房地產(chǎn)稅法草案預(yù)計2020年出臺
房地產(chǎn)稅法草案預(yù)計2020年出臺
房地產(chǎn)稅在全國兩會迎來實質(zhì)性進展，也必將在兩會再次成為熱議話題。下文是關(guān)于房地產(chǎn)稅法草案最新消息，僅供參考!
房地產(chǎn)稅法草案基本完成
據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》了解到，目前房地產(chǎn)稅法草案已經(jīng)基本完成。專家稱，至于什么時間出臺，取決于高層對整個經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的判斷以及納稅人的共識形成。
房地產(chǎn)稅立法工作自2013年十八屆三中全會之后就開始展開，據(jù)悉，此次立法跟以往的部門立法大不相同。房地產(chǎn)稅法的起草，是由全國人大預(yù)算工作委員會牽頭，財政部、國家稅務(wù)總局等職能部門共同參與，同時也吸收了一些專家，組織形成一個團隊來共同起草。
北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財稅法學(xué)研究會會長劉劍文表示，“方案起草完成后，還要提交全國人大會審議。現(xiàn)在初步草案已經(jīng)有了，至于什么時間出臺，取決于高層對整個經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的判斷以及納稅人的共識形成。”
劉劍文預(yù)測：“按照中央的部署，應(yīng)該是在2020年前實施,還有4年時間。”
房地產(chǎn)稅之所以久拖未決，劉劍文認為：“這個房地產(chǎn)稅法應(yīng)該在什么時候出臺，應(yīng)該解決什么樣的問題，目的是什么，宗旨是什么，這些都很重要，立法有法定程序，出臺也需要時間。”
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員、財稅專家楊志勇近日接受鳳凰財經(jīng)專訪時也表示，房地產(chǎn)稅確實很難，關(guān)系到千家萬戶，涉及面太廣了。所以通過立法可以凝聚一些共識。比如說房地產(chǎn)稅跟房價的關(guān)系，可能因為稅收知識不夠普及，可能有的夸大了稅收的作用。通過討論和知識普及，讓大家明白怎么回事，以及為什么要征收房地產(chǎn)稅，也可以通過立法這個過程消除一些認識有所偏頗的地方。
“因為這個稅的影響可能會超乎好多人的想象，所以我還比較傾向于說慎重一點來做。”楊志勇表示。
房地產(chǎn)稅法2017年仍難出臺
近期媒體上刊發(fā)的一篇《注意!“房地產(chǎn)稅”快來了!2017年房價終于要跌了?》的報道在熱傳。報道援引的是北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財稅法學(xué)研究會會長劉劍文的觀點：本屆人大任期到2017年底，因此，預(yù)計房地產(chǎn)稅法最快在2017年底前通過，慢的話可能會在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內(nèi)通過。
就是上面的這段話，讓很多人誤讀為2017年將開征房地產(chǎn)稅并全面推行。這讓劉劍文很無奈：“其實這個觀點是2013年十八屆三中全會召開后說的，后來在很多場合都糾正過，但都沒有真正修正過來。”
他借《中國經(jīng)濟周刊》澄清道：“首先，本屆人大任期不是到2017年底，而是到2018年3月份。其次，房地產(chǎn)稅法草案已經(jīng)完成，最快有可能2017年提交全國人大會審議。但是，即便提交全國人大會審議，也并不意味著就能落地和實施。從立法程序上，房地產(chǎn)稅法在2017年出臺是很困難的事情，也可以說是不可能的事。”
由于房地產(chǎn)稅不僅涉及到千家萬戶的利益，也涉及到中央和地方的利益，還涉及到整個社會的穩(wěn)定和私有財產(chǎn)的保護，這樣一部重要的法律，慎重出臺也在情理之中。
房地產(chǎn)稅之所以久拖未決，劉劍文認為：“這個房地產(chǎn)稅法應(yīng)該在什么時候出臺，應(yīng)該解決什么樣的問題，目的是什么，宗旨是什么，這些都很重要，立法有法定程序，出臺也需要時間。”
免征涉及人的居住權(quán)
張斌告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，社會各界討論房地產(chǎn)稅問題時涉及的目標主要有四個：一是打擊炒房抑制房價;二是調(diào)節(jié)財富分配;三是作為基層政府的主體稅種，完善地方稅體系;四是促進土地資源的有效利用。
老百姓比較關(guān)注的是降房價。事實上，上海和重慶出臺的房地產(chǎn)稅試點方案的起因，均是以抑制房價和打擊炒房為背景。
在抑制房價和打擊炒房的目標之下，在張斌看來，房地產(chǎn)稅征收有兩個思路：一個是上海模式，對新增房產(chǎn)超過一定面積的部分征稅，不涉及到存量;一個是重慶模式，涉及到存量，但只涉及少數(shù)高檔住宅。
如果以抑制房價過快上漲和調(diào)節(jié)財富分配為房地產(chǎn)稅征收的目標，則應(yīng)側(cè)重調(diào)節(jié)功能，設(shè)置較高的免征額，對基本住宅消費和改善型住房消費免征。這是老百姓最為關(guān)注的，畢竟房地產(chǎn)稅一旦實施，買房后每年是否要交錢，要交多少錢，這些錢都需要從老百姓的口袋里拿出來。
2011年上海和重慶的房產(chǎn)稅試點方案，都有免征條款：上海本地戶籍居民人均60平方米免征，重慶對于新購房100平方米免征。除此之外，坊間熱議的還有人均30平方米或50平方米免征。
劉劍文告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者：“現(xiàn)在輿論一再強調(diào)并不是所有的私人房產(chǎn)都要征稅，因為這涉及到納稅人的基本居住權(quán)和生存權(quán)保護問題。因此，在征稅過程中需要有一個合理扣除，即有多少面積可以不征稅。我很支持在征稅過程中給予必要扣除，根據(jù)中國的現(xiàn)實狀況，我認為人均30平方米、50平方米的扣除都是可以考慮的。”
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