2017年廣州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法意見
2017年廣州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法意見
《廣州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》征求意見稿近日發(fā)布,即日起至4月1日公開征詢意見。下文是小編收集的《廣州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》征求意見稿，歡迎閱讀!
2017年《廣州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》征求意見稿
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 市人民政府負(fù)責(zé)本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作;各區(qū)人民政府按照職權(quán)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市轄各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作由各區(qū)人民政府依法作出決定;市級以上重大項目、跨區(qū)項目以及市人民政府認(rèn)為需要統(tǒng)籌的項目，由市人民政府直接作出決定。
第三條 市政府房屋征收部門(以下簡稱市房屋征收部門)負(fù)責(zé)具體組織實施本市的房屋征收與補(bǔ)償工作，各區(qū)房屋征收部門由各區(qū)人民政府確定。
房屋征收部門的主要職責(zé)為：(一)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)和政策，擬定本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;(二)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收規(guī)劃和年度計劃;(三)組織實施本級人民政府決定的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作;(四)受本級人民政府委托，組織有關(guān)部門論證和公布征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見，舉行聽證會，對房屋征收進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等;(五)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償實施工作的指導(dǎo);(六)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議;(七)完成法律、法規(guī)規(guī)定的和本級人民政府交辦的有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)钠渌ぷ鳌?/p>
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對全市房屋征收部門的房屋征收與補(bǔ)償實施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。市房屋征收部門指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)房屋征收部門開展國有土地上房屋征收項目具體實施工作。
第四條 房屋征收部門經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
房屋征收部門可以委托被征收房屋所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有征收拆遷經(jīng)驗的事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)為房屋征收實施單位。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
市房屋征收部門應(yīng)建立房屋征收實施單位信用檔案和房屋征收人員信息庫，定期組織從事房屋征收工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試。
第五條 市房屋征收部門每年會同有關(guān)部門對區(qū)房屋征收部門組織實施的征收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查：
(一)房屋征收計劃執(zhí)行情況;
(二)房屋征收補(bǔ)償方案的執(zhí)行情況;
(三)房屋征收決定和補(bǔ)償決定的執(zhí)行情況;
(四)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況;
(五)信息公開情況;
(六)房屋征收檔案建立及管理情況;
(七)需要監(jiān)督的其他行為。
第六條 城市管理綜合執(zhí)法部門要加大對征收范圍內(nèi)違法建筑的查處力度，對征收期限內(nèi)未自行拆除的違法建筑依法查處。
審計部門要加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費用管理和使用情況的監(jiān)督，公布審計結(jié)果。
監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或單位及其工作人員的監(jiān)察。
鎮(zhèn)政府、街道辦事處等涉及征收的有關(guān)單位應(yīng)按照職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第二章 征收決定
第七條 擬建設(shè)項目具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為符合公共利益需要：
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
擬建設(shè)項目的內(nèi)容與性質(zhì)以立項文件批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案的內(nèi)容與性質(zhì)為準(zhǔn)。
第八條 確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。
保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照法定程序納入市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。
第九條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)從地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際出發(fā)，按照本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制年度征收計劃，并應(yīng)于每年10月31日前將本區(qū)下一年度的征收計劃報送市房屋征收部門。
市房屋征收部門匯總各區(qū)年度征收計劃，編制市年度征收計劃報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門印發(fā)實施，并可結(jié)合實施情況在年中進(jìn)行調(diào)整。
第十條 市、區(qū)人民政府作出國有土地上房屋征收決定，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
(一)為了公共利益的需要;
(二)征收范圍確定，且征收項目依照廣州市建設(shè)用地規(guī)則的要求取得發(fā)展改革部門出具的立項批文、國土規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見和用地審查意見;
(三)已進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并制定風(fēng)險評估報告;
(四)對擬征收范圍內(nèi)的房屋相關(guān)情況進(jìn)行摸底調(diào)查并確定征收補(bǔ)償方案。
征收范圍按照國土規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見紅線范圍確定。征收項目涉及被征收人數(shù)量達(dá)100戶以上(含100戶)的，或者存在其他重大復(fù)雜情況的，市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議討論決定。
第十一條 作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定就房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，制定風(fēng)險化解措施及應(yīng)急處置預(yù)案，出具風(fēng)險評估報告。
房屋征收部門可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證。
第十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案在政府門戶網(wǎng)站公布，在房屋征收范圍內(nèi)顯著位置公告，公開征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。
第十三條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。房屋征收的聽證程序，按照我市國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案聽證的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時在征收范圍內(nèi)公告，并將公告在公開發(fā)行的報紙上刊登及在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
(一)征收的目的和依據(jù);
(二)征收的地點和范圍;
(三)委托的房屋征收實施單位名稱;
(四)房屋征收補(bǔ)償方案;
(五)達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法;
(六)行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利;
(七)索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點;
(八)其他應(yīng)當(dāng)公告的事項。
區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定公告時，將征收決定及征收補(bǔ)償方案同時抄送市房屋征收部門存檔。
房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。
第十五條 房屋征收補(bǔ)償資金應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償工作和安置用房購買、建設(shè)的進(jìn)度足額到位。
財政撥款投資的征收項目，房屋征收部門應(yīng)會同財政部門按照財政資金撥付的有關(guān)規(guī)定實施管理。
非財政撥款投資的征收項目，房屋征收部門應(yīng)按照本級人民政府批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償方案核定房屋征收補(bǔ)償資金總額。
第十六條 房屋征收補(bǔ)償資金的使用范圍為：
(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;
(二)搬遷、臨時安置補(bǔ)償;
(三)停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償;
(四)對被征收人的補(bǔ)助和獎勵;
(五)與房屋征收有關(guān)的其他費用。
第十七條 非財政撥款投資的征收項目，項目單位應(yīng)在房屋征收決定作出前，將房屋征收部門核定的征收補(bǔ)償資金總額存入專用賬戶，做到足額到位、專戶專儲、?？顚Ｓ?。
第十八條 市、區(qū)人民政府可通過建設(shè)、購買等多渠道籌措本區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收項目的安置房源。
市級征收安置房由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)和管理。區(qū)級征收安置房的建設(shè)和管理由各區(qū)政府安排。
第十九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)全市征收計劃和征收項目情況，編制市級征收安置房年度建設(shè)計劃，每年向發(fā)改部門報送征收安置房建設(shè)計劃量和項目年度投資計劃。
市級征收安置房年度建設(shè)計劃報市政府批準(zhǔn)前應(yīng)會同市發(fā)改、市財政部門研究，市政府批準(zhǔn)后，作為市發(fā)改部門調(diào)整市政府投資項目年度投資計劃、市財政部門調(diào)整項目年度資金計劃的依據(jù)。
第二十條 房屋征收部門在擬征收范圍內(nèi)發(fā)出通知，對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認(rèn)定，以房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn);房地產(chǎn)權(quán)證未標(biāo)注的或者標(biāo)注的與房地產(chǎn)登記簿不一致的，以房地產(chǎn)登記簿標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。
第二十一條 房屋征收部門在征收房屋前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對擬征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，以及房地產(chǎn)登記簿記載事項不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
第二十二條 房屋征收部門在征收房屋前，應(yīng)當(dāng)核實征收地塊內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)的普查情況，作出普查結(jié)論的時間超過五年或者尚未完成普查的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在房屋征收前完成普查或者對該征收地塊進(jìn)行歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查。未完成普查或者調(diào)查的，不得開展征收工作。
征收范圍內(nèi)歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)的征收與補(bǔ)償工作，按照《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不予補(bǔ)償。
房屋征收范圍確定后，有下列行為之一的，不增加違反規(guī)定的補(bǔ)償費用：
(一)以被征收房屋為注冊地址的工商注冊登記手續(xù)辦理;
(二)房屋的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押;
(三)已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建;
(四)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將本條第一款、第二款的要求在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，并書面通知有關(guān)部門。公告和書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限和征收范圍，并附征收范圍圖。暫停期限最長不得超過1年。
第三章 補(bǔ)償
第二十四條 對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
第二十五條 房屋征收補(bǔ)償可實行獎勵和補(bǔ)助制度。
征收住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)實行同一征收項目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的征收獎勵。住宅房屋價值的補(bǔ)償金額加上征收獎勵不得高于被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場價格。
征收住宅房屋可實行搬遷時限獎勵制度，搬遷時限獎勵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場價格的15%以內(nèi)。
被征收房屋的補(bǔ)助制度及非住宅房屋的獎勵制度，由作出決定的市、區(qū)人民政府另行制定。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶簽約情況、房屋補(bǔ)償單價、補(bǔ)償方式、獎勵情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第二十六條 房屋征收決定公告后30個工作日內(nèi)，被征收人應(yīng)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu);半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選擇有效，由房屋征收部門與其簽訂委托評估合同后進(jìn)行評估作業(yè)。如協(xié)商選定不成的，由房屋征收部門組織被征收人在公布的評估機(jī)構(gòu)名錄中通過搖珠或抽簽的隨機(jī)方式確定。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在搖珠或抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告時間和地點。選取現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)由公證部門進(jìn)行公證。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書復(fù)印件在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。
第二十七條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。申請復(fù)核評估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。
原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告;評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。
被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補(bǔ)償仍有異議的，按照本辦法第四十一條規(guī)定處理。
第二十八條 依法征收個人住宅且被征收人符合住房保障條件的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障，不受輪候限制。
第二十九條 征收按照房改政策購買的房屋，被征收人可以按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購買公用分?jǐn)偯娣e后再辦理征收補(bǔ)償相關(guān)手續(xù)。被征收人不購買公用分?jǐn)偯娣e的，對被征收人按照原購房面積給予補(bǔ)償。
第三十條 符合政府公房住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋價值的補(bǔ)償金額加獎勵、補(bǔ)助之和的30%給予承租人棄租補(bǔ)償，不再提供政府公房住宅(含公租房)進(jìn)行安置。
第三十一條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)計算被征收房屋價值的補(bǔ)償金額加上獎勵、補(bǔ)助與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值，結(jié)清差價。
除房屋征收部門與被征收人協(xié)商一致以外，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積不得少于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋公用分?jǐn)偯娣e超出被征收房屋公用分?jǐn)偯娣e的部分，由房屋征收部門按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建安成本價格與被征收人進(jìn)行結(jié)算。
第三十二條 房屋征收部門對被征收人或政府公房承租人支付的住宅搬遷費標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)房屋征收部門按戶為單位，向被征收人或政府公房承租人支付搬遷費每戶不低于2000元。
(二)因房屋征收涉及的被征收人或政府公房承租人的電話移機(jī)以及有線電視、管道煤氣、寬帶網(wǎng)遷裝等費用，由房屋征收部門按照征收時的收費標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
(三)被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷費增加一倍計算，并一次付清。
第三十三條 房屋征收部門對被征收人或政府公房承租人支付的住宅臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門最近一次公布的被征收房屋所處區(qū)位同類型住宅租金參考價格，按照被征收房屋建筑面積，向被征收人或政府公房承租人一次性支付3個月的臨時安置費。
(二)被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人或政府公房承租人自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門最近一次公布的被征收房屋所處區(qū)位同類型住宅租金參考價格，按照被征收房屋建筑面積，向被征收人或政府公房承租人支付臨時安置費。
(三)被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房，房屋征收部門不支付臨時安置費。政府公房承租人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房，周轉(zhuǎn)用房租金標(biāo)準(zhǔn)高于原租金標(biāo)準(zhǔn)的，由政府公房承租人按原租金標(biāo)準(zhǔn)向房屋征收部門支付周轉(zhuǎn)用房租金。
(四)房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房使用面積應(yīng)不少于被征收人房屋原使用面積。
被征收人或政府公房承租人使用房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，過渡期限內(nèi)的水、電等費用自負(fù)。水、電等費用超過原征收房屋地段單價標(biāo)準(zhǔn)的，超出標(biāo)準(zhǔn)部分由房屋征收部門支付。
第三十四條 對因征收房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。其中，房屋被征收前的效益原則上以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實際月平均稅后利潤為準(zhǔn)，不能提供納稅情況等證明或者無法核算稅后利潤的，按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額或者同類房屋市場租金計算。停產(chǎn)停業(yè)期限的確定，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌?個月計算;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限自被征收人實際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。
被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人不是被征收人的，被征收人負(fù)有清退被征收房屋的責(zé)任。被征收人與生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人有合同約定的，依照約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;沒有約定的，由被征收人與生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人協(xié)商分配。
征收非住宅房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付搬遷費、臨時安置費。其中，搬遷費包括機(jī)器設(shè)備的拆卸費、搬運費、安裝費、調(diào)試費和搬遷后無法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費等費用。
第三十五條 擁有合法產(chǎn)權(quán)，但被征收人自行“住改商”的住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按住宅用房進(jìn)行補(bǔ)償;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按以下方式給予補(bǔ)償：
(一)1987年1月1日《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實際正在營業(yè)的，房屋征收部門可按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場評估價的70%給予補(bǔ)償。
(二)1987年1月1日《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》施行后至1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實際正在營業(yè)的，房屋征收部門可按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場評估價的60%給予補(bǔ)償。
(三)1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行后至2001年2月6日《廣州市住宅建筑改變使用功能規(guī)劃處理辦法》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實際正在營業(yè)的，房屋征收部門可按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場評估價的50%給予補(bǔ)償。
(四)2001年2月6日《廣州市住宅建筑改變使用功能規(guī)劃處理辦法》實施后改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，房屋征收部門按照住宅房屋給予補(bǔ)償。
按上述第(一)、(二)、(三)項計算的貨幣補(bǔ)償總額低于按照本辦法有關(guān)住宅房屋計算處理的補(bǔ)償總額(即房屋價值補(bǔ)償加上獎勵、補(bǔ)助)的，應(yīng)當(dāng)按照住宅房屋的補(bǔ)償總額確定補(bǔ)償。
第三十六條 對未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，屬于未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
對未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，認(rèn)定為違法建筑或超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。
不屬于第一款、第二款情形的未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，存在以下情況的，給予貨幣補(bǔ)償：
(一)1967年1月1日前建設(shè)的未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，房屋征收部門可按照住宅房屋進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
(二)1967年1月1日后至1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前建設(shè)的未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，房屋征收部門可按照不超過房屋征收決定公告之日被征收房屋住宅房地產(chǎn)市場評估價的60%給予貨幣補(bǔ)償。
第三十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章對征收外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、不可移動文物、歷史建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第三十八條 市、區(qū)人民政府征收房屋的，被征收人可按照有關(guān)規(guī)定享受稅費優(yōu)惠政策。
第四章 征收實施
第三十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。
征收補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的地點和面積、交付時間、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房的地點和面積、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、相關(guān)獎勵或者補(bǔ)助等事項。
征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方不履行協(xié)議約定義務(wù)的，另一方可以向人民法院起訴。
第四十條 實行貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收人在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證一并繳回。房屋征收部門、被征收人應(yīng)當(dāng)及時到房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理房地產(chǎn)注銷登記。
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)為被征收人辦理所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)給予辦理。
第四十一條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。征收補(bǔ)償方式應(yīng)當(dāng)采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
補(bǔ)償決定應(yīng)包括補(bǔ)償方式、被征收房屋補(bǔ)償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、面積和房地產(chǎn)評估價格、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。
征收補(bǔ)償決定的搬遷期限不得少于30日。
征收房屋所有權(quán)人不明確的房屋，經(jīng)市、區(qū)人民政府作出征收補(bǔ)償決定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由被征收房屋所在區(qū)房屋管理部門代管。
第四十二條 被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十三條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府向被征收人發(fā)出搬遷催告。被征收人仍不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府向房屋所在區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
區(qū)人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，可由作出征收決定的市、區(qū)人民政府組織城市管理、房屋征收等部門和單位依法實施強(qiáng)制搬遷和拆除，也可由區(qū)人民法院執(zhí)行。
第四十四條 征收項目完成后，由房屋征收部門書面告知項目業(yè)主。
第四十五條 房屋征收部門應(yīng)建立完整檔案，將項目補(bǔ)償安置方案、被征收房屋評估、被征收房屋的補(bǔ)償、行政復(fù)議及行政訴訟、資金使用(撥付)、審計、監(jiān)察等情況納入征收補(bǔ)償檔案，并按照統(tǒng)計管理的有關(guān)規(guī)定按時報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第五章 附則
第四十六條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。各有關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)、監(jiān)督拆遷人和拆遷實施單位，依法做好被拆遷人的補(bǔ)償安置工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政裁決行為，確保行政裁決合法、公正。當(dāng)事人拒不履行行政裁決的，政府及有關(guān)部門不得組織實施行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。有效期屆滿或政策、法規(guī)變化，根據(jù)實施情況依法評估修訂。
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