律師事務(wù)所管理實(shí)施辦法
律師事務(wù)所管理實(shí)施辦法
律師事務(wù)所是什么?律師事務(wù)所(法律事務(wù)所)，是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所可能由一位或多位律師共同組成。那么大家對于法律事務(wù)所的管理有多少了解呢?歡迎閱讀!
律師事務(wù)所基本情況
律師事務(wù)所設(shè)立條件
(一)有自己的名稱、住所和章程;
(二)有符合本法規(guī)定的律師;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師;
(四)有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。
律師事務(wù)所的組織形式
新修訂的《律師法》于2008年6月1日實(shí)行，根據(jù)新《律師法》第15條、第16條和第20條的規(guī)定，我國的律師事務(wù)所的組織形式有：合伙所、個(gè)人所和國資所三種組織形式。新律師法實(shí)施后，合作所開始退出律師服務(wù)歷史的舞臺。
當(dāng)你在法律上遇到疑難問題時(shí)，你就可向律師請求幫助。在中國，律師服務(wù)機(jī)構(gòu)稱為律師事務(wù)所，它是中國律師向社會提供法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)。當(dāng)你上門詢問時(shí)，就會有律師接待你，你可向他提出你的疑難問題，律師會根據(jù)法律如實(shí)解答。當(dāng)你感到有需要請律師幫助你解決問題時(shí)，你應(yīng)填寫如下文件：
1.授權(quán)委托書：該委托書是證明你委托律師作為委托代理人，代理你去完成一定民事活動的書面憑證。授權(quán)委托書一定要寫明委托權(quán)限，授權(quán)分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。
2.代理合同：該合同明確地詳列了你和你的委托代理人律師之間的權(quán)利和義務(wù)。
當(dāng)你填寫完上述文件并按規(guī)定交納了費(fèi)用后，你就聘請了一名律師。
律師事務(wù)所管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范律師事務(wù)所的設(shè)立，加強(qiáng)對律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
第三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)活動，加強(qiáng)內(nèi)部管理和對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。
第四條司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
律師協(xié)會依照《律師法》、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范，對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律。
第二章律師事務(wù)所的設(shè)立條件
第五條律師事務(wù)所可以由律師合伙設(shè)立、律師個(gè)人設(shè)立或者由國家出資設(shè)立。
合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。
第六條設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
(一)有自己的名稱、住所和章程;
(二)有符合《律師法》和本辦法規(guī)定的律師;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(四)有符合本辦法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。
第七條設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有書面合伙協(xié)議;
(二)有三名以上合伙人作為設(shè)立人;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師;
(四)有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。
第八條設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有書面合伙協(xié)議;
(二)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師;
(四)有人民幣一千萬元以上的資產(chǎn)。
第九條設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師;
(二)有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。
第十條國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外，應(yīng)當(dāng)至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師。
需要國家出資設(shè)立律師事務(wù)所的，由當(dāng)?shù)乜h級司法行政機(jī)關(guān)籌建，申請?jiān)O(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級人民政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和律師業(yè)發(fā)展需要，適當(dāng)調(diào)整本辦法規(guī)定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立資產(chǎn)數(shù)額，報(bào)司法部批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條設(shè)立律師事務(wù)所，其申請的名稱應(yīng)當(dāng)符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱管理的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立許可前按規(guī)定辦理名稱檢索。
第十三條律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選，應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立許可時(shí)一并報(bào)審核機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
合伙律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，由本所律師推選，經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)同意。
個(gè)人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。
第十四條律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)律師事務(wù)所的名稱和住所;
(二)律師事務(wù)所的宗旨;
(三)律師事務(wù)所的組織形式;
(四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源;
(五)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(六)律師事務(wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé);
(七)本所律師的權(quán)利與義務(wù);
(八)律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度;
(九)律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序;
(十一)其他需要載明的事項(xiàng)。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所的，其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
律師事務(wù)所章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第十五條合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)合伙人，包括姓名、居住地、身份證號、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;
(二)合伙人的出資額及出資方式;
(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);
(四)合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(五)合伙人會議的職責(zé)、議事規(guī)則等;
(六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式;
(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;
(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;
(十)其他需要載明的事項(xiàng)。
合伙協(xié)議的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名，自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第三章律師事務(wù)所設(shè)立許可程序
第十六條律師事務(wù)所的設(shè)立許可，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理設(shè)立申請并進(jìn)行初審，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。
第十七條申請?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)設(shè)立申請書;
(二)律師事務(wù)所的名稱、章程;
(三)設(shè)立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書，律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選;
(四)住所證明;
(五)資產(chǎn)證明。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所，還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。
設(shè)立國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)提交所在地縣級人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的批件。
申請?jiān)O(shè)立許可時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師事務(wù)所設(shè)立申請登記表》。
第十八條設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)對申請人提出的設(shè)立律師事務(wù)所申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人按要求補(bǔ)正的，予以受理;逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書面說明理由。
第十九條受理申請的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。
在審查過程中，可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見;對于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)證明材料，也可以委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)對設(shè)立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實(shí)齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。
第二十條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。
準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。
不準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
第二十一條律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛，副本用于接受查驗(yàn)。正本和副本具有同等的法律效力。
律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號編制辦法，由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統(tǒng)一制作。
第二十二條律師事務(wù)所設(shè)立申請人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務(wù)登記，完成律師事務(wù)所開業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并將刻制的律師事務(wù)所公章、財(cái)務(wù)章印模和開立的銀行賬戶報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第二十三條有下列情形之一的，由作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定，收回并注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證：
(一)申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的;
(二)對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。
第四章律師事務(wù)所的變更和終止
第二十四條律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法按律師事務(wù)所設(shè)立許可程序辦理。
律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)原審核機(jī)關(guān)備案。
第二十五條律師事務(wù)所跨縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所，需要相應(yīng)變更負(fù)責(zé)對其實(shí)施日常監(jiān)督管理的司法行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后，由其所在地設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市司法行政機(jī)關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級司法行政機(jī)關(guān)。
律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)按注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的程序辦理。
第二十六條律師事務(wù)所變更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會議決議被除名。
新合伙人應(yīng)當(dāng)從專職執(zhí)業(yè)的律師中產(chǎn)生，并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔(dān)任合伙人。
合伙人退伙、被除名的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。
因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的，修改后的合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定報(bào)批。
第二十七條律師事務(wù)所變更組織形式的，應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)并對章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改后，方可按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定申請變更。
第二十八條律師事務(wù)所因分立、合并，需要對原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或者注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后，提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請材料，按照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，可以設(shè)立分所。設(shè)立分所，須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核。律師事務(wù)所分所管理辦法，另行制定。
第三十條律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
(一)不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(三)自行決定解散的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后，六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動滿一年的，視為自行停辦，應(yīng)當(dāng)終止。
律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散。
第三十一條律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)向社會公告，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算，依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。因被吊銷執(zhí)業(yè)許可證終止的，由作出該處罰決定的司法行政機(jī)關(guān)向社會公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向社會公告。
律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務(wù)。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交注銷申請書、清算報(bào)告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料，由其出具審查意見后連同全部注銷申請材料報(bào)原審核機(jī)關(guān)審核，辦理注銷手續(xù)。
律師事務(wù)所被注銷的，其業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)帳簿、本所印章的移管、處置，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則
第三十二條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范，建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對本所律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。
律師應(yīng)當(dāng)接受律師事務(wù)所的監(jiān)督管理。
第三十三條律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同。
律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查，不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。
第三十四條律師事務(wù)所組織開展業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本所律師依法執(zhí)業(yè)，履行法律援助義務(wù)，建立承辦重大疑難案件的集體研究和請示報(bào)告制度，對律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。
第三十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收費(fèi)，建立健全收費(fèi)管理制度，及時(shí)查處有關(guān)違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)和投訴。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度，建立和實(shí)行合理的分配制度及激勵(lì)機(jī)制。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。
律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動。
第三十六條合伙律師事務(wù)所和國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)。
個(gè)人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定為其辦理社會保險(xiǎn)。
第三十七條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展、社會保障等基金。
律師參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的具體辦法另行規(guī)定。
第三十八條律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后，可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。
普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成律師事務(wù)所債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任;合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非因故意或者重大過失造成的律師事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第三十九條律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理，對外代表律師事務(wù)所，依法承擔(dān)對律師事務(wù)所違法行為的管理責(zé)任。
合伙人會議或者律師會議為合伙律師事務(wù)所或者國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的決策機(jī)構(gòu);個(gè)人律師事務(wù)所的重大決策應(yīng)當(dāng)充分聽取聘用律師的意見。
律師事務(wù)所根據(jù)本所章程可以設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職管理人員，協(xié)助本所負(fù)責(zé)人開展日常管理工作。
第四十條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流活動，為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
第四十一條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度，及時(shí)查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為，調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛;認(rèn)為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會報(bào)告。
對于年度考核不合格或者嚴(yán)重違反本所章程及管理制度的律師，律師事務(wù)所可以與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會議通過將其除名，有關(guān)處理結(jié)果報(bào)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會備案。
已擔(dān)任合伙人的律師受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的，自處罰決定生效之日起至處罰期滿后三年內(nèi)，不得擔(dān)任合伙人。
第四十二條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，按照規(guī)定對本所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行考核，評定等次，實(shí)施獎(jiǎng)懲，建立律師執(zhí)業(yè)檔案。
第四十三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的一季度經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)向設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果，直轄市的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果直接向所在地區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交，接受司法行政機(jī)關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法，由司法部規(guī)定。
第四十四條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全檔案管理制度，對所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔，妥善保管。
第四十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證，不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向原審核機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上刊登遺失聲明。
律師事務(wù)所被撤銷許可、受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，由所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)許可證。
律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的，應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前，將執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)。
第六章司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理
第四十六條縣級司法行政機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行日常監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：
(一)監(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實(shí)施情況;
(三)監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報(bào)批或者備案的執(zhí)行情況;
(四)監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請注銷的情況;
(五)監(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報(bào)年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況;
(六)受理對律師事務(wù)所的舉報(bào)和投訴;
(七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況;
(八)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級司法行政機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過程中，對發(fā)現(xiàn)、查實(shí)的律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理方面存在的問題，應(yīng)當(dāng)對律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或者有關(guān)律師進(jìn)行警示談話，責(zé)令改正，并對其整改情況進(jìn)行監(jiān)督;對律師事務(wù)所的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向上一級司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的，移送律師協(xié)會處理。
第四十七條設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動和組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)的情況，制定加強(qiáng)律師工作的措施和辦法;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級司法行政機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督管理工作，組織開展對律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)對律師事務(wù)所重大投訴案件的查處工作;
(三)對律師事務(wù)所進(jìn)行表彰;
(四)依法定職權(quán)對律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰;對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，向上一級司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;
(五)組織開展對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作;
(六)受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請事項(xiàng);
(七)建立律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)檔案，負(fù)責(zé)有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執(zhí)業(yè)檔案信息的公開工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
第四十八條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)制定本行政區(qū)域律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件;
(二)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)下級司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)對律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作;
(四)組織對律師事務(wù)所的表彰活動;
(五)依法對律師事務(wù)所的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰，監(jiān)督下一級司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;
(六)辦理律師事務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)或者備案、設(shè)立分所核準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項(xiàng);
(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開工作;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十九條各級司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員對律師事務(wù)所實(shí)施監(jiān)督管理，不得妨礙律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益，不得索取或者收受律師事務(wù)所及其律師的財(cái)物，不得謀取其他利益。
第五十條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)施許可和管理活動的層級監(jiān)督，按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)、請示、報(bào)告、督辦等制度。
負(fù)責(zé)律師事務(wù)所許可實(shí)施、年度檢查考核或者獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的司法行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)許可決定、考核結(jié)果或者獎(jiǎng)懲情況通報(bào)下級司法行政機(jī)關(guān)，并報(bào)送上一級司法行政機(jī)關(guān)。
第五十一條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督，支持律師協(xié)會依照《律師法》和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律，建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制。
第五十二條各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域律師事務(wù)所的組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)資料、年度管理工作總結(jié)報(bào)送上一級司法行政機(jī)關(guān)。
第五十三條司法行政機(jī)關(guān)工作人員在律師事務(wù)所設(shè)立許可和實(shí)施監(jiān)督管理活動中，濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章附則
第五十四條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，報(bào)司法部備案。
第五十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
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