性宣傳品;
(四)擅自設(shè)攤、從事銷售活動;
(五)乞討、賣藝、躺臥;
(六)強(qiáng)行上下車;
(七)擅自進(jìn)入有警示標(biāo)志的區(qū)域;
(八)攀爬或者跨(穿)越地鐵欄桿、閘機(jī);
(九)其他違反地鐵運(yùn)營秩序的行為。
第三十條 在地鐵交通車輛段和車站范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)店鋪或者敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和市政府的有關(guān)規(guī)定，不得影響地鐵交通正常的運(yùn)輸功能和服務(wù)功能。
第三十一條 電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障地鐵交通的用電、通信、用水需要。
第四章 運(yùn)營監(jiān)管
第三十二條 市交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾利益和運(yùn)營服務(wù)的實(shí)際需要，并結(jié)合地鐵運(yùn)營的實(shí)際情況，制定和調(diào)整地鐵運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
制定和調(diào)整地鐵運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)舉行聽證，聽取運(yùn)營單位和公眾的意見。
第三十三條 市交通部門應(yīng)當(dāng)每兩年組織一次運(yùn)營單位運(yùn)營情況評估;出現(xiàn)嚴(yán)重的安全問題或者發(fā)生嚴(yán)重的運(yùn)營異常時，市交通部門應(yīng)當(dāng)及時組織評估。
市交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估情況編制評估報告，提出改進(jìn)意見或者處置方案，并報告市政府;評估報告中有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的部分應(yīng)當(dāng)向社會公布。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)改進(jìn)意見予以改進(jìn)。
第三十四條 市交通部門組織運(yùn)營單位運(yùn)營情況評估應(yīng)當(dāng)書面通知運(yùn)營單位，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配合評估并提供評估所需的相關(guān)資料。
第三十五條 市交通部門接到乘客投訴，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理，并于接到投訴之日起10個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴及建議的接收渠道和處理、反饋機(jī)制，對乘客的投訴或者交通部門轉(zhuǎn)辦的乘客投訴，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理并在10日內(nèi)予以答復(fù)。
第五章 應(yīng)急救援與事故處理
第三十六條 市交通部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門及相關(guān)單位制定地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定地鐵運(yùn)營突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案，報市應(yīng)急指揮中心、交通、公安等部門備案。
第三十七條 地鐵運(yùn)營過程中發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故或者其他突發(fā)事件時，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案組織疏散、排險、救援及采取其他應(yīng)急處置措施，并按照規(guī)定報告事件發(fā)生地區(qū)人民政府及市政府有關(guān)部門。
市政府有關(guān)部門、事件發(fā)生地區(qū)人民政府及接到報告的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急行動。
第三十八條 發(fā)生地鐵客流量激增危及運(yùn)營安全的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整運(yùn)營方案;無法及時作出有效調(diào)整或者調(diào)整后仍然無法有效疏導(dǎo)客流的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流的臨時措施，確保運(yùn)營安全。
第三十九條 發(fā)生自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件，采取其他措施難以保證運(yùn)營安全的，運(yùn)營單位可以暫時停止全部或者部分站段運(yùn)營，但應(yīng)當(dāng)向社會公告，并向市交通部門報告。
引起暫停運(yùn)營的情形消失后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)運(yùn)營。
第四十條 地鐵運(yùn)營過程中發(fā)生人員傷亡事故時，按照先搶救傷者、恢復(fù)正常運(yùn)營，后處理事故善后事宜的原則處理。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 運(yùn)營單位違反有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定未履行安全運(yùn)營職責(zé)的，由市交通部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，依法處罰;對有關(guān)責(zé)任人員依法處理。
第四十二條 運(yùn)營單位的服務(wù)質(zhì)量或者服務(wù)設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市交通部門提出改進(jìn)意見或者予以警告;拒不改進(jìn)的，視情節(jié)輕重處以10000元以上30000元以下罰款;嚴(yán)重影響公眾利益的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 運(yùn)營單位有下列行為之一的，由市交通部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，視情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下罰款：
(一)未按照規(guī)定公布、公告或者告示有關(guān)事項(xiàng)的;
(二)拒不接受監(jiān)督檢查的;
(三)不按照本辦法規(guī)定提交有關(guān)資料、報告的;
(四)不按照本辦法規(guī)定處理投訴的。
第四十四條 違反本辦法第十八條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(十)項(xiàng)規(guī)定的，由市交通部門責(zé)令改正，并處以500元以上1000元以下的罰款;構(gòu)成治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法第二十八條第(五)項(xiàng)或者第二十九條第(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，由市交通部門責(zé)令改正，并處以200元以上500元以下的罰款。
第四十五條 在地鐵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由市規(guī)劃部門或者建設(shè)部門責(zé)令限期改正，依法處罰。
第四十六條 違反本辦法第十八條第(八)項(xiàng)、第二十八條第(一)、(二)項(xiàng)或者第二十九條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第四十七條 違反本辦法第十八條第(九)項(xiàng)或者第二十八條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，由市城管部門責(zé)令改正，并處以100元以上500元以下的罰款。
第四十八條 違反本辦法第二十九條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的，由市城管部門責(zé)令清理，并處以50元以上200元以下的罰款。
第四十九條 違反本辦法第二十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由市城管部門責(zé)令改正，并按照占地面積每平方米處以1000元罰款。
第五十條 市交通、城管等有關(guān)行政管理部門對危害地鐵運(yùn)營安全、妨害運(yùn)營服務(wù)或者擾亂運(yùn)營秩序行為實(shí)施的行政處罰，可以委托地鐵運(yùn)營安全管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第五十一條 政府有關(guān)行政管理部門和運(yùn)營單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十二條 本辦法自2004年12月28日起施行。
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