殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定
殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定
殘疾人在就業(yè)上要比一般人要辛苦些，所以需要一些保障。下面是小編為您精心整理的有關(guān)《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》全文內(nèi)容，僅供大家參考。
《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》全文
第一條 在貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》的過程中，一些地方法規(guī)規(guī)定機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織安排殘疾人就業(yè)達不到一定比例的，要交納殘疾人保障金(以下簡稱“保障金”)。為了規(guī)范和加強“保障金”的管理，特制定本《規(guī)定》。
第二條 “保障金”是指在實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計算交納用于殘疾人就業(yè)的
專項資金。“保障金”按屬地原則交納，中央部門所屬單位按照所在地地方法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定，積極創(chuàng)造條件，逐步達到規(guī)定的安排比例。
第三條 企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織交納的“保障金”從管理費用中列支，機關(guān)、團體和事業(yè)單位交納的“保障金”從單位預(yù)算經(jīng)費包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支。
第四條 “保障金”的收取、使用和管理，由縣級以上(含縣級)殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)具體負(fù)責(zé)，并接受本地區(qū)殘疾人聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)。
第五條 機關(guān)、團體、事業(yè)單位因經(jīng)費困難，企業(yè)因政策性虧損等原因，確需減免“保障金”的，由單位提出申請，報同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會，經(jīng)財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，可以給予減免照顧。未經(jīng)批準(zhǔn)，逾期不交者，可對逾期不交的部分按日加收5‰滯納金。
第六條 “保障金”專項用于下列開支：
(一)補貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費用;
(二)獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位;
(三)有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營;
(四)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補助殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費開支。
(五)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。
“保障金”必須按照上述規(guī)定用途使用，任何部門不得平調(diào)或挪作他用。
第七條 各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全“保障金”的財務(wù)管理制度，配備專門人員負(fù)責(zé)“保障金”的收支管理，接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。
第八條 收取“保障金”，必須使用財政部統(tǒng)一制定，省級財政部門印制發(fā)放的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋本地區(qū)殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)印章。
第九條 “保障金”暫按預(yù)算外資金進行管理，實行財政專戶儲存，計劃管理，嚴(yán)格審批。“保障金”的存款利息收入計入“保障金”。殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)收取的“保障金”，應(yīng)按規(guī)定交存財政專戶，并按規(guī)定編制“保障金”年度使用計劃，報經(jīng)財政部門審批后，由財政部門將資金
劃撥殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)在銀行開設(shè)的帳戶，并嚴(yán)格按計劃使用。“保障金”年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。
第十條 殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)編制“保障金”年度收支預(yù)決算，經(jīng)同級殘疾人聯(lián)合會審核、財政部門批準(zhǔn)后，報同級殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會和上一級殘疾人聯(lián)合會備案。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本《規(guī)定》制定具體實施辦法，并報財政部、中國殘疾人聯(lián)合會備案。
第十二條 本《規(guī)定》自發(fā)布之日起執(zhí)行。
浙江為殘疾人保障出新政：細(xì)化補貼 擴大受益人群
貫徹落實浙江省政府《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》視頻會議在杭州召開，部署啟動浙江省殘疾人兩項補貼工作。與此前相比，新政提高了補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大了受益人群。其中，困難殘疾人生活補貼對象，浙江將補貼對象擴大到低保邊緣殘疾人;重度殘疾人護理補貼對象，浙江將補貼范圍擴大到非重度三、四級精神、智力殘疾人。
根據(jù)2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果，浙江省共有殘疾人311.8萬人。目前，該省共有持證殘疾人111.5萬人，與普通人相比，殘疾人勞動創(chuàng)收能力弱，獲取收入困難。
在此背景下，浙江省政府出臺了《浙江省人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》。
當(dāng)日會議上，對于殘疾人兩項補貼具體發(fā)放對象，浙江省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，困難殘疾人生活補貼對象是為家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的殘疾人或本人收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的勞動年齡段殘疾人;重度殘疾人護理補貼對象是為殘疾人等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人以及非重度智力、精神殘疾人。
“該制度相比浙江省原有制度，覆蓋對象更廣，受益人更多，補貼標(biāo)準(zhǔn)水平還走在全國前列。”浙江省民政廳副廳長蘇長聰如此表示。
“符合條件的殘疾人，可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。”浙江省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先在補貼范圍上有突破。困難殘疾人生活補貼對象，浙江將補貼對象擴大到低保邊緣殘疾人;重度殘疾人護理補貼對象，浙江將補貼范圍擴大到非重度三、四級精神、智力殘疾人，擴大了補助對象范圍。
其次是在補貼標(biāo)準(zhǔn)上高起點。該負(fù)責(zé)人稱，困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)定為當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的30%，提高了殘疾人的生活水平。據(jù)了解，2015年底，該省城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)月平均分別為653元、570元，按此推算浙江符合條件的城市、農(nóng)村殘疾人平均可享受每人每月195.9元、171元的生活補貼。
浙江省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，在重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)方面，根據(jù)殘疾人生活自理能力不同情形分為三類：第一類是生活完全不能自理的重度殘疾人;第二類是生活基本不能自理的重度殘疾人;第三類是生活部分不能自理的其他重度和三、四級精神、智力殘疾人。護理補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月500元、250元、125元。其中，對符合條件的在機構(gòu)集中托養(yǎng)的殘疾人，在上述補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別上浮50%，總體位居全國前列。
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