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解讀新保密法新要求

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  《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》是由國(guó)務(wù)院簽署的國(guó)務(wù)院令,共6章45條,自2014年3月1日起施行。條例對(duì)國(guó)家秘密載體管理作了7條詳細(xì)規(guī)定,包括收發(fā)國(guó)家秘密載體,應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、編號(hào)、登記、簽收手續(xù);傳遞國(guó)家秘密載體,應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者其他符合保密要求的方式進(jìn)行。下文是小編收集的關(guān)于新保密法的亮點(diǎn)解讀,僅供參考!

  新保密法解讀:保密與信息公開并重

  保守國(guó)家秘密需要將知悉秘密信息的人員控制在最小范圍,而政府信息公開則要最大限度地保障公民知情權(quán)。二者看似矛盾,實(shí)則辯證統(tǒng)一,猶如一個(gè)硬幣的兩面。公開是一般原則,保密是例外。

  新保密法從1995年開始調(diào)研論證,全國(guó)人大會(huì)3次進(jìn)行審議,民眾提出修改意見建議2000多條,從修法時(shí)間之長(zhǎng)、民眾參與之多、國(guó)際社會(huì)關(guān)注度之高,可見平衡二者關(guān)系之不易。

  這次修訂對(duì)保密與公開的關(guān)系作了充分考量。一是明確規(guī)定,保守國(guó)家秘密的工作實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針,既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源合理利用。二是明確規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開。三是明確規(guī)定機(jī)關(guān)、單位定密不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。四是健全解密制度,規(guī)定了自行解密制度和解密審查制度等。

  新保密法的相關(guān)規(guī)定,就是要做到依法保密、依法公開、保放適度,充分體現(xiàn)了我國(guó)民主政治的進(jìn)步,是新保密法的突出亮點(diǎn)。

  新保密法解讀:明確違規(guī)的法律責(zé)任

  新保密法從4個(gè)方面明確了泄密的法律責(zé)任認(rèn)定,使查處泄密違法行為有據(jù)可依、有章可循。

  一是增加了嚴(yán)重違反保密規(guī)定,尚未造成泄密后果行為的法律責(zé)任。列舉了12種嚴(yán)重違規(guī)行為,有其中之一的,都要依法追究責(zé)任。這一規(guī)定,明確了只要違反規(guī)定即使沒有造成泄密后果也要追究,即從“結(jié)果犯”到“行為犯”,是一個(gè)顯著的轉(zhuǎn)變。

  二是增加了機(jī)關(guān)、單位的法律責(zé)任。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位違反本法發(fā)生重大泄密案件的,追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。同時(shí),還規(guī)定定密不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的,機(jī)關(guān)、單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,防止濫用職權(quán)設(shè)密。

  三是增加了互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商的有關(guān)法律責(zé)任。

  四是增加了保密行政管理部門工作人員在履行保密管理職責(zé)中的法律責(zé)任。此外,針對(duì)當(dāng)前泄密案件查處難、責(zé)任人處理難等問題,規(guī)定加大了處分監(jiān)督的力度。

  新保密法解讀:縮小國(guó)家秘密的范圍

  新保密法為糾正過去定密過多、范圍過寬、解密不及時(shí)的現(xiàn)象,建立健全了4項(xiàng)制度措施,盡可能地 縮小國(guó)家秘密的范圍,把該保的保住,把該放的放開。

  一是上收定密權(quán)。新保密法規(guī)定,確定國(guó)家秘密的密級(jí),應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。根據(jù)新規(guī)定,縣級(jí)機(jī)關(guān)、單位不再擁有定密權(quán),必須通過上級(jí)授權(quán)才擁有定密權(quán)。定密主體大大縮小,可以節(jié)省大量行政成本。

  二是建立定密責(zé)任人制度。新保密法規(guī)定,機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。定密責(zé)任人首次寫入保密法,解決了定密權(quán)責(zé)不清等問題。

  三是設(shè)立保密期限制度。以往“只標(biāo)密級(jí),不標(biāo)期限”,導(dǎo)致“一密定終身”。新保密法增加了保密期限的具體規(guī)定,國(guó)家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級(jí)不超過30年,機(jī)密級(jí)不超過20年,秘密級(jí)不超過10年。

  四是健全了自行解密與解密審查相結(jié)合的解密制度。新保密法規(guī)定,保密期限已滿的國(guó)家秘密事項(xiàng),自行解密;在保密期限內(nèi)保密事項(xiàng)范圍調(diào)整不再作為國(guó)家秘密事項(xiàng),或者公開后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益,不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。

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