北京市留學(xué)人員專項資金管理辦法
北京市留學(xué)人員專項資金管理辦法
為貫徹落實《北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定》，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，規(guī)范北京市留學(xué)人員專項資金(以下簡稱專項資金)的管理，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督職能，根據(jù)國家及北京市的有關(guān)財務(wù)規(guī)定，結(jié)合北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作的實際情況，特制定北京市留學(xué)人員專項資金管理辦法。下文是小編收集的關(guān)于北京市留學(xué)人員專項資金管理辦法最新版全文，僅供參考!
專項資金是什么
所謂專項資金，是國家或有關(guān)部門或上級部門下?lián)艿木哂袑ｉT指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會要求進(jìn)行單獨核算，?？顚Ｓ茫荒芘沧魉?。在當(dāng)前各種制度和規(guī)定中，專項資金有著不同的名稱，如專項支出、項目支出、?？畹?，并且在包括的具體內(nèi)容上也有一定的差別。但從總體看，其含義又是基本一致的。一般來說專項資金是指財政部門或上級單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專項工作或工程，并需要單獨報帳結(jié)算的資金。
一般來說專項資金是指財政部門或上級單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專項工作或工程，并需要單獨報帳結(jié)算的資金。也就是說，專項資金有三個特點：一是來源于財政或上級單位;二是用于特定事項;三是需要單獨核算。專項資金按其形成來源主要可分為專用基金、專用撥款和專項借款三類。單位工作經(jīng)費(fèi)不足，單獨行文申請的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，是用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，不屬于專項資金。
(1)用于投資補(bǔ)助和獎勵 投資補(bǔ)助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補(bǔ)助，一般政府給與的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%。獎勵，是政府部門對表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵政策，獎勵額度視具體情況而定。
(2)用于貸款貼息和轉(zhuǎn)貸 貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
北京市留學(xué)人員專項資金管理辦法完整版全文
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定》，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，規(guī)范北京市留學(xué)人員專項資金(以下簡稱專項資金)的管理，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督職能，根據(jù)國家及北京市的有關(guān)財務(wù)規(guī)定，結(jié)合北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作的實際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的專項資金由北京市人民政府專項撥款設(shè)立。
第三條 市人事局和市財政局本著“保證重點，兼顧一般，勤儉辦事，量力而行”的原則，每年有計劃、有重點、分類分項地安排專項資金。
第四條 專項資金應(yīng)納入單位財務(wù)部門的核算體系，獨立核算經(jīng)費(fèi)的撥入與支出，準(zhǔn)確反映專項資金的預(yù)算執(zhí)行情況。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限使用，不得改變其性質(zhì)和用途。
第二章 專項資金的使用范圍
第五條 專項資金主要用于北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)、為國業(yè)務(wù)工作，其開支范圍包括：留學(xué)人員科技活動擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎獎勵經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員來京工作安置經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)及與北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)的費(fèi)用。
第六條 留學(xué)人員科技活動擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)是指為留學(xué)人員開展科技活動提供的啟動資金。包括購置小型儀器設(shè)備、實驗材料試劑、圖書資料，參加學(xué)術(shù)活動、出版學(xué)術(shù)著作和進(jìn)行科研業(yè)務(wù)等費(fèi)用。
第七條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎獎勵經(jīng)費(fèi)是指對首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員進(jìn)行表彰獎勵的費(fèi)用，主要用于北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎的評選和表彰工作。包括獎勵經(jīng)費(fèi)、專家評審費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)等。
第八條 留學(xué)人員來京工作安置經(jīng)費(fèi)是指為來京定居工作的留學(xué)人員提供部分資助的費(fèi)用。包括科研啟動經(jīng)費(fèi)和安家費(fèi)等。
第九條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)支持經(jīng)費(fèi)用于資助各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、孵化留學(xué)人員企業(yè)及其相關(guān)工作。重點是用于促進(jìn)北京市各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)和管理業(yè)務(wù)。包括購置基本辦公設(shè)備費(fèi)用、相關(guān)人員培訓(xùn)費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)等。
第十條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)用于資助、扶持留學(xué)人員興辦企業(yè)和對留學(xué)人員的自主成果(經(jīng)國內(nèi)同行專家、業(yè)務(wù)主管部門鑒定)進(jìn)行示范和規(guī)?；茝V工作。包括創(chuàng)業(yè)啟動費(fèi)、成果宣傳費(fèi)、舉辦成果推廣培訓(xùn)班費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)等。
第十一條 與北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)的費(fèi)用是指為開展北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)、為國業(yè)務(wù)工作所發(fā)生的日常性開支。包括：宣傳費(fèi)、留學(xué)人員短期回國參加會議的國際旅費(fèi)、專家評審費(fèi)、會議費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、調(diào)研費(fèi)等。
第三章 專項資金的申請、評審
第十二條 專項資金的申報、評審和管理工作堅持“公開、公平、公正”的原則。
第十三條 專項資金須由申請單位或個人，提出申請，主管部門簽署意見后，報所在區(qū)縣或上級單位留學(xué)人員工作主管部門(簡稱有關(guān)區(qū)縣和部門)審核。有關(guān)區(qū)縣和部門在對申報的項目進(jìn)行篩選把關(guān)后，將審核通過的項目申請表及書面報告一并報市人事局。
第十四條 市人事局根據(jù)專項資金的不同用途和各類經(jīng)費(fèi)的申報情況，分別聘請專家和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志成立評審委員會，對申請者的資格條件和申請項目進(jìn)行評審。
第十五條 對留學(xué)人員的資助，市人事局按照依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)資助、分配合理的原則，在綜合評審委員會意見基礎(chǔ)上進(jìn)行確定;對留學(xué)人員工作經(jīng)費(fèi)的資助，市人事局根據(jù)各申報單位和申請項目的具體情況，在綜合平衡的基礎(chǔ)上給予一定的支持。
第四章 專項資金的使用管理
第十六條 市人事局對專項資金實行統(tǒng)一管理，跟蹤監(jiān)督;各有關(guān)區(qū)縣和部門具體負(fù)責(zé)管理資助經(jīng)費(fèi)的使用，對資助項目進(jìn)行督促檢查，并在每年年終向市人事局編報本地區(qū)、本部門資助項目年度執(zhí)行情況，同時協(xié)助做好資助項目科研成果的登記、鑒定、推廣和產(chǎn)業(yè)化等工作。
第十七條 資助項目完成后，受資助者所在單位應(yīng)在三個月內(nèi)向市人事局報送工作總結(jié)、成果登記和經(jīng)費(fèi)決算情況，同時附經(jīng)費(fèi)實際使用情況的報表。
第十八條 本辦法第十一條所指的有關(guān)費(fèi)用的開支，應(yīng)嚴(yán)格按照財政規(guī)定的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條 嚴(yán)格控制使用專項資金購置固定資產(chǎn)。
第二十條 受資助的單位或個人接到撥款后應(yīng)及時開展活動。對活動不能正常開展的，市人事局將收回原資助經(jīng)費(fèi)。有下列行為之一者，一至三年內(nèi)不得申報新項目：
(一)擅自變更資助項目的內(nèi)容;
(二)挪用資助項目經(jīng)費(fèi);
(三)用資助項目經(jīng)費(fèi)發(fā)放工資、獎金、福利;
(四)經(jīng)費(fèi)不能及時撥到使用單位。
第五章 專項資金的撥付方式
第二十一條 專項資金的撥付方式，市人事局根據(jù)評審確定的情況和項目執(zhí)行情況，按規(guī)定的使用標(biāo)準(zhǔn)分類分項、分期分批撥至有關(guān)區(qū)縣和部門，并由區(qū)縣和部門將款項一次性撥付給受資助者所在單位。
第六章 專項資金的財務(wù)監(jiān)督和檢查
第二十二條 市人事局對經(jīng)費(fèi)使用情況實行審計制度。
第二十三條 各單位應(yīng)建立、健全內(nèi)部財務(wù)稽核制度。包括：會計帳證的稽核、財務(wù)收支和經(jīng)費(fèi)管理的稽核。
第二十四條 各單位財務(wù)部門或財務(wù)人員，應(yīng)對本單位項目經(jīng)費(fèi)使用情況負(fù)有監(jiān)督審核的職責(zé)。對專項資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按審批程序，認(rèn)真審核，?？顚Ｓ?。要保全原始單據(jù)的完整、真實，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度的嚴(yán)肅性，保證專項資金的合理使用。
第七章 附 則
第二十五條 受北京市留學(xué)人員專項資金資助的項目，在資助項目完成后，發(fā)表論文、專著時，均應(yīng)標(biāo)明得到“北京市留學(xué)人員專項資金資助”。
第二十六條 本管理辦法由北京市人事局負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督實行。
第二十七條 本管理辦法自二零零三年四月一日起實施。
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