漁業(yè)捕撈許可管理實施辦法
為了保護、合理利用漁業(yè)資源,控制捕撈強度,維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》(以下稱《漁業(yè)法》),制定了漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定。下文是小編收集的漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定完整版全文,歡迎閱讀!
漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了保護、合理利用漁業(yè)資源,控制捕撈強度,維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》(以下稱《漁業(yè)法》),制定本規(guī)定。
第二條 中華人民共和國的公民、法人和其他組織從事漁業(yè)捕撈活動,以及外國人在中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)捕撈活動,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。中華人民共和國締結(jié)的條約、協(xié)定另有規(guī)定的,按條約、協(xié)定執(zhí)行。
第三條 國家對捕撈業(yè)實行船網(wǎng)工具控制指標(biāo)管理,實行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。
第四條 漁業(yè)捕撈許可證、船網(wǎng)工具控制指標(biāo)等證書的審批和簽發(fā)實行簽發(fā)人制度。
第五條 農(nóng)業(yè)部主管全國漁業(yè)捕撈許可管理工作。
農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局分別負(fù)責(zé)本海區(qū)的捕撈許可管理的組織和實施工作。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的捕撈許可管理的組織和實施工作。
第二章 捕撈漁船和作業(yè)場所的分類
第六條 海洋捕撈漁船按下列標(biāo)準(zhǔn)分類:
(一)海洋大型捕撈漁船:主機功率大于等于441千瓦(600馬力)。
(二)海洋小型捕撈漁船:主機功率不滿44.1千瓦(60馬力)且船長不滿12米。
(三)海洋中型捕撈漁船:海洋大型和小型捕撈漁船以外的海洋捕撈漁船。
內(nèi)陸水域捕撈漁船的分類標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門制定。
第七條 海洋捕撈作業(yè)場所分為以下四類:
(一)A類漁區(qū):黃海、渤海、東海和南海及北部灣等海域機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)海域。
(二)B類漁區(qū):我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域及其他特定漁業(yè)資源漁場和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。
(三)C類漁區(qū):渤海、黃海、東海、南海及其他我國管轄海域中除A類、B類漁區(qū)之外的海域。其中,黃渤海區(qū)為C1、東海區(qū)為C2、南海區(qū)為C3。
(四)D類漁區(qū):公海。
第三章 船網(wǎng)工具指標(biāo)管理
第八條 農(nóng)業(yè)部報國務(wù)院批準(zhǔn)后,向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市下達海洋捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。地方各級漁業(yè)行政主管部門控制本行政區(qū)域內(nèi)捕撈漁船的數(shù)量、功率,不得超過國家下達的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,送農(nóng)業(yè)部備案。
內(nèi)陸水域捕撈業(yè)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第九條 制造、更新改造、購置、進口海洋捕撈漁船,必須經(jīng)本規(guī)定第十一條和第十二條規(guī)定的審批權(quán)主管機關(guān)批準(zhǔn),由主管機關(guān)在國家下達的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)核定船網(wǎng)工具指標(biāo)。
第十條 申請海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo),應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)制造海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件。
海洋捕撈漁船淘汰后申請制造漁船的,除提供第(一)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具的漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明原件和原發(fā)證機關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書(漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書或漁業(yè)船舶國籍證書、漁業(yè)捕撈許可證)注銷證明原件。
因海損事故造成捕撈漁船滅失后申請制造海洋捕撈漁船的,除提供第(一)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供船籍港登記機關(guān)出具的滅失證明和原發(fā)證機關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書(漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書或漁業(yè)船舶國籍證書、漁業(yè)捕撈許可證)注銷證明原件。
申請制造到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(一)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。
申請制造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(一)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
(二)購置海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件;
3.被購置漁船的漁業(yè)船舶檢驗證書和國籍(登記)證書原件和復(fù)印件;
4.被購置漁船的漁業(yè)捕撈許可證復(fù)印件。
申請購置專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(二)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
申請購置到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(二)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。
申請跨省購置國內(nèi)捕撈漁船的,除提供第(二)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供賣方所在省級漁業(yè)行政主管部門依據(jù)原漁業(yè)捕撈許可證貼附的漁船主機功率憑證出具的同意轉(zhuǎn)移船網(wǎng)工具指標(biāo)證明原件,以及原發(fā)證機關(guān)出具的漁業(yè)捕撈許可證注銷證明原件。
(三)更新改造海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件;
3.漁業(yè)船舶檢驗證書和國籍(登記)證書原件和復(fù)印件;
4.漁業(yè)捕撈許可證復(fù)印件。
申請更新改造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(三)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
申請更新改造到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(三)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件和復(fù)印件。
申請增加漁船主機功率,增加部分的船網(wǎng)工具指標(biāo),除提供第(三)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具的漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明原件和原發(fā)證機關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書(漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書或漁業(yè)船舶國籍證書、漁業(yè)捕撈許可證)注銷證明原件。
(四)進口海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件;
3.進口理由;
4.《舊漁業(yè)船舶進口技術(shù)評定書》原件和復(fù)印件。
申請進口專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的,除提供第(四)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
申請進口到他國管轄海域作業(yè)漁船的,除提供第(四)項規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件和復(fù)印件。
(五)購置并制造、購置并更新改造、進口并更新改造海洋捕撈漁船,申請人應(yīng)當(dāng)同時按照制造、更新改造和進口海洋捕撈漁船的要求提供有關(guān)材料。
(六)補發(fā)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件;
3.所在地縣級以上主管機構(gòu)提供的丟失證明。
第十一條 下列海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo),向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)完成初步審查,并將審查意見和申請人的全部申請材料報農(nóng)業(yè)部審批:
(一)專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船;
(二)海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船;
(三)省、自治區(qū)、直轄市之間買賣漁船;
(四)因特殊需要,超過國家下達的省、自治區(qū)、直轄市船網(wǎng)工具指標(biāo)的漁船;
(五)其他依法應(yīng)由農(nóng)業(yè)部審批的漁船。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送的材料之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
中央直屬單位申請第一款規(guī)定的海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)的,直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
第十二條 除第十一條規(guī)定情況外,其他海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo),向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
第十三條 制造、更新改造、進口海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)應(yīng)在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)通過淘汰舊捕撈漁船解決,船數(shù)和功率應(yīng)分別不超過淘汰漁船的船數(shù)和功率。
購置海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),省、自治區(qū)、直轄市之間買賣漁船的,船網(wǎng)工具控制指標(biāo)隨船轉(zhuǎn)移。購入方須填報《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》,并同時附送賣出方省級漁業(yè)行政主管部門出具的同意轉(zhuǎn)移船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的證明,按本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定報批。農(nóng)業(yè)部根據(jù)審批同意的買賣漁船《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》,核增買入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),核減賣出省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),并定期通報。本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)買賣海洋捕撈漁船的,船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由各省、自治區(qū)、直轄市自行調(diào)節(jié)。
國內(nèi)現(xiàn)有捕撈漁船從事遠(yuǎn)洋作業(yè)期間,其船網(wǎng)工具控制指標(biāo)予以保留。專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船不計入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理,不得在我國管轄海域作業(yè)。
第十四條 申請人憑《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》辦理漁船制造、更新改造、購置或進口手續(xù)和申請漁船船名、辦理船舶檢驗、登記、漁業(yè)捕撈許可證。《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》的有效期不超過18個月。
第十五條 除國家另有規(guī)定外,有下列情況之一的指標(biāo)申請,不予批準(zhǔn):
(一)漁船數(shù)量或功率超過船網(wǎng)工具控制指標(biāo);
(二)從國外或香港、澳門、臺灣地區(qū)進口或以合作、合資等方式引進漁船在我國管轄水域作業(yè);
(三)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第四章 漁業(yè)捕撈許可證管理
第十六條在中華人民共和國管轄水域和公海從事漁業(yè)捕撈活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證,根據(jù)規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額作業(yè)。
漁業(yè)捕撈許可證必須隨船攜帶(徒手作業(yè)的必須隨身攜帶),妥善保管,并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。
第十七條 漁業(yè)捕撈許可證分為下列七類:
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在我國管轄海域的捕撈作業(yè)。
(二)公海漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可我國漁船在公海的捕撈作業(yè)。國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的,須同時遵守有關(guān)規(guī)定。
(三)內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在內(nèi)陸水域的捕撈作業(yè)。
(四)專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在特定水域、特定時間或?qū)μ囟ㄆ贩N的捕撈作業(yè),包括在B類漁區(qū)的捕撈作業(yè),與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時使用。
(五)臨時漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可臨時從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船從事捕撈作業(yè)。
(六)外國漁船捕撈許可證,適用于許可外國船舶、外國人在我國管轄水域的捕撈作業(yè)。
(七)捕撈輔助船許可證,適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船,從事捕撈輔助活動。
第十八條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證,應(yīng)當(dāng)明確核定許可的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量及規(guī)格、捕撈品種等。已實行捕撈限額管理的品種或水域要明確核定捕撈限額的數(shù)量。
作業(yè)類型分為刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具、耙刺、陷阱、籠壺和雜漁具(含地拉網(wǎng)、敷網(wǎng)、抄網(wǎng)、掩罩及其他雜漁具)共9種。漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型最多不得超過其中的二種,并應(yīng)明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得與其他作業(yè)類型兼作,其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)。
非漁業(yè)生產(chǎn)單位的專業(yè)旅游觀光船舶除垂釣之外,不得使用其他捕撈作業(yè)方式。
捕撈輔助船不得直接從事捕撈作業(yè),其攜帶的漁具應(yīng)捆綁、覆蓋。
海洋捕撈作業(yè)場所要明確核定漁區(qū)的類別和范圍,其中B類漁區(qū)要明確核定漁區(qū)、漁場或保護區(qū)的具體名稱。公海要明確海域的名稱。內(nèi)陸水域作業(yè)場所要明確具體的水域名稱。
第十九條 下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證,向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)完成審核,并報農(nóng)業(yè)部審批:
(一)到公海作業(yè)的;
(二)到我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域作業(yè)的;
(三)到特定漁業(yè)資源漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)作業(yè)的;
(四)因養(yǎng)殖或者其他特殊需要,捕撈農(nóng)業(yè)部頒布的有重要經(jīng)濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的;
(五)因教學(xué)、科研等特殊需要,在農(nóng)業(yè)部頒布的禁漁區(qū)、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送的材料之日起15日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。
中央直屬單位申請第一款規(guī)定的漁業(yè)捕撈許可證的,直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。
第二十條 作業(yè)場所核定在B類、C類漁區(qū)的漁船,不得跨海區(qū)界限作業(yè)。作業(yè)場所核定在A類漁區(qū)或內(nèi)陸水域的漁船,不得跨省、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè)。因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣或資源調(diào)查及其他特殊情況,需要跨界捕撈作業(yè)的,由申請人所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具證明,報作業(yè)水域所在地審批機關(guān)批準(zhǔn)。
在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證,由交界水域有關(guān)的縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商發(fā)放,或由其共同的上級漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放。
第二十一條 除本規(guī)定第十九條和第二十條規(guī)定的情況外,其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放,其中海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船作業(yè)的捕撈許可證,由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放。
前款規(guī)定的捕撈許可證審批發(fā)放的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,送農(nóng)業(yè)部備案。
第二十二條 作業(yè)場所的核定權(quán)限如下:
(一)農(nóng)業(yè)部:A類、B類、C類、D類漁區(qū)和內(nèi)陸水域。
(二)農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局:本海區(qū)范圍內(nèi)的C類漁區(qū),農(nóng)業(yè)部授權(quán)的B類漁區(qū)。
(三)省級漁業(yè)行政主管部門:在海洋為本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的A類漁區(qū),農(nóng)業(yè)部授權(quán)的C類漁區(qū)。在內(nèi)陸水域為本省、自治區(qū)、直轄市行政管轄水域。特殊情況需要地(市)級、縣級漁業(yè)行政主管部門核定作業(yè)場所的,由省級漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并授權(quán)。
第二十三條 從事釣具、燈光圍網(wǎng)作業(yè)漁船的子船與其主船(母船)使用同一本漁業(yè)捕撈許可證。
第二十四條 申請漁業(yè)捕撈許可證,應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)漁業(yè)捕撈許可證申請書;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件;
(三)漁業(yè)船舶檢驗證書原件和復(fù)印件;
(四)漁業(yè)船舶登記(國籍)證書原件和復(fù)印件;
(五)漁具和捕撈方法符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的說明資料;
申請海洋漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)首次申請和除作業(yè)方式變更外重新申請的,提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書原件;
(二)重新申請和換發(fā)捕撈許可證的,提供原漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件;
(三)海洋大型、中型漁船再次申請漁業(yè)捕撈許可證的,提供漁撈日志。
申請公海漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目批準(zhǔn)文件;
(二)除專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船外,提供海洋漁業(yè)捕撈許可證;
(三)首次申請的,提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。
申請專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件;
(二)承擔(dān)教學(xué)、科研等項目單位申請的,提供項目計劃、調(diào)查區(qū)域及上船科研人員名單;
(三)租用漁船進行科研、資源調(diào)查活動的,提供租用使用協(xié)議。
跨省或跨海區(qū)作業(yè),依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請臨時捕撈許可證的,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供申請人所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具的證明原件和復(fù)印件。
第二十五條 發(fā)放海洋漁業(yè)捕撈許可證時,應(yīng)當(dāng)同時貼附與漁船主機總功率相等的漁船主機功率憑證。
第二十六條 海洋大型、中型漁船應(yīng)填寫《漁撈日志》,并在漁業(yè)捕撈許可證年審或再次申請漁業(yè)捕撈許可證時,提交漁業(yè)捕撈許可證年審或發(fā)證機關(guān)。
第二十七條 在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的,須持《漁業(yè)船舶所有權(quán)證書》和《漁業(yè)船舶國籍(登記)證書》向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證:
(一)船名變更;
(二)船籍港變更;
(三)漁船所有權(quán)共有人之間變更;
(四)漁業(yè)捕撈許可證使用期滿。
第二十八條 在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的,須按規(guī)定重新申請漁業(yè)捕撈許可證:
(一)漁船作業(yè)方式變更;
(二)漁船主機、主尺度、總噸位變更;
(三)因漁船買賣發(fā)生漁船所有人變更。
海洋捕撈漁船買賣,以及主機功率和主尺度變更的,須事先按本規(guī)定第十條規(guī)定重新申請船網(wǎng)工具指標(biāo)。
發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn)換發(fā)和重新發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證的,應(yīng)當(dāng)收回原漁業(yè)捕撈許可證,并辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù)。
第二十九條 在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生以下情況的,須向漁業(yè)捕撈許可證原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)漁業(yè)捕撈許可證:
(一)漁業(yè)捕撈許可證損毀無法使用;
(二)漁業(yè)捕撈許可證丟失。
漁業(yè)捕撈許可證丟失的,持證人須在一個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)報告遺失的時間、地點和原因,由發(fā)證機關(guān)在有關(guān)媒體公告原漁業(yè)捕撈許可證作廢后,方可補發(fā)新證。媒體公告費由持證人承擔(dān)。
第三十條 發(fā)生下列情況的,持證人應(yīng)將漁業(yè)捕撈許可證交回發(fā)證機關(guān),并辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù):
(一)漁船報廢或損毀不再繼續(xù)從事許可的捕撈作業(yè);
(二)自行終止許可的捕撈作業(yè)。
第三十一條 漁業(yè)捕撈許可證和漁船主機功率憑證不得涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓。
第三十二條 海洋漁業(yè)捕撈許可證和內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年。其他種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據(jù)實際需要確定,但最高不超過3年。
第三十三條 使用期一年以上的漁業(yè)捕撈許可證實行年度審驗(以下稱年審)制度,每年審驗一次。
公海漁業(yè)捕撈許可證的年審期為二年。
漁業(yè)捕撈許可證的年審工作由發(fā)證機關(guān)負(fù)責(zé),也可由發(fā)證機關(guān)委托申請人戶籍或企業(yè)所在地的縣級以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第三十四條 同時符合下列條件的,為年審合格,由審驗人簽字,注明日期,加蓋公章:
(一)具有有效的《漁業(yè)船舶檢驗證書》和《漁業(yè)船舶登記(國籍)證書》,持證人和漁船主尺度、主機功率、噸位未發(fā)生變更;
(二)漁船作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量與許可內(nèi)容一致;
(三)按規(guī)定填報《漁撈日志》,未超出捕撈限額指標(biāo)(對實行捕撈限額管理的漁船);
(四)違規(guī)案件已經(jīng)結(jié)案;
(五)按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費;
(六)其他條件符合有關(guān)規(guī)定。
年審不合格的,年審機關(guān)可責(zé)令持證人限期改正后,再審驗一次。再次審驗合格的,其漁業(yè)捕撈許可證有效。
第三十五條 逾期未年審或年審不合格的、證書載明的漁船主機功率與實際功率不符的、應(yīng)貼附而未貼附功率憑證或功率憑證貼附不足或貼附無效功率憑證的、以欺騙或其他方法非法取得的,以及涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁業(yè)捕撈許可證,為無效漁業(yè)捕撈許可證。
涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁船主機功率憑證為無效漁船主機功率憑證。
使用無效的漁業(yè)捕撈許可證,或未攜帶漁業(yè)捕撈許可證從事漁業(yè)捕撈活動的為無證捕撈。
第三十六條 漁業(yè)捕撈許可證的申請人應(yīng)是漁船所有人,申請人在其申請獲得批準(zhǔn)后成為持證人。持證人對其申請從事的漁業(yè)捕撈活動負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五章 簽發(fā)人制度
第三十七條《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》、《漁業(yè)捕撈許可證申請書》和《漁業(yè)捕撈許可證》的審核、審批和簽發(fā)實行簽發(fā)人制度,簽發(fā)人簽字并加蓋公章后方為有效。
簽發(fā)人負(fù)責(zé)對前款文件和證書的內(nèi)容進行審核,并對其真實性及合法性負(fù)責(zé)。
第三十八條 簽發(fā)人實行農(nóng)業(yè)部和省級漁業(yè)行政主管部門兩級審批制度??h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)推薦一至兩人為簽發(fā)人,并按本條第二款的規(guī)定,逐級審核上報有審批權(quán)的機關(guān)審批并公布。
農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)審批農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局和省級漁業(yè)行政主管部門的簽發(fā)人。省級漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批本省、自治區(qū)、直轄市縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門的簽發(fā)人。
第三十九條 簽發(fā)人越權(quán)、違規(guī)簽發(fā),或擅自更改《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》、《漁業(yè)捕撈許可證申請書》、《漁業(yè)捕撈許可證》,或有其他玩忽職守、徇私舞弊等行為的,視情節(jié)對有關(guān)簽發(fā)人給予警告、通報批評、暫?;蛉∠灠l(fā)人資格等處分;簽發(fā)人及其所在單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
越權(quán)、違規(guī)簽發(fā)或擅自更改的證書由其上級機關(guān)收回。
第六章 附則
第四十條 本規(guī)定有關(guān)專門用語的定義如下:
漁業(yè)捕撈活動:捕撈或準(zhǔn)備捕撈水生生物資源的行為,以及為這種行為提供支持和服務(wù)的各種活動。娛樂性游釣或在尚未養(yǎng)殖、管理的灘涂手工采集水產(chǎn)品的除外。
漁船:《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》規(guī)定的漁業(yè)船舶。
船長:漁業(yè)船舶登記(國籍)證書中的船舶登記長度。
捕撈漁船:從事捕撈活動的生產(chǎn)船。
捕撈輔助船:漁獲物運銷船、冷藏加工船、漁用物資和燃料補給船等為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)船舶。
非專業(yè)漁船:從事捕撈活動的教學(xué)、科研、資源調(diào)查船,特殊用途漁船,專業(yè)旅游觀光船等船舶。
遠(yuǎn)洋漁船:在公?;蛩麌茌牶S蜃鳂I(yè)的漁船。專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船,指專門用于在公?;蛩麌茌牶S蜃鳂I(yè)的漁船;非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船,指具有國內(nèi)有效的漁業(yè)捕撈許可證,轉(zhuǎn)產(chǎn)到公?;蛩麌茌牶S蜃鳂I(yè)的漁船。
船網(wǎng)工具控制指標(biāo):漁船的數(shù)量及其主機功率數(shù)值、網(wǎng)具或其他漁具的數(shù)量的最高限額。
制造漁船:新建造,包括舊船淘汰后再建造漁船。
更新改造漁船:通過更新主機或?qū)Υw和結(jié)構(gòu)進行改造改變漁船主機功率、作業(yè)方式、主尺度或總噸位。
購置漁船:從國內(nèi)買入漁船。
進口漁船:從國外和港、澳、臺地區(qū)買入漁船,包括以各種方式引進漁船。
第四十一條 《漁業(yè)捕撈許可證》、漁船主機功率憑證和《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》由農(nóng)業(yè)部規(guī)定樣式并統(tǒng)一印制。
《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》、《漁業(yè)捕撈許可證申請書》、《漁撈日志》由省級漁業(yè)行政主管部門根據(jù)規(guī)定的格式印制?!稘O撈日志》中填寫的品種名稱,分海區(qū)由農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局商本海區(qū)所轄省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。
第四十三條 香港、澳門特別行政區(qū)持有廣東省戶籍的流動漁船的捕撈許可管理辦法由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。
第四十四條 我國漁船到他國管轄水域作業(yè),須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船須將海洋漁業(yè)捕撈許可證交回原發(fā)證機關(guān)暫存,回國后可繼續(xù)使用。
第四十五條 本規(guī)定頒布之前的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十六條 本規(guī)定自二〇二年十二月一日起施行。一九八三年原農(nóng)牧漁業(yè)部發(fā)布的《海洋捕撈漁船管理暫行辦法》和一九八九年農(nóng)業(yè)部發(fā)布、一九九七年修訂的《漁業(yè)捕撈許可證管理辦法》同時廢止。
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3.禁用漁具通告