北京市社區(qū)管理試行辦法
北京市社區(qū)管理試行辦法
為加強社區(qū)建設，規(guī)范社區(qū)管理，發(fā)展基層民主，完善社區(qū)服務，促進社會和諧，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實際，制定北京市社區(qū)管理辦法。下文是關于北京市社區(qū)管理辦法最新版全文，歡迎閱讀!
北京市社區(qū)管理辦法試行版
第一章 總 則
第一條 為加強社區(qū)建設，規(guī)范社區(qū)管理，發(fā)展基層民主，完善社區(qū)服務，促進社會和諧，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。本辦法所稱的社區(qū)，是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的社區(qū)居民委員會(以下簡稱“社區(qū)居委會”)轄區(qū)。
社區(qū)居委會的設立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由所在區(qū)(縣)政府決定。
第三條 指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好居民群眾在社區(qū)的共同利益為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運行機制，健全社區(qū)公共服務體系，完善社區(qū)公共服務設施，增強社區(qū)民主自治功能，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定，努力為建設繁榮、文明、和諧、宜居的社會主義和諧社會首善之區(qū)奠定基礎。
第四條 基本原則。
(一)加強領導，形成合力。按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的要求，發(fā)揮黨的領導和政府主導作用，發(fā)揮居民群眾的主體作用，調(diào)動駐社區(qū)單位和各類組織的積極性，形成社區(qū)建設的整體合力。
(二)以人為本，服務群眾。以社區(qū)群眾的需求為導向，以社區(qū)群眾的參與為動力，以社區(qū)群眾的擁護為準則，使社區(qū)群眾在社區(qū)建設中得實惠，讓社區(qū)成員共享社區(qū)發(fā)展成果。
(三)與時俱進，改革創(chuàng)新。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，正確處理政府、市場、社會的關系，不斷完善社區(qū)管理方法，不斷創(chuàng)新社區(qū)服務方式。
(四)分類指導，循序漸進。根據(jù)社區(qū)的不同特點，有針對性地開展工作。既要著眼長遠、整體推進，又要立足當前、穩(wěn)步實施，促進社區(qū)建設全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
第五條 工作目標。按照黨的十七大提出的“管理有序、服務完善、文明祥和”的要求，堅持服務功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化生活豐富、管理手段科學、人際關系和諧、公眾參與廣泛的工作標準，努力做到區(qū)域規(guī)劃好、設施配置好、服務效能好、資源效益好、群眾反映好。
二章 組織體系
第六條 社區(qū)組織包括社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)服務站及社區(qū)各類社會組織等。
第七條 社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)的基層組織，是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是社區(qū)各類組織和各項工作的領導核心。社區(qū)黨組織由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，在街道黨工委的領導下開展工作。其主要職責是：
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結(jié)、組織干部群眾努力完成社區(qū)各項任務。
(二)討論決定本社區(qū)建設、管理和服務中的重要問題和重大事項。
(三)領導社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區(qū)居民自治;領導社區(qū)服務站和各類社區(qū)服務組織開展社區(qū)服務工作，創(chuàng)新社區(qū)服務機制，提高社區(qū)服務水平;領導社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。
(四)聯(lián)系群眾、服務群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，把工作重點放到凝聚群眾力量參與和諧社區(qū)建設、共同創(chuàng)造幸福生活上來。
(五)加強社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作，指導社區(qū)社會組織黨組織、新經(jīng)濟組織黨組織開展黨建工作;組織、協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨組織開展區(qū)域性黨建工作，促進資源共享。
(六)加強社區(qū)黨組織自身建設，做好社區(qū)黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作;與有關部門搞好社區(qū)流動黨員的教育、管理和服務工作。
第八條 社區(qū)居民會議是社區(qū)居民依法行使民主管理權利的組織形式。社區(qū)居民會議有三種組成形式：由本居住地區(qū)全體十八周歲以上的居民組成;由每戶派代表組成;由居民小組代表組成。其主要職責是：
(一)制定和修改本社區(qū)《居民自治章程》和《居民公約》。
(二)討論、決定本社區(qū)建設的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實施。
(三)聽取、審議社區(qū)居委會的年度工作報告和財務收支情況報告。
(四)對社區(qū)居委會及下屬委員會、社區(qū)居委會成員的工作進行監(jiān)督檢查和民主評議。
(五)依法補選和罷免社區(qū)居委會成員，確認社區(qū)居委會成員的辭職申請。
(六)決定居住在本社區(qū)的流動人口是否參加居民會議及參加的比例和名額。
(七)討論本社區(qū)建設管理和涉及本社區(qū)居民利益的其他重要事項。
第九條 社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，由本居住地區(qū)居民依法選舉產(chǎn)生。其主要職責是：
(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，在社區(qū)黨組織領導下依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
(二)召集和主持社區(qū)居民會議，定期向社區(qū)居民會議報告工作，執(zhí)行社區(qū)居民會議的決定，完成社區(qū)居民會議提出的各項任務，教育、引導居民遵守社區(qū)居民會議的決定、《居民自治章程》和《居民公約》。
(三)依托社區(qū)服務站辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，開展多種形式的社區(qū)便民利民服務活動;參與協(xié)調(diào)處理涉及社區(qū)成員利益的重大事項，開展共駐共建，整合社區(qū)資源，管理和維護本社區(qū)居委會財產(chǎn)，經(jīng)社區(qū)居民會議討論同意，籌集本社區(qū)公益事業(yè)資金，定期公開收支賬目。
(四)組織開展社區(qū)教育、文化、科普和體育等多種形式的社會主義精神文明建設活動，教育居民爭做文明市民、創(chuàng)建文明社區(qū)。
(五)指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理工作。
(六)調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，及時了解社情民意，向政府或其派出機構(gòu)反映居民的意見、要求和提出建議。
(七)參與對本市各級政府和街道辦事處相關工作的監(jiān)督評議。
(八)結(jié)合本社區(qū)實際，完成其他工作任務。
社區(qū)居委會可下設若干居民小組。居民小組在社區(qū)居委會的領導下，協(xié)助做好本區(qū)域范圍內(nèi)的工作。居民小組可根據(jù)社區(qū)實際，采取樓委會、院委會、樓門自治小組等不同組織形式。
第十條 社區(qū)服務站是政府在社區(qū)層面設立的公共服務平臺，在街道辦事處的領導和政府職能部門的業(yè)務指導下開展工作，同時接受社區(qū)黨組織的領導和社區(qū)居委會的監(jiān)督。其主要職責是：
(一)代理代辦政府在社區(qū)的公共服務。主要是協(xié)助政府職能部門辦理本社區(qū)內(nèi)各種公共服務事項，把政府公共服務延伸到社區(qū)，實現(xiàn)政府職能重心下移。
(二)組織開展社區(qū)公益服務。主要是協(xié)助社區(qū)居委會辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)。
(三)組織開展社區(qū)便民利民服務。主要是充分利用社區(qū)資源，動員社會力量，開展服務，方便居民生活。
(四)培育和壯大社區(qū)公益性服務組織，支持和引導社區(qū)社會組織積極發(fā)揮作用。
(五)及時了解反映社情民意。通過各種渠道，及時了解和反映社區(qū)居民意見和建議，并努力解決存在的問題;積極支持和配合社區(qū)居委會依法開展社區(qū)居民自治、開展人民調(diào)解，提供法律服務，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。
(六)定期向街道辦事處、社區(qū)黨組織匯報工作，向社區(qū)居委會通報工作，接受社區(qū)居委會和居民群眾的監(jiān)督和評議。
社區(qū)服務站是非營利性公共服務機構(gòu)，要堅持“依法、公開、高效、便民”的工作原則，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務。
將各區(qū)(縣)現(xiàn)有的社區(qū)工作站、社區(qū)居民事務辦理站、社區(qū)事務代辦站等社區(qū)事務辦理服務機構(gòu)，逐步整合過渡為統(tǒng)一的社區(qū)服務站，逐步實現(xiàn)與社區(qū)居委會職能分開，逐步在全市形成統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一項目設置、統(tǒng)一運行流程、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一資源調(diào)配的公共服務網(wǎng)絡。
適應工作需要，社區(qū)服務站要確保一定面積的工作用房。社區(qū)服務站原則上按每500戶居民配備1名專職工作人員標準執(zhí)行。社區(qū)服務站一般設站長、副站長各1名，原則上專設，也可由社區(qū)黨組織或社區(qū)居委會負責人兼任;社區(qū)服務站工作人員面向社會公開招考，與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))簽訂服務協(xié)議，納入社區(qū)工作者管理，其工作績效接受社區(qū)居委會和居民群眾的監(jiān)督評議;社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會相關人員與社區(qū)服務站工作人員可視情況適度交叉任職。
第十一條 社區(qū)社會組織在法律允許范圍內(nèi)，按照各自章程，自主開展活動，充分發(fā)揮其擴大參與、提供服務、反映訴求和規(guī)范行為等方面的作用。對具有公益性質(zhì)、服務居民的政務類、服務類社會組織，應簡化登記手續(xù)，并以政府購買服務等形式予以扶持。
第十二條 社區(qū)志愿者組織積極引導社區(qū)居民參與社區(qū)公益性、福利性、群眾性活動，開展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站對社區(qū)志愿服務活動要加強指導、協(xié)調(diào)和支持。
第十三條 業(yè)主委員會是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主按照“民主、自治、自律、公益”的原則對物業(yè)實施管理的組織，是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)。業(yè)主委員會按市場規(guī)則聘請物業(yè)服務企業(yè)對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定，應當告知相關的社區(qū)居委會、社區(qū)服務站，并接受社區(qū)居委會的指導與監(jiān)督，聽取社區(qū)服務站的意見和建議。
第十四條 駐社區(qū)單位充分利用自身條件，發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動配合、支持所在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站開展工作，教育、引導本單位職工積極參與社區(qū)建設，共商社區(qū)事務，共享社區(qū)資源，共建社區(qū)家園。
第三章 治理機制
第十五條 堅持加強黨的領導、完善居民自治和嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一，構(gòu)筑與社會主義市場經(jīng)濟相適應的社區(qū)管理新模式，形成政府調(diào)控機制與社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會協(xié)同力量互動的社區(qū)治理體制和運行機制，對社區(qū)進行有效覆蓋和全面管理。
第十六條 建立健全多元治理機制。著眼提高社區(qū)運行效率，理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各主體之間的關系，推動形成以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)自治組織為基礎、以社區(qū)服務站為依托、以社區(qū)社會組織為補充、駐社區(qū)單位密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的現(xiàn)代社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。
第十七條 建立健全居民自治機制。積極推進社區(qū)自治工作的制度化、規(guī)范化。培育居民自治意識，完善社區(qū)居民自治規(guī)章。健全社區(qū)居民會議制度，規(guī)范社區(qū)民主決策程序，提高民主決策水平。進一步完善社區(qū)議事協(xié)商會議和社區(qū)事務聽證會制度，研究解決居住在社區(qū)的流動人口參與社區(qū)居民自治的有效途徑。健全社區(qū)居委會內(nèi)設委員會的工作體制，明確職責，發(fā)揮各委員會的作用。
第十八條 建立健全工作準入機制。堅持政府依法行政和居民依法自治的原則，進一步理順和規(guī)范政府部門與社區(qū)的關系，減輕社區(qū)居委會工作負擔。屬于政府部門和單位承擔的行政性職能和工作，原則上不得轉(zhuǎn)移給社區(qū)居委會，不得以行政命令方式向社區(qū)居委會直接分派任務和下達指標，不得隨意在社區(qū)設機構(gòu)、掛牌子。對于社區(qū)居委會法定職責之外、確需依托社區(qū)居委會辦理的行政性工作，應提供必要的經(jīng)費保障及政策指導，并與同級社會建設部門協(xié)商同意后協(xié)調(diào)落實。
第十九條 建立健全資源共享機制。充分利用機關、團體、企事業(yè)單位內(nèi)部設施資源，為社區(qū)居民服務。按照資源共享、互惠互利的原則，積極引導社區(qū)內(nèi)或周邊機關、團體、企事業(yè)單位將內(nèi)部服務設施向社區(qū)居民開放，完善社區(qū)功能。
第二十條 建立健全民意表達機制。推行民情信箱、民情熱線、民情日記、民情聯(lián)絡員、民情懇談會等工作方法，健全完善分片包戶、居民接待日、網(wǎng)上論壇等制度，充分發(fā)揮樓(門、院)長、居民組長、居民代表、社區(qū)志愿者的骨干作用，引導居民群眾以理性、合法的形式表達個人意愿，進一步暢通民意訴求渠道。
第二十一條 建立健全監(jiān)督評價機制。完善民主監(jiān)督制度，組織居民有序開展監(jiān)督評價活動。完善社區(qū)事務公示制度，公開辦事制度和辦事程序，保障居民群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)人大代表和政協(xié)委員的作用，對社區(qū)事務進行有效監(jiān)督。完善評議標準、評議方法，逐步建立健全評議監(jiān)督體系。
第二十二條 建立健全表彰激勵機制。市、區(qū)(縣)政府對在社區(qū)建設工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。根據(jù)社區(qū)建設的實績、水平和群眾評價，對工作成績突出、居民滿意度高的社區(qū)工作者、基層組織、社會單位和先進個人進行評選表彰。
健全激勵措施，探索激勵辦法，促進社區(qū)志愿服務經(jīng)?；?。
第二十三條 建立健全長效工作機制。完善社區(qū)各項規(guī)章制度，包括社區(qū)黨組織工作制度、社區(qū)居委會工作制度、社區(qū)服務站工作制度、業(yè)主委員會工作制度、社區(qū)社會組織培育和參與制度等，實現(xiàn)社區(qū)管理規(guī)范化、制度化、科學化。
第四章 服務支持
第二十四條 按照政府主導、部門規(guī)劃、街道組織、社會參與、社區(qū)落實的原則，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、覆蓋社區(qū)全體居民、服務主體多元、服務功能完善、服務質(zhì)量優(yōu)良和管理水平較高的社區(qū)服務體系，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應。
第二十五條 推進公共服務進社區(qū)。強化政府公共服務職能，促進政府職能部門、街道辦事處工作與社區(qū)工作的有效銜接，大力推進社區(qū)就業(yè)服務、社會保障服務、救助服務、公共衛(wèi)生和計劃生育服務、文化教育體育服務、公益法律服務、流動人口管理服務、治安服務以及環(huán)境綠化美化服務等公共服務體系建設，使政府公共服務覆蓋社區(qū)。
第二十六條 增強社區(qū)服務功能。改造提升老舊居住區(qū)便民網(wǎng)點和商業(yè)服務設施，確保新建、改建居住區(qū)按規(guī)定比例設置便民利民服務網(wǎng)點。繼續(xù)重點開展面向社區(qū)老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對象、下崗失業(yè)人員、獨生子女傷殘死亡家庭等的幫扶救助服務。扶持社區(qū)家政服務，加快發(fā)展社區(qū)配送服務、代理服務，鼓勵通過特許直營或連鎖經(jīng)營等方式，推動社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化。規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理，維護業(yè)主合法權益，提高物業(yè)服務水平。
第二十七條 推廣社區(qū)“一門式”服務。依托社區(qū)服務站，在社區(qū)開辦“一門式”服務窗口，方便居民辦事。
除法律、法規(guī)明確規(guī)定需在社區(qū)獨立設置的工作平臺外，逐步將其他各類工作站(所、中心)、活動站(室)等統(tǒng)一納入社區(qū)服務站，由社區(qū)服務站按照“一窗多能、一崗多責、定崗定責”的原則統(tǒng)籌配備工作人員，完成相關工作任務。
第二十八條 創(chuàng)新和規(guī)范公共服務提供方式。通過政府“購買服務”、“合同外包”、“項目委托”等多種形式，將部分公共服務轉(zhuǎn)交給專業(yè)化社會組織或社會機構(gòu)承擔，逐步實現(xiàn)公共服務專業(yè)化、社會化、市場化，推動政府、市場和社會共同服務社區(qū)。
第二十九條 完善服務設施。以社區(qū)常住人口規(guī)模、地域面積和功能定位為基本依據(jù)，采用新建、改造、調(diào)整、共享等多種方式，規(guī)劃和配置好社區(qū)各類公共服務設施。充分考慮新建社區(qū)與原有社區(qū)、中心地段社區(qū)與邊緣地區(qū)社區(qū)、商務區(qū)與純居住區(qū)的不同條件和不同需求，實行統(tǒng)籌兼顧、合理配置。確保社區(qū)辦公和服務用房與住宅區(qū)建設、舊城改造同步規(guī)劃、同步設計、同步檢查驗收、同步投入使用。
鼓勵社會各界將自有物業(yè)無償或廉價提供給社區(qū)居委會和社區(qū)服務站使用。
社區(qū)各類組織應當合理利用社區(qū)服務設施，不得擅自改變其使用性質(zhì)。
第三十條 推進社區(qū)信息化，建設數(shù)字社區(qū)。整合各類服務熱線、呼叫熱線、信息系統(tǒng)和資源，規(guī)范新建系統(tǒng)、調(diào)整在建系統(tǒng)、改進已建系統(tǒng)，加快互連互通，逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)式”、“一號式”服務，構(gòu)建市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會四級社區(qū)工作信息化平臺。加快推進信息亭、信息服務自助終端等設施建設，實現(xiàn)協(xié)同服務、便民利民。
第五章 運行保障
第三十一條 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市、區(qū)(縣)黨委和政府要加強對社區(qū)建設、管理、服務工作的領導，將社區(qū)建設納入經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的整體規(guī)劃，精心組織實施。建立社區(qū)建設工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，在市、區(qū)(縣)黨委和政府的領導下，由市、區(qū)(縣)社會建設工作領導小組及其辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。各相關職能部門、人民團體按照各自職責共同做好社區(qū)建設工作。
(一)市、區(qū)(縣)社會建設部門負責貫徹黨委、政府關于社區(qū)建設的工作部署，牽頭制定本市、區(qū)(縣)社區(qū)建設的總體規(guī)劃、有關政策并組織實施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督社區(qū)建設的相關工作;提出加強社區(qū)建設的意見、建議;開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣社區(qū)建設的先進典型經(jīng)驗;指導基層開展社區(qū)建設工作。
(二)市、區(qū)(縣)社會建設工作領導小組各成員單位，按照各自的職責，支持和參與本地區(qū)社區(qū)建設。
(三)街道辦事處負責組織實施本轄區(qū)社區(qū)建設工作規(guī)劃和年度計劃;領導社區(qū)服務站辦理社區(qū)公共服務和公益事業(yè)等工作;依法指導社區(qū)居委會開展社區(qū)自治，指導和監(jiān)督轄區(qū)居委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督;整合轄區(qū)內(nèi)社區(qū)建設資源，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設中的困難和問題;監(jiān)督政府有關職能部門在社區(qū)開展的工作;負責本轄區(qū)社區(qū)工作者培訓;搞好社區(qū)設施建設、管理;建立健全社區(qū)服務網(wǎng)絡。
第三十二條 加強社區(qū)物業(yè)管理和服務。市、區(qū)(縣)物業(yè)行政管理部門與街道黨工委、街道辦事處、社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站建立溝通渠道，及時了解業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)內(nèi)的工作情況，支持、配合社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站做好社區(qū)管理和服務工作。
第三十三條 加大社區(qū)建設經(jīng)費投入。按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，凡屬政府事權范圍內(nèi)的事項，原則上由政府投入。下列社區(qū)建設經(jīng)費納入政府財政年度預算管理。
(一)社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站的工作經(jīng)費。
(二)社區(qū)工作者的工資、福利待遇。
(三)社區(qū)服務設施建設管理、運營、維護等經(jīng)費。
(四)社區(qū)信息網(wǎng)絡建設及管理、運營、維護等經(jīng)費。
落實社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金。建立社區(qū)建設經(jīng)費增長機制，適當增加對財力相對薄弱區(qū)(縣)的轉(zhuǎn)移支付。
第三十四條 建立社區(qū)多元投入機制。探索建立政府投入與社會投入相結(jié)合、無償服務與有償服務相結(jié)合、社會化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的社區(qū)事業(yè)投入和發(fā)展機制，廣泛吸引社會力量和社會資金興辦社區(qū)基礎設施。
完善公共財政政策，研究轉(zhuǎn)移支付、定向補助等不同的財政扶持政策，在社區(qū)公共管理和公共服務領域加大政府購買服務的力度。
第三十五條 加強對經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。健全社區(qū)各項工作經(jīng)費的財務管理制度，規(guī)范社區(qū)工作經(jīng)費的核定、審批、使用等各個環(huán)節(jié)，強化專項資金審計監(jiān)督，確保社區(qū)各項經(jīng)費到位，做到?？顚Ｓ?。社區(qū)實行財務公開，收支情況定期公布，接受居民監(jiān)督。
對政府投入經(jīng)費及接受無償捐贈所形成的國有資產(chǎn)，按照分級管理的原則，由各級政府進行監(jiān)督管理，具體使用者負責國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)流失。
第六章 隊伍建設
第三十六條 切實加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善以培養(yǎng)、選拔、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施，拓寬選人視野，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、樂于奉獻的社區(qū)工作者隊伍。
第三十七條 推進社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化進程。社區(qū)工作者特別是新招錄的社區(qū)服務站工作人員，一般要持有國家社會工作者(社會工作師、助理社會工作師)職業(yè)水平證書或北京市社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書(有效期內(nèi));在崗社區(qū)工作者未取得職業(yè)水平證書的，應鼓勵其通過崗位培訓、學歷教育等方式取得職業(yè)水平證書。
建立健全社區(qū)工作者的錄用、考評、教育培訓等各項制度。
第三十八條 規(guī)范社區(qū)工作者的工資待遇。根據(jù)社區(qū)工作者的崗位、工作年限、工作實績，確定其相應的等級工資待遇，落實各項社會保障措施。隨著全市和各區(qū)(縣)經(jīng)濟水平的提高，不斷提高社區(qū)工作者的收入水平。
第三十九條 加強社區(qū)志愿者隊伍建設。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員的先鋒模范作用，支持、動員、激勵國家公職人員、專家學者、專業(yè)技術人員、教師、青少年學生以及身體健康的離退休人員等參與社區(qū)志愿服務。按照社區(qū)志愿者的特長組建多種類型、多個層次的社區(qū)志愿者隊伍，形成功能齊全、方便快捷的社區(qū)志愿服務網(wǎng)絡。積極推行社區(qū)志愿者注冊制度。
第四十條 提升社區(qū)各類服務組織從業(yè)人員素質(zhì)。積極吸引各類專業(yè)技術人才參與社區(qū)服務，壯大服務隊伍，加強崗位職業(yè)培訓，努力提高社區(qū)服務組織從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務水平。
第七章 附 則
第四十一條 市有關部門應根據(jù)本辦法制定配套政策措施，各區(qū)(縣)可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
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